《政治学原理》PPT课件.ppt

政治学原理 第一章 政治与政治学 一、政治及政治观 政治观的 历史演变 1、非马克思 主义政治观 1、“权力说”。 2、“分配说” 3、“管理说” 4、道德政治观 2、马克思主 义政治观 1、“政治是经济的最集中的表 现” 2、政治是一种具有公共性的社 会关系 3、政治的根本问题是政治权力 4、“政治是一门科学，是一种 艺术”政治 的含义 1、一定的经济基础 2、公共权力 3、利益要求 4、社会关系 第一章 政治与政治学 一、政治及政治观 政治在社会 生活中的地位 政治与经济的关系 1、经济对政治具有决 定性的作用 2、政治对于经济具有反 作用 政治与法律的关系 1、政治是法律产生和发 挥作用的前提 2、法律对于政治又有重要 作用和影响 政治与道德的关系 政治与宗教的关系 1、政治对于道德具有巨 大的影响力和约束力 2、政治具有权力强制性，道德依 靠不具有强制性的社会规范和人 们心理价值选择发挥作用。 1、宗教与政治权力是结合在一起的。 2、两者是不同的社会现象。 第一章 政治与政治学 二、学科定位于知识体系 政治学的性质： 政治学 的定位 1、政治学与哲学 2、政治学与经济学 3、政治学与科学社会主义 4、政治学与法学 5、政治学与法学 6、政治学与社会学 政治学的知识体系 1、政治学原理 2、中外政治制度 3、行政管理 4、国际政治 政治学就是研究特定的社会关系及其发展规律的科学 六、政治学的研究的途径和方法 途径 1、权力研究 2、制度研究 3、政策过程研究 4、政治功能研究 5、政治意识形态研究途径 6、国际关系研究途径 7、政治行为研究 方法 1、马克思主义政治学研究方法 2、政治学研究的其他方法 第二章 政治研究的历史与现状 一、中国政治研究的历史过程及其特点 发展历程 1、奴隶社会时期的政治思想 2、春秋战国时期的政治学说 3、封建社会时期的政治学说 4、半封建半殖民地时期的政治学说 5、社会主义时期政治学的发展特点 研究特点 1、从研究方法与研究体系的角度看， 中国人注重研究“天人之际”的学问。 2、从研究内容看，中国传统政治研究 特点似可概括为“伦理政治学”。 3、中国传统政治研究形成了理论要素 和理论观点。 第二章 政治研究的历史与现状 二、西方政治学的发展历程及其特点 发展历程 研究特点： 1、奴隶社会的政治学说 2、封建社会的政治学说 3、自由资本主义产生和发展时期的政治学 4、垄断资本主义的产生和发展时期的政治学 西方政治的特点集中体现在研究方 法的改变和研究内容的变迁等方面。 第二章 政治研究的历史与现状 三、政治研究的现状 1、定义 2、特点 3、内容 行为主义 就是坚信社会科学应该建立 在可观察的人类行为基础上、并 只能就可量化的数据展开研究的观点 P52 P52-53 第二章 政治研究的历史与现状 三、政治研究的现状 政治学研究的科学化 及其局限性 1、数据问题 2、隐性价值问题 3、价值中立问题 本章参考书目 1、王惠岩主编：政治学原理，高等教育出版 社1999年5月版。 2、王浦劬 主编：政治学基础，北京大学出 版社1995年版。 3、杨海蛟 主编：新中国政治学的回顾与展望 ，世界知识出版社2000年版。 4、王韶兴 主编：治国之道政治学的历史 、现状与未来，山东大学出版社2002年版。 第三章、公共权力与公民权利 一、公共权力与公民权利的关系 公权与私权的定义 公权即指公共权力，首先表现为 政治权力 私权即指公民权利，首先表现为政 治权利 公权与私权的性质： 划分公权与私权的意义 1、保证公共权力有效行使 2、保障公民权利充分的实现 3、能防止“公权”与“私权”的 侵犯4、是公民社会秩序稳定的基 础 第三章、公共权力与公民权利 一、公共权力与公民权利的关系 利益的含义 1、一定生产基础 2、需要 利益的分类 1、个人利益 2、团体利益 3、公共利益 公权与私 权的界定 第三章、公共权力与公民权利 二、政治权利的意义和作用 权力的含义 1、关系 2、能力 3、工具 权力的本质 政治权力的含义 1、权力是一种社会关系。 2 、权力权力是一种利益关系。 3、是一种阶级关系。 4、权力关系的形式必须对社会发展有利 。 政治权力的特性 1、力量制约关系 2、社会公共权力 3、反映的是一种政治关系 权威性、支配性、扩张性、 排他性、强制性 第三章、公共权力与公民权利 二、政治权利的意义和作用 政治权利的基础 客观构成要素主观构成要素 1、生产资料 2、物质财富 3、暴力 1、能力素质 2、身分资格 3、理论与策略 4、组织 第三章、公共权力与公民权利 二、政治权利的意义和作用 政治权力的作用方式 1、暴力方式 2、压力方式 3、命令方式 4、规范方式 5、说服方式 6、奖励方式 7、惩处方式 政治权力的分配模式 1、精英主义模式 2、多元主义模式 3、多元精英模式 4、马克思主义模式 第三章、公共权力与公民权利 三、政治权利的意义及保障 权利的含义 1、一定的经济基础 2、特定的资格 政治权利的基 本内容 1、自由权 人身自由 言论自由 通信自由 集会自由 结社自由 2、平等权 3、民主权 政治权利的 含义 一般指公民在政治生活中享有的权利。 主要包括政治自由、政治参与、社会 平等三个方面的权利。 第三章、公共权力与公民权利 三、政治权利的意义及保障 政治权利的保障机制 1、自由权利 保障机制 制度 法律 舆论监督 2、平等权利保障机制 3、民主权利保障机制 本章参考书目 王浦劬 主编：政治学基础，北京大学出版社 1995年版。 姜 涌 编著：政治学概论，山东大学出版社 1998年版。 杨光斌 主编：政治学导论，中国人民大学出 版社2000年版。 严强 等著：宏观政治学，南京大学出版社 1998年版。 迈克尔罗斯金 等著：政治科学（第6版）， 华夏出版社2001年版。 第四章 国家与政府 一、国家与政府的概念 国家的含义 非马克思主义国家观 马克思主义国家观 1、社会共同体说 2、国家契约说 3、国家要素说 4、国家统治学说 国家的类型 奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家 国家是经济上占有统治地 位的阶级为了维护和实现 自己的阶级利益，按照区 域划分原则而组织起来的 ，以暴力为后盾的政治统 治和管理组织。 第四章 国家与政府 一、国家与政府的概念 政府的含义 一个国家的立法、行政和司法等国家 机关的总称，在本质上是统治阶级行 使国家权力和进行阶级统治的工具。 政府的特性 1、阶级性 2、公共性 3、有机组织性 4、特定的职能规定性 第四章 国家与政府 一、国家与政府的概念 两者的关系 联系 区别 政府是国家最为重要的构成 要素，是实现国家目标最为 基本的手段，是国家的主权 代表和具体形态。 课本95页 第四章 国家与政府 二、国家组织原则和形式 宪法提出的国 家政权组织原则 、人民主权原则 2、权力制约原则 、法治原则 国家政权组织 形式与国体的关 系 1、两者含义 2、内容与形式的关系 3、政体具有相对独立性 第四章 国家与政府 二、国家组织原则和形式 国家政权组 织形式 1、剥削阶级政体 2、社会主义国家政体 1、君主制 2、共和制 1、巴黎公社制 2、苏维埃制 3、中国的人民代表大会 制 1、专制君主制 2、立宪君主制 人民代表大会政体 特点：第一，人民代表大会是国家的最高权力机关，其代表由真正的民主选举产生，接受人 民监督。 第二，国家的行政机关、司法机关及其他职能部门都由人民代表大会产生，对他负 责并受它监督。 第三，人民代表大会实行民主集中制组织原则。 优点：其一，人民代表大会制体现了国家政权的民主性。 其二，人民代表大会制实行真正民主的选举制度。 其三，人民代表大会制能够有效地吸引人民群众参加国家管理。 其四，人民代表大会制体现了我国各民族的平等和团结。 其五，人民代表大会制体现了国家权力的集中和统一。 人民代表大会制与西方的议会制的对比 下一个问题 下一个问题 第四章 国家与政府 二、国家组织原则和形式 国家结构形式 单一制 复合制 邦联制 联邦制:美国、德国 特点：p104 特点：p105 第四章 国家与政府 第三节 政府的职能和组织机构 政府的职能 含义 内容 两重性 现代市场经济条件下政府的主要职能 1、职责 2、功能 第四章 国家与政府 第三节 政府的职能和组织机构 政府的组织机构 设置原则 主要的政府 组织机构 1、国家元首 2、立法机构 3、行政机构 4、司法机构 1、集权原则 2、分权制衡原则 3、议行合一原则 第五章 政党与社团 第一节 政党与社团的政治定位 市民社会 含义 意义 1、介于国家和个人之间 2、由相对独立的组织和团体构成 1、社会载体 2、缓冲地带 3、良好基础 4、平衡砝码 政党的定位 重要的政治现象，是政 治体系的重要组成部分。 p120 第五章 政党与社团 第二节 政党及政党政治 政党及其历史演变 特性 含义 产生条件 1、选举手段 2、政治团体 p122 1、经济基础 2、阶级基础 3、政治条件 政党的类型 P124-125重点掌握 根据政党组织特点来划分的类型 政党的功能 1、实现利益聚集和表达的途径 2、形成和培养政治精英的渠道 3、实现社会化和政治动员的途径 4、组织政府的手段 5、影响国际政治和国际事务 第五章 政党与社团 第二节 政党及政党政治 政党制度 资本主义政党制度 1、两党制：英美两国为典型 2、多党制： 3、一党居优制：瑞典为典型 社会主义国 家政党制度 1、无产阶级政党领导制 2、无产阶级政党领导的多党合作制 第五章 政党与社团 第二节 政党及政党政治 中国共产党领导的多党合作制 中国共产党领导的多党合作制 特点： 1、在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还有其他8个政党。 2、中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党。 3、中国共产党和各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。 意义：有利于在根本利益一致的基础上协调各种利益关系，解决利益矛盾；有利 于调动各方面的积极性，汇集各方面的力量；有利于社会主义的民主建设，加强政治决策的 科学化、民主化、保障人民的政治权利，为现代化建设创造稳定和谐的政治环境 。 第五章 政党与社团 第三节 社团及其作用 社团的含义 p131 社团的特点 1、政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2. 政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3. 政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织 4.政治社团是群众性政治组织 社团的类型 1、社区性团体 2、制度性团体 3、协会性团体 压力集团的含义 p132 第五章 政党与社团 第三节 社团及其作用 社团的特征 1、政治社团是利益和目标较为单一的政治组织 2、政治社团是社会成员按照特定规则形成的政 治组织 3、政治社团是在影响政府政策制定和实施过程 的政治组织 4、政治社团是群众性政治组织 社团的功能 1、政治社团的象征性功能 2、政治社团的意识形态功能 3、政治社团提供信息的功能 4、政治社团的工具性功能 5、政治社团的经济性功能 6、政治社团的政治社会化功能 第五章 政党与社团 第三节 社团及其作用 社团的作用 社团的发挥作 用的主要方式 1、西方国家 2、我国 我国 西方国家 （1） 游说 （2） 决策咨询 （3） 社交活动 （4） 支持竞选 （5） 主导舆论 （6） 非常规方式 （1） 通过各自的代表参加各级人民代表 大会和政协会议 ； （2） 参加中央及地方党组织、政府或有 关部门的政策、决议的研究和 （3） 参加中央和各级地方政府与利益相 关的专门机构的工作与活动； （4） 监督国家行政机关及其工作人员的 工作 第六章 政治秩序与治理 第一节 良好社会的政治秩序 政治秩序的含义 政治秩序包含的 要素 1、政治秩序是一种政治生活的状态，它 是用来描述政治生活的有序性、稳定性以 及连续性的概念； 2、政治秩序最关键的核心是政治合法性 或者说政治共识的存在 ； 3、政治秩序在行动上体现为政治治理。 政治秩序是指社会中人们依据基本 的政治共识与法律制度展开政治 实践的一种状态。 第六章 政治秩序与治理 第一节 良好社会的政治秩序 良好社会的标 志与条件 1人们具有宽容与理性妥协的精神 2良好社会必须是一个法治社会，政治 制度化的程度较高 3存在一个有效的协商机制 4存在一个高效、廉洁的政府 第六章 政治秩序与治理 第二节 政治合法性：良好政治秩序的基础 政治合法性的含义 政治合法性的理论 渊源 政治合法性是指人们根据其政治正义观念 来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是 人们对政治合作的理解。 1、“天命论”和“君权神授 论” 2、“社会契约论”和民主宪 政的理论 第六章 政治秩序与治理 第二节 政治合法性：良好政治秩序的基础 政治合法性的基础 1、政治正义观：政治秩序的基础 2、政治制度基础：体现在宪政建设 3、政治体系效率： 第六章 政治秩序与治理 第二节 政治合法性：良好政治秩序的基础 政治合法性危机 1单纯的执政危机：有可能引发的政治行动有 ：弹劾、投不信任票等 2政治制度的合法性危机：针对政治制度的合法 性危机，有可能出现的政治行动主要是政治改革 。 3政治共识的危机：存在两种政治变迁的可能： 政治革命与政治改革。 实现政治合法性的途径 1、建立政治共识 2、宪政建设 3、提高政治体系的效率 第六章 政治秩序与治理 第三节 治理与“善治” 治理的含义 p160 善治的精神 1、契约观念 2、效率精神 1、自愿 2、责任性 3、公开性或透明性 1、管理效率 2、制度效率 3、回应性 第六章 政治秩序与治理 第三 节 治理与“善治” 治理模式 1、统治模式 2、善治模式 1、政治色彩浓厚 2、治理权力来源于最高统治者 3、政府职能包罗万象 4、治理方法单一 1、善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量 来实现。 2、善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私 人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系。 3、善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与。 4、善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。 第七章 政治参与与监督 第一节 政治参与及其方式 政治参与含义政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治 生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行 规则和政策过程的行为。 政治参与特征 1、从政治参与的主体看 2、从政治参与的本质上看 3、从政治参与的外延看 4、从参与的目标与对象看 第七章 政治参与与监督 第一节 政治参与及其方式 政治参与的主要方式 1、政治投票 2、政治选举 3、政治结社 4、政治表达 5、政治接触 6、政治冷漠 第七章 政治参与与监督 第一节 政治参与及其方式 政治参与的作用 1、政治参与促有助于进政治民主发展 2、政治参与有助于经济发展 3、政治参与有助于实现社会公平 第七章 政治参与与监督 第二节 选举与选举制度 选举的含义 选举是指国家或其他政治组织依照一 定的程序和规则，由全部或部分成员 抉择一个或少数人充任该组织某种 权威职务的一种政治过程。 选举制度的含义 选举制度是一个国家通过法律规定 的关于选举国家代议机关代表以及国 家公职人员的原则、程序和方法等各项 制度的总称。 第七章 政治参与与监督 第二节 选举与选举制度 选举的基本原则 1、普遍选举原则 2、平等选举原则 3、直接选举和间接选举原则 4、秘密投票原则 选举的一般程序： 选民登记提出候选人划分选区竞选投票 计算选票:多数代表制和比例代表制 第七章 政治参与与监督 第二节 选举与选举制度 选举的意义和作用 1、政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构， 从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。 2、政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换 权力行使者提供了重要途径。 3、政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识 得以提高的重要手段。 4、政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。 第七章 政治参与与监督 第三节 社会监督：以权利制约权力 监督的对象和内容 1、对权力获得的监督 2、对权力运行过程进行监督 3、对权力运行的后果进行监督 政治监督 运用国家的一种权力对另一种国家 权力进行监督的监督机制。 社会监督 人民运用其民主权利直接对国家 权力进行监督的监督机制。 第七章 政治参与与监督 第三节 社会监督：以权利制约权力 社会监督的内 在作 用机制 1、权利对权力的消极监督和制约。 2、权利对权力的积极监督和制约。 3、权力具有制约性和强制性。 4、权利在政治监督机制中权力之间的相 互制衡中发挥了作用。 社会监督的途 径和方式 1、公民监督 2、社会团体监督 3、舆论监督 第七章 政治参与与监督 第三节 社会监督：以权利制约权力 社会监督的功能 （1）社会监督的预防功能 （2）社会监督的矫正功能 （3）社会监督的惩戒功能 （4）社会监督的保健功能 （5）社会监督的教育功能 第八章 政治文化与意识形态 第一节 政治文化的构成及其作用 政治文化的构成 政治文化是一国国民长期形成相对稳定 的对于生活其中的政治体系和所承担政 治角色的认知、情感和态度，它与政府、 政治组织等制度性结构相对应，成为政 治体系的主观要素。 政治文化的含义 1、从宏观结构层面分析 2、根据系统分析的理 论和方法 1、政治心理 2、政治思想 1、体系文化 、2、过程文 化3、政策文 化 2、政治思想 第八章 政治文化与意识形态 第一节 政治文化的构成及其作用 政治文化的类型 1、根据政治文 化的特性来划分 1、地域型 2、顺从型 3、参与型 2、根据政治文 化的分布状态来 划分 1、同质文化 2、极端文化 3、多元文化 3、根据现代、 传统两分标准来 划分 1、情感倾向性/情感中立性 2、自我倾向性/集体倾向性 3、特殊倾向性/普遍倾向性 4、社会归属倾向性/社会成就倾向性 5、扩散性/精确性 第八章 政治文化与意识形态 第一节 政治文化的构成及其作用 政治文化的作用和功能 1、影响社会政治体系 2、影响人们的政治行为 3、影响社会的政治发展 第八章 政治文化与意识形态 第二节 政治意识形态 意识形态的含义 一种具有行动取向的信念体系，一种指导 和激发政治行为的综合性的思想观念。 主要的政治 意识形态 1、自由主义 2、保守主义 3、社会主义 4、第三条道路 5、其他意识形态 第八章 政治文化与意识形态 第三节 政治社会化 含义 1、从社会成员个体的角度讲 2、从社会整体的角度讲 内容 1、儿童时期：一般以政治认同、政治归附、政治忠诚 、 政治服从等带有情感色彩的政治认知和感情培 养为主要内容 2、青年时期：以政治思想、理念和行为规范为主要内 容 3、成年时期：是为个人进一步提供政治知识和技能， 完善其政治人格 第八章 政治文化与意识形态 第三节 政治社会化 途 径 1、家庭 2、学校 3、大众传播工具 4、社会政治组织 5、政治符号 第九章 政治发展与政治文明 第一节 现代化进程中的政治发展 政治发展的含义 1、以生产力的发展和基础的变化为前提 2、体现在政治生活的立法、行政、司法各 个领域，体现在制度、文化、观念等各层次 上 3、意义是在社会经济发展的基础上的政治 现代化过程 政治发展的方式 1、政治革命 2、政治改革 1、含义 2、特征 3、作用 1、含义 2、特征 3、作用 第九章 政治发展与政治文明 第一节 现代化进程中的政治发展 政治发展的类型 1、早期现代国家 的政治发展 1、后期现代国家的 政治发展 阶段 模式 1、国家建设 2、民主化 3、福利化 1、渐进、妥协式 2、激进、革命式 3、保守、改良式 1、任务 2、特征 第九章 政治发展与政治文明 第二节 政治发展进程中的政治稳定 政治稳定的含义 一国政治体系的连续性和有序性。 政治稳定的意义 p248 出现政治不稳定 的原因 1、现代化过程中的利益冲突加剧 2、新旧观念的冲突 3、人们的社会期望以及参与意识的提高 4、政府的执行危机 5、国际势力的影响 第九章 政治发展与政治文明 第二节 政治发展进程中的政治稳定 政治制度化的含义 政治制度化的基 本内容 政治秩序逐步建立制度，依据制度运 作的过程。 1、政治参与的制度化 2、政治管理的制度化 第九章 政治发展与政治文明 第三节 政治文明与宪政建设 政治文明的含义1、广义 2、狭义 主要指公共领域里的 政治秩序 不仅意味着政治秩序的存在，更 指一种良好的政治秩序。 政治文明的基本原 则 1、秩序原则 2、自由原则 3、平等原则 4、宽容和理性精神 第九章 政治发展与政治文明 第三节 政治文明与宪政建设 主要是通过宪法和法律，来实现民主政治 的政治形态或整治过程。 宪政建设的主要内容 1、扩大公民基本权利的保障范围，通过立法的完善，形成法 制体系化的权利保障网络。 2、完善我国人民代表大会制度。 3、实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一。 4、坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。 宪政的含义 政治文明的基本