全区春耕生产现场会议讲话稿.doc

2017年全区春耕生产现场会议讲话稿一、提高认识，坚定农业发展信心过去的一年，是我区经济社会发展亮点纷呈的一年，也是农业工作取得显著成效的一年。全区实现农林牧渔业总产值x亿元、位居全市第五位，农业增加值x亿元；农村常住居民人均可支配收入达到12253元，比全市平均水平高704元，增速居城市发展新区第3位，增幅连续10年高于城镇居民人均可支配收入，城乡居民收入差距持续缩小。农业产业结构不断优化，初步形成了“稳定保供粮食、蔬菜两大基础产业，大力建设榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑四大特色优势产业基地，巩固发展水产品、烤烟、中药材三大后续骨干产业，推动提升笋竹、茶叶、蜜蜂三大区域特色产业”的“2433”特色效益农业产业体系。现代农业水平显著提升，新型农业经营主体稳步发展、园区建设卓有成效、农业科技亮点纷呈、农业品牌不断提升、农产品质量安全保障有力、农村面貌大为改观。二、统一思想，抓好春耕生产工作春耕春播是全年农业生产的基础环节，春耕生产在全年农业生产和农民增收中占有重要地位，大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收，小春作物、桑树、果树的田间管理，特别是病虫害防治直接关系到小春粮食、蚕桑果树生产全年目标任务的完成。只有抓好春耕生产，才能把握全年农业生产特别是粮食生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识抓好当前春耕生产的重要性，准确把握春耕生产的形势。今年我区的春耕生产，既有诸多有利条件，又面临一些不利因素。从有利条件看：一是特色农业发展持续向好。经过多年努力，我区已成功打造榨菜、柑橘、畜牧、蚕桑4大特色主导产业，培育了一大批国家、市、区级农业龙头企业和农民专业合作组织，带动农民增收的后劲进一步增强。特别是区委、区政府将柑橘产业作为继榨菜产业之后又一骨干产业重点打造，为我区农业产业升级、加快农业持续发展创造了有利条件。二是当前春耕备耕工作开展扎实。今年我区农资调运储备工作启动早、行动快，春耕生产所需种子、化肥、农药等货源充足。截至目前，全区已调进水稻、玉米杂交种x万公斤，其中水稻种子x万公斤、玉米种子x万公斤，调运化肥总量x吨，农药总量x吨，完全能够满足春耕生产需求。三是春耕春播天气较为有利。据气象部门预测，今年春季回暖早，气温偏高，降水偏多，对大春作物适时早播有利。各地应提早备齐备足春耕春播所需农用物资，要充分利用天气情况及时开展春播工作。从不利因素看：一是病虫害发生可能性较大。据监测预报，今年全区大春主要病虫害呈中等偏重态势，主要以纹枯病、玉米纹枯病等为主。二是农业生产成本不断上升。种子、肥料等生产资料价格普遍上涨，而粮食、蔬菜等农产品价格随着市场需求而变化，在一定程度下影响农民种田积极性。三是农村适龄劳动力逐年减少。城镇化、工业化进程提档加速，农村大量青壮年外出务工，适龄劳动力呈现下降趋势，不少乡镇普遍缺乏劳动力。同时，耕地质量普遍不高、化肥利用率偏低，农业产业链条短、比较效益低，流通效率低、农产品销售难等因素，也将会在一定程度影响全区春耕生产。综上分析，今年我区春耕生产形势依然较为严峻，各乡镇街道和区级涉农部门务必站在全局高度，切实增强责任感、紧迫感，将工作重心和主要精力转移到春耕生产上。既要利用有利条件，抢抓农时农事，稳步推进农业生产，又要积极应对不利因素，找准突破口和着力点，将工作安排得更细，措施谋划得更实，行动推进得更快，创造性地抓好全区春耕生产，确保完成全年农业产业发展任务。三、把握重点，促进农业稳中有升2017年，是深入推进农业供给侧结构性改革的重要之年。抓好农业发展，促进农民增收责任重大、意义深远。今年的农业工作重点要抓好以下三个方面：（一）全力稳定农业生产。在粮食产业方面，要坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线，在提高粮食综合生产能力、稳定粮食面积和产量的基础上，调优粮食品种结构，突出发展优质水稻、糯玉米、小杂粮等作物，促进粮食向优质、高产、高效、可持续方向发展。在稳定“菜篮子”方面，要以保障生猪和蔬菜的稳定供应为目标，在不影响生态环境的情况下，推动生猪适度规模发展；大力发展设施蔬菜种植，增加时鲜特色蔬菜品种，保障市场供给。在蚕桑产业方面，要确保全市蚕桑重点区县地位，保证桑树在地面积、蚕茧产量稳量不减，帮助农民增加收入。（二）努力提升特色农业效益。做精做强榨菜产业，在抓好青菜头外运鲜销的基础上，扎实推进榨菜产品结构调整，大力开发和生产高附加值产品，消化增长成本，提高对比效益。全面完成涪陵国家农业园区建设工作，切实抓好以榨菜生产加工为主、以物流配送相关产业为辅的“一镇一基地三中心”的核心区建设，促进榨菜资源开发利用由粗放型向集约型、环保型转变，将涪陵榨菜资源优势转化为经济优势和竞争优势。做大做强晚熟柑橘产业，通过高换、新建、加强管护等方式，大力发展适宜我区栽植的晚熟柑橘品种。以强化技术管理为抓手，重点抓好示范果园建设，科学管理好现有的20万亩柑橘，培育种植大户、专业合作社等新型经营主体，打造具有涪陵地方特色的柑橘品牌，把柑橘产业建成带动我区农民增收的又一主导产业。（三）积极推动一二三产业融合发展。积极推进农牧结合、农旅结合，促进种养加一体、一二三产业融合发展，不断延伸农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。要积极拓展农业功能，依托现有资源和优势，延长产业链条，建设或改造提升一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和“农家乐”，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等旅游产业，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村游品牌。要加快区上已经明确的黄草山和“新妙蔺市马武”特色效益农业经济带建设，将景观风貌、历史文化、体育健身等要素与农业新业态、新产业、特色优势产业有机结合、连线成片，扩大影响力，形成规模、形成品牌。要创新“互联网+”模式，完善电商平台村级布点，扩大农村电商覆盖面，不断促进线上线下相互融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通。四、细化措施，掀起春耕生产热潮“惊蛰”刚过，眼下正是春耕备耕时期，各乡镇街道要把握供给侧结构性改革这一主线，谋划新思路，增添新措施，推进农业发展由主要满足“量”的需求，向更加注重满足“质”的需求转变。全力抓好以下六个方面工作：（一）围绕粮食增产抓春耕生产。1突出大春生产重点。我区大春粮食产量占全年粮食产量比重达到90%，抓好大春生产就稳住了粮食生产关键。坚持大春生产以水稻、玉米、红苕为主方针，重点抓好水稻、玉米、红苕等粮食生产安全。龙潭、马武等坪上地区要依托重点龙头企业，大力发展优质稻生产。珍溪、南沱等沿江地区在抓好头季稻生产同时，注重晚秋作物规划，落实高产配套栽培技术，统筹做好晚秋粮食生产。焦石、罗云等后山地区重点抓好玉米、薯类等杂粮生产，根据天气情况，按照冷尾暖头特点抢时播种。沿江地区力争在3月15日前完成“三苗”（水稻、玉米、红苕）播种，坪上、后山地区确保在3月25日前完成“三苗”播种。2狠抓种植面积落实。按照“依法、自愿、有偿”原则，鼓励亲朋好友、左邻右舍或村社干部代耕代种，采取土地集中整体流转，引导农民土地入股等方式，发展农业适度规模经营，杜绝土地撂荒现象发生。大力推广间套轮作，扩大粮食有效复种指数，提高耕地亩产量和经济效益，力争全年粮食播种面积保持在145万亩以上（其中大春水稻播种面积48万亩、玉米30万亩、红苕30万亩）。3开展高产创建示范。各地要抓好粮食高产创建工作，着力在“三推”（推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化栽培技术、推进耕地质量建设）、“三控”（控肥、控药、控水）上下功夫，大力引进和示范推广新品种、新技术，以此提高全区粮食生产质量和效益。要以种粮大户、专业合作组织为载体，通过规模经营、技术集成，办出高产样板，在成功经验基础上继续扩大规模，不断创新机制，在更大范围、更高层次上推进高产创建活动。今年，各地要完成创建高产样板x亩，每个行政村创建x亩的工作任务。（二）围绕特色农业抓春耕生产。榨菜生产方面：目前青菜头收砍已结束。区榨菜办要定期检查榨菜企业、半成品加工户榨菜质量安全和生产加工重点环节安全，确保原料不发生霉烂变质，引导榨菜企业调整产品结构，提高中高档产品生产比例，提升产品附加值，增加企业经济效益。果树生产方面：紧紧围绕区委、区政府工作部署，以提高果品产业质量效益为中心，以加快柑橘产业发展为重点，积极推进晚熟柑橘基地果园建设。柑橘基地的乡镇街道要在抓好管理提升示范片的基础上，力争创建1000亩以上柑橘标准化管理核心示范园1个以上。珍溪镇、新妙镇、南沱镇要抓好辖区柑橘示范园提档升级工作。蔬菜生产方面：抓住当前气温逐步回暖有利时机，选择速生茎叶菜品种，适时提早种植小白菜、莴笋、油麦菜等蔬菜，扩大芽苗菜、食用菌生产，增加供给品种，稳定市场菜价。充分发挥蔬菜保护地栽培优势，利用温室大棚、地膜等设施，积极推广集中育苗、设施育苗、地膜栽培等先进技术。确保全年蔬菜播种面积稳定在38万亩、产量50万吨。畜牧养殖方面：加强畜产品质量安全，加大养殖场投入品监管力度，规范“三品一标”管理，加快特色效益畜牧业发展，重点抓好增福土鸡、涪陵黑猪、渝东黑山羊及阿兴记肉兔等特色产业项目，确保全年生猪出栏x万头（涪陵黑猪4万头）、家禽x万只（增福土鸡250万只）、山羊7.5万只（渝东黑山羊4万只）、牛1.8万头、肉兔120万只。蚕桑生产方面：着力抓好桑树春管，3月中旬前，组织蚕农对桑树进行中耕除草，除尽桑园杂草，施足催芽肥，确保春蚕生产用叶需要。区蚕桑办要加强桑树春管统筹安排和技术指导工作，鸿盛茧丝绸公司要积极做好农药、化肥等物资供应。确保全年生产蚕种5万张，栽桑x万株、x亩，改造低产桑园x亩，发种x万张，产茧6万担。蚕农售茧收入x万元，蚕桑综合利用收入x万元，蚕业总收入x亿元。林业发展方面：坚持开展今春全民义务植树活动，沿江地区要以长江两岸绿化地块中缺窝少苗为重点，坪上和后山地区要以松材线虫病疫木清除后的林间空地为重点。切实做好林业重点造林项目的春季建设和27万亩三峡后续植被恢复项目的树木管理。全面完成2.8万亩森林抚育、1万亩天保封山育林、x亩新一轮退耕还林造林、x万亩营造林任务。烤烟生产方面：全区已落实烤烟种植面积1.15万亩，各种烟乡镇要加强政策引导，加大扶持力度，提早规划落实移栽地块，确保全年烟叶产量3万担，实现特产税收入x万元以上。（三）围绕农技推广抓春耕生产。1全面落实春播技术措施。组织农技人员深入春耕生产第一线，全面推行水稻旱育秧和旱育抛秧，玉米肥球、方格育苗，开展水稻绿色生态育秧试验示范培育壮秧。力争推广旱育秧40万亩、水稻旱育抛秧配套技术20万亩、增窝增苗技术推广10万亩。2积极开展科技示范培训。创办科技示范展示片和核心示范片，抓好春播育秧育苗技术培训，病虫害防控技术培训，家庭农场和种粮大户培训，以及农村实用技术培训。乡镇街道要发挥统筹协调、组织服务作用，充分利用农业科技等各行业各部门现有资源，加强农业技术服务指导。3突破绿色增产攻关。牢固树立“增产、效益、绿色”理念，加强技术组装配套，示范推广绿色生态育秧技术、秸杆还田还土技术、玉米大豆带状复合种植等技术，推进资源要素高效利用、生产生态相互协调，种植结构逐渐合理，促进农业生产持续稳定发展。（四）围绕抗灾减灾抓春耕生产。1加强农作物病虫害防治。健全完善病虫害监测预警体系，推进专业化统防统治与绿色防控技术融合，开展多形式病虫专业化防控，规范专业化防治服务组织，鼓励农资经营企业参与植保专业化防治，实现主要作物病虫害绿色防控技术覆盖率达27%，水稻、玉米主要病虫害统防统治覆盖率达33%，确保重大病虫害不大面积暴发成灾。2加强春季森林防火工作。春耕期间，森林防火区域内的农事用火增多，尤其是森林防火重点区域内的枯草，容易导致农事用火成灾，森林防火已进入关键时期。各乡镇街道要切实把握“春耕”、“清明”、“五一”等重要时间节点，加大森林防火宣传力度，压实防火责任，严格野外火源管控，加强防火督查、值班调度和信息报送，抓好突发火情应急处置，做到春耕与防火两不误。3加强水利项目建设调度。今年，全区山坪塘整治共有x口，目前要倒排施工工期，严格把控时间节点，确保在3月底前全部完工。截至2月底，我区各类水利设施蓄水量达到x万立方米，与去年同期相比减少11%。乡镇街道要提前规划好用水计划，合理调度利用水源，加快冬春农田水利项目建设和病险损毁工程修复工作。要充分利用降水天气时节，做好雨水蓄保，增加蓄水量，确保大春后期栽插用水。4加强松材线虫病集中除治。2016年度松材线虫病集中除治、林间除治和疫木清理工作，已进入最后冲刺、自查整改阶段。各乡镇街道要对前阶段的情况进行认真清理，对剩余的工作量要倒排工期，确保在3月15日前全面结束年度集中除治。各乡镇街道和区林业局要加强松林的日常巡查监管，坚决防止偷砍盗伐松木行为。从现在起至9月30日，各乡镇街道要在其辖区内出入松林区的主要路口结合森林防火设置临时疫木检查站（点），禁止运输松木及其制品；对违规违法的单位和个人，要依法依规严肃查处。5加强重大动物疫病防控。按照全市统一部署，今年春防工作从2月24日至4月20日结束。各乡镇街道要组织辖区内动物饲养户和畜牧兽医站，认真做好重大动物疫病普查与防控工作。同时，指导养殖户做好圈舍消毒、畜禽驱虫，确保实现高致病性禽流感等应免密度达到x%、畜禽养殖场（户）动物疫病的普查面达到x%，对普查发现的动物疫病规范处置率达到x%目标任务。（五）围绕绿色生态抓春耕生产。1深入实施化肥农药使用量零增长行动。做好有机肥替代化肥的试验示范、推广应用，大力推广病虫害绿色防控、农药减量控害等技术，力争全年农作物化肥用量增幅低于x%，农药使用量增幅低于x%。2推进农业废弃物资源化利用。推进新型能源在农村开发利用，禁止农作物秸秆焚烧，大力开展秸秆还田、生物有机肥等综合利用，加强榨菜生产废水和规模化养殖场废弃物处理，推广生态农业新模式。3开展农产品质量安全专项整治。加大对种子、肥料、农药等农业投入品专项执法检查，保障源头安全，推进农产品质量安全监管督查、监测检验常态化。4加强农产品品牌培育。增强农业品牌意识，狠抓农业标准化生产，着力培育涪陵榨菜、涪陵青菜头、涪陵黑猪等特色农产品品牌。力争全年新增无公害农产品基地5个、无公害农产品10个、绿色食品5个。（六）围绕优化服务抓春耕生产。1切实抓好农资供应工作。要加强农资供应和市场监管，最大限度保护农民利益。区供销、农资经营等部门要提早做好种子、化肥、农药等生产资料储备和调剂供应，保证数量充足，满足春耕生产所需。区农业、工商、质监等部门要密切配合，深入开展春季农资打假执法行动，严厉打击农业领域违法行为，保证产品质量可靠。2切实抓好农业信息服务。通过利用广播电台、报刊网络、手机短信、科普宣传车等多种形式，加强技术服务指导，向农民宣讲传授春季田间管理技术，帮助解决生产实际难题，及时为农民提供种子、农药、化肥等农资市场供求状况和价格走势等信息。3切实抓好农机购置补贴。按照中央规定，今年农机购置补贴继续执行“全额购机、区级结算、直补到卡”补贴方式。从去年情况看，全区补贴工作运转平稳有序，但有个别经销商存在违法倾销高额补贴机具的行为。各乡镇街道要加大宣传力度，落实专人负责，严格补贴程序，确保购机行为真实合规，保证农机购置补贴资