环保局2014工作总结2015工作谋划.doc

民权县环境保护局2014年工作总结暨2015工作谋划2014年，民权县环保工作从落实减排任务，严格环境监管，加大污染整治，保障环境安全等方面，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动的部署，围绕县委、县政府及上级环保部门部署的中心工作，强化大局服务意识，夯基础、攻重点、抓长效，提升生态文明建设水平。现总结如下：一、2014年工作开展情况（一）、分解环保任务，落实目标责任围绕2014年政府环保目标责任，坚持求真务实的工作作风，深入调查研究，摸清污染治理项目、明确污染物削减任务，从而使年度各项环保目标责任落到了实处，为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。环境质量目标：我县大沙河伯东断面1月份水质COD浓度、氨氮浓度均控制在市定目标（COD浓度低于30mg/L,氨氮浓度低于2mg/L)以内，达标率100%。2014年1-10月空气质量优良天数274天，已提前完成市定目标全年优良天数219天。可吸入颗粒物较2013年1-10月份消减11%，已超额完成市定目标的消减率1.5%。污染减排目标：201年下达给我县的主要污染物总量减排工作目标任务是：实现化学需氧量（COD）削减8.23%，控制在12306吨以内；氨氮（NH4-N）削减 8.67%，控制在784吨以内；二氧化硫（SO2）削减48.91%,控制在5996吨以内；氮氧化物（NOX）削减24.69%，控制在14236吨以内。化学需氧量减排项目为民权县污水处理厂，二氧化硫减排项目为国电民权发电有限公司2*600兆瓦机组锅炉废气脱硫工程升级改造和去除氮氧化物的两套脱硝工程。其中2号机组的脱硝工程上半年已完成，1号机组计划2014年11月底完成。我县国控重点污染源2014年1-10月（污水处理厂、国电民权发电有限公司）数据传输有效率为97.6%，完成了市定目标重点污染源数据传输有效率85%的和排污单位自行监测完成率达到以上的目标要求。（二）、坚持依法行政，强化环境监管、加强生态环境保护抓好民生工程按照2014年度民权县碧水工程工作计划、2014年度民权县蓝天工程行动计划实施方案，我县有序推进了水环境、大气环境污染治理工作。实施蓝天工程：一是为贯彻国家大气污染防治行动计划，着力缓解可吸入颗粒物（PM10)、细颗粒物（PM2.5)等污染因子对大气环境造成的影响，改善环境空气质量，结合我县实际，2014年对入住我县产业集聚区的企业所上的燃煤锅炉10吨以下已不再环评审批，已安装使用的燃煤锅炉督促安装脱硫及除尘设备；二是完成了民权国电有限公司二号机组脱硝工程，一号机组正在进行前期基础施工，2套烟气在线监测装置实现实时上传到河南省环保厅在线监控系统。三是对辖区内加油站油气回收改造现有情况进行了排查。四是组织人员出动宣传车大力宣传秸秆焚烧对环境的危害性，共出动人员80余人次，出动车次20余车次。五是对辖区内餐饮业对未安装油烟处理的督促安装油烟处理器进行了排查。六是按照商丘市人民政府关于印发商丘市机动车排气污染防治管理办法的通知（商政201275号）的要求，严格执行机动车排气污染防治的日常监督管理工作。实施碧水工程：一是完成了县级集中式饮用水水源地保护区区划工作，并做好了乡镇集中式饮用水水源地保护区区划草案稿。二是对林七、吴屯、任庄水库等重点水源地实行每月定期监测，对COD、氨氮等指标进行定期监测分析，及时掌握水质情况，防止水质污染。三是禁止在林七、吴屯、任庄、郑阁水库等地表水饮用水源地内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止有排污口进入各水库。对已关停的项目加大监管力度，严防死灰复燃。四是对全县污染治理设施进行全面排查，对设备陈旧老化、治污设施与生产设备不匹配等问题，责令限期整改治理；对重点企业污染防治设施，减排工程逐一登记，建立台账，明确减排目标责任。五是督促民权县高新区污水处理厂（扩建工程）建设进度，现投入正常运行。六是加快原污水处理厂升级改造，确保出水水质达到I级A标准。七是严抓污染重点污染源的在线监管。目前，污水处理厂在线监测已实现实时上传到商丘市环保局在线监测系统网站，八是加强对污水处理厂、垃圾处理场的监督管理，促使其正常运行，确保大沙河伯东断面COD、氨氮浓度指标控制在市定目标以内。实施乡村清洁工程：一、通过我局和相关乡镇政府的积极督促和监理单位的严格监理，双塔乡祥和社区、胡集乡丁咀社区和伯党乡中心社区日处理1000吨、800吨和800吨的生活污水处理厂已全部建设完成；二、白云寺镇环境规划已完成，等待专家评审；生态县环境规划正在编制；白云寺镇吴东村、人和镇人东村、王桥镇杨官庄村和庄子镇的田庄村创建省级生态村申报材料已报送省厅；市级生态村申报工作正在进行。三、现已完成9个2014年中央农村环境连片综合整治数目库录入工作，积极争取政策性资金，进行农村社区生活污水和生活垃圾处理工作。、加强环境安全隐患排查为便于群众及时了解空气质量状况，保障群众的知情权，2014年我们切实加强了城市环境空气质量自动监测与预警工作，每天准确及时向市监控中心报送空气质量日报，每天通过省市网站发布。今年月，我们发现国电民权发电有限公司监测数据发生异常，根据省市重污染天气预警规定，我们对其启动超标预警5次，且采取有效措施控制了环境污染，消除了隐患。对辖区内1枚类放射源及26台射线装置坚持每季度1次日常监管，督促各辐射单位积极参加省厅组织的辐射安全培训，积极组织辐射安全许可证到期的单位到省市环保部门换发辐射安全许可证，确保我县辐射环境安全，年内辐射安全事故零发生率。积极开展危险废物申报登记，对产生危险废物的单位加强源头管理，全面排查，严格落实危险废物管理的各项制度，建立健全危险废物产生、储存、运输、处置情况档案。严禁将危险废物交由无处置资质的单位处理或者私自处理。目前，我县医疗危险废物、工业危险废物安全处置率为100%。机动车辆销售4S店及维修行业废矿物油安全处置率达80%以上，生产化学品调查工作完成了全年目标任务。、加强环境噪声整治为保障公民有一个良好安静的工作、学习和生活环境，2014年我们进一步加强环境噪声污染防治监督管理工作。一是充分认识目前噪声污染防治工作面临的严峻形势，结合辖区内噪声监管重点和难点，站在关注和改善民生的高度，进一步强化组织领导，完善噪声污染防治监管责任制。主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，强化日常监管，坚决遏制噪声污染反弹的势头。二是进一步加大对各类建筑施工工地的现场监察频次，对巡查中发现的噪声扰民行为坚决制止，切实做到对辖区每个建筑施工工地的有效监管。对建筑施工工地厂界噪声超标并严重污染环境的，责令其停工治理（工程抢修、抢险除外）。三是对日常受理的工业噪声扰民问题，明确责任部门和责任人，及时赴现场踏勘核实具体情况并组织现场监测。对超过排放标准的工业企业，责令其采取有效措施做到达标排放；对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的工业企业，实行限期治理。四是充分发挥环保部门对环境噪声污染防治工作的统一监督管理职能，加强与公安、工商、文化等相关部门的沟通和协调配合工作，确保各类防治管理措施落实到位，共同做好全县的环境噪声污染防治工作，特别是在学生高考和中考期间，加大了整治力度，采取各种有力措施，为考生营造了安静的学习、考试环境，不仅为民办了实事，维护了群众的环境权益，而且有力地规范了经营者行为，扭转了有法不依现象，噪声扰民问题得到了遏制，使区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到了国家规定标准。、加强建设项目监管为源头控制环境污染，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，确保经济与环境协调发展，严格执行了对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，严格审批标准，认真履行了环保“第一审批权”。2014年我局共审批建设项目179个，其中报告表项目36个；登记表项目143个。直接和间接否定项目11个。无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。此外，还加大了对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。由于加强了建设项目的监督管理，防止了环保审批失控，从源头上预防了新污染源的产生，避免了走先污染后治理的老路;遏止了“15小”企业死灰复燃和“新5小”企业的出现。(二)抓好环境监测，提升环保基础工作水平环境监测是环境管理的基础性工作，为环境管理提供技术依据。今年来，我县环境监测常规工作和能力建设得到大提升，完成了区域环境质量监测、污染源监督性监测等常规监测任务，共取得有效监测数据70组，其中伯东断面今年共取样监测七次（8、9、10、11断流），COD、氨氮两项指标全部达标；集中式饮用水源地及地下水共取得有效监测数据552组，23项监测因子全部达标。建设项目环境服务监测有序推进。完成验收监测11家；环评监测20家；其他委托监测11家。我县国控企业国电民权和污水处理厂的自行监测方案编制已完成，自行监测完成率达到以上的目标要求。（三）、开展宣传教育，增强环境意识通过各种宣传渠道，采取各种有效形式，利用各种舆论阵地，抓住各种有利契机，广泛深入地开展了环保宣传教育活动。结合“六、五”世界环境日、科技宣传周、教育实践活动等活动进行宣教。积极倡导全社会群策群力，共同行动，积极参与到防治环境污染的行动中来，杜绝污染事故发生，为共同建设天蓝地绿水清的美丽民权做出应有贡献。活动期间，共发放宣传单15600余份，宣传册10400余册，宣传版面120多幅，宣传条幅70余幅，起到了良好效果。截至目前，我县无重特大污染事故发生。（四）、认真处理信访，为民排忧解难我局始终将处理环境信访工作纳入环保工作重要任务，当作头等大事来抓，把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准，真正摆上了位置。一是落实限时办结制。对于群众反映的环境问题，在48小时内处理，处理后及时向信访人反馈处理结果。做到热心接待，迅速处理，及时反馈;二是重点处理好初信、初电、初访。群众反映问题马上采取措施予以解决，一时难以解决的要向群众详细解释说明，以避免群体访、重复访和越级访;三是严格环保局长信访接待日制度。坚持对重大环境信访问题及重大环境违法案件亲自接待、亲自处理、亲自解决，一抓到底，抓出成效;四是健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任状，责任落实到每个环境执法人员，坚持信访工作与其他业务工作一起抓，及时发现问题、解决问题，使问题和矛盾化解在基层，有效避免“三访”问题;五是强化信访值班。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查，能马上解决的决不拖延，一时难以彻底解决的，向反映问题的群众说明情况，并尽快解决。同时，严格值班(宿)制度，接到信访立即到达现场，及时制止环境违法行为。截止现在，我共接到“12369”公开电话交办的环境投诉案件26件，市局转来的环境投诉案件1件，网上环境投诉回复2件，信访案件4件，书记（县长）信箱25件，共受理58件，已办结57件，1件正在办理，结案率98.2%。信访处理率100%。以上各案件的处理情况均向信访人进行了反馈。（五）、全力践行，扎实整改，认真开展教育实践活动通过一系列的学习教育活动，使全局干部职工深刻认识到开展教育实践活动是扎实推进生态文明建设的迫切需要、是环保队伍大力改进作风的迫切需要、是改进环保工作方法的迫切需要。坚持不等不靠，边学边查边改，认真梳理机关作风建设社会评议中群众反映的问题和环保民主监督员、行风监督员提出的意见建议，深入分析原因，制定了4方面的35条整改措施，明确责任分工和整改时限，分解落实到局机关各科室、各基层单位。先后制定或完善了各种规章制度项，有力的保证了整改工作取得实实在在的效果。（6） 、招商引资工作成绩斐然为搞好招商引资工作，坚持环保工作服务于经济建设，在经济中不断加强环保工作。一是抓好发动，做好造势。动员全局职工抓住探亲访友等有利时机，对外大力宣传我县的人文地貌、发展优势和优惠政策等，引荐县外来投资经营者来民权兴办项目，做到言必谈项目，行必有招商。2014年，县环保局完成了个招商引资项目：1、河南正宇实业有限公司，年产150万箱纸杯、纸碗等，投资1个亿。2、北京博智兴业有限公司，投资6000万，占地30亩，年产25万吨钢带波纹管项目。3、河南葵宝农业科技发展有限公司，投资5000万，主要生产黄秋葵保健饮品和化妆品。二是责任靠身，领导靠前。局领导班子明确分工，指定专人负责招商引资工作和向国家环保部和省厅争取专向治理资金；三是由管理型向服务型转变。在项目管理和招商引资工作中，工作提前介入，主动协助做好事前、事中和事后的环保工作服务，为工业发展搭建软、硬环境建设发展平台。年我局招商服务项目河南冰熊冷藏汽车有限公司（三期），投资2个亿，目前，项目合同已签。二、目前存在的突出问题(一)总量减排工作压力较大。一是当前我县工程减排和结构减排支撑项目少，减排投入由于县域财力局限，主要靠争取项目资金支持。二是随着城镇化的推进和经济的快速发展，城市化率和GDP增长因素带来新增排放量较大，导致总量减排任务艰巨。三是因畜禽养殖企业除牛场外，猪、鸡养殖基本无达到要求的污染防治设施，而540万标立方米的沼气池工程迟迟不能实施，畜禽养殖业的COD、NH4-N减排任务较重。(二)建设项目监管存在薄弱。部分重点工程业主和施工单位对项目建设中环境保护的重视程度不高，环保措施没有完全到位，导致环境监管方面存在着漏洞和薄弱环节；此外，建设单位通过环评审批后，项目竣工验收主动性不强，环保“三同时”未落实到位就先擅自投产的现象依然存在。(三)环境安全保障尚有差距。有关排污行业污染防治和重点建设项目水土保持与环境安全防控没有完全落实到位；同时，企业环保行为与清洁生产、新型工业化、生态文明建设、环境安全要求存在较大差距。(四)环保设施运行经费短缺。主要表现在农村垃圾的收集、转运成本较高，环保设施易损坏，通过环境综合整治、生态文明以奖代补等方面争取的示范项目建设资金仅用于前期建设，不能用于后期的运行和维护，项目建成后的环保设施维护、运行费的筹措保障机制还需要进一步完善。三、2015年工作谋划在年工作中，我局将正视存在的问题，盯紧责任目标，采取有效措施，全力以赴，确保全面完成各项工作任务。1、突出抓好总量减排重点工作。健全部门联动机制，强化减