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宪法是人民自由的圣经 我国公民的基本权利和义务 一、公 民 权 与 人 权 公民、国民和人民 公民基本权利和义务的概念 公民权与人权 公民是指具有一国 国籍，并根据该国 宪法和法律的规定 ，享受权利和承担 义务的自然人。 公民的基本权利也叫宪 法权利，是指由宪法规 定的公民享有的基本的 、必不可少的权利。 （一）、公民不同于人民 1、公民概念 公民是指具有一个国家国籍的人。一个 人取得了某一国家的国籍，就是这个国家的 公民，可以享有该国宪法和法律规定的一切 权利和必须履行一定的义务。 我国宪法规定：凡具有中华人民共和国国籍 的人都是中华人民共和国公民。 国籍是一个人作为某一国家成员的法律资格 ，其取得分为出生国籍和加入国籍两种。 2、公民和人民概念的区别 公民是一个法律概念，它的范围包括一切有中国国 籍的人；人民是政治概念，它的范围不包括敌人在 内，使用人民的概念是便于在政治上划分敌我。 人民在不同的历史时期有不同的内容。在我国现阶 段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义 的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。在公民中，人 民占绝大多数，被子专政的对象只是少数。被专政 的对象不属于人民之列，但仍是公民，享有公民的 权利，但他们不能享有公民的全部权利。 人民和公民这两个概念在使用上也不同。公民一词 虽然可以作为整体使用，但更多的是指单个人；人 民一词通常指的是整体 （二）、公民的基本权利和义务的概念 1、权利是指人们从事某种行为的可能性。宪法权利是 指在宪法规定的范围内，公民从事某种行为的可能性， 公民实现这种行为是受到国家保护的。 2、义务是指人们从事某种行为的必要性。宪法义务是 指在宪法规定的范围内，公民从事某种行为的必要性。 公民如不实现这种行为就要受到法律的制裁。义务是不 能放弃的，是必须履行的。 宪法是国家根本大法，不可能也没必要把公 民的一切权利和义务都规定，只能规定公民 最主要的、必不可少的权利和义务，所以称 为公民的基本权利和义务。 （三）公民权与人权：人权是指作为一 个人应该和实际享有的权利；公民权则 是人权的法律表现形式，是宪法和法律 所规定的本国公民所享有的权利。 法国大 革命与 人权 宣言 人权是天赋的，是与生俱来的，至死方休的；公民权 是受国家保护的权利，是法定的人权，人权是以人类 成员的资格享有的权利，公民权是以公民的资格享有 的权利 二、我国公民的基本权利 我国公民的基本权利分为平等权、政治权利和自由 、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、文化 教育权利等 。 1、平等权 现行宪法33条规定：中华人民共和国公 民在法律面前一律平等。这既是我国公 民权利和义务的一项重要原则权利 平等原则，也是我国公民的一种基本权 利平等权。 我们作为人而有权拥有的平等是环境平等，而不是个人平等。它们 是条件平等地位、待遇和机会的平等。 美摩狄曼阿德勒：六大观念 （1）、公民都平等地享有宪法和法律 规定的权利，同时平等地履行宪法和法 律规定的义务。 （2）、国家机关在适用法律时，对任 何人的保护或者处罚，都是平等的，不 应因人而异，应一视同仁。 （3）、何组织或个人都不得有超越宪 法和法律的特权。 公民在法律面前一律平等的具体含义是： 2、政治权利和自由 （1）、选举权和被选举 权 现行宪法规定：中华人 民共和国年满十八周岁 的公民，不分民族、种 族、性别、职业、家庭 出身、宗教信仰、教育 程度、财产状况、居住 期限，都有选举权和被 选举权；但是依照法律 被剥夺政治权利的人除 外。（34条） 公民的选举权利，主要指公 民参加人民代表大会选举的 权利。这项权利的内容包括 ： （1）、公民有权根据自己 的意愿选举人民代表 （2）、公民有被选举为人 民代表的权利 （3）、公民有权依照法定 程序罢免那些不称职的人民 代表 宪法规定公民的选举权采用 列举的方法，不受诸如民族 、种族、性别等项的限制。 （2）、政 治 自 由 宪法35条规定：中华人民共和国公民有言论 、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 这六项自由，是公民关心国家大事、表达自 己见解和愿望的一种民主权利，也是公民参 加国家政治生活所不可少的一种民主权利。 我国刑法规定剥夺政治权利的四个内容，其 中之一就是剥夺这六项自由，这说明这六项 自由的重要性。 第一，言论自由：是指公民享有宪法所 赋予的用语言、文字等为工具，表达自 己思想、愿望和要求的自由。言论自由 不是思想自由，而是指公开表达思想的 自由。言论自由的具体化就表现为新闻 出版自由、集会、游行、示威自由。 著作是言论的主要形式之一，所以宪法把言著作是言论的主要形式之一，所以宪法把言 论自由和出版自由一并列举，以便更好地保障论自由和出版自由一并列举，以便更好地保障 公民享有这些法定权利。公民享有这些法定权利。 第二，结社自由：指宪法确认公民为一 定宗旨组成某种社会组织的自由。国家 毁保护公民享有结社的自由，但又不能 允许敌对势力假借结社自由的名义成立 非法组织，进行破坏活动。 一个民主政权以言论、集会、思想和良心的自由 为先决条件。 美约翰罗尔斯：政义论 第三，集会自由和游行、示威自由，都 是公民表达自己的见解和意愿的自由， 集会、游行、示威是特定的表达方式， 因此有一一列举的必要。 大家要注意结合课本第96- 97页集会游行示威法的 基本精神和主要内容！ 贯通才能融会 第四，宪法规定的政治自由，需要普通法律 加以具体化并确定其界限，才能保障公民的 政治自由权利不受侵犯，也可避免有人滥用 政治自由而造成破坏性的后果。 1989年10月的集会游行示威法具体确定 了行使集会、游行、示威自由的界限。 大家要注意结合课本第96- 97页集会游行示威法的 基本精神和主要内容！ 贯通才能融会 3、宗教信仰自由 宪法规定：中华人民共和国公民有宗 教信仰自由。（36条） 宗教信仰自由是指：宗教信仰自由是指： 1 1、每个公民既有信仰宗教的自、每个公民既有信仰宗教的自 由，也有不信仰宗教的自由由，也有不信仰宗教的自由 2 2、有信仰这种宗教的自由，也、有信仰这种宗教的自由，也 有信仰那种宗教的自由有信仰那种宗教的自由 3 3、在同一宗教内，有信仰这个、在同一宗教内，有信仰这个 教派的自由，也有信仰那个教教派的自由，也有信仰那个教 派的自由派的自由 4 4、有过去不信教而现在信教的、有过去不信教而现在信教的 自由，也有过去信教而现在不自由，也有过去信教而现在不 信教的自由。信教的自由。 上帝的归上帝，凯撒的归凯撒。 -西方法谚 宗教信仰问题，具有 群众性和民族性的特 点。 宗教信仰问题，有长 期性和历史性的特点 。 宗教信仰问题，属于 思想范畴的问题。 宗教信仰问题，具有 国际性的特点。 宗教信仰自由政策的实质，就是宗教信仰问题由 公民个人自由选择，成为公民个人的私事 。 人身自由的内容包括：公民的人身自由不受侵犯，公民的人 格尊严不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，以及与人身自由有 联系的公民个人自由，如通信自由和通信秘密受法律保护等 。 公民的人身自由不 受侵犯 公民的人格尊严不 受侵犯 公民的住宅不受侵 犯 公民的通信自由和 通信秘密受国家保 护 4、人 身自由 宪法规定：中华人民共和国公民的 人身自由不受侵犯。 公民的人身自由权，也称人身不受 侵犯权，它是指公民在法律的范围 内，人身和行动完全受自己支配， 有不受非法拘捕、管制、搜查以及 侵害的权利。人身自由是公民最基 本最重要的一项权利。 宪法在保障公民的人身自由方面还 作了具体规定： 任何公民，非经人民检察院批准或 者决定或者人民法院决定，并由公 安机关执行，不受逮捕。禁止非法 拘禁和以其他方法非法剥夺或者限 制公民的人身自由，禁止非法搜查 公民的身体。 （1）公民的人身自由不受侵犯 宪法规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵 犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告 陷害。（38条） 所谓人格，就是做人的资格，在法律上指作为权利 和义务的主体所必须具有的资格。从道德上讲，人 格是指人的自尊心和自爱心，他的品德应当得到他 的尊重，不容别人侮辱和诽谤。 人格受到尊重是公民最起码的权利。 人格尊严包括：姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权 和人身权。 为了切实保护公民的人格权，我国刑法和民法通则 等法律，都作出了具体的规定。 （2）公民的人格尊严不受侵犯 宪法规定：中华人民共和国公民的住宅 不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入 公民的住宅。 公民的住宅不受侵犯，是指任何机关、 组织或个人，非经法律许可，不得强行 侵入、搜查或者查封住宅。即使为了执 行任务，也要严格按照法定程序办理。 （3）公民的住宅不受侵犯 通信自由：是指公民有权通过通信的 形式，自由地与他人进行交往，任何 组织和个人均不得非法加以干涉。 通信秘密：是指公民在通信中所说的 内容，未经本人同意，他人不得偷看 、偷听、涂改或者公开发表。 通信自由和通信秘密，是公民通信权 不可缺少的两个方面，我国宪法对这 两个方面作了规定，以保障公民的通 信权。 除了公安机关或检察机关依照法定程 序对公民的通信进行检查外，其他任 何组织或个人均不得以任何理由侵犯 公民的通信自由和通信秘密。 （4）公民的通信自由和通信秘密 受国家保护 法律的力量仅限于禁 止每一个人损害别人 的权利，而不禁止他 行使自己的权利。 法罗伯斯比尔 ：革命法制和审判 宪法规定：公民对于 任何国家机关和国家 工作人员，有提出批 评和建议的权利；对 于他们的违法失职行 为，有申诉、控告或 检举的权利；公民因 国家机关和国家工作 人员侵犯自己的合法 权利而受到损失时， 有依法取得赔偿的权 利。 5、批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权 批评权：是指公民对国家机关和国家工作人员工 作中的错误、缺点提出批评的权利。 建议权：是指公民对国家决策和国家机关、国家 工作人员的工作提出建设性意见的权利。 申诉权：是指公民对于行政机关或司法机关作出 的决定或判决有错误或违法致使个人全法权益受 到损害时，有向国家机关提出申诉，要求改正或 撤销的权利。 控告权：是指公民对于违法失职的国家机关和国 家工作人员有向有关国家机关提出指控和告诉的 权利。 检举权：是指公民对于违法失职的国家机关和国 家工作人员有向有关机关揭发事实请求处理的权 利。 宪法规定公民的合法权利受到国家机关或国家工 作人员侵犯而遭到损失时，有依法取得赔偿的权 利。 Truth is afraid of nothing but concealment. 汉译：真相无所惧，唯怕被隐瞒。 Laws are made to prevent the stronger from having the power to do everything. 汉译：法律旨在防止强势者为所欲为。 如果行政权力的膨胀是现代社会不可避免的宿命 ，那么为了取得社会的平衡，一方面必须让政治 充分反映民众的意愿，另一方面在法的体系中应 该最大限度地尊重个人的主体性，使他们能够与 过分膨胀的行政权力相抗衡。 棚濑孝雄 前述权利：这是宪法赋予公民对国家机关 和国家工作人员的一种监督权，也是宪法 对公民权利的一种保护 6、社会经济权利 社会经济权利是指公民享有经济物质利益方 面的权利。它是公民实现其权利的物质保障 。 根据宪法规定，公民的社会经济权利有以下 几种： 宪法规定：中华人 民共和国公民有劳 动的权利和义务 （1 1）公民有劳动的权利和义务）公民有劳动的权利和义务 劳动权概念：是指有劳动能力 的公民，有获得工作和进行 劳动以及按照工作、劳动中 付出劳动的数量和质量取得 报酬的权利。 a、劳动权概念 b、宪法规定了劳动就业方针：国家通过各种 途径，创造劳动就业条件。 c、宪法确立劳动光荣的观点（42条）：劳动 是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国 家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范 和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳 动。 d、现行宪法规定（42条）：国家对就业的公 民进行必要的劳动就业训练。 e e、为什么宪法规定劳动既是权利又是义务？、为什么宪法规定劳动既是权利又是义务？ 我们世界上最美好的东西，都是由劳动、由人的聪明 的手创造出来的。 高尔基 我觉得人生求乐的方法，最好莫过于尊重劳动。一切 乐境，都可由劳动得来，一切苦境，都可由劳动解脱 。 李大钊 在人的生活中最主要的是劳动训练。没有劳动就不可 能有正常的人的生活。 卢 梭 现行宪法规定：中华人民共和国 劳动者有休息的权利。（43条） 休息权：是指劳动者为解除劳动 的疲劳、恢复体力、发菜智力而 享有的休假、休养的权利。 休息权与劳动权紧密相联，休息 权只属于劳动者而不属于所有公 民。 宪法赋予劳动者休息权的根本目 的：保证劳动者的身心健康，保 证劳动者有时间参加业务学习和 各种文化活动，保证劳动者有时 间安排家务，教育子女，以便于 为国家培养适应社会需要的下一 代。 国家规定了八小时工作制，特殊 部门实行六小时工作制，还有法 定节假日、探亲假等。 国家还建立各种疗养院、休养院 和文化娱乐场所，供广大职工疗 养和休息。 (2)、劳动者的休息权 现行宪法规定：国家依照法 律规定实行企业事业组织的 职工和国家机关工作人员的 退休制度。退休人员的生活 受到国家和社会的保障。（ 44条） 退休制度：是指企业事业的 职工和国家机关工作人员在 达到规定的退休年龄后，退 出现任职务，休息养老的一 种制度。 目前我国已经制定了一些法 律和行政法规，对退休的年 龄和条件及退休后的物质待 遇等作了一些具体规定，使 退休人员的生活保障权能逐 步贯彻落实。 （3）退休人员生活的保障权 现行宪法规定：中华人民共和国公民在年老 、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国 家和社会获得物质帮助的权利。（45条） 具体措施： 发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业； 保障残废军人的生活，抚恤烈属，优待军属 ，兵役法对此作了专门规定； 帮助安排盲、聋哑和其他残疾人的劳动、生 活和教育。 （4）、物质帮助权 在没有获得国家 物质帮助的情况 下，一个人有没 乞讨权？如意大 利法律 7、文化教育权利和自由 （一）公民有受教育的 权利和义务 受教育权既是公民的权 利，又是公民的义务， 这是我国宪法的一个新 规定。 1986年六届人大四次议 通过义务教育法 （二）公民有进行科研 、文艺创伤和其他文化 活动的自由。 宪法规定:婚姻、家庭 、母亲和儿童受国家的 保护。 宪法还规定：夫妻双方 有实行计划生育的义务 。父母有抚养教育未成 年子女的义务，成年子 女有赡养扶助父母的义 务。禁止破坏婚姻自由 、禁止虐待老人、妇女 和儿童。 宪法规定：中华人民共 和国保护华侨的正当的 权利和利益，保护归侨 和侨眷的合法的权利和 利益。（50条） 华侨：是侨居国外的中 华人民共和国公民。 归侨：是已经回到祖国 定居的华侨。 侨眷：是华侨在国内的 眷属。 八、婚姻、家庭、母亲和儿童受 国家的保护 九、保护华侨、归侨和侨眷 的权益 三、我国公民的基本义务 我国公民除了享有宪法和嫠规定的权利外，