宁波市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法.ppt

宁波市企业安全生产 风险抵押金管理暂行办法 解 读 一、制定目的 u提高高风险行业的风险意识； u提高进入高风险行业的门槛； u防止企业得利，政府买单； u使受害人得到一定的赔偿保障。 二、制定依据 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定； 浙江省安全生产条例第十六条； 财政部、安全监管总局、人民银行联合颁发的企业 安全生产风险抵押金管理暂行办法； u第十七条规定：“ 省级安全生产监督管理部门及 同级财政部门可以根据本办法制定具体实施办法” ； u第三条 “ 各省、自治区、直辖市、计划单列市安 全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督 管理部门）”。 注：文件执行宁波市企业安全生产风险抵押金 管理暂行办法，各地各部门可以制定相应的 实施细则，但不能违背市办法中的原则。 三、存储范围 依照公司法、企业法而设立的企业，不包括 个体工商户； 省条例第十六条规定的危险性较大的矿山、危险 化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通 运输和海上作业这七大行业或领域； 未设置仓储的危险化学品经营企业、纯票据性危险化 学品经营企业和未设置仓储的烟花爆竹经营企业风险 较小，不列入存储风险抵押金的范围。 注：限定在具有法人资格的企业（加油站的处理 ）。 四、存储标准 原则上按照国家办法第三条的规定，如“小型企 业存储金额不低于30万元”； 企业规模的大小根据统计上大中小型企业划分办法 （暂行）划定； 采用了部分行业的通常做法，如非煤矿山以年开采规 模大小来划定标准。 注：标准必须统一，不能变动。 五、存储银行 存储银行：与县（市）、区风险抵押金监管部门签订承诺书的 各商业银行。 优缺点： u体现了执政为民的思想和海纳百川的宁波精神; u公平对待各商业银行； u放便企业存储； u避免资金在银行间搬家，减少企业不必要的经济损失； u管理难度加大。 管理措施： u信息化管理； u与代理银行签订承诺书，明确银行的权利与义务。 承诺书由各县市区安监部门会同本级财务部门共同与各很行签 订，各地与同一家银行签订一次；老三区由市直接签订。 注：各地不能违背存储银行的确定原则, 六、使用范围 处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾的 费用支出； 处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用 支出。 七、风险抵押金动用 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处 理费用，全部由企业负担。 一般不得动用，确实需要动用风险抵押专户资金的， 经其实际经营地所在县(市)区风险抵押金监管部门批 准。 发生下列两种情况，市及县（市）区风险抵押金监管 部门根据需要，可以直接使用； (一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的； (二)企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内 主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的 八、奖惩措施 见第十条 u标准化企业的; u动用的; u发生死亡事故的. 九、管理和监督 市县两级安全生产监督管理部门及财政部门实行分级 管理 u市级主要是协调与督促，直接负责各地不便管理的 企业 u安监部门负责的部分由各县市区负责；其它行业由 各行业主管部门予以分工； 行业主管部门会同同级安全生产监督管理部门及财政 部门共同管理； 企业实际经营地所在县(市)区按照属地原则负责监管 。 u安监部门负责的企业以实际经营地为属地；其它行 业可以选择注册地为属地。 十、其它 不属于本办法第二条规定范围的企业集团，其内部分 公司、子公司及其所属单位属于规定范围的，参照本 办法执行； 外地建筑施工企业在宁波注册成立的分支机构，参照 本办法执行 在宁波市行政区域内营运，但注册地不在宁波市行政 区域内的建筑施工、交通运输等企业，不能出示已存 储风险抵押金的有效证明的，参照本办法执行。 十一、罚则 统一依浙江省安全生产条例第五十一的规 定实施. 十二、说明 所有操作多要求在网上进行,表格不印刷,网上直接打 印,下步要对操作人员进行培训 利息归企业所有 要做好充分的准备,核准通知书可以晚一些发,待管理 系统正式行运后进行 时