[工作总结]在全乡年终总结暨表彰会上的讲话.doc

在全乡年终总结暨表彰会上的讲话（2012年1月19日）同志们：再过4天就是2012年春节了，在这岁末年初之际，乡党委、政府决定在今天召开全乡年终总结暨表彰会，主要是对我们一年来各项工作进行梳理总结回顾，妥善安排好岁末年初的工作，认真谋划2012年的工作思路，为2012年的发展开好头、起好步。下面我就政府一块的工作讲三个方面的意见：一、2011年主要工作回顾（一）社会各项事业全面进步1、招商引资有新突破利用一切可以利用的资源进行招商引资，全乡招商引资工作实现了新的突破，2010年引进的投资790万元的台江县南刀二级水电站项目，已于年初建设完工并网发电。今年10月引进投资80万元的小江村鱼种场，目前项目工程正在建设之中。2、农业产业结构调整逐步优化全乡充分发挥自身优势，大力引进优质品种，突出重点，因地制宜，着力抓好产业示范，基本形成了村村有主导、有特色的良好布局。全乡杨梅、绿茶、中药材种植规模稳步增加，目前已发展杨梅种植200多亩，绿茶种植面积820亩，建成中药材试验示范基地面积617亩，其中上南刀村冰球子基地面积587亩，岩寨村发展天麻种植5亩，平寨村和展里村发展太子参种植面积25亩。今年我乡在展里、九摆、排扎、排羊、屯上等公路沿线村推广种植莲藕91亩，结合我乡800亩稻鱼工程建设，大力推广藕鱼立体生态种养模式。3、扶贫开发、林业林改工作成效显著（1）扶贫开发工作：完成2010年底和2011年我乡获审批的财政扶贫资金项目2个，一个是中央财政扶贫绩效考评以奖代补项目，审批资金20万元，其中：展喜村核桃种植190亩，审批资金6.5万元；排扎村核桃种植338亩，审批资金13.5万元，目前正在实施之中。另一个是展里村贫困村扶贫互助资金试点项目，该项目已实施完毕。（2）林业、林改工作：完成了2003年实施的退耕还林任务623.9亩检查验收任务，合格面积为609.7亩，同时完成2010年的粮食和现金兑现。完成木材采伐证152 份，蓄积为4783.325立方米，商品材采伐蓄积1696.14立方米。完成林改发证面积为118549.74亩，占任务的97.3%。完成林改纠纷调处1起，面积为284.4亩。（二）基础设施建设力度不断加大，乡村面貌不断改观1、交通公路建设：协助县交通局完成排西公路（排羊至九摆段）油路改造工程建设的民事协调工作，完成排羊至大塘公路5.3公里的路面硬化工程建设，完成排羊至百鸡山公路6.2公里的公路建设、路面硬化建设；积极协助得水利局和交通局完成因台雄水库建设而重建的展喜村通村公路建设占地测量和民事协调工作。2、基础设施建设：乡文化站已于去年11月动工修建，目前主体工程已基本完成,正在进行外墙粉刷和内部整理工作；由县水利局实施的乡政府左侧防洪堤工程已建设完成；农村电网完善化工程和35千伏输变电站建设工程项目建设总资金约3500万元，目前已全部建成投入运营使用；2011年实施财政“一事一议”奖补项目村8个，实施项目11个，建设资金180余万元，目前所有项目已完成工程量的100%，通过“一事一议”项目建设，各村公路和寨道卫生条件得到很大改善。3、小城镇旅游建设：2010年我乡移民新区20户移民搬迁户房屋建筑已全部完成主体工程建设；完成了水、电、闭路电视、排污沟等配套设施已经实施完成，正在进行外粉上漆等扫尾工程建设，小城镇移民搬迁搭接项目正在协调建设之中。乡客运站候车楼已建设完成。完成了瓮福集团帮扶资助15万元的展里村活动室建设。乡文化站和乡计生服务站正在建设之中，明年可竣工投入使用。加快白基山瀑布景点道路基础设施建设，完成了景点步道建设。4、安全饮用水工程建设：为加快人饮工程建设步伐，着力改善民生，切实解决农民群众饮水难的问题，今年完成了台乐村2个自然寨的安全饮用水工程建设，解决了120户528人和104头大牲畜的饮水困难；同时完成了乡九年制学校安全饮用水工程，解决了680人广大师生的饮水困难。完成了上、下南刀的人饮实施方案，目前工程正在实施之中。（三）加强人口与计生工作，人口增长得到有效控制2011年，全乡共出生人口119人，其中男62人、女57人，符合政策生育率93.3%，人口出生率为12.9，自然增长率为6.4，婴儿性别比为111:100，全乡共完成“两术”110例，其中上环35例，取环3例，人流术2例，女性绝育65例（含二女结扎2例），男性绝育1例，取皮埋4例，两术及时率为85%，各项指标都达到上级下达的要求。（四）民生工作稳步推进1、农村危房改造工作：继续完善过去实施的危房改造材料归档工作；同时实施今年县下达给我乡594户危房改造任务，目前594户房改造已全部完成竣工验收，并完成了台帐的建立，建设补助资金322.5万元已全部及时兑现至农户手中。2、新型农村合作医疗工作：以切实解决农民群众看病难、吃药贵为目标，我乡把合医工作作为一项“民心工程”和“德政工程”放在重要位置来抓，确保应保尽保，人人参合，人人受益。2011年全乡合医补偿报销1982人次，报销金额752556.9元，其中县外住院报销38人次，报销金额112634.28元；县内住院报销581人次，报销金额527086.62元；门诊补偿报销1363人次，报销金额112836元。2011年度全乡应参合人数8308人，已参合人数8075人，参合资金242250元（财政负担部分662人），参合率达97.2%，按时超额完成上级下达的90%参合任务。（五）狠抓综治维稳工作，促进社会和谐稳定 一是加强 “严打”整治工作领导，狠抓重点区域排查整治工作。一是通过齐抓共管,充分发挥政法机关整体效应,切实把打击和防范结合起来，打防并举,有效抑制和减少违法犯罪发生,维护了社会稳定。今年来，我乡共立刑事案件1起，结案1起，结案率100%；各类治安案件2起，成功查处2起，查处率100%；二是认真抓好社会治安重点排查整治工作。通过排查和征求意见，排羊乡道路交通管制、校园周边安全整治和“两抢一盗”作为重点排查整治工作重点，结合我乡实际分别作定工作专项整治方案，明确整治措施，明确专人抓好该项工作。二是狠抓安全生产大检查，保障人民群众的生命财产安全。利用赶集日、节假日、进学校、进村寨等多种方式进行开展安全生产法制宣传教育活动，提高群众的安全生产意识。消防安全方面，今年以来，共安排和开展检查工作4次，并扎实开展“清剿火患”暨冬季防火安全专项行动，检查乡属单位15个、50户以上自然寨19个，存在安全隐患42户，下达整改通知书31份，整改回头复查31户，整改合格28户；道路交通方面，共出警74人次，检查营运、货运、两轮摩托车等车辆56辆次，纠正违章行为39人次， 一定程度上确保了我乡道路交通安全。同时积极开展食品安全工作，杜绝了食品安全事故的发生；积极开展森林防火工作，一年来我乡仅有一起森林火灾发生。三是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，确保社会稳定。一年来，以九摆至南刀公路建设等信访矛盾纠纷为重点排查，把调处当作一项重要工作来抓，杜绝群众性事件和非法上访事件发生。全乡共受理各类矛盾纠纷16起，调成 13起，调成率81 %。共受理来信12件，接待来访165人次，办理上级转办、督办信访案件2件。四是积极开展“平安创建”活动，促进社会稳定。以平安村和平安单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展平安创建活动，切实维护了全乡社会稳定，创造了一个良好的社会治安环境和秩序。二、2012年工作计划2012年的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委提出的“全面融入大凯里，奋力争先黔东南”总体要求，紧扣“工业强县、城镇带县、旅游活县、农业稳县、和谐兴县”五大战略思路，突出加速发展、加快转型、奋力赶超、提速升位、推动跨越的主基调，以建设“城郊生态农业旅游乡”为总体目标，围绕“特色农业强乡、生态旅游活乡，城镇建设带乡”的发展战略，继续加强以交通、水利为重点的基础设施建设，以富民强乡为中心，着力抓好特色农业产业，实现农民增收，改善乡村基础设施，增加财政收入，提高全乡综合经济实力和人民生活水平等方面实现新突破，努力把排羊乡建设成为城郊生态农业旅游乡。（一）建设特色农业生产基地，带动农民实现增收 农业是我乡的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要立足市场需求,充分发挥凯里城郊和西江旅游强镇近邻的区位优势和自然资源优势，加快发展特色农业生产，实施“一村一品”农业发展战略。一是着力培植特色农业主导产业。在下一年，将重点按照“两河一线”（翁你河、九摆河、排西公路）发展稻鱼和莲藕，高海拔坡耕地发展魔芋、蔬菜、绿茶、中药材的思路，着力培育稻田养鱼和魔芋种植两大支柱产业。2012年，全乡发展稻田养鱼100亩;魔芋种值500亩,莲藕种植300亩；绿茶种植200亩，中药材种植面积500亩，同时，抓住台江县城扩容，县城周边“蔬菜基地”将不复存在的机遇，努力培育我乡蔬菜产业,提高蔬菜商品率,将我乡绿色蔬菜打入凯里、台江县城和西江大市场；二是着力发展一批特色农业大户。使其在种植和养殖规模和效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色产业发展步伐；三是加强农村和农业基础设施建设。重点加强农田水利，小型水库和小山塘建设。完善排灌设施，发展节水灌溉，搞好防洪堤建设，全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。四是全面落实各项惠农政策。大力推进农业扶贫开发进程，加快发展绿色农业、特色产业。 （二）搞活乡村休闲旅游，发展生态观光旅游经济要把发展休闲观光旅游经济作为支柱产业发展和财源建设的突破口，依托西江旅游强劲势头和排西油路的拉通以及环雷公山旅游北线的贯通，重点抓好百鸡山瀑布群、玉龙潭、万亩草场、台雄库区、九摆民族文化村寨建设及“鼓藏节”等自然风光及民族民俗文化旅游资源的开发利用，内外并举加大招商引资力度，促进全乡旅游经济跨跃式发展。结合财政“一事一议”奖补项目，完善景点景区道路基础设施建设及周边村寨风貌整治，培育10户农家乐、银饰、服饰等旅游产品服务生产专业户。打造以乡村自然风光、民生风情、人文景观、农村特产为特色的旅游休闲观光农业示范基地，以休闲观光旅游经济带活全乡农产品生产加工和民族文化产品等产业经济蓬勃发展。(三)围绕城镇建设带乡，大力推进小城镇建设强化乡村基础设施建设紧扣县委、政府提出的“城镇带县”这一建设目标，结合我乡的区位优势，全力推进城镇化建设，努力实施集镇扩容，加快提升城镇综合承载能力，促进乡域经济社会快速发展。一是加大项目争取力度，在现有的基础上，以乡政府驻地为核心,争取上级项目扶持，扩大城镇建设规模，增强城镇的自我发展能力和辐射带动作用；二是采取宣传促动、行政协调、决策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等吸纳社会闲散资金参与小城镇建设；三是建立健全小城镇经营机制，不断改善环境，提升形象，确保小城镇优美整洁；四是按照城郊生态观光农业型乡镇的定位,既要彰显时代气息，更要突出苗族文化特色，强化苗族文化元素，认真搞好全乡小城镇和乡村规划,加强乡集镇基础设施建设,完善乡驻地防洪堤坝、水、电、路网建设、商贸、金融、邮政、休闲广场等集镇服务配套功能设施, 把排羊乡打造成为环境优美的集休闲观光、商住及农产品集散为一体的民族特色乡镇,全力推进城镇化建设。五是以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好农业综合开发，大力实施土地整治开发工程，推动 “一池三改”（注：沼气池、改厨、改厕、改圈）生态农家、排污排灌渠系、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件，加快推进通村公路硬化工程。（四）加强人口与计划生育工作，严格控制人口增长，提高人口素质认真贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法和贵州省人口与计划生育条例等法律法规开展人口与计划生育工作。严格控制人口增长，努力稳定低生育水平，实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。全乡人口自然增长率控制在9以内，人口出生率控制在13.5以内。加大治理出生婴儿性别比工作力度，实施关爱女孩行动综合措施。实行计划生育村民自治，加强计划生育基层基础工作，完善服务网络，提高技术服务能力。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，强化计划生育的利益导向，引导广大群众少生、优生，脱贫致富奔小康。（五）培育财源增收，狠抓绿色产业招商优化发展环境，借助外力发展。充分利用环境和自然资源优势，建立和完善项目库建设，搞好绿色产业招商引资，引进林、农和水产产品生产企业，做好引资项目协调服务，努力发展水电和林、农产品加工等绿色工业经济，努力培育财源增收点，最大限度服务全县“工业强县” 战略，促进我乡工业经济和非公有制经济的发展。（六）创新社会管理为重点，稳步构建和谐新排羊 始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安排羊”建设，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。1、以改善民生为重点，努力提高人民群众幸福指数。一是着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题。二是繁荣发展社会事业，坚持优先发展教育，完善教育激励机制，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作。三是加快基层卫生服务体系建设，保障人民群众的身体健康；加强农村基层计划生育技术服务体系建设，稳定低生育水平。四是继续推进扶贫开发，加大产业化扶贫和扶贫培训力度。继续实施农村危房改造工程建设，确保人民群众安居乐业。五是不断完善社会保障体系。进一步加大农民技能培训和就业扶贫力度，全面实施农村社会养老保险制度，巩固新农合参合率。不断健全社会救济、优抚移民安置等救助体系，加快发展社会养老事业，完善残疾人服务保障体系，推进社会福利和慈善事业发展。2、加大安全监管力度。继续进一步深化落实安全生产工作责任、强化法规宣传为中心，以开展督促检查，及时排除整治隐患为重点，狠抓重点宣传和平时工作相结合，扎实开展安全检查，隐患排查和专项整治。进一步增强人民群众的安全责任意识，促进经济建设各个层面的健康发展3、加强民主法制建设。进一步建立健全了“平安排羊”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配强配齐综治力量，进一步优化乡及各村调解组织，使社会政治保卫工作进一步得到加强。扎实开展 “六五”普法工作，增强人民群众的法制观念，不断推进民主法制进程；进一步发挥工会、团委、妇联等群团组织的作用，服务经济社会发展；加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现社会环境平安和谐。4、加大信访案件接处力度。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解。认真落实三级接访制度，做好群众来信来访工作；实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。把信访案件处置纳入社会治安综合治理的重要环节，采取各种有效措施，及时排查调处各类矛盾纠纷，有力维护社会政治局面的稳定。5、全面推进依法行政。始终遵循依法治乡的指导思想，督促各级各部门加强行政许可法等法律法规知识的学习，大力推进依法管理，在一些具体工作环节中始终做到依法行政，树立法制政府的良好形象。同时，进一步巩固和加强农村基层组织建设，做好政务公开、村务公开工作，加强民主法制建设，以创建平安乡镇为突破口，创新社会化管理,进一步加强社会治安综合治理工作力度。6、加强人民武装工作,认真抓好民兵整组和廉洁征兵工作 。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、邮政、电力、劳动、科技、