某安全饮水项目供水工程监理评估报告.doc

铜川市耀州区2014年第二批中央预算内农村安全饮水项目供水工程照金镇杨山村监理评估报告咸阳兴咸工程监理咨询有限公司 总监理工程师： 二O一四年十一月铜川市耀州区2014年第二批中央预算内农村安全饮水项目供水工程照金镇杨山村监理评估报告1、 工程概况 铜川市耀州区石柱镇照金镇杨山村供水工程位于铜川市耀州区北部，距离耀州城区40公里。项目区所处地理位置属典型的黄土高原丘陵沟壑区。照金镇杨山村全村1100人，272户，八个村民小组，由10个自然村组成。本次工程计划解决照金镇杨山村的杨庄、桃园、焦寨、寺上、照金镇杨山村、北楼、南楼，7个村民小组，247户950人及300头大家畜的饮水困难。工程概算总投资108.04万元。工程供水规模为62.19m3/d。本次主要工程量：修建100m3钢筋砼蓄水池一座，50m3钢筋砼调节蓄水池一座，M7.5浆砌石滚水坝一座，新建机泵管理房17.5m2 ，选150QJ-350/49潜水泵一台。安装DN50钢管1550m，配水主管道采用90PVC管450米，75PVC管,1700米，63PVC管1000米，50PVC管7960米，32PVC管7035米；总长19695米。人工挖土9973m3，人工回填土9973m3；现浇C20砼镇墩20.25 m3，2回路低压配电柜一台，启动器一台，架设低压线路50m。闸阀井17个，入户供水点247个。二、工程目标任务本工程要求按合同规定工期开工和完工，2014年10月6日2014年12月10日。工程质量要求合格，力争优良。计量支付按照合同有关规定执行，以现场完成合格工程量乘以合同单价，按月结算。三、工程建设有关单位1、 建设单位：铜川市耀州区城乡供水总站2 、设计单位：铜川市耀州区新飞水工建筑设计室； 3 、施工单位：陕西富新建筑工程有限责任公司4 、监理单位：咸阳兴咸工程监理咨询有限公司 四、监理规划（一）监理机构设置与主要工作人员受铜川市耀州区城乡供水总站委托，咸阳兴咸工程监理咨询有限公司承担铜川市耀州区照金镇杨山村供水工程建设监理任务，根据监理合同和国家有关建设法规监理规定，公司成立了“咸阳兴咸工程监理咨询有限公司铜川市耀州区中小型水利建设工程项目监理部”。监理部为公司派出机构，实行总监负责制，人员由总监、监理工程师、监理员组成；项目部负责人及总监为王立，并授予其行使监理合同范围以内，按照国家及合同法的有关规定落实和处理监理过程的全部工作。 （二）监理范围及目标任务监理范围为铜川市耀州区照金镇杨山村供水工程的工程监理。监理工作目标主要是进行投资、进度、质量三控制；合同、信息两管理及铜川市耀州区城乡供水总站、承包商与监理三方关系的协调。监理人员要坚持独立、自主、公平、公正的原则，通过严格监理，热情服务，秉公办事和认真负责的监理工作，最终实现工程合同中规定的工期要求、质量要求和投资控制目标，圆满完成监理工作任务。（三）监理依据及监理人员职责监理依据：1、国家工程建设的有关法律、法规及地方有关规定；2、施工合同及监理合同；3、经批准的设计文件，设计补充文件，工程施工过程中有关会议纪要、有关通知、指令、指示和其它有关文字记载；4、水利水电施工技术规范、建筑安装工程施工规范、有关质量检验评定标准和施工验收规程；5、现行预算定额，取费标准及有关建设工程管理办法。监理人员职责：1、总监职责：（1）全面负责和领导项目的监理部工作。保持与铜川市耀州区城乡供水总站的密切联系，了解其建设意图和对监理人员工作的管理和要求；（2）确定项目监理机构人员分工和岗位职责；（3）主持编制项目监理规划，审批项目监理实施细则； （4）审查分包单位资质，并提出审查意见；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工申请报告、施工组织设计、进度计划、施工技术方案、施工测量放线、项目划分及技术交底；（7）审查和处理工程变更，审核签署承包单位的申请报告，支付证书和工程结算；（8）主持或参与工程质量事故调查；（9）负责组织项目实施过程中有关方面的综合协调工作；（10）组织编写签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、监理工作总结及组织主持项目监理部的例会；（11）审核签认分部工程评定资料，组织或参与分部工程验收，参加单位工程和工程竣工验收。2、监理工程师及监理员职责：（1）根据监理规划，结合工程具体情况，负责编制项目监理实施细则；（2）负责本项目监理工作的具体实施，检查监督文明施工和安全防范；（3）旁站督促，实行施工全过程的跟踪检查；（4）审查承包单位提交的工作计划、方案申请、工程变更、并向总监提出报告；（5）负责单元工程验收和隐蔽工程验收；（6）定期向总监提交工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示； （7）做好监理日志，及时检查汇总工程进度；（8）负责监理资料的收集，汇总与整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检测报告，质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件等进行平行检验，合格予以签认，不合格不得用于本工程；（10）审核工程计量的数据与原始凭证，负责工程计量工作。（四）监理工作制度监理工作制度主要有：往来文件收发与处理制度；图纸会审与技术交底制度；原材料与工程设备进场检验制度；工程质量检查与验收制度；工程计量与支付签证制度；协调会议制度；工程交接验收制度；工作报告制度；紧急情况报告与处理制度；工程资料验收检查管理制度等。各级监理人员必须遵守监理工作制度。服从管理机构的领导和管理，尽职尽责为工程建设服务，严把质量关。1、图纸会审制度工程开工前监理部组织有关单位人员对图纸进行分析研究和审查，通过审查预见施工难点，施工薄弱环节和施工隐患，确定监理方案和监控措施，以预防质量问题的发生，做好预见性记录和处理方案。2、技术交底制度在学习审查图纸的基础上，对工程施工进行“四交底”，即设计要求交底，施工要求交底，质量标准交底和技术措施交底。3、工地会议制度工地会议是项目监理对工程进行全面管理的重要手段，主要检查监督承包人员对承包合同的执行情况，协调各方关系。工地会议为第一次会议和施工过程中的工地例会。第一次会议由铜川市耀州区城乡供水总站代表、监理、承包人及有关各级负责人参加，并由铜川市耀州区城乡供水总站主持，主要介绍各方情况，落实开工准备情况，介绍监理程序、方法和监理工作制度，检查工程资料提供情况等。施工过程中重要的工地例会由总监主持，铜川市耀州区城乡供水总站代表、监理工程师、承包单位项目经理、技术负责人、施工员、安全员等有关人员参加，主要检查承包合同的实施阶段执行情况，协调解决有关矛盾，落实下阶段工作安排及方法措施。4、工程验收制度工程验收的依据是已批准的设计文件及相应的设计变更，修改补充文件，设备技术说明书、国家或行业规范、规程、以及主管部门有关审批文件、调整文件和合同文件等，结合本工程建设实际情况，验收类别划分为：（1）单元工程工序验收：单元工序完成后，承包单位在自检合格后提出验收申请，报现场监理工程师审核，由监理工程师验收，监理工程师在单元工序验收合格后及时签证。（2）分部工程验收：分部工程完成后，承包单位自检合格报请现场监理工程师初验。由甲方或总监主持分部工程正式验收，对分部工程验收过程中提出的遗留问题，由施工单位限期补救后，再进行复验，并进行分部工程联合验收签证。（3）阶段工程验收：阶段工程完成后，承包单位自检合格报请监理初验，监理部初验合格后，由甲方主持进行联合验收，阶段工程验收中提出的遗留问题，由施工单位限期补救整改后，再进行复验，并进行阶段工程联合验收签证。（4）单位工程验收：承包单位完成单位工程项目后要申报验收，由甲方组织设计、施工、监理、质检站及运行管理单位等进行联合验收。（5）竣工验收：工程竣工后，承包方申请验收，由建设单位组织有关单位技术验收合格后，报请验收委员会进行竣工验收。5、文件资料管理制度（1）监理文件资料：监理文件资料包括施工合同文件、委托监理合同、勘察设计文件、监理规划、监理实施细则、监理日志、监理月报、会议记录、来往函件、工程变更、工程验收等所有反映工程建设监理合同履行过程中的文件。（2）具有合同效力的一切工程文件、均以书面文件为准。特殊情况下可先口头或电话通知、并即补发书面文件。（3）凡监理、承包人、铜川市耀州区城乡供水总站之间的往来文件均需签名登记。（4）监理资料必须及时整理、真实完整、分类归档，并按规定及时办理有关移交手续。（5）监理资料的管理应由总监负责，并指定专人具体实施、按照有关监理档案的编制方法、保存规定执行。（五）监理程序和监理方法监理工作基本程序：1、签定建设监理合同，明确监理范围和监理内容；2、组建项目监理机构，依据监理合同，选派总监理工程师和监理人员；3、进场后做好监理工作交底；4、熟悉和掌握工程建设有关规范、规章及技术标准，熟悉建设工程合同文件；5、编制项目监理规划文件，并报送建设单位；6、编制各专业、各项目监理实施细则，并抄送承建单位；7、依据监理实施细则，对工程建设项目各阶段实施监理；8、向项目法人提交有关档案资料和监理工作总结报告；9、移交项目法人所提供的设施设备。在施工监理过程中，具体工作程序主要有：工序（单元工程）质量控制程序；工程质量评定程序；进度控制程序；工程变更程序；计量支付程序；索赔处理程序等。主要反映监理工作中“三控制、两管理、一协调”等方面的任务及工作流程，是监理人员在项目实施过程中的操作指南。也是监理工作规范化和标准化的重要组成部分，保证监理人员能够有序地开展工作，有效地控制施工过程。监理主要工作方法是现场记录、巡视、旁站、检测、检验和协调会议。努力促使承包单位与监理机构“约束、控制、反馈、完善”机制的形成。采用“事前控制、事中监督、事后把关”，主动管理和动态管理的工作方法实施工程建设监理。五、监理过程（一）开工条件控制根据铜川市耀州区城乡供水总站单位提供的合同文件，设计文件，技术规范、规定及施工设计图纸，组织施工单位对工程施工环境，现场交通、水电、通信设施进行查看了解。组织有关各方进行图纸会审和技术交底。审核现场移交的高程控制资料。施工单位测量放线，监理人员亲自参加，测量成果申报监理部审批后定案。对原材料、砼标号，砂浆标号和各型号钢材的申报试验，经监理见证后审批实施使用。审批施工组织设计，施工计划。组织有关方面进行单元、分部工程的划分。检查施工单位的进场设备，人员情况和有关开工准备情况。准备工作完备后召开第一次工地例会，根据施工单位的开工申请签发开工令。（二）进度控制1、检查工程施工准备条件。首先检查铜川市耀州区城乡供水总站单位应提供给承包商的施工现场、施工图纸、有关文件资料、设备材料、测绘系统标准点及环境条件，其次检查监理单位机构设置、人员配备及进驻工地现场情况，最后审查承包商报送的开工申请报告、施工组织设计、施工进度计划，检查承包商的人员、设备、机械、材料等基本到位情况，及时发布开工令。2、检查进度计划的落实。总进度计划是项目管理的依据和行动指南，年度、月、季或旬计划是总进度计划的基础，与之对应的劳动力计划、材料计划、设备机械计划、资金计划以及协调工作计划等规定了各级执行人员的责任和权力，任何各方都必须严格遵守，分工协作，按期落实，保证总进度计划目标的实现。在施工过程中，当某种计划不能按期落实，或质量、数量得不到保证时，就要检查分析原因，及时处理有关问题，并加强组织管理，及时协调解决各种矛盾，促进工程进度。3、按月编写工程进度报告。及时分析影响工程进度目标的问题，对工程形象进度，工程质量及月完成工程量，工程中存在问题和解决问题的建议及时报告铜川市耀州区城乡供水总站。监理部经常参加或主持有关工程进度的计划会，听取承包商关于施工情况的报告，研究工程存在问题，协调解决工地矛盾。同时总结前阶段的工程进展情况和研究下阶段的工程进度计划措施。对于需要项目法人帮助解决的问题，及时反馈给铜川市耀州区城乡供水总站，确保工程顺利实施。（三）投资控制本工程投资控制是以工程合同单价为基础，核定承包商实际阶段完成合格工作量的方式进行计价。投资控制的目标是控制新增费用，将工程投资控制在工程合同总价或经铜川市耀州区城乡供水总站同意的范围内。（四）质量控制1、健全质量控制组织机构要求施工单位建立健全质量保证体系，树立质量第一的思想意识，坚持预防为主，防检结合，把“三检制”从人员、制度、职责上落到实处，并在施工过程中经常检查落实情况。2、原材料的控制工程质量的好坏，原材料是基础，没有合格的原材料就不会有合格的工程质量，所以监理人员要自始至终都把原材料的质量控制放在首位。开工前，要求施工单位对所有进场的工程使用原材料按合同规定报经监理审批，对取样试验的材料，指定试验室取样试验，将结果报监理检查，当试验项目齐全，质量符合规范要求时方可采用。对钢材、钢丝绳按出厂合格证验收并进行试验室检验。不合格产品，不得使用。3、砼、砂浆配合比的控制在开盘前根据试验资料提供的配合比按每袋水泥的用砂、石、水量，并经实测换算确定实际配合比，经监理审查后签发开盘证，由施工方技术员称量配制。监理随时进行抽查，同时检查砼的坍落度，要求施工员及时按规定作砼试块和砂浆试块及进行抗压强度等指标检验。4、单元工序质量检测控制（1）、基础开挖基础开挖前要做好测量放线，严格按照设计图纸放线，位置、高程符合设计要求。基础开挖完成，经基坑验槽验收合格后方可进入下道工序施工。如基坑验槽验收不合格，必须进行处理并经验收合格后方可进入下道工序。（2）、砌石（砖）工程砌石（砖）用的石（砖）料及沙浆配合比应满足规范及设计要求。砌石应采用坐浆挤浆法施工。砌石应做到沙浆饱满、大头朝下、先外后内、互相错缝。严禁灌浆法和勾假缝。砌石施工24小时后，安排专人负责养护，前三天全天要求表面保持湿润，三天以后坚持每天洒水保持湿润，养护一般14天后结束。砌砖前应先一天浇砖，砖砌体应平正、垂直、灰缝均匀、砂浆饱满、上下错缝、内外搭砌，砖砌体交接处及转角处应设拉结条，最下和最上一皮砖应用丁砖砌筑。预埋件及预留孔洞应符合设计图纸要求。（3）、砼现浇砼浇筑是监理控制的重点工作，必须坚持全过程旁站监理，开盘前，先对建筑物模具的几何尺寸进行检验，检查支模是否牢固，接缝是否紧密。钢筋焊接或绑扎及钢筋保护层是否符合设计要求。砼浇筑中坚持层层振捣，每次均振到模板缝隙泛浆为宜，各施工组要安排专人进行砼振捣，落实责任，所浇筑的砼必须密实，并按要求及时做好砼试块。要求施工组在砼浇筑施工24小时后，安排专人负责养护，前三天全天要求表面保持湿润，三天以后坚持每天洒水保持湿润，砼养护一般14天后结束。（4）、土方回填回填土料及灰土质量必须符合设计要求，土料或灰土要分层摊铺，分层夯实，每层回填土夯实后的密实度必须满足设计要求。下层回填土夯实质量不合格，不得进行上层回填土施工。（5）、管道及阀门井项目区域冻土深度约0.45米，要求管顶覆土厚度为1米。管床采用原土翻松夯实厚度0.2米，管顶上部不同区域采用不同的夯实标准夯实。管道的转折处或竖直方向坡度较大时设置镇墩，镇墩采用C15混凝土，管道外的混凝土厚度不小于0.3米。给水管线的供水压力应控制在0.6MPa以内，用户水龙头的最大净水头不宜超过40米。（6）、水泵机组安装水泵就位前应复查安装基础平面和高程位置。水泵的中心线找正，水平找正和高程找正是安装过程的关键，必须认真掌握。中心找正就是找正水泵的纵、横中心线，然后在水泵进、出口法兰面和轴的中心分别吊垂线，调整水泵位置，使垂线与基础上的纵、横中心线相吻合。水平找正就是找正水泵纵向水平和横向水平。一般用水平仪或吊垂线的方法，单级离心泵在泵轴和出口法兰面上测量，用调整垫铁的方法使水准仪的气泡居中，或使法兰面至垂线的距离相等或与垂线重合。水泵的高程是指水泵中心线的高程。找正高程的目的是校核水泵安装后的实际高程与设计高程是否相符，用水准仪和水准尺测量。卧式电动机的安装一般以水泵轴为基准轴，大多数采用联轴器与水泵联动。安装时调整电动机轴，使其联轴器和已安装好的水泵联轴器平行同心，且保持一定的间隙，从而达到两轴同轴线的要求。（五）信息管理信息管理是工程管理的基础，通过信息收集、整理、反馈达到“三控制”的目标，我们主要现场收集来自铜川市耀州区城乡供水总站、施工、设计等方面的信息，如合同文件，各种报表、工地巡视、测量记录、工地会议记录、铜川市耀州区城乡供水总站指示文件、设计变更等。对其分类进行详细登记，整理、归档，并建立内部收发传阅制度，及时把信息传递到工程建设有关各方。（六）合同管理建设项目工程合同管理是监理工作的主要内容之一，在施工阶段监理的任务就是合同管理。建设项目是通过合同管理来实现的。合同管理工作包括发布开工令、合同执行管理、工程移交验收管理、保修责任期管理和工程价款结算。监理在铜川市耀州区城乡供水总站授权及合同赋予的职责范围内与建设各方协调配合，按期实现合同目标。（七）组织协调在工程施工监理工作中，协调好建设各方的关系是保证项目目标实现的关键，我们始终以国家利益和工程项目建设为大局，坚持实事求是，平等协调，真正为工程建设创造团结协作的良好环境。在工程施工过程中，经常召开工地例会和工地现场会，及时总结施工经验，寻找差距，讨论措施，统一认识，解决有关问题，安排下阶段的工作，指出下阶段施工中的重点、难点和技术要求，协调解决施工中出现的问题，有效地监督、控制工程质量，施工进度和工程投资，确保工程的顺利实施。（八）施工安全与环境保护1、安全文明施工（1）建立施工安全保证体系，从组织、制度、技术方面落实安全技术措施。实行安全生产责任制，逐级落实安全职责，层层签订安全合同，做到责任到人，奖罚分明。（2）制定安全操作规程，主要规程有：石方开挖爆破施工安全操作规程，高空作业施工安全操作规程，混凝土施工安全操作规程，砌石施工安全操作规程，设备机械施工安全操作规程，化学品施工安全操作规程，交通运输安全操作规程，防火、防汛、防盗及意外事故救护安全操作规程等，使人人做到有章可循，加强安全防范。（3）坚持安全第一，预防为主的方针，定期和不定期的进行安全检查，对检查时发现的不安全因素和事故苗头及时处理，不留隐患。（4）创建文明工地，提倡文明施工，美化生活环境。对施工场地道路，生产及生活垃圾及时处理，经常保养、维护施工干道，材料堆放整齐，施工设备按位停放。（5）遵纪守法，讲求团结，建立良好人际关系，工作上紧密配合，相互协调，为按期优质完成工程建设任务共同奋斗。2、环境保护：（1）加强环境保护教育，提高环境保护意识，遵守环境保护法规，提高环境保护水平。 （2）做好施工废渣处理利用，搞好生产及生活污水排放处理，保护水质。经常洒水养护施工道路，防止粉尘飞扬造成空气污染。（3）在施工区内设置污物、垃圾堆放点和厕所，分组负责保护施工区的环境卫生，及时清理生产、生活垃圾，并将其运至指定地点进行妥善处理。（4）搞好生活区房前屋后规划，创造优美的工作生活环境。（5）完工清场，及时拆除一切合同规定必须拆除的生产和生活临时设施，清除施工区及其附近的施工废物，妥善处理施工废料，恢复原貌或覆土栽植植被，完善环境恢复工作。六、监理效果（一）进度控制监理工作成效及综合评价本工程从2014年3月开工，2014年11月基本完工。在有效工期内完成了该项工程的施工任务。（二）质量控制监理工作成效及综合评价1、原材料水泥为陕西秦岭水泥（集团）股份有限公司的秦岭Pc32.5R水泥产品，经复检初凝大于155分钟，终凝小于201分钟，平均抗压强度大于33.7MPa，质量合格。砂为产地西安灞河，细度模数2.8,含泥量2.7%，区中砂，质量符合建筑用砂标准。石子产地铜川，粒径16-31.5mm,级配良好，含泥量0.8%，质量合格。钢材为陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司，一级钢6.5抗拉强度470MPa，伸长率27.0%。一级钢8抗拉强度450MPa，伸长率27.5%。一级钢10抗拉强度510MPa，伸长率30.0%。二级钢12抗拉强度525MPa，伸长率25.0%。二级钢14抗拉强度505MPa，伸长率25.5%。一级钢22抗拉强度495MPa，伸长率26.0%。抗拉强度符合规范标准要求，质量合格。烧结普通砖产地梅家坪砖厂，规格240*115*53，抗压强度平均值f13.4MPa，强度标准值fk8.2MPa,属于MU10强度等级，质量合格。高效砂浆增塑剂：红星牌高效砂浆增塑剂为西安市长安区宏业建材厂生产，经检验，符合标准要求。 2、砼及砂浆配合比M7.5砂浆，水泥用量260kg,砂1541kg,水280kg;M10砂浆，水泥用量270kg,砂1221kg,水290kg;C10砼，水泥用量230kg,砂780kg,石