关于征求对民用建筑节能立法意见,建议及函.doc

关于征求对民用建筑节能立法意见、建议的函各位代表、各位委员：建筑能耗是当前三大能耗之一，约占全社会终端总能耗的三分之一，且随着城市化水平的提高，第三产业占GDP比例的加大，经济发展和人民生活水平的日益提高，建筑耗能还将继续增长。建筑节能涉及到节能减排、改善民生等多个方面。做好建筑节能工作是落实科学发展观的具体表现。国家非常重视建筑节能工作，2007年全国人大常委会对中华人民共和国节约能源法进行了修订，2008年国务院颁布了民用建筑节能条例，对新建建筑节能、既有建筑节能改造、建筑用能系统运行节能、可再生能源应用等方面提出了要求。我市自2000年开始开展建筑节能工作，通过努力，建筑节能工作取得了稳步进展，截止到2008年底，我市共完成节能建筑3393万平方米，在新建建筑节能全过程监督、可再生能源建筑应用、供热分户计量等方面取得了一定的成绩，并获得住建部多次表扬。但在工作中，也存在着一些问题和情况，如既有建筑节能改造、供热分户计量实施、公共建筑能耗控制、可再生能源应用等方面缺乏有效的规范、激励措施，制约了我市建筑节能工作的进一步发展，影响着我市节能减排目标的实现。 为加强我市民用建筑节能管理，降低建筑能耗，市人大常委会将制定青岛市民用建筑节能条例纳入了今年的立法计划，将于2009年6月份对草案进行审议。为充分了解相关情况，现根据常委会要求，征求市人大代表、市政协委员对民用建筑节能立法的意见、建议。烦请各位代表、委员结合自己工作、生活的实际情况，或者根据了解到的社会意见，填写以下调查问卷。本次征求意见为不具名进行，请提供真实情况和想法。意见、建议可通过法规征询信箱直接反馈，也可以寄信至市人大常委会法制工作室，地址：观海一路16号226室，邮编：266001，电话/传真：82897622，电子邮件：，也欢迎广大群众积极参与本次调查，谢谢！市人大常委会法制工作室2009年4月1日附：民用建筑节能立法调查问卷1、您居住的区域是： 您的职业是：2、开展建筑节能立法，依法规范建筑节能工作，您认为当前是否有必要？A、必要 B、不必要 理由：3、您知道节能建筑与一般建筑的区别吗？A没听说过 B不了解 C了解 D比较了解 E 非常了解4、您在购房过程中是否考虑建筑的节能效果？A着重考虑 B一般考虑 C只作为参考 D了解，但不考虑 E根本不考虑5、您认为当前在推行建筑节能的过程中遇到哪些问题？A社会节能意识不强 B行政监管不力、把关不严 C建筑节能技术体系不完善 D开发商积极性不高E其他如果是多选，请标明选择顺序：6、您认为推进建筑节能工作的关键在于A政府部门 B设计单位 C开发单位 D消费者E其他7、您认为当前应主要从哪几个方面入手，降低建筑能耗？A、控制新建建筑数量B、控制新建建筑能耗，推行节能建筑C、对既有建筑进行节能改造D、加强建筑用能系统运行管理，控制其能耗指标E、推广可再生能源F、提高能源价格G、其他如果是多选，请标明选择顺序：8、对于新建低能耗建筑、超低能耗建筑和绿色建筑，您认为采取何种激励方式最为有效？A对开发商给予优惠或者补贴 B对购房者给予补贴 C对开发商和购房者分别给予补贴 D不激励，由市场进行调节 E 其他 9、在我市可利用的可再生能源中，您认为最主要的是哪些？A、太阳能 B、风能 C、海水能 D、生物质能 E、浅层地能 F、其他如果是多选，请标明选择顺序：10、您认为在建筑中应用可再生能源主要有哪些困难？A、技术不成熟 B成本太高 C本地区无足够的可再生能源得以利用 D政府支持力度不够 E其他 如果是多选，请标明选择顺序：11、为推进可再生能源的利用，如果对具备条件的12层以下建筑强制性安装太阳能热水器，与建筑主体工程同步设计、施工、验收，您是否支持这项制度？A、支持 B、不支持 理由：12、对具备海水能、污水能、浅层地能等可再生能源利用条件的建筑项目，您认为是否必须要利用可再生能源，或者是配套建设可再生能源利用设施？A、是 B 否 理由：13、对利用可再生能源的建筑项目，您认为国家是否应对其进行鼓励和扶持？如果是，主要应运用哪些措施？A、资金支持 B、减免税费 C、其他政策支持D、表彰奖励 E、其他如果是多选，请标明选择顺序：14、您对在建筑中采用可再生能源产品的意愿如何？A不愿意 B视国家政策而定 C愿意 D比较愿意 E非常愿意15、既有建筑节能改造是建筑节能的重要方面，改造主要包括建筑物外围护结构（外墙、外窗、屋面、地面）、采暖系统（安装温控阀、用热计量装置）等方面。您认为既有建筑节能改造主要会有哪些困难？ A改造所需资金无法落实 B供热系统改造成本太高C政府支持力度不够 D居民不配合E其他如果是多选，请标明选择顺序：16、目前，根据我市的试点工程，既有建筑改造的改造费用约为每平方米200250元，您认为改造费用应主要由谁承担？17、如果您居住的建筑需要改造，您是否同意？您能够承担多少的改造费用？18、在既有建筑节能改造中，采暖系统的改造成本较高，预计为每户10002000元。如果这部分的改造费用全由您个人承担。您是否愿意实施供热系统的分户计量改造？19、对既有居住建筑的改造，涉及到业主的产权。因为改造费用和居民装修等的原因，实践中可能在有的建筑改造中，多数居民同意进行改造，少数居民不同意改造。对这种情况，您认为如何处理？A、尊重居民的产权，对整栋建筑不进行改造B、按照少数服从多数的原则，进行强制改造C、对同意改造的部分进行改造D、其他20、在既有建筑进行的其他改造，如筒子楼改造、房屋修缮等，您认为是否应当与建筑节能改造结合进行？A、应当 B、不应当 理由：21、您每年的建筑能源费用支出中，哪部分所占比例最大？A采暖空调 B照明系统C热水供应 D其他22、目前，在既有建筑的日常用能系统运行方面，您认为能耗最高或者是最需要节能控制的建筑是：A、国家机关办公建筑 B、商业、服务业、教育、卫生等大型公共建筑 C、居住建筑 D、其他如果是多选，请标明选择顺序：23、国家规定对国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能耗统计、能耗公示、用能分项计量等，并确定公共建筑的年