梅园路（古墩路—姜家门路）、三坝路（梅园路—萍水路）、安坝路（古墩路—三坝路）道路工程建设项目环境影响报告书.doc

梅园路（古墩路姜家门路）、三坝路（梅园路萍水路）、安坝路（古墩路三坝路）道路工程环境影响报告书（简写本）建设单位：杭州市西湖区集镇建设总指挥部煤炭科学研究总院杭州环保研究院国环评证 乙字第2015号编制日期 二一三年七月一、建设项目概况1.1 项目由来杭州市发展和改革委员会出具关于梅园路（古墩路姜家门路）道路工程项目项目建议书的批复、关于三坝路（梅园路萍水西路）道路工程项目项目建议书的批复、关于安坝路（古墩路三坝路）道路工程项目项目建议书的批复，同意由杭州市西湖区集镇建设总指挥部建设梅园路、三坝路、安坝路，均为城市支路。该项目建成后，不仅改善了沿线地块的出行环境，完善区域支路网结构，同时也完善了该地区的市政基础设施，还提升了单元的整体形像。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，杭州市西湖区集镇建设总指挥部特委托煤炭科学研究总院杭州环保研究院进行该项目的环境影响评价。我单位通过对项目资料的初步收集以及现场踏勘、调查后，依据中国环保部颁发的环境影响评价技术导则的要求，并通过对有关资料的调研、整理、计算、分析，编制了本项目环境影响报告书。2013年5月24日，项目环境影响报告书评审会在杭州召开，我单位根据专家意见对报告书进行了认真细致的修改，完成了本报告书报批稿，报请审批。1.2 工程建设规模及总投资工程具体规模及投资见表1-1。表1-1 工程规模及总投资序号工程名称起讫点等级规模设计车速路面设计总投资（万元）预期竣工1梅园路古墩路姜家门路城市支路长372m红线宽16m30km/h沥青砼材料，t=15a10012014年1月2三坝路梅园路萍水路长302m红线宽16m8423安坝路古墩路三坝路长184m红线宽16m12601.3 环境可行性根据浙江省建设项目环境保护管理办法规定进行环境可行性分析：1.3.1建设项目环评审批要求符合性分析1、建设项目符合生态环境功能区规划的要求根据杭州市主城区生态环境功能区规划，本工程拟建址位于“西湖三墩综合发展生态环境功能小区（110106d06）”，为优化准入区，项目为道路工程，属市政配套设施建设，符合该生态功能小区规划。2、排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准根据工程分析，该项目排放的水、气污染物及噪声均能达标排放，固废也能得到合理的处理，符合排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准原则。3、排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标本工程为城市道路建设，营运后不会产生cod、so2，沿线地块生活污水接入本工程污水管网，本次道路建设内容中包含污水管道的铺设，建成后将开通，污水排入育英路（规划）污水管，进入七格污水处理厂。因此本项目不提总量控制指标。4、造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求根据工程分析及环境影响预测，本项目废水、废气、噪声排放经治理后各污染物对各自受纳环境及居民敏感点均不会产生大的污染影响，区域环境能够维持目前质量现状，项目的达标排污也不会改变各自受纳环境的功能区划要求。综上所述，项目的排污不会改变区域环境质量现状，符合造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。5、清洁生产要求的符合性本工程施工期采用较多的清洁生产措施，采用先进施工设备，降低施工噪声；工程所需的沥青砼，混凝土均来自拌和厂家，减少了大气污染物排放；挖方全部回用，不弃方。项目建设符合清洁生产要求。6、公众参与要求的符合性项目依据国家环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）和关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见（浙环发200855号）规定的内容，采用公示公告、发放调查表、随机调查形式调查公众对本次建设项目的意见和建议。公众参与调查结果表明，团体对项目的实施持支持态度，绝大部分公众表示支持，其余表示无所谓。符合公众参与要求。1.3.2建设项目其他部门审批要求符合性分析1、建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求本工程的建设将完善当地的路网规划，带动沿线区域的城市建设，改善区域环境，符合杭州市塘北单元控制性详细规划。2、建设项目符合国家和省产业政策等的要求本项目为城市道路建设，满足产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）鼓励类中 “ 二十二、城市基础设施，第4条，城市道路及智能交通体系建设”相关政策。本项目的建设不属于杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013年）中限制类、禁止（淘汰）类，符合产业导向。因此，本工程的建设符合国家和地方产业政策。煤炭科学研究总院杭州环保研究院 5二、建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状本项目拟建于杭州市西湖区塘北单元内，梅园路西起古墩路，东至姜家门路，现状为空地；安坝路西起古墩路，东至三坝路，现状为三坝村内现状小路，红线内涉及二户农居和三坝幼儿园；三坝路北起梅园路，南至萍水路，现状为三坝村现状小路及空地，根据杭州市塘北单元控制性详细规划，梅园路、安坝路、三坝路沿线以商业金融业用地、文化娱乐用地为主，梅园路道路北侧为二类住宅用地。2.2 环境质量现状2.2.1空气环境质量现状浙江大学紫金港校区西区基本建设指挥部监测点pm1024小时平均值、so2、no21小时平均值均可以满足环境空气质量标准（gb3095- 2012）的二级标准限值要求，大气环境质量良好。2.2.2水环境质量现状由监测数据可知，东环河萍水路口断面水质ph值、do、高锰酸盐指数、总磷达类，其余指标均超出类标准限值，东环河地表水质较差，分析主要原因为水体水质受沿线生活污染源的影响。2.2.3声环境质量现状由监测结果可知，1#、5#、6#测点昼、夜间噪声均满足4a类标准，2#、4#测点昼、夜间噪声均满足2类标准，3#测点夜间噪声满足2类标准、昼间噪声因社会生活噪声影响略超出2类标准。综上，本项目总体评价区域声环境现状一般。2.3 评价范围项目环境影响评价的范围确定如表2-1。表2-1 评价范围表评价内容评价范围社会环境道路中心线两侧各200m范围内西湖区三坝社区所属现状民居生态环境道路中心线两侧各200m范围声环境道路中心线外两侧各200m范围环境空气道路中心线两侧各200m范围三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染因子筛选根据环境影响要素识别，对各要素主要污染因子进行分阶段分专题筛选，以确定各专题评价因子和预测因子。1声环境现状及预测评价因子：等效连续a声级，laeq；2环境空气现状评价因子：so2、no2、pm10；预测评价因子：no2、co；3水环境现状评价因子：ph、do、高锰酸盐指数、nh3-n、石油类、tp；预测评价因子：codcr、ss、石油类。4生态环境工程沿线生态环境。3.2 环境保护目标本项目主要环境敏感区为项目沿线200m范围内的医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。根据对拟建道路沿线的踏勘和调查及杭州市塘北单元控制性详细规划，确定本项目环境敏感区。（1）近期环境保护目标声环境、环境空气保护目标主要是道路沿线评价范围内受影响的农居等敏感点，无医院、学校、机关、科研单位，近期保护目标见表3-1。煤炭科学研究总院杭州环保研究院 7表3-1近期主要保护目标分布情况序号道路名称桩号位置（m）保护目标名称保护等级第一排建筑与道路中心线距离（m）第一排建筑离道路红线最近距离（m）第一排建筑规模评价范围内建筑规模建筑物与道路关系敏感性描述第一排建筑备注幢数人数*1梅园路k0+020k0+120三坝村徐家坝农居空气：2级声：2类1801724户（3层）14人7户（3层为主）南对噪声不敏感隔商业用房已有农居2安坝路k0+200k0+140三坝村徐家坝农居1354户（3层）14人14户（3层为主）南对噪声敏感已有农居3三坝路k0+180k0+280三坝村徐家坝农居58503户（3层）11人14户（3层为主）西对噪声不敏感隔商业用房已有农居4k0+020k0+280三坝村硬官塘农居17016214户（3层）49人23户（3层为主）东对噪声不敏感隔商业用房已有农居待拆迁三坝幼儿园安坝路以南、三坝路以西三坝村徐家坝农居同人广场（在建）优盘时代三坝路以东空地、优盘时代及三坝村硬官塘农居（2）规划情况及保护目标道路两侧规划情况及环境敏感点，保护目标主要是道路沿线评价范围内受影响的居民住宅区，无医院、学校、机关、科研单位，详见表3-2。表3-2 道路沿线规划情况及环境敏感点一览表序号道路方位规划情况备注1梅园路路北r21 二类住宅用地敏感点2路南c2商业金融业用地 、c3文化娱乐用地/3安坝路路北c2商业金融业用地 、c3文化娱乐用地/4路南g11公园绿地、c2商业金融业用地、u市政公共设施用地/5三坝路路西g11公园绿地、c2商业金融业用地、c3文化娱乐用地、u市政公共设施用地/6路东c2商业金融业用地/3.3 环境影响预测与评价结论3.3.1声环境影响分析结论1、交通噪声达标距离预测结果表明，梅园路、三坝路通车后近期昼间在距道路红线0m处可达2类声功能区标准；夜间距道路红线3m处可以达2类区标准；中期昼间在距道路红线0m处可达2类声功能区标准；夜间距道路红线5m处可以达2类区标准；安坝路通车后近期昼间在距道路红线0m处可达2类声功能区标准；夜间距道路红线2m处可以达2类区标准；中期昼间在距道路红线0m处可达2类声功能区标准；夜间距道路红线3m处可以达2类区标准。2、沿线建筑噪声预测结果由预测结果可知，本项目通车后近期阶段（2014年）沿线昼、夜间声环境质量临路第一排建筑会受交通噪声影响，声级略有增加，但各敏感点处噪声预测值均可满足2类声功能区昼间、夜间标准限值。由预测结果可知，本项目通车后中期阶段（2020年）沿线昼、夜间声环境质量临路第一排建筑会受交通噪声影响，声级略有增加，但各敏感点处噪声预测值均可满足2类声功能区昼间、夜间标准限值。综上，本项目通车后，各保护目标处交通噪声噪声影响预测值均可满足2类声功能区昼间、夜间标准限值。3.3.2废气影响结论道路交通高峰期汽车尾气污染物梅园路、安坝路、三坝路co贡献值均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值为0.8710mg/m3，占标率为8.71%，占标率较低，道路工程运行后项目所在地的空气质量仍能维持gb3095-2012空气环境质量标准中二级标准。道路交通高峰期汽车尾气污染物梅园路、安坝路、三坝路no2贡献值均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值为0.0195mg/m3，占二级标准值9.80%，占标率较低，道路工程运行后项目所在地的空气质量仍能维持gb3095-2012空气环境质量标准中的二级标准。3.3.3生态、景观影响分析结论本项目在建设过程中，由于施工面广，场地的占用、大量的施工机械和建筑材料的运输，在一定时期内会暂时对区域的景观造成一定的影响。但这种影响是短时的，施工结束后影响随之消失。3.4污染防治对策本项目污染防治措施见表3-3、3-4。表3-3项目施工期污染防治措施时期项目措施预期效果施工期废水1泥浆废水、施工车辆设备冲洗水应进行沉淀处理，经沉淀处理后的上清液排入古墩路、萍水西路现有市政雨水管网，沉淀污泥应干化作弃土妥善堆置。2对于施工人员较为集中的施工营地应设置在梅园路与三坝路交叉口附近，远离现状敏感点，租用环卫部门的移动厕所，由环卫部门定期外运，避免直接排入水体，以减少对水环境的影响。减轻施工废水影响废气1对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水，尤其是久旱无雨的季节，洒水频率保证4-5次/天，特别是上、下班高峰前应进行洒水。工地应实施半封闭施工。2运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量。3工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料由外购成品提供，由专车运输至筑路现场。减轻施工期空气影响噪声1严禁夜间施工。2尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。 3对开挖路基路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置。符合gb12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准固废1建筑垃圾如果不能及时处理应建立临时堆放场。2充分利用开挖土石方，减少弃渣量、借方量，从而减少水土流失。对于建筑垃圾中可回收利用的部分应尽量回收利用，不可回收利用部分应运送至指定地点，由专门单位处理。3施工人员的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一处理。减轻施工期固废影响生态1注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间。2道路路基开挖的土石方需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内，减少施工期水土流失量。3在雨季前将填铺的松土压实，并做好防护措施。减轻施工期生态影响表3-4项目营运期污染防治措施营运期废气执行杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法。减轻废气影响废水加强对路面的日常维护与管理，保持路面清洁减轻废水影响噪声加强道路日常维护，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。减轻交通噪声影响3.5 环保投资根据本项目环境影响评价的情况结合道路环保设施投资措施，估算出项目环保投资约45.1万元，费用估算见表3-5。直接环保投资包括噪声治理、废水、环境空气污染防治等。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使项目带来的相关环境问题得以较大的减缓。施工期环保投资主体为杭州市西湖区集镇建设总指挥部。表3-5环保投资费用估算一览表环保项目具体措施数量万元噪声污染防治施工机械维护及其临时施工围护等/1限速标志牌/0.3空气污染防治彩钢板防护/1洒水车1辆1水污染防治移动厕所，定期外运1处0.5临时沉淀池1处0.3固废防治建筑垃圾运输和临时垃圾堆场、堆放加篷盖1处0.3生活垃圾临时收集点1处0.2生态建设临时施工场地复绿/0.5道路绿化/30其他不可预见费用/10总计45.1本项目总投资共3103万元。环保投资为45.1万元，占工程总造价的1.45。3.6环境影响的经济损益分析表3-4 工程环境影响损益定性分析环保投资环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施防止噪声影响居民等防止地表水受到污染防止环境空气受到污染保护和改善沿线群众正常的生活、生产环境保护人员人身安全使施工期对环境的影响降到最低使道路建设得到群众的支持利用施工期改善一些现有设施，提高部分土地的利用价值噪声防治工程防止交通噪声对沿线噪声敏感点的长期干扰交通噪声对敏感点的贡献有了大幅度衰减缓解拥堵，减少鸣笛保护附近居民等的生活环境保护并改善人们生产、生活环境质量，保障人群的健康水环境保护措施完善区域雨污水排放，提高沿线截污率减少污水直接排放改善道路沿线的排水条件，改善区域的卫生状况环境管理和监控掌握项目沿线地区环境质量状况及变化趋势保护沿线区域环境长期维护沿线环境质量使环境和社会、经济协调发展综上所述，本工程的建设与杭州市总体规划相协调，符合杭州市城市综合交通规划，本工程的实施将改善所在区域的交通状况，促进该区域的经济发展，加快该区域的城市化进程，从而促进区域的政治、经济和社会各个方面更上一个层次。因此，该工程的建设社会、经济和环境效益明显。3.7环境管理的主要内容1施工生成的扬尘、噪声的防治；2施工人员生活污染的防治；3施工期建筑垃圾的处置；4运营期各类监测和管理的实施。煤炭科学研究总院杭州环保研究院 16四、公众参与4.1 调查对象、方式与内容4.1.1调查对象本项目主要调查对象为道路沿线社区、企事业单位。4.1.2调查方式本次调查依据国家环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）和关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见（浙环发200855号）规定的内容，采用公示公告、发放调查表、随机调查形式调查公众对本次建设项目的意见和建议。4.1.3调查内容该项目建成实施后对被调查人员的损益情况及可接受程度，详见调查样表。4.2 调查结果1对项目基本情况进行公示（即信息公告），听取周边群众以及当地政府对项目情况的反映，公示地点在三坝社区宣传栏及建设项目所在地，公示时间为2012年11月5日11月16日共10个工作日。公示内容及证明见附件及附图。公示期间未收到任何团体、群众及个人对项目反映和投诉。2对本项目进行环保公告，听取周边群众以及当地政府对项目环保情况的反映，公示地点在三坝社区宣传栏及建设项目所在地，公示时间为2013年3月18日3月29日。公示内容及证明见附件及附图。公示期间未收到任何团体、群众及个人对项目反映和投诉。3在环保公告期间对项目产生的主要环境影响及污染防治措施等情况进行公众调查，主要通过发放调查表的形式，采用随机交谈、征询