学生安全和伤害事故应急预案.doc

两河小学学生安全和伤害事故应急预案为了及时、妥善地组织开展学生安全和伤害事故救助工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，确保广大师生生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本校实际，本着“安全第一，健康成长”的办学理念，特制定本预案。一、工作目标切实做到以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，确保社会稳定。二、基本原则按照“依靠群众、依靠集体，积极救助”的工作方针。实施救助工作的基本原则是：1、分级负责部门协作原则。学生安全和伤害事故重、特大事故的救助，实行校长负责制，并根据职责分工组织有关科室，团结协作，共同做好事故的救助工作。2、快速反应，果断处置原则。学校应急处置的各环节都应坚持原则：建立健全快速反应机制，充分获取准确的信息，果断决策，迅速处置。一旦发生事故学校教师应迅速反应，及时上报，尽最大努力降低突发事件造成的影响。3、规范程序，提高效能原则。本着因地制宜，急事急办的原则，努力提高救助工作效能。三、适用范围（一）两河小学全校学生（二）在预案所指的学校学生安全和伤害事故包括：1、因自然灾害而引起的不可预见的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。2、因人为因素而引起的突发事件：校舍倒塌事件、建筑及设施质量安全事故、爆炸品、危险化学品污染、火灾、压力容器管道事故、交通事故。3、疫情：传染性疾病、群发性疾病、集体食物中毒等。4、社会对抗群体事件。5、学校教育教学活动的突发事件。四、组织管理（一）学校安全工作领导小组职责重大突发事件在盐亭县教育局的统一领导下，由学校校长任组长的学校重大突发事件处置领导小组。常态管理下由校长负责，教导处、总务处、年级组等各部门负责突发事件及重特大事故日常防治工作。突发事件一旦发生，即自动生成学校处置重大突发事件指挥部，由组长亲自指挥。（二）主要职责1、根据县教育局的重大突发事件预防应急预案制订本校的学生安全和伤害事故应急预案。2、建立健全学生安全和伤害事故预防责任制，检查、督促本校各部门负责措施落实情况。3、广泛深入地开展学生安全和伤害事故的宣传教育活动，普及自我保护预防知识，提高师生的预防能力。4、学生安全和伤害事故发生后，学校应当迅速作出反应，按程序启动本级应急预案。迅速调查、核实灾情，及时地，第一时间向上级政府和有关部门及家长报告，并按照事件发生现状采取一日一报，即实行动态呈报等报告制度。五、学生安全和伤害事故预防（一）高度重视，切实加强对学生安全和伤害事故的领导和管理。1、学校将事故的职责落实情况纳入学校对部门的综合评估休系，并定期开展专项督导，发现问题及时提出整改措施。2、学校应经常对校舍、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。（二）切实加大对学校安全方面经费的投入，不断改善学校基础设施和条件。（三）采取有效措施，强化学校规范化管理。（1）健全明确的安全保卫责任体系。学校安全工作组织齐全、安全教育形成网络，各类安全制度完备，责任制落实，台账记录完整。建立专职安全保安队伍，管理到位。（2）校舍结构等安全。校舍安全是一个动态指标，学校安全领导小组定期和不定期对校舍进行检查，并做好台账记录，做到无危房、无隐患。道路、场地、围墙、厕所、门窗、线路、设施设备应符合相应标准，无安全隐患。（3）交通安全。学生外出活动学校须由校长批准，接送车辆必须按要求办理相关手续，签署协议，做到不超载，不超速。活动前应加强学生安全教育，并做好教育记录工作。（4）饮食安全。学校食堂的管理制度齐全，从业人员持证上岗，食品采购、存放、防蝇，防尘等卫生设施与状况符合规定要求。（5）消防安全。学校消防按相关文件要求落实到位。配齐消防设施，保证通道畅通，并有指示标志。每学期对学生进行一次消防知识培训及演习。（6）危化品储存使用安全。危化品有专人负责，落实安全使用制度，规范储存。（7）学生身心健康情况。学校成立心理咨询室，班级定期上好心理辅导课，对有异常情况的学生应做好疏导教育工作，并及时采取措施，妥善处理。（8）教育教学活动安全。学校开展活动要有安全计划，要进行安全教育，采取必要的安全措施并做好安全记录。（9）卫生防疫安全。经常性地开展爱国卫生运动，勤灭“四害”，校园整洁，无卫生死角。预防接种，流行病预防等按规定要求操作。（10）积极配合相关部门开展学校及周边环境的整洁活动。（四）加强教育，提高学生自我保护能力。经常性、针对性地开展安全宣传培训活动。通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网、班团队活动、晨会等各种宣传途径，大力宣传、普及安全教育相关知识，同时通过专题培训、演练等提高学生安全教育的意识。六、学生伤害和安全事故报告1、采用逐级报告制度，事故发生后，相关人员应第一时间报告校长室，并及时采取营救措施。2、严格执行学校重大突发事件报告程序。对发生事件实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。同时对于牵涉到相关职能部门及人员的事件，也应该及时通知或转报各相关职能部门。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报学生安全和伤害事故，否则将负全部责任。4、在24小时内写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生事件的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。5、建立学生安全和伤害事故。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。七、学生安全和伤害事故的分类及启动标准（一）事故的分类。1、灾害突发事件；2、安全生产事故；3、疫情；4、社会对抗群体事件；5、学校教育教学活动突发事件。（二）启动标准。（1）灾害突发事件：因自然灾害造成一次死亡3人以上或受伤10人以上，受灾面积直接经济损失10万元以上；发生5级以上破坏性地震或10年一遇火灾，造成房屋倒塌和人员伤亡，引起交通阻断造成严重影响的。（2）安全生产事故：一次死亡3人以上或受伤10人以上，发生重大或特大污染，需要多部门救援响应的。（3）发生二级以上疫情的。（4）社会对抗群体事件：发生重大群体事件造成严重社会影响或者引起政府高度关注；虽人数少但影响大、危害程度大的破坏性活动。（5）学校教育教学活动突发事件：在活动过程中发生的重大事故。八、保障措施（一）组织机构保障。学校成立安全工作领导小组，具体负责学生安全和伤害事故的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障。所有教职员工具有高度的工作责任感，关心爱护学生，把学生的安全看作头等的大事。（三）财力和物资保障。（1）学校要把救灾纳入社会和学校发展的计划，做好年度预算，合理安排救济事业费，落实应急资金，并保证足额到位。（2）校总务处配有常用的急救药物。（3）对重、特大事故，学校争取上级部门给予必要的补助。（四）安全保卫。由学校安全领导小组、学校安全员、保安、医务室等参加。主要职责：组织力量抢救学生的生命财产，指导、督促灾情，加强治安管理和安全保卫工作，稳定学校秩序，积极预防和妥善处置突发性治安事件。（五）督查。根据安全工作的相关要求，校长室对部门进行督查。主要职责：负责有关部门履行事故救助职责工作效能并进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，并依法追究有关违纪违法人员的行政责任。九、责任追究根据四川省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法，学校各部门要切实承担起教育、管理和保护学生的职责。校长是安全工作的第一