加快推进天然气市场化交易进程.docx

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加快推进天然气市场化交易进程由上海石油交易所开展LNG现货交易想到的一、背景上海石油交易所是经上海市发展与改革委员会批准成立，并向国家发改委备案，于2004年8月注册成立于浦东新区的能源要素市场。2010年，上海石油交易所被列为上海建设国际贸易中心的三个主要大宗生产资料市场之一。上海石油交易所从开业运营至今已建成即期现货、现货竞买、中远期现货和连续现货四大交易方式和技术系统，经过近两年的研发，在国内首先创新研发出连续现货交易模式。在中远期现货交易和连续现货交易方面，先后推出了燃料油、甲醇、二甘醇、苯乙烯、DOP、甲苯6个石油石化产品。在现货竞买交易方面，推出了液化天然气(LNG)和液化石油气(LPG)两个品种。在几年的运行过程中，上海石油交易所已建成了运行良好的交易、结算、信息、风险控制技术体系和安全、稳定、高效的技术平台，培育了一支良好的团队，积累了丰富的市场运作经验，基本具备了成为现代化能源要素市场的基础条件。上海石油交易所液化天然气(LNG)和液化石油气(LPG)现货竞买交易业务于2010年12月17日顺利上市试运营。12月17日上海石油交易所液化天然气（LNG）现货竞买交易的顺利成交，是我国天然气第一笔电子化市场化交易，是中国能源要素价格市场化改革的积极探索。运营至今，整体业务运行平稳，交易商发展迅速，电子化现货竞买交易系统的安全、高效和便利得到了交易商的普遍好评，在国内外燃气市场产生了积极反应，引起各方极大关注，效果良好。中国能源报将上海石油交易所创新推出液化天然气现货竞买交易列为中国2010年天然气行业大事之一。当前，上海石油交易所在国内第一家上市了天然气交易品种，是国内几家交易所中真正有能源现货交易的交易所，交易所目前的主要方向是做大上海石油交易所LNG、LPG交易规模，完善健全交易、结算、交收技术平台；未来，将在国家、政府和企业的支持下积极开展天然气和液化石油气等品种的中远期交易和连续现货交易，以及期货交易，建立一个中国的以天然气等主要能源产品为主的能源要素市场和定价中心。二、认识虽然上海石油交易所现货竞买交易业务才经过五个多月的试运营，液化天然气（LNG）产品的来源和交割地只是国内少数几个液化天然气（LNG）工厂，参与交易的供应商和购买者只是少数液化天然气（LNG）生产商和华东地区为主的燃气经营企业，并且配送只有公路运输方式，但是交易所在天然气资源的配置上已初步体现和发挥了其应有的功能和作用，迈开了中国天然气交易市场化探索的第一步。主要体现在：1、上海石油交易所通过第一财经每日发布液化天然气和液化石油气现货竞买交易价格指数，该价格指数所对应的价格已成为交易商现货交易定价的重要基数，已对上海乃至长三角地区的现货价格产生了重要的影响，初步具有了价格发现的功能。2、现货竞买交易平台为卖方提供了一个电子化、市场化，公开的能充分发现价格的销售平台；为买方提供了一个电子化、市场化的资源采购平台。3、银行第三方监管下的履约保证金制度，切实保障交易商资金安全，保障买卖双方履约及货物的顺利交收和货款的及时回笼。4、上海石油交易所液化天然气和液化石油气现货竞买交易已对2011年初冬季调峰起到了很好的补充作用，为利用市场机制解决调峰进行了有益的探索。5、众多华东以及全国燃气行业的重要企业已开始逐步参与了上海石油交易所液化天然气和液化石油气现货竞买交易，现货竞买交易平台初步发挥了集聚资源，集聚机构的作用，为上海国际贸易中心建设发挥了一定作用。三、观点通过对上海石油交易所开展液化天然气(LNG)现货竞买交易的认识，我认为：利用交易所平台，发挥各能源企业的各种资源优势（天然气资源、管道、储气库等），开放供气设施，积极开展有管道企业参与的天然气现货交易，对于推进我国天然气市场化交易进程，逐步发展天然气期货交易市场，并建立我国天然气定价中心具有重要的意义。主要体现在以下几个方面：1、逐步通过交易所竞买的方式取得天然气，将打破现有天然气完全由上、中游生产进口、管道运输，并向下游用户销售的格局，促使上、中、下游的分离，逐步形成天然气生产商，储运商，贸易商和天然气用户新的市场格局，以促使我国天然气市场的完善和产业的健康发展。目前，我国天然气市场格局，是由天然气供应商负责天然气的生产和进口，以及天然气的运输，并采取捆绑式销售，天然气终端用户以及贸易商只能从少数几个供应商处购买天然气，而供应商所属设施又不相互开放，因此由于受资源、供气设施和市场发育程度的影响，造成供应和市场发展极不平衡，往往出现局部地区供应过剩，局部地区供不应求。所以，在现有市场格局下，天然气资源很难做到合理配置。如果供应商能开放供气设施，通过交易所平台进行现货交易，特别是首先开展进口LNG的现货交易，势必将促使天然气交易向现货交易市场的发展。应该说，我国目前已形成了气源多元化，管道网络化的格局，已具备利用金融市场平台发展天然气现货交易市场的条件。现货交易是商品贸易的最高形式，是界于贸易和金融之间的贸易形式，是期货市场发展的基础。大力推动天然气现货交易市场的发展，将促使天然气生产商、供应商、贸易商和终端用户参与的积极性，同时将促使形成新的市场主体，从而进一步完善天然气市场格局，为我国天然气期货市场的发展奠定基础。2、交易所将起到集聚天然气资源，调剂资源的作用我国天然气市场发育极不平衡，供气设施也不完善，价格承受力各地区，各行业也不同，因此总是这样一些情况出现：一些地区天然气资源富裕，一些地区资源缺乏，或进口资源由于价格高不能就地消化，或承受力强的地区又没有渠道取得资源等等，整个天然气资源在市场上的流动性受到了极大的限制。如果利用交易所平台，供应者和需求者就可以通过公开竞价的方式互通有无，从而打破区域市场界限，把分散的资源和市场统一起来，使使天然气资源得到最有效的配置。3、随着交易商的增多、交易量的扩大，以及交易方式的发展，交易所将起到发现价格的作用。在市场经济中，价格反映了产品的供求关系，是调节资源配置的重要手段，是在市场中通过买卖双方的交易活动形成。价格信息是生产商进行正确决策的主要依据，如果搜集的价格信息不全面或失真，就会导致决策失误。没有交易所平台，价格信息只能从具体的货物交易中取得，但是由于具体交易大多是分散的，其价格是由买卖双方私下达成，因此决策者能获得的价格信息不仅凌乱，而且准确度低；同时此价格信息只能反映某个时点上的供求状态，不能反映未来供求变化和价格趋势，因此预测性很差。而通过交易所平台进行交易，是经过公开、公平、高效、竞争的交易运行机制，在众多的参与者和大量交易情况下发生的，形成的价格具有真实性，连续性，权威性和预期性的特点，因此，交易所显示的价格能较好地反映天然气供需状况和价格走势，从而起到发现价格的作用。4、对我国取得天然气的定价权具有重要意义。从全球天然气消费情况来看：20052010年，平均年增幅为2.3，其中虽然2009由于金融危机影响，天然气消费下降了2.1，但2010年又上浮了7.4（BP能源统计），总的说来，天然气消费增长平稳。同时，从主要市场来看，北美，欧洲天然气市场近年来一直发展平稳，天然气需求大幅增长有限（除非大量减少原油使用，才能打破平衡）；而亚太市场中，日本，韩国增长也很有限（天然气使用很成熟），只有中国和印度才能对亚太市场有较大的影响，但真正影响最大的只有中国市场。2010年我国消费天然气1072亿，年增长15.7，2011年我国消费天然气1290亿，年增长20.7，天然气消费已排全球第四。因此，未来几年只有中国才是天然气消费增长最快，需求量最大的市场。由于我国天然气资源有限，大量进口资源已是不争的事实，2010年我国以液化天然气和管道气形式进口天然气166.1亿，对外依存度达到了11.7，2011年进口了300亿，对外依存度达到了24.7 ,同比翻了一翻，进口资源已占国内消费总量的四分之一。然而，在大量进口天然气的同时，由于没有一个反映我国天然气实际消费价格水平的参考价格，都是以国外价格作参考，所以进口的价格都很高，这对我国天然气产业的发展非常不利。应该说，我国天然气市场可以与北美市场类比，目前我国已具有4.5万公里的跨区管网，以及相应的区域管网，有上千亿的国内管道气，在相关政策完善的前提下，完全可以开展天然气的现货交易，并逐步向期货市场过度，从而形成我国自己的天然气基准价格，以利我国在进口天然气确定价格方面具有议价能力。从全球三大天然气市场可以看出，北美市场由于与美国管道天然气挂钩，HeneryHub价格一直处于低位，大约5美元/MMbtu，欧洲市场与民用燃料挂钩，大约在8美元/MMbtu，而亚太市场由于长期与日本JCC挂钩，天然气价格一直处于高位，并有溢价出现，大约超过12美元/MMbtu。日本是没有天然气资源的国家，而且是经济发达国家，其采购价格根本代表不了亚太地区，且其需求增长也有限，因此，只有我国才有建立亚太地区天然气基准价格的条件。所以，加快推进和发展我国天然气现货交易市场，并逐步向期货市场发展，对我国取得天然气定价权具有重要意义。谢丹2012年1月 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