温州市缙云至苍南公路平阳至苍南段鳌江口跨江大桥工程建设项目环境影响报告书.docx

缙云至苍南公路平阳至苍南段鳌江口跨江大桥工程环 境 影 响 报 告 书(简 写 本)二零一三年十月 杭州1.1 工程概况缙云至苍南公路平阳至苍南段鳌江口跨江大桥工程位于温州市平阳县鳌江镇和苍南县龙港镇。工程路线为南北走向，起点位于平阳县鳌江镇河滨村，接飞云江三桥南延伸线平阳段终点，起点桩号k16+390；终点位于苍南县龙港镇，路线与世纪大道交叉并接规划的时代大道，终点桩号k20+950。工程按一级公路标准建设，路线全长4.56km，大桥1613m/1座，中小桥180m/5座，平面交叉1处，路基宽度36m，双向6车道，设计速度为100km/h。工程计划于2013 年12 月开工建设，2016 年12 月建成通车，总工期36 个月。工程估算总投资为12.6 亿元，其中平阳段约7.98 亿元，苍南段约4.62 亿元。1.2 环境现状(1) 声环境根据噪声监测结果，工程沿线的一般监测点位现状声环境监测结果均符合声环境质量标准（gb3096-2008）中的2 类标准，声环境质量较好；随着层数的增高，监测点位的昼间和夜间噪声值总体趋势是昼间随楼层增高而降低，噪声监测值均符合声环境质量标准（gb3096-2008）的要求。(2) 地表水根据水质监测结果，工程涉及到的鳌江河段目前水质现状较差，大部分指标均超出地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水质要求，为或劣类水体，造成水体超标的主要原因可能是鳌江为等级航道，船只运输过程中人员生活污水或船只油污水以及周围沿河居民生活污水直接倾入河内，导致水体水质不达标。(3) 环境空气根据大气监测结果，区域环境空气质量良好，co、no2 和tsp 现状监测的日均值和小时值均符合环境空气质量标准中的二级标准限值。(4) 海水水质在2011 年9 月大潮期间，该海域20 个调查站位除无机氮和活性磷酸盐超标外，其余指标均能满足第四类海水水质标准。无机氮大潮期间涨潮时段超标90%，落潮时段超标55%；小潮期间涨潮时段超标85%，落潮时段超标70%。活性磷酸盐大潮期间涨落潮时段超标均为45%；小潮期间涨潮时段超标80%，落潮时段超标70%。2010 年3 月大、小潮期间除无机氮和活性磷酸盐超标外，其余指标均能满足第四类海水水质标准；无机氮大、小潮期间超标率均为100%，磷酸盐大潮期间超标率为14%，小潮期间超标率为86%，超标原因主要为上游工业废水排放造成水质污染。近岸海域水体富营养化目前已成为我国海洋环境污染比较突出的问题，评价海域受到江浙沿岸流南下的影响。由于鳌江径流入海之前汇集了沿途地表河网所接纳的各类工业废水、生活污水以及富含营养物质的面源污染废水，使得富含氮、磷等营养物质的水体进入沿岸海域，从而造成调查海域的营养盐含量普遍较高。(5) 海洋沉积物2011 年4 月和2010 年3 月评价海域沉积物中各评价指标在各调查站位的标准指数值均小于1，均满足gb18668-2002海洋沉积物质量第三类评价标准的要求。(6) 海洋生态2011 年9 月调查结果：调查海域叶绿素a 含量在0.7651.212 mg/m3 之间，平均值为0.867mg/m3。调查海域叶绿素a 含量最高值出现在涨潮期间的s03 站，最低值出现在落潮期间的s17 站。2010 年3 月调查结果：大潮期间，调查海域叶绿素a 含量在0.7200.854mg/m3 之间，平均值为0.769mg/m3。调查区叶绿素a 含量最高值出现在涨潮期间的s02，最低值出现在涨潮期间的s09 站。小潮期间，调查海域叶绿素a 含量在0.7181.018 mg/m3 之间，平均值为0.771mg/m3。调查区叶绿素a 含量最高值出现在涨潮期间的s01 站，最低值出现在涨潮期间的s17 站。(7) 渔业资源2011 年9 月项目附近海域tw-aj2 网次拖网网调查的渔获物组成结果显示，海域中生物重量优势种有龙头鱼、六指马鲅、口虾姑、黄魟、脊尾白虾、中华管鞭虾、日本蟳7 种。主要种有舌鳎、尖尾黄姑鱼、哈氏仿对虾、三疣梭子蟹、三星梭子蟹等6 种。尾数优势种有龙头鱼、六指马鲅、尖尾黄姑鱼、口虾姑、脊尾白虾、中华管鞭虾、日本蟳7 种。尾数主要种有棘头梅童鱼、舌鳎、哈氏仿对虾、三疣梭子蟹、三星梭子蟹等6 种。1.3 环境影响预测评价结论1.3.1 工程实施后潮流场变化分析工程后，五桥北侧段约400m 范围的群桩附近引起涨潮流速普遍减小，群桩处流速减幅最甚，约1520%，距离五桥下游约300m、上游约550m 处，流速减幅仅10%左右，最远影响至五桥下游约1300m、上游约2000m 处。五桥南侧段约130m 范围附近涨潮流速有一定增加，桥面东、西两侧约120m 范围内流速有1520%的增大，最远影响至桥面下游约200m、上游约400m 处。工程后落潮流场变化相对于涨潮流而言较大。五桥中间段群桩处附近流速减幅最大，约2025%。距离桥面下游约600m、上游约850m 处，流速减小约15%左右，最远影响至五桥下游约2000m 处。五桥靠近南岸段约70m 范围内流速有510%的小幅度增大。四桥和五桥之间大部分区域流速减幅为515%。1.3.2 工程实施后泥沙冲淤预测结论冲淤平衡后，五桥北侧段300m 范围附近淤幅最大，桥面下游约120m、上游约260m 范围内淤幅约0.50.6m，越往外围水域，淤幅越小。距离五桥下游约1400m 处，淤幅约0.2 m，最远影响至五桥下游约2300m 处。五桥靠南岸段局部区域有0.10.3m 的冲刷。四桥和五桥之间大部分区域淤幅为0.20.4m。总体而言，本工程引起的海域泥沙冲淤环境无论从影响范围还是从冲淤幅度上看均较小。1.3.3 工程建设对桥墩的局部冲刷影响分析本工程建设后预测主桥墩局部最大冲深2.33m；南侧副桥墩局部最大冲深2.08m；北侧的副桥墩局部最大冲深2.33m；南侧浅滩上的副桥墩局部最大冲深1.90m；北侧浅滩上的副桥墩局部最大冲深1.77m。1.3.4 水质环境影响分析本工程施工期生活污水排放量约13770t，施工期生活污水利用租住房内的现有设施或通过设立简易厕所、化粪池处理后，纳入市政污水管网,在此前提下，施工期生活污水排放对附近陆域和海域水质环境影响不大；桩基施工产生的泥浆水经部分回用，多余部分泥浆及钻渣经无害化处理后船运至苍南县江南海涂围垦区和平阳县西湾墨城围垦区进行填埋，对水域悬浮物浓度场的影响较小；桩基打设、临时栈桥钢管打设及拆除将对周围50m 范围内的水质环境产生一定影响，但在管理完善的前提下，对周围海域水环境产生的污染影响较小，且是局部和暂时的，随着拔除施工作业结束，该影响也随之消除；施工船舶含油污水经收集后委托有资质单位进行处理，不对外排放，故施工期船舶含油污水对附近海域水质环境影响不大；其余施工生产废水经隔油池和沉淀池处理后尽量回用，多余部分经处理达标后排放，对附近海域水质环境的影响不大。1.3.5 沉积物环境影响分析本工程实施将使桩基打设点的海洋沉积物底质类型发生改变，该区域的海洋沉积物底质消失。其中，大桥桩基建设区域的沉积物环境将永久性消失，临时栈桥施工区域和其它施工区域将造成沉积物环境临时性破坏，在施工结束后可逐步恢复。1.3.6 生态环境（含渔业资源）影响分析本工程桩基建设所导致的潮间带生物损失量约为15.50kg，其中，桩基占海区域永久性损失量为6.20kg，施工影响区域临时性损失量为9.30kg；底栖生物损失量约为5.38kg，其中，桩基占海区域永久性损失量为2.15kg，施工影响区域临时性损失量为3.23kg。本工程临时栈桥搭设时所导致的潮间带生物损失量约为113.34kg，底栖生物损失量约为26.84kg；临时栈桥拆除所导致的潮间带生物损失量约为566.68kg，底栖生物损失量约为134.21kg。本工程施工期产生的悬浮泥沙扩散导致浮游动物、仔稚鱼、鱼类、虾类和蟹类损失量分别为17.96kg、7.92105 尾、5.20kg、4.21kg 和2.42kg，均为持续性损失。本工程施工过程会对海洋生物产生一定的负面影响，但是施工作业对海洋生物的影响是有限的、暂时的，一般海上作业结束，工程附近海域的海洋生物将会逐步恢复。1.3.7 对环境敏感区与环境保护目标的影响分析(1) 对养殖场的影响分析对于本工程用海区块及大桥保护范围内的养殖活动，苍南县龙港镇人民政府与新美洲村村委会就养殖场征用问题进行多次协商，对于村委会提出的意见予以充分考虑，初步达成养殖场协调方案，详见附件14。按照该协议，建设单位将根据实际情况对养殖场进行不同类别的处理，具体执行将委托给村委会。村委会应尽快对养殖情况进行逐户调查核对，并张榜公示，由村委会与养殖户签订补偿协议，把补偿措施尽快落实到具体的养殖户。受工程实施的影响，养殖场围塘前沿最大淤积幅度约为0.10.3m，对养殖区的进、排水产生的影响很小。正常情况下，桩基施工对周边海域的水质影响局限在桩基施工区50m 范围内，即本工程临时施工用海范围内，对附近养殖塘的影响很小，但产生的钻渣如直接抛弃至水中，将对周围养殖塘产生一定的影响。因此，施工单位必须采取一定的钻渣污染防治措施，以减轻对其影响。在桥梁区域发生事故溢油或桥面交通事故化学品大量泄漏的情况下，油品或化学品大量扩散将会对养殖塘的渔业生产造成严重破坏。因此，建设单位应做好事故防范措施和应急措施，以避免溢油事故和桥面交通事故化学品泄漏事故对周边生态环境的破坏。(2) 对红树林保护区的影响分析根据现场勘查，本工程苍南界标准海塘外西侧约800m 处有较大规模的红树林保护区，面积约300 余亩，现状有“无瓣海桑”、“桐花”、“海漆”、“秋茄”等四个品种，以“秋茄”为主。根据数模结果，受工程实施的影响，红树林保护区最大淤积幅度约为0.10.2m，对红树林的生长有利。红树林保护区的水质要求不低于海水水质标准（gb3097-1997）中的一类标准。本工程桩基施工采用较为清洁的钻孔灌注桩，正常情况下，对周边海域的水质影响局限在桩基施工区50m 范围内，对800m 外的红树林影响很小，但产生的钻渣如直接抛弃至水中，将对红树林产生一定的影响。因此，施工单位必须采取一定的钻渣污染防治措施，以减轻对其影响。在桥梁区域发生事故溢油或桥面交通事故化学品大量泄漏的情况下，油品或化学品在低平潮时大量扩散将会对红树林造成严重破坏，详见8.1.2 节内容。因此，建设单位应做好事故防范措施和应急措施，以避免溢油事故和桥面交通事故化学品泄漏事故对红树林保护区的破坏。(3) 对鳌江港航道的影响分析工程实施后，鳌江港航道流速有所减小，对应的河床有小幅淤积，淤积幅度在0.10.5m 左右，但整体影响幅度较小，不会对工程区域河床产生重大影响。本工程通航等级降低后给上游码头带来影响较大，但在处理安置好9 家受影响码头单位的前提下，本工程建设对鳌江港航道通航环境影响很小。本工程施工期和营运期对鳌江港航道将产生一定影响，但在落实有效管理措施的情况下，本工程的建设对鳌江港航道产生的影响很小。(4) 对标准海塘的影响分析本工程桥梁建设后，海塘整体稳定安全系数较建设前均略有所提高，且整体稳定安全系数均满足规范要求。但大桥桩基布设在海塘塘身范围内，施工不当将会对海塘结构造成危害，建议在初步设计中调整桩基布置，避开海塘设计范围，因桥墩跨度不足，无法完全避开海塘保护范围，建设单位需征求水利部门同意后方可实施。建设鳌江五桥后，主流鳌江镇一侧，堤前冲刷程度较低基本在0.10.2m 左右，小于0.50m；主流龙港镇一侧，堤前冲刷程度较低基本在0.40.5m 左右，小于0.50m，因此均满足相关技术要求。分析河床演变分析内容可知，1965 年到1986 年之间，鳌江口0m 等深线向陆域方向区域发生了比较显著的淤积，其淤积幅度一般在0.52.0m 之间，最大淤积出现在鳌江口附近的潮滩上，工程南侧海塘处通过多年淤积，潮滩已位于0m 等深线以上，由于鳌江地形整体呈缓慢淤涨，本工程建设后小幅冲刷对海塘的影响很小。本环评建议建设单位对南侧海塘加强观测，发现大桥建设后产生的冲刷对海塘结构稳定带来不利影响时，需立即采取工程措施，加固海塘结构。根据一般要求，在桥梁上游100m，下游200m，总长度300m 范围内的堤防堤脚进行防冲保护，具体保护措施可以采取抛大块石或合金网石笼，宽度为15m。(5) 对周边码头的影响分析本工程建设后会对周边20 座_码头产生不同程度影响，其中10 座码头需要异地迁建，剩余10 座码头受本工程建设后的淤积影响，淤积幅度在0.3m0.5m 之间，如本工程建设引起的泥沙淤积影响到周边码头的正常运营，大桥建设部门需要对受影响码头定期安排疏浚。在安置好10 座异地迁建码头，并对其余10 座码头定期安排疏浚的基础上，本工程建设对周边码头的影响较小。(6) 对周边水闸的影响分析工程区河段受本工程影响的主要水闸有下厂水闸、新美洲水闸和墨城水闸。根据本工程数学模型中有关冲淤结论，本工程建设后，下厂水闸淤积幅度为0.4m，新美洲水闸淤积幅度为0.2m，墨城水闸淤积幅度为0.2m。根据缙云至苍南公路平阳至苍南段鳌江口跨江大桥工程防洪影响评价报告（报批稿），各水闸在项目实施前后排涝能力受本工程影响程度较小，排涝能力降低在2%以内，因此本工程建设对水闸排涝能力影响很小。(7) 对围垦工程的影响分析根据本工程数学模型中有关冲淤结论，本工程建设后，江南海涂围垦工程前沿没有淤积，西湾围垦工程前沿淤积幅度为0.1m，对其影响很小。本工程钻渣泥浆废水经无害化处理并经固化达标后，方可运至围垦区填埋处理，对围垦工程的影响很小。在桥梁区域发生事故溢油或桥面交通事故化学品大量泄漏的情况下，油品或化学品在高平潮时大量扩散将会对围垦工程造成严重影响。因此，建设单位应做好事故防范措施和应急措施，以避免溢油事故和桥面交通事故化学品泄漏事故对围垦工程的影响。1.3.8 陆域生态及景观环境影响分析本工程所需土石料均外购，不涉及山体开挖，因此，本工程的建设对陆域生态环境影响不大。临时施工场地和桥梁建设区因运输车辆往来频繁，运输噪声繁杂，同时运输机械产生的扬尘和物料使用过程中产生的扬尘交替，对区域景观有一定的负面影响。此外施工区的各类临时建筑、物料堆场、大型机械设备等也会影响人们的视觉。但是，上述这些景观影响是暂时的，施工一旦结束，其影响也将随之消失。1.3.9 材料运输过程对周边环境的影响分析本工程在材料运输过程中需要经过西麓村和阳屿村，材料运输过程中对途经道路两侧居民的主要影响是扬尘和噪声，建议在选择运输路线时，尽量避开居民区和环境敏感点；运输过程中应有专门的棚布或不要装得太满，以防沿途抛撒、抖出造成的扬尘对道路两侧的居民点以及农作物的影响；运输车辆途经居民点附近时应禁鸣喇叭，禁止夜间运输，以防车辆噪声对道路两侧居民的影响。1.3.10 对工程区岸线资源的影响分析本项目拟占用海岸线长度116.5m(其中苍南侧58.0m，平阳侧58.5m)，建设连接两岸的交通干线，本项目选址于此，符合该段岸线的功能要求，工程的实施能够更加有效地开发利用该段港口岸线资源。1.3.11 对周边岸线资源的影响分析工程建设后，大桥保护范围以300 吨级通航标准，设计船型船长42m 计算，距离不得小于168m，大桥两侧168m 范围内岸线将不能建设港口作业，保护范围内现有的四座码头将被拆除。本工程设计通航等级为300 吨级，工程上游300 吨级以上的港口码头将被拆迁安置，上游港口岸线将不能建设300 吨级以上码头。因鳌江作业区规划为观景区、居住区等，工业码头将逐步搬迁，工程建设对岸线资源的影响是可以承受的。1.3.12 环境空气工程施工期间，环境空气影响主要来自车辆行驶扬尘、堆场扬尘、搅拌扬尘和沥青烟气，通过采取措施，可降低对环境空气的影响；工程营运期间，各敏感点的no2 和co 浓度日均值和高峰小时值均符合空气质量二级标准，没有超标，汽车尾气排放对沿线居民的环境空气质量影响较小。1.3.13 声环境公路的施工噪声主要来自各种筑路设备的机械噪声，以及建桥打桩、材料运输等产生的噪声。由于本项目的敏感点距离公路中心线的距离为35m，受施工期噪声影响较大，需采取相应措施减少影响。高噪声机械和作业点应尽量远离这些居民布置，且夜间禁止施工，若要夜间施工须报当地环保部门批准同意并告知附近村民。根据表4.9-7，本工程噪声预测值超标分析评价如下：4a 类功能区共有敏感点2 个，2 类功能区共有敏感点4 个。在营运初期(2017 年)，4a 类功能区的2 个敏感点预测值昼间均超出声环境质量标准4a 类标准要求，超标值为0.7db、3db；夜间敏感点均有超标，超标值为8.6db、11db；2 类功能区昼间4 个敏感点均超标，超标范围在2.36.4db，夜间4 个敏感点均超标，超标范围在5.19.4db。在营运中期(2023 年)，4a 类功能区的预测值2 个敏感点昼间均超出4a 类标准要求，超标值为1.8db、4.0db，夜间敏感点均超出4a 类标准要求，超标值为9.7db、12.0db；2 类功能区昼间4 个敏感点超标，超标范围在2.57.1db，夜间敏感点均超标，超标范围在5.310.3db。在营运远期(2031 年)，4a 类功能区的2 个敏感点昼间均有超标，超标值为2.8db、5.1db，夜间各敏感点中均超出4a 类标准要求，超标值为10.1db、13.1db；2 类功能区昼间4 个敏感点均超标，超标范围在3.28.4db，夜间4 个敏感点均超标，超标范围在8.111.4db。从表4.9-8 可以看出，噪声垂向基本随楼层增高逐步升高，新美洲村的垂向预测结果表明，昼间和夜间均超出声环境质量标准的2 类标准。1.3.14 水土流失工程建设扰动地表面积24.64hm2，未损坏水土保持设施面积。工程土石方开挖量为22.65 万m3，填筑量为57.15 万m3，借方量(商购)为50.30 万m3，弃渣量为15.80 万m3。工程建设可能造成的水土流失总量32799t，新增水土流失总量32517t。工程水土流失主要集中在施工期，施工期是水土流失产生、防治的重点时段；桥梁钻渣、路基工程和临时堆土场是工程水土流失产生、防治和水土保持监测的重点区块。在施工过程中必须加强水土保持监理，确保水土流失防治措施及时到位，使工程建设造成的水土流失危害控制在最低限度。1.3.15 固体废弃物影响工程产生的固体废弃物主要包括施工期生活垃圾和工程弃渣，这些固体废弃物如不进行处理，随意堆放，可能导致土壤板结，破坏当地环境。1.4 环境保护措施1.4.1 海洋生态资源赔偿措施(1) 根据估算，本工程桥墩桩基占海、桩基建设影响和临时栈桥建设影响将造成潮间带生物和底栖生物资源的经济损失额度约为13618.02 元。(2) 根据估算，本工程施工期造成渔业资源的损失额度为59836.35 元。1.4.2 生态环境保护措施1.4.2.1 陆域生态环境保护措施(1) 严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。(2) 工程施工过程中，要严格按设计规定对施工中填路基施工活动时，严格控制取土面积和取土深度，不得随意扩大取土范围及破坏周围农田、植被，尽可能减小对农田生态系统的影响。(3) 凡因工程施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内、外）均应在施工结束后立即进行整治，按原有土地类型恢复。(4) 工程施工期间，应加强施工人员环保教育，禁止破坏植被。(5) 对占用基本农田的路段，应在耕地路段收缩边坡，并对占用的基本农田按照有关规定进行申报。(6) 针对道路两侧路肩、施工临时设施和桥梁防治区进行生态恢复。1.4.2.2 海域生态环境保护措施(1) 在施工过程中，应加强施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，减少泥、沙的散失和掉落，尽量避免和减少泥砂土的掉落量，造成海水悬浮物浓度的增加，从而影响浅海水生生物的生长。(2) 施工作业应尽量避开海洋生物的高生物量期和产卵期(春、夏两季)，减少施工过程对海域生态环境的影响。(3) 施工过程中须密切注意施工区及其周边海域的水质变化。如发现因施工引起水质变化而对周围海域海洋生物产生不良影响，则应立即采取措施，必要时可短暂停工。(4) 本工程的实施会对海洋生态环境产生一定的负面影响，建设单位应投入一定的财力进行海域生态修复。建设单位应与当地海洋行政主管部门协商，合理安排工程附近海域的生态修复工作，海域生态修复的主要措施为增殖放流。1.4.3 水环境保护措施(1) 施工期桥梁钻孔灌注桩基础施工中，泥浆经管道输送至布置在引桥的泥浆池中重复利用后，再在沉淀池中固化处理。跨河桥梁施工作业中的残、废油应分别存放并回收，对保养机具的油抹布应单独处理。尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。施工船舶的含油污水不得排海，按规定实行铅封管理。施工单位还应对施工船只进行检查，严禁船只带“病”作业，防止发生机油泄漏事故。施工作业应避免在雨季、台风或天文大潮等不利气象条件下进行。工程施工期间，施工机械应集中冲洗（建议在平阳镇内集中清洗），废水禁止排入鳌江。施工人员尽量租用当地居民的房屋，施工生活污水排入当地原有污水处理设施处理。若不能租住，可通过设立简易厕所、化粪池处理后纳入当地市政管网，经了解，本工程具备纳管条件，工程附近有平阳县污水处理厂，苍南县和平阳县在自来水水费中收取了污水处理费，故施工期间，施工现场使用自来水后可直接排入市政污水管网。营运期：完善路面径流、桥面径流收集系统和排水系统。营运期突发性事故对环境污染风险防范措施详见“第八章 环境风险分析及应急预案”。1.4.4 环境空气保护措施工程施工期间：施工现场、料场及主要施工便道应适时洒水降尘，防止扬尘污染环境。开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业面保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，需洒水防治粉尘飞扬；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。并对施工运输道路加强洒水，减少道路扬尘对周围环境的影响。加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。工程营运期间：加强交通管理，确保现有交通畅通；加强运载散体材料的车辆管理工作，明确要求其采取加盖蓬布等封闭运输措施。1.4.5 声环境保护措施工程施工期间：选用低噪声的施工机械，拌和场、预制场等距离居民区150m。禁止强噪声机械夜间作业，因工艺要求必须夜间连续施工时，应报当地环保部门审批并告示周边民众。加强施工机械设备的维修和保养，使车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声源强。工程营运期间：主要应加强工程管理措施。通过加强公路交通管理，因为营运中期超标值较多，因此，营运中期噪声防治需要采取隔声窗和交通管理等措施来减缓噪声对沿线居民的影响。1.4.6 水土流失防治措施(1) 区：路基工程防治区工程措施：剥离表层土；排水工程；覆土；弃渣外运；植物措施：中央分隔带绿化；路基边坡绿化；抚育管理；临时措施：临时排水、沉沙；急流槽。(2) 区：桥梁工程防治区工程措施：场地平整；覆土；弃渣外运；植物措施：撒播草籽；抚育管理；临时措施：泥浆池及防护。(3) 区：施工临时设施防治区工程措施：剥离表层土；土地整治；覆土；植物措施：撒播草籽；抚育管理；临时措施：临时排水、沉沙；填土草包；撒播草籽。1.4.7 固体废弃物处理措施(1) 施工期 生活垃圾施工人员为当地民工，所产生的生活垃圾纳入当地城镇生活垃圾处理系统处理。 工程弃渣工程弃渣量为15.80 万m3，其中土石方8.78 万m、拆迁废弃物0.59 万m3、钻渣2.23 万m3 就近外运至平阳县西湾(墨城)滩涂围垦工程和苍南县江南海涂围垦工程填筑利用，其余2.83 万m3 钻渣通过主体工程设置的泥浆池固化处理，1.37万m3 拆迁建筑材料社会化利用。弃渣协议已经取得，见附件6。(2) 营运期本工程不设置收费站、管理站和养护站，营运期不会产生生活垃圾，因此，无需定期处理。1.5 公众参与意见采纳与落实情况本次公众参与调查共发放问卷178 份（陆域个人77 份，团体26 份，海域个人54 份，团体21 份），回收率均为100%。调查结果表明：公众对工程的建设情况了解程度很高，对工程建设所持的态度非常支持，群众主要担心的问题为空气污染、水污染、噪声等。在下一阶段建设单位及设计单位将充分考虑工程沿线群众的意见，做好环境空气、水污染、噪声污染防治工作，严格按有关标准对工程进行设计、施工建设，及做好征地补偿，不辜负工程沿线群众的期望。建设单位在工程沿线涉及村庄进行了环保一次公示和二次公示。两次公示期间没有单位和个人向建设单位和审批单