南京长江第四大桥工程验收调查报告.docx

南京长江第四大桥工程竣工环境保护验收调查报告目 录前 言11.综述31.1调查目的及原则31.2编制依据31.3调查方法51.4调查范围、因子及验收标准51.5环境保护目标与调查重点121.6调查工作程序162.工程建设概况182.1公路建设过程回顾182.2工程建设情况182.3工程核查及变更情况说明242.4试营运期交通量调查302.5工程调查结论323.环境影响报告书回顾333.1环评文件主要内容333.2国家环境保护总局批复意见424.环保措施落实情况调查454.1施工阶段环保措施落实情况454.2 运营阶段环保措施落实情况455.生态影响调查565.1自然环境概况565.2植被影响调查与分析565.3白暨豚、江豚、中华鲟等国家级保护水生动物影响调查585.4南京栖霞山国家森林公园（栖霞山省级风景名胜区）环境影响调查595.5湿地环境影响调查625.6农业生态影响调查与分析645.7水土流失影响调查与分析695.8景观协调性调查与分析705.9节能减排725.10生态影响调查结论756.声环境影响调查766.1施工期环境保护措施调查766.2沿线声环境敏感点调查766.3沿线声环境质量现状监测866.4沿线敏感点声环境影响分析946.5中期交通量工况达标距离分析986.6运营期声环境保护措施调查1036.7声环境影响调查结论及建议1077.环境空气影响调查与分析1087.1公路施工期沿线环境空气质量影响调查1087.2公路营运期沿线环境空气质量影响调查1087.3环境空气影响调查结论1088.水环境影响调查1108.1水环境现状调查1108.2施工期水环境保护调查1118.3营运期水环境保护措施调查1118.4水环境影响调查结论1159.环境风险调查1179.1船舶交通事故风险防范措施情况调查1179.2危险品车辆运输实际情况调查1189.3危险品运输管理及应急制度调查1189.4桥面径流收集系统设置情况1259.5环境风险调查结论12710.固体废物影响调查与分析12810.1施工过程中固废处置措施调查12810.2营运过程中固废处置措施调查12810.3固体废弃物影响调查结论12811.社会环境影响调查12911.1对沿线地区经济发展影响分析12911.2建设征地拆迁情况调查12911.3通行便利性分析13011.4社会环境影响调查结论13212.环境管理状况及监控计划落实情况调查13312.1环境管理状况调查13312.2环境监测计划落实情况调查13513.公众意见调查13713.1调查目的13713.2调查对象及方法13713.3个人意见调查的主要内容及结果分析13713.4单位意见调查的咨询情况14213.5公众投诉情况调查14413.6公众意见调查结论14414.调查结论及建议14514.1工程基本情况14514.2工程主要环保措施落实情况14514.3验收调查结果14514.4验收调查结论14714.5建议和要求147附 件附件1 中标通知书附件2 关于南京长江第四大桥环境影响报告书的批复（环审2005715号文）附件3 关于南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段环境影响报告表的批复（环审200753号文）附件4 关于南京长江第四大桥环境影响报告书的预审意见（苏环管2005183号）附件5 关于对南京长江第四大桥环境影响报告书预审意见的函（交环函200544号）附件6 国家发展改革委关于江苏省南京长江第四大桥可行性研究报告的批复（发改交运20073107号）附件7 关于南京第四大桥初步设计的批复（交公路发2008150号）附件8 关于抓紧办理南京长江第四大桥及其南段连接线竣工环保验收手续的函（苏环便管201451号）附件9 关于对南京长江第四大桥环境影响评价执行标准的函（苏环便管20052号）及其申请函附件10 南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段工程的标准确认函附件11 国土资源部关于南京长江第四大桥工程建设用地的批复（国土资函201076号）附件12 渔业补偿协议附件13 土石方委托外运协议样本附件14临时工程租地合同样本附件15 关于栖霞医院的补偿协议附件16垃圾清运费数据样本附件17海事部门关于南京长江四桥视频监控系统的工程技术确认证书附件18南京四桥桥位区范围水域安全保障协议附件19 南京长江第四大桥工程竣工环境保护验收调查监测报告，江苏省环境监测中心附件20 南京长江第四大桥工程环境质量现状补充监测报告，江苏省交通规划设计院附件21 南京市栖霞山风景名胜区管理处意见；附件22 南京市渔政渔港监督监理处意见；附件23 公众参与样表附件24 危险化学品事故应急救援预案，南京长江第四大桥有限责任公司附件25 建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表附 图附图1 项目地理位置图附图2 项目路线走向及敏感点分布图附图3 沿线敏感点声环境监测布点图17前 言南京长江第四大桥工程起自南京市六合区横梁镇东，接南京绕城高速公路东北段和宁通高速公路，经红光村、龙袍镇，于石埠桥跨越长江，经仙林，止于南京市江宁区麒麟镇，接南京绕越高速公路东南段和沪宁高速公路。工程全长28.996公里，其中跨江大桥长5.448公里，接线长23.548公里；主跨采用1418米三跨悬索桥方案，全线按双向六车道高速公路标准建设，跨江大桥设计速度为100公里/小时，两岸接线设计速度为120公里/小时；全线设横梁、龙袍、栖霞、麒麟4处互通立交，预留红光、仙林2处互通立交，并建有滁河、九乡河2座特大桥；工程设管理中心、主线收费站和服务区各1处，匝道收费站3处。工程概算投资68.6亿元，其中环保投资15785.9万元，占总投资的2.3%。工程环评阶段南京长江第四大桥工程分别按“南京长江第四大桥”和“南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段”两个项目进行立项。交通部公路科学研究所分别于2005年、2006编制南京长江第四大桥环境影响报告书及南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段环境影响报告表。原国家环保总局分别以环审（2005）715号文（2005年8月批示）和环审（2007）53号文（2007年2月批示）批复了两个项目的环境影响报告书及表（见附件2和附件3）。后因工程建设需要，2007年11月，国家发展改革委以发改交运（2007）3107号文批复了上述两个项目合并后的南京长江第四大桥可行性研究报告（见附件6）。2008年6月，交通部以交公路发（2008）150号文批复本工程的初步设计（见附件7）。本次申请验收工程即为环评阶段两个项目合并后的南京长江第四大桥工程。该工程于2008年12月正式开工，于2012年11月13日由省市各部门共同完成了交工验收并移交南京市交通集团，按照南京市委市政府的要求，于同年12月24日项目投入试运行。2014年5月，江苏省环境保护厅出具关于抓紧办理南京长江第四大桥及其南段连接线竣工环保验收手续的函（苏环便管201451号），要求建设单位按规定程序抓紧办理项目竣工环境保护验收手续（见附件8）。根据中华人民共和国环境保护法及国家环保总局令第13号建设项目竣工环境保护验收管理办法等有关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，须对工程设计、环评报告书及其批复所提出的各项环保设施、措施的落实情况进行调查，并分析各类环保设施、措施的效果，以及可能存在的其它环境问题，以便采取更有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，并为该项目的竣工环保验收提供依据。2014年5月，上海船舶运输科学研究所（后更名为中海环境科技（上海）股份有限公司）中标本项目的竣工环境保护验收调查工作（中标通知书见附件1）。承接任务后，课题组在认真研读工程资料、现场调研踏勘、仔细核查工程环保设施落实情况、系统分析现场监测结果（委托江苏省环境监测中心进行现场监测），并开展了公众意见调查工作的基础上编制完成以下南京长江第四大桥工程竣工环境保护验收调查报告。1. 综述1.1调查目的及原则针对公路建设的特点，本次竣工环境保护验收调查的目的确定如下：(1)调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。(2)调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。(3)通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围内的居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议。(4)根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建设项目环境保护验收的条件。本次环境保护验收调查遵循以下原则：(1)认真贯彻国家及江苏省有关环境保护法律、法规及有关规定。(2)坚持污染防止与生态保护并重的原则。(3)坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。1.2编制依据1.2.1环境保护法律、法规、规定(1)中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28；(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29；(4)中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28修订；(5)中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29修订；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.29修订；(7)中华人民共和国水土保持法，2010.12.25修订；(8)中华人民共和国公路法，2004.8.28修订；(9)中华人民共和国河道管理条例，1988.6.10；(10)危险化学品安全管理条例，国务院令第591号，2011.3.2；(11) 剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法，公安部令第77号，2005.5.25；(12)基本农田保护条例，国务院令第257号，1998.12.27；(13)建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998.11.18；(14)交通建设项目环境保护管理办法，交通部令2003年第5号，2003.4.11；(15)建设项目竣工环境保护验收管理办法，国家环境保护总局令第13号，2001.12.27，2010.12.22修改；(16)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（环发200028号），2000.2.22；(17)关于印发环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管理规程（试行）的通知，环发2009105号，2009.12.17；(18)江苏省环境保护条例，1997.7.31修订；(19)江苏省实施办法，2004.5.1；(20)江苏省噪声污染防治条例，2006.3.1；(21)江苏省建设项目环境监理工作方案；(22)江苏省排污口设置及规范化整治管理办法，苏环控（1997）122号， 1997.9.21；(23)江苏省水资源管理条例，2003.8.15；(24)江苏省农业生态环境保护条例，2004.6.18修订；(25)江苏省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案，苏政复20092号，2009.1.6。1.2.2验收技术规范和标准(1)建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路，2010.4.1；(2)建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类，2007.12.5；(3)城市区域环境噪声标准gb3096-93；(4)声环境质量标准gb3096-2008；(5)工业企业厂界环境噪声排放标准gb12348-2008；(6)环境空气质量标准gb3095-1996及修改单；(7)环境空气质量标准gb3095-2012；(8)污水综合排放标准gb8978-1996。1.2.3环评报告及其批复文件(1)南京长江第四大桥环境影响报告书，交通部公路科学研究院，2005.4。(2) 南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段环境影响报告表，交通部公路科学研究院，2006.9(3)关于南京长江第四大桥环境影响报告书的批复，原国家环境保护总局，环审2005715号，2005.8。（见附件2）(4) 关于南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段环境影响报告表的批复，原国家环境保护总局，环审200753，2007.2。（见附件3）(5)关于南京长江第四大桥环境影响报告书的预审意见，江苏省环境保护厅，苏环管2005183号，2005.7。（见附件4）(6)关于对南京长江第四大桥环境影响报告书预审意见的函，交通部，交环函200544号，2005.4。（见附件5）1.2.4工程资料及其批复(1)国家发展改革委关于江苏省南京长江第四大桥可行性研究报告的批复，国家发展和改革委员会，发改交运20073107号， 2007.11。（见附件6）(2)关于南京第四大桥初步设计的批复，交通运输部，交公路发2008150号，2008.6。（见附件7）(3)南京四桥应急工作预案汇编，南京长江第四大桥（见附件24）。(4)其它相关工程、环保设施设计文件。1.3调查方法本次调查采用资料调研、现场调查与现场监测相结合的方法。1.4调查范围、因子及验收标准1.4.1调查范围本工程起自南京市六合区横梁镇东，接南京绕城高速公路东北段及宁通高速公路，经红光村、龙袍镇，于石埠桥跨越长江，经仙林，止于南京市江宁区麒麟镇，接南京绕越高速公路东南段及沪宁高速公路。全长28.996公里，其中跨江大桥长5.448公里，接线长23.548公里；全线设横梁、龙袍、栖霞、麒麟4处互通立交，预留红光、仙林2处互通立交，并建有滁河、九乡河2座特大桥；工程设管理中心、主线收费站和服务区各1处，匝道收费站3处。本次验收的调查范围原则上与环评一致，具体如下：(1)生态环境：水生生态调查范围为长江桥位上下游3000m，下游5000m；陆生生态为路线中心线两侧300m范围及各类临时工程、防护工程、绿化工程。(2)声环境：路线中心线两侧200m范围内村庄、学校等声环境敏感点。(3)水环境：调查项目桥位上、下游1000m范围及沿线辅助设施污水排放口。(4)大气环境：路线中心线两侧200m以内区域。1.4.2调查内容及因子(1)生态环境大桥建设对跨江区域白鳍豚、中华鲟、江豚等国家级重点保护野生动物、栖霞山国家森林公园（栖霞山省级风景名胜区）及六合兴隆州乌鱼洲重要湿地的影响、相应采取的保护措施和保护效果；永久占地：占地类型、面积、数量；临时占地：取、弃土场、临时工程占地的类型、面积、恢复措施及恢复效果；工程防护和水土流失：主体工程和取、弃土场所采取的防护工程；绿化工程：绿化方案、绿化面积、绿化投资、绿化植物的种类、数量、重点区域（桥头区、互通区、收费站）景观绿化、公路用地范围内的绿化率等；河流水系、农业灌溉系统：公路用地范围内扰动的河流水系、农业灌溉系统的分布情况及相应的防护措施。(2)声环境沿线居民住宅、学校等敏感点声环境达标情况；监测因子：等效连续a声级laeq。(3)水环境路面径流排放去向；服务区、收费站的废水排放量、排放去向、达标情况；污水排放监测因子： cod、bod5、ss、氨氮、动植物油、石油类。1.4.3环境功能区划及验收标准（一）环境功能区划(1)地表水功能区划沿线地表水体功能区划本工程跨越的主要河流有九乡河、长江、滁河、划子口河、新禹河。工程沿线水系分布情况如图1.4-1所示。图1.4-1 工程沿线水系分布示意图根据江苏省地表水环境功能区划，项目跨越段长江段水质控制标准为类；滁河、新禹河、划子口河控制标准为类；九乡河控制标准为类，与环评阶段相同。工程沿线饮用水源情况环评时根据南京市沿江开发生态环境保护规划（报批稿）确定：线位位于备用水源地黄天荡水源保护区下游边界约6km；备用水源地龙潭水源保护区上游约4.6km处（保护范围为七乡河入江口至上游2.5km，同时向江心、陆域各延伸100m的区域）。根据2009江苏省人民政府发布江苏省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案，工程附近区域水源保护区划分情况如表1.4-1所示。表1.4-1 工程附近区域水源保护区划分情况一览表水源地名称水厂名称水源所在地一级保护区二级保护区准保护区水域陆域水域陆域水域陆域八卦洲（左汊）上坝水源地远古水厂长江取水口上游500m至下游500m，向对岸500m至本岸背水坡之间的水域范围一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100m范围内的陆域一级保护区以外上溯1500m、下延500m的水域范围二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米的陆域范围二级保护区以外上溯2000m、下延1000m范围内的水域和陆域范围燕子矶水源地城北水厂长江取水口上游500m至下游500m，向对岸500m至本岸背水坡之间的水域范围一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100m范围内的陆域一级保护区以外上溯1500m、下延500m之间的水域和陆域范围二级保护区以外上溯2000m、下延1000m范围内的水域和陆域范围八卦洲（主江段）备用水源地暂无长江规划取水口上游500m至下游500m，向对岸500m至本岸背水坡之间的水域范围一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100m范围的陆域一级保护区以外上溯1500m、下延500m的水域范围二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100m的陆域范围二级保护区以外上溯2000m、下延1000m范围内的水域和陆域范围龙潭水源地龙潭水厂（在建）长江取水口上游500m至下游500m，向对岸500m至本岸背水坡之间的水域范围一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100m范围的陆域一级保护区以外上溯1500m、下延500m的水域范围二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米的陆域范围二级保护区以外上溯2000m、下延1000m范围内的水域和陆域范围工程桥位较环评时一致，线位据上述水源保护区位置关系见表1.4-2及图1.4-2。较环评时，取消黄天荡水源保护区，其它无变化。表1.4-2 工程线位与周边水源保护区位置关系情况一览表水源地名称八卦洲（左汊）上坝水源地燕子矶水源地八卦洲（主江段）备用水源地龙潭水源地水厂名称远古水厂城北水厂暂无龙潭水厂（在建）桥位相对水源地位置关系水源地下游水源地下游水源地下游水源地上游距一级保护区边界最近距离(km)21.516.5暂无6距二级保护区边界最近距离(km)2015暂无4.5距准保护区边界最近距离(km)1813暂无2.5供水范围南达沿江镇，北到大厂区八村，西通盘城镇、永丰乡南京经济技术开发区及新生圩外贸港区、亚东开发区、马群工业区等绕城公路以东部分区域，城东北地区暂无目前供水范围尚未划定供水能力2.6万m3/d50万m3/d暂无目前正在建设过程中，规划建设总规模为80万m3/d图1.4-2 工程附近区域水源保护区划分情况示意图(2)声环境功能区划工程环评阶段，相关部门尚未对沿线区域划分声环境功能区划。图1.4-3工程沿线区域现行声功能区示意图2014年3月1日起实施的南京市声功能区划分调整方案（宁政发（2014）34号）中，工程沿线区域声功能区划情况如图1.4-3所示。根据现行的声功能区划，工程江北路段未划分声功能区划，江南k23+600k25+650路段属于1类功能区，k18+600k23+600及k25+650k26+700路段属于2类功能区，其余路段未划分声功能区划。 (3)环境空气功能区划工程沿线区域环境空气功能区划为二类区。（二）验收标准本次竣工环保验收调查原则上采用环境影响评价标准（环评执行标准确认函见附件9和附件10），对已修订新颁布的环境保护标准提出验收后按新标准进行达标校核的建议。(1)环境质量标准声环境质量标准南京长江第四大桥环境影响报告书环评执行标准确认函中明确：位于航道（主要是长江和滁河）、交通干线（主要是栖霞大道、312国道和铁路）旁村庄敏感点，执行4类标准，其它村庄居住点，公路两侧红线外40m内执行4类标准，40m外执行2类标准，公路沿线评价范围内学校、医院一律执行2类标准。南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段环境影响报告表中执行如下评价标准：仙西新市区路段（k41+780k49+680）公路红线35m内执行4类标准，红线35m外执行2类标准，其余路段公路红线35m内执行4类标准，红线35m外执行1类标准（仅涉及”新安村”1处敏感点，该敏感点现因线位调整已不在调查范围内）。根据现行的声功能区划，工程沿线除k23+600k25+700路段属于1类功能区外，其余路段属于或参照（无功能区划农村地区）2类功能区。鉴于 k23+600k25+700路段调查范围无声环境敏感点，现工程沿线执行声环境质量标准（gb3096-2008）中4/2类标准。结合环评及现行声环境标准，本次验收调查执行如下标准：公路红线外35m内建筑物执行4a类标准；红线外35m外建筑物执行2类标准；学校、医院按昼间60db(a)，夜间50db(a)要求。标准具体见表1.4-3。 表1.4-3 声环境质量标准（摘录）标准名称标准等级昼间db(a)夜间db(a)标准适用范围声环境质量标准（gb3096-2008）4a类7055红线外35m内住宅2类6050红线外35m外住宅及沿线学校、医院环境空气质量标准执行环境空气质量标准（gb3095-1996）的二级标准和2000年国家环保总局颁布的“关于发布环境空气质量标准（gb3095-1996）修改单的通知”中相关标准，以环境空气质量标准（gb3095-2012）进行校核。具体见表1.4-4。 表1.4-4 环境空气质量标准 单位：mg/m3 评价标准conoxtsppm10环境空气质量标准（gb3095-1996）的二级标准年平均0.040.200.10日平均4.000.080.300.151小时平均10.000.122000年修改单内容年平均0.08日平均0.121小时平均0.24地表水环境质量标准项目跨越长江段河流水质执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中的类标准；滁河、新禹河、划子口河执行类标准；九乡河执行为类标准。具标准值见体见表1.4-5。表1.4-5 地表水环境质量标准地表水环境质量标准（gb3838-2002）phcod(mg/l)bod5(mg/l)氨氮(mg/l)石油类(mg/l)类标准691530.50.05类标准693061.50.5类标准6940102.01.0(2)污染物排放标准施工期声环境执行标准项目施工期声环境参照执行建筑施工场界噪声限值（gb1252390），具体标准内容见表1.4-6。 表1.4-6 建筑施工场界噪声限值 单位：db施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装卸机7555打桩各种打桩机85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣机、电锯等7055装修吊车、升降机6555施工期大气污染物排放标准项目施工沥青烟排放执行大气污染物综合排放标准（gb 16927-1996）中相应标准即建筑搅拌75mg/m3；熔炼、浸涂：40 mg/m3。沿线设施污水排放标准 沿线设施污水排放执行污水综合排放标准（gb8978-1996）中的一级标准。详见表1.4-7。 表1.4-7 污水综合排放标准（gb8978-1996）（摘录） 单位：除ph无量纲外其余工程均为mg/l 污染物标准等级ph值codbod5氨氮动植物油石油类ss一级排放标准691002015105701.5环境保护目标与调查重点1.5.1环境保护目标本工程地处丰沛平原，沿线不涉及自然保护区、水源保护区等敏感区域，主要环境敏感目标为栖霞山风景名胜区、路经主桥跨越段水生保护动物、评价范围内的植被和湿地、距路线中心线200m范围内学校、住宅等。具体内容见表1.5-1。表1.5-1 环境敏感目标一览表环境要素环评时环境敏感目标目前实际环境敏感目标影响时段主要影响行为生态环境国家一级保护野生动物白暨豚、中华鲟、白鲟及国家二级保护野生动物江豚国家一级保护野生动物白暨豚、中华鲟、白鲟及国家二级保护野生动物江豚施工期桥梁施工、航运建筑材料栖霞山风景名胜区栖霞山国家森林公园（栖霞山省级风景名胜区）施工期工程施工及占地六和兴隆洲-乌鱼州重要湿地六和兴隆洲-乌鱼州重要湿地无明显影响沿线地表植被沿线地表植被施工期工程施工工程占地（永久占地、临时工程等）声环境沿线32处村庄、1所小学、1所医院（具体见表6.2-1）沿线27处村庄、1所小学、1所幼儿园、1所医院（具体见表6.2-2）施工期施工机械作业、筑路材料运输营运期交通噪声水环境长江、九乡河龙潭水厂取水口长江、九乡河龙潭水厂取水口施工期桥梁施工、建筑材料运输大气环境沿线32处村庄、1所小学、1所医院（具体见表6.2-1）沿线27处村庄、1所小学、1所幼儿园、1所医院（具体见表6.2-2）施工期施工作业、筑路材料运输营运期汽车尾气排放社会环境征地拆迁户征地拆迁户施工期征地拆迁沿线居民沿线居民营运期封闭路线的阻隔影响环境风险长江、九乡河等龙潭水厂取水口施工期桥梁施工对通航安全的影响营运期危险品车辆及船只运输的事故风险声环境敏感保护目标情况如表1.5-2所示。如表所示，实际声环境保护目标因线位变更及市政拆迁等原因，较环评减少23处，增加19处，具体分析见6.2章节。表1.5-2 工程声环境敏感保护目标情况一览表环评敏感点情况实际敏感点情况序号敏感点名称桩号范围位置关系（m）调查范围内人口分布情况环评建议措施序号敏感点名称桩号范围位置关系（m）功能区户数(户)降噪措施路面高差中心线/红线距离路面高差中心线/红线距离4a类2类(1)1阮王vk0+590vk0+6202匝道右90/60/10安装隔声窗1董营k0+740k0+9503.760/37.220户/2董营zk0+250zk0+3002路右175/130/1/2小蒋k1+070k1+2503.535/030户通风型隔声窗(1)3岔路黄k1+340k1+5005.632/0.330户/(2)4小山根k2+240k2+4402.2130/103.610户/(3)(2)3流滩应k2+350k2+6303.5路右42/10214100m声屏障路左90/58/18210m声屏障5臭椿林k2+500k2+8803.128/0180户隔声窗(4)6小山许k2+760k2+9604.330/0.240户绿化隔声窗(5)7夏庄k3+310k3+5303.750/21.450户/(6)(3)4流滩杨k3+770k4+0503路左130/100/6/8船董k3+920k4+0600.382.3/03栋住宅楼隔声窗(7)(4)5蔡庄k4+500k4+5501.5路左63/39/18200m声屏障(5)6金塘村小张组k4+720k4+8001.2路左160/135/4/(6)7吴叶k4+950k5+0501路右85/60/15安装隔声窗(7)8山王k5+180k5+6004.2路右50/20630410m声屏障路左33/3515125m声屏障9仇李k4+900k5+1602.590/32.3100户/9仇李k6+220k6+4304路右175/145/10/10胡巷k5+210k5+5706.890/70.7100户村边绿化10胡巷k6+500k6+8506路右175/145/8/11卜李k6+000k6+2003.4130/101.930户/(8)12马庄k6+400k6+8534.129/070户/(9)(8)11果园郑k6+800k6+9007路左60/45/18180m声屏障13西沟大营k7+200k7+3502.227/0.440户通风型隔声窗(10)14熊前k7+270k7+4202.227/0.450户通风型隔声窗(11)(9)12中柳k8+100k8+4004路左145/115/14/15西沟k8+350k8+50016.719/010户/(12)(10)13下柳k8+630k8+6808.2路左47/25510190m声屏障16胡庄等k9+000k9+350519/020户/(13)(11)14二圩村k9+150k9+50012路右27/5路左59/54331左200m/右400m声屏障(12)15邵东村黄棚组uk0+290uk0+18013路左53/48/10/17大三叶等k9+880k10+1708.119/020+10户/(14)(13)16邵东村联合组k9+900k9+9403.8路右40/5/15200m声屏障并安装隔声窗(14)17邵东村张鹏组、陶庄组k10+500k11+1709路右24/0路左48/241045左200m/右400m声屏障18搂子庄k10+550k10+9008.619/060户/(15)19祝庄k11+630k12+0005.519/050户220m隔声墙(16)(15)18楼子村杨庄组、后李组、前李组、前董组k12+150k13+1004.5路右40/20路左40/201270左400m/右500m声屏障20杨庄k12+910k13+15016.219/010户/(17)21玉带敬老院k13+800k13+90033.240/20.721位老人/(18)已拆迁(16)19许桥村杜庄组k13+800k13+9507路左47/17112180m声屏障(17)20划子口村东兴组、戴庄组、易庄桥k14+380k15+5005.2路右55/30路左23/31085左460m/右220m声屏障(18)21龙袍镇幼儿园k14+630k14+7305.2路左118/98/22东坝头一组k14+150k14+35039.619/080户/22东坝头一组k15+650k16+30031路右22/2路左22/2848/23石埠桥村k17+300k17+70046.919/060户/23石埠桥村k19+200k19+70036路右21/1路左22/21575/24石埠桥小学k17+360k17+52047.3155/135.712个班/24石埠头小学k19+390k19+42036路左190/170/25五福家园k18+050k18+60028.7100/70.75栋住宅楼/25五福家园、五福家园社区卫生站k20+100k20+20028路左110/90/80550m声屏障26桃苑k18+420k18+54027.290/70.72栋住宅楼/(19)已拆迁27西山根k18+850k19+00023.619/020户/(20)已拆迁(19)26庞家圩k20+220k20+40024.5路右21/1860200m声屏障28栖霞东村委居民楼k19+250k19+32023.250/30.772户/27枫祥小区（环评时栖霞村委东居民楼）k21+150k21+25022路右65/45/120220m声屏障29栖霞医院k19+69019.3110/90.31栋4层楼隔声窗绿化带28栖霞医院k21+550k21+65020路左25/5/经济补偿并安装声屏障220米30红枫新村k19+700k19+80012.8120/100.72栋住宅楼隔声窗(21)31大圩k20+000k20+3007.7100/28.440户/29大圩村、钟山煤矿家属楼k21+550k22+20018路左匝道30/10主线80/604100340m声屏障32黄盖头k42+700k43+0008.180/60.832户/30黄盖头k29+350k29+50013.5路右47/27445300m声屏障33平家岗k44+300k44+6803.290/63.739户隔声窗(22)34新安村k49+700k50+1404.125/1072户160m声屏障+后排隔声窗(23)注：表中 标注为环评线位无敏感点路段， 标注为实际线位无敏感点路段。1.5.2调查重点现场勘查结果表明，项目接线路段不涉及自然保护区等敏感目标，为典型农业区域，敏感程度较低；大桥跨越的长江段不涉及水源保护地，属于国家重点保护水生生物过境通道等，有一定敏感性。结合环评评价重点，确定本次重点调查内容如下：(1) 大桥施工期对国家级重点保护水生动物的影响及保护情况。(2) 沿线敏感点的声环境状况，目前采取的环保措施以及措施的有效性。(3) 风险预防措施及危险化学品运输管理制度、事故应急制度的有效性分析。(4) 临时占地生态恢复情况。(5) 沿线辅助设施污水达标排放情况。1.6调查工作程序验收调查工作可分为准备、初步调查、编制实施方案、详细调查、编制调查报告五个阶段，具体工作程序如图1.6-1所示。图1.6-1 验收调查工作程序图2. 工程建设概况2.1公路建设过程回顾项目实施严格按照国家建设项目基本程序进行，经历了规划、预可行性研究、工程可行性研究、初步设计等多个阶段：（1）环评报告：交通部公路科学研究院分别于2005年4月和2006年9月编制完成了南京长江第四大桥环境影响报告书及南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段环境影响报告表。（2）环评批文：原国家环境保护总局分别于2005年8月和2007年2月，以环审（2005）715号文关于南京长江第四大桥环境影响报告书的批复和环审（2007）53文关于南京长江第四大桥南端连接线沪宁高速公路至312国道段环境影响报告表的批复批复工程环评文件。（3）工可批复：2007年11月，国家发展和改革委员会以发改交运20073107号文国家发展改革委关于江苏省南京长江第四大桥可行性研究报告的批复，就南京长江第四大桥及南端连接线沪宁高速公路至312国道段两个项目合并后工程的工可予以了批复。（4）初步设计批复：2008年6月，交通运输部以交公路发2008150号文关于南京第四大桥初步设计的批复对工程初步设计进行了批复。（5）开工及试运行：本工程于2008年12月正式开工，于2012年11月13日由省市各部门共同完成了交工验收并移交南京市交通集团，按照市委市政府的要求于12月24日项目投入试运行。目前正进行工程各专项验收工作。2.2工程建设情况2.2.1工程地理位置及路线走向本工程位于江苏省南京市六合区、栖霞区和江宁区，位于南京长江第二大桥下游约10公里处。基本呈南北走向，起自南京市六合区横梁镇东，接南京绕城高速公路东北段和宁通高速公路，经红光村、龙袍镇，于石埠桥跨越长江，经仙林，止于南京市江宁区麒麟镇，接南京绕越高速公路东南段和沪宁高速公路。工程全长28.996公里，其中跨江大桥长5.448公里，接线长23.548公里。项目地理位置见附图1，路线走向见附图2。 2.2.2建设规模及主要技术指标（1） 工程建设规模工程全长2