突发环境事件应急预案doc(宁夏太阳镁业).doc

qg/ty宁夏太阳镁业有限公司企业标准 qg/ty05.a01环境突发事件应急救援预案a0版2012年6月20日发布 2012年7月10日修改宁夏太阳镁业有限公司 发布 环境突发事件应急救援预案批准页编制： 郭玉成 2012 年 7月 15 日审核： 程 伟 2012年 7月 15 日批准： 陈震宇 2012 年 7月 15 日目 录1.总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围31.4应急预案体系41.5应急工作原则42.基本情况42.1企业概况42.2环境风险基本情况63.环境风险与环境风险评价123.1环境风险识别123.2重大环境风险识别124.组织机构及职责134.1组织体系134.2组织机构组成及职责135.预防与预警175.1预防措施175.2预警185.3报警、通讯联络方式206.信息发布与通报207.应急响应与措施207.1应急响应机制207.2应急措施217.3应急终止247.4应急终止后的行动248.后期处置258.1善后处置258.2保险259.应急培训与演练259.1培训259.2演练2610.奖惩2610.1奖励2610.2责任追究2711.保障措施2711.1经费保障2711.2应急物资装备保障2711.3应急队伍保障2811.4通讯与信息保障2812.预案的评审、备案、发布与更新2812.1预案的评审与备案2812.2预案的发布与发放2812.3应急预案的修订2813.预案的实施与生效时间2914.附件29 宁夏太阳镁业有限公司突发环境事件应急预案1、总则突发环境事件应急预案是宁夏太阳镁业有限公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了宁夏太阳镁业有限公司应对突发环境事件的应急机制，提出了公司对突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1编制目的为保证公司及员工生命财产安全，建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在事故发生后迅速有效的控制和处理，防止污染事故的扩大，确保现场及周边地区人员及环境安全，结合公司实际情况，特制定本预案。1.2、编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国水污染防治法实施细则国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境应急预案宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案宁夏回族自治区突发环境事件应急预案编制导则危险化学品及重大危险源辨识（gb18218-2009）建设项目环境风险评价技术导则（hjt169）1.3、适用范围本预案适用于在本公司生产区域及厂区所在周边环境区域内对人为或不可抗力造成的废水、固废、危险化学品和有毒化学原料的泄漏等环境污染、破坏突发事件的预警、应急处置和救援工作。1.4应急预案体系公司应急预案体系由公司突发环境事件应急预案和存在环境风险的各车间、关键岗位的应急处置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。1.5应急工作原则1)、“安全第一，预防为主，综合治理”把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度的预防和减少在生产过程中事故造成的人员伤亡作为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用。2)、统一领导，分工负责在公司统一领导下、组织协调下，各生产车间及公司有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。3)、预防为主，实战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合；作好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、完善装备等工作。4)、依靠科学，依法规范采用先进技术，充分发挥各专业人员的作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2、基本情况2.1企业情况概述2.1.1企业简介宁夏太阳镁业有限公司成立于2008年9月8日，厂址位于吴忠市太阳山移民开发区工业园区，法定代表人姚新泉，注册资本壹亿伍仟万元，一期年产3.5万吨金属镁镁。全厂占地面积为585104m2，企业现有员工756人，安全管理人员32人，其中22名专、兼职安全管理人员全部参加安全培训，并取得安全管理资格证书。2.1.2公司地理位置及周边环境公司位于宁夏回族自治区吴忠境内的太阳山移民开发区工业园区庆安大道与南环路交叉口东侧，位于吴忠市的东南部，距吴忠市86km，距离太阳山开发区管委会5.4km，距太阳山变电站约2km，距太阳山消防支队约2.5km。其周边环境情况详见表2-1和图2-2。表2-1 项目周边环境间距表方位周边单位间距（m）规范距离备注西北小泉村4400该项目卫生防护距离按3年平均风速2.69m/s计算为510m，确定卫生防护距离为600m。周边距离符合卫生防护要求。居民40人西北太阳山管委会5400居民1965人北白疙瘩村3700居民400人东北苦水河3000泄洪，纳污东北潘河村3800居民273人西南丁家圈600居民16人西北太阳山变电所2000员工10人西北太阳山消防大队2500消防官兵30人南搅拌站1000员工20人南青铜峡水泥厂800员工50人白疙瘩丁家圈宁夏太阳镁业有限公司建材厂搅拌站800m3800m北600m潘河村庆安大道100m小泉村太阳山管委会3700m5400m1000m苦水河太阳山消防队2500m太阳山变电所2000m图2-2周边环境简图3000m4400m公司所在地附近主要地表水体为苦水河，苦水河在宁夏境内流域4942km2,年平均径流量1550万m3，年平均含沙量350kgm3。苦水河位于公司所在区域北部，东西流向，平常水量很少，仅在洪水季节才有水流，水质矿化硬度高，水质差，不能饮用，为类水体。公司所在地属中温带半干旱区，四季分明，气候干燥，年平均降雨量266.1mm，日最大降水量达73.5 mm，全年主导风向为s风。2.2环境风险基本情况2.2.1主要产品和原辅材料公司生产产品及使用的原辅材料、储存量的具体情况见下表：表2-3主要产品及贮存量序号产品名称产量（ta）最大储存量（t）储存方式执行标准备注1金属镁3.5104720室内危规号：415022煤气61974nm3/h危规号：23030表2.4主要产品物化性能序号名称理化性能燃烧毒性1金属镁mg是具有银白色、金属光泽的块、条、粉末。熔点为651，沸点为1107，不溶于水、碱液，溶于酸。遇湿易燃，具刺激性。燃烧时产生强烈的白光并放出高热。粉状对眼、上呼吸道和皮肤有刺激性，吸入可引起咳嗽、胸痛等，口服对身体有害。2煤气煤气为co、h2混化物，沸点50，引燃温度610，微溶于水、溶于乙醇、苯等多数有机溶剂。（危险编号：23030）是一种易燃易爆气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。ld50：lc50：1807ppm4小时（大鼠吸入）可通过呼吸道吸收，血液中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。表2-5原辅材料使用、储存量序号原料名称年消耗量（t）最大储存量（t）储存方式备注1白云石337855t/a7200t露天原料场2硅铁35805t/a750t室内原料场危规号：435053烟煤220096t/a10000t露天原料场2.2.2主要生产工艺流程公司生产的主要产品有金属镁、煤气，其生产工艺流程如下：金属镁：煤气萤石混磨配料煅白煅烧1200成品库粉尘噪声粗镁精炼730铸锭白云石液镁硅铁煤气发生炉制球还原1200110pa球磨破碎粉尘、co2流化床锅炉射流泵粉尘、噪声烟气、还原渣二号熔剂烟气、精炼渣机械泵氮气制氮机蒸汽蒸汽空气煤真空真空镁合金生产线采用皮江法生产工艺，设备选用环保节能性新式回转窑、新型蓄热式还原炉等设备。皮江法炼镁原料为白云石，还原剂为硅铁，萤石为催化剂，在真空条件下进行热还原得粗镁，粗镁经熔融精炼后铸成镁锭。合格粒煤3060mm煤仓旋风除尘器风冷器电捕焦油器间冷器电捕轻油器换热器供生产使用还原、精炼车间煤气加压机上段煤气100120下段煤气450550空气鼓风机3.2m两段式煤气发生炉焦油池焦油池酚水池煤气：蒸汽捕滴器煤气发生工艺流程图煤气生产以烟煤为原料（产气率3nm3/kg）、空气和水蒸汽为气化剂，采用二段煤气发生炉生产煤气，用做煅烧、还原、精炼的燃料气。合格原料煤由皮带输送机输送提升至主厂房储煤仓，再经双滚筒液压加煤机加入炉内，煤受至来自气化段的煤气加热干馏，干馏后半焦状态下的煤炭在气化段与空气、蒸汽（来自流化床锅炉）发生反应，气化段生成的煤气分为两部分，一部分从两段炉下段煤气出口出炉，下段出口煤气经旋风除尘器降温除尘后进入强制风冷器，继续降尘降温，然后进入间冷器进一步降温。上段出口煤气进入电捕焦油器除焦后，直接进入间冷器，与下段煤混合，在混合中完成降温，混合后煤气进入电捕轻油器，捕除轻油，煤气经加压机加压后送往水雾捕滴器脱水，脱水后的煤气最终作为该项目生产燃料。2.2.3公司“三废”排放及处理情况1、水污染排放情况及水污染防治措施（1）生产废水主要为循环冷却水以及其它待建生产线产生的冷却水、煤气直冷水。污水经均和、除油、稀释等一系列预处理过程后，送至生物处理系统，进一步除去水中所含的挥发酚、氰化物、codcr、氨氮、石油类等污染物。各生产环节产生的废水经不同处理设施深度处理后全部循环利用，不外排，（2）生活污水经地埋式一体处理设施处理后用于厂区绿化。公司焦化水处理站建设规模为50mh，采用a20内循环生物脱氮baf曝气生物滤池500m3事故水池处理工艺，焦化水处理站出水水质能够满足生产过程中冷却水补充水的水质要求。公司生活污水处理站设计规模为42ta，采用先进、成熟、可靠的a0法二级生化处理工艺，不仅能够有效的除去bods,而且也能除去氨氮与磷，确保其处理后出水水质各项指标达到排放要求。公司生活污水处理工艺流程：清水池活性炭过滤池一级氧化池厌氧池调节池格栅渠进水二级氧化池至用水点石英砂过滤池中间水池二沉池三级氧化池污泥外运污泥消化池 上清液回流2、废气污染物产生和排放情况废气为生产过程中产生的废气，各生产车间通过8米排气筒排放；公司每年对作业场所的粉尘进行监测，均符合工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素gbz2.1-2007中的有关要求。精炼车间生成过程产生的so2酸气，其治理采用酸雾洗涤塔净化，使用naoh碱液吸收以及水膜除尘脱硫吸收等措施，针对精炼铸锭过程中产生的so2废气，全部采用集气器罩设备收集后，通过bsj型玻璃钢酸雾洗涤塔吸收中和，最终废气通过15m排气筒外排，3、固体废弃物产生和排放情况固体废物主要是还原渣、精炼渣、煤气发生炉及锅炉炉渣、焦化水处理站污泥、生活垃圾。灰渣排放情况一览表项目还原渣精炼渣煤气发生炉及锅炉炉渣焦化水处理站污泥生活垃圾年产生量(104t/a)0.43170.215.5020.10.06灰渣场治理对未综合利用的灰渣经湿式搅拌机加水搅拌后，用汽车拉往园区以南的白土沟灰渣场碾压暂存。灰渣场填满后覆土碾压，有效防止二次扬尘，灰渣场属天然无渗漏区域，但是，灰渣场的建设和管理严格履行并按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb185992001）中的要求执行。灰场运行分区分块，粉煤灰、渣到场后及时铺平、洒水、碾压，达到设计标高后覆土。待二期水泥制造、制砖等建成后项目产生的灰、渣将全部综合利用。在灰场内建设一拦水坝，有效阻止灰渣淋滤水渗漏对地下水产生不利影响。灰场管理，规范使用。公司“三废”排放情况汇总如下：主要废弃物分析表分类序号污染物名称污染来源及主要污染因子环保处置及设施废水污染源1工业废水生产废水主要为循环冷却水以及其它待建生产线产生的冷却水、煤气直冷水。主要污染因子为挥发酚、氰化物、codcr、氨氮、石油类等污染物。污水处理站2生活废水人员活动/ codcr, ss进入污水处理站废气污染源3氨非正常工况时排放/nh3由引风机通过排气筒排放4二氧化硫生成过程产生的so2酸气尾气经碱液喷啉中和处理后，15米排气筒排放固体废弃物5废渣生产过程中产生的废渣公司内部填埋处置3、环境风险与环境风险评价3.1环境风险源识别根据建设项目环境风险评价技术导则（hjt169-2004）和重大危险源辨识（gb18218-2009）,宁夏太阳镁业有限公司使用的危险化学品列入危险源名单的主要是：煤气。表3-1危险源（风险）物资的临界量序号名称储存场所临界量（t）厂内最大储存量（t）备注1煤气危规号：230303.2重大环境危险源识别根据重大危险源识别(gb18218-2000)要求可知：公司的生产区域已构成重大环境危险源，煤气作为生产中间产品，存在火灾、爆炸、中毒等危险、有害因素；主要危险因素有火灾、爆炸、中毒事故。主要风险类型也为火灾、爆炸、中毒。事故后果主要是对人员伤亡，对厂区的生产装置、建筑物造成破坏。依据环境因素识别准则主要对公司以下几方面进行风险分析，主要环境风险有三项：一是生产过程中，煤气管道由于泄漏等原因造成人员中毒和大气、水等环境污染；二是生产过程中发生火灾、爆炸等安全事故，造成水、大气环境污染；三是治污设施运转不正常造成事故排放，造成环境污染的情况。（1）生产过程中涉及的具有易燃易爆、有毒化学品主要是煤气，可能发生泄漏的部位主要是管道、阀门、容器等。煤气站生产装置与煤气管道密封不严、破裂引起的物料大量泄漏；检修、抢修时，罐、阀门、管道中的有害物料在没有彻底清除干净的情况下，令作业环境中易燃易爆物质的浓度超标，遇高温或明火可引起爆炸。（2）生产、生活污水排入污水处理站收集处理；事故污水经事故存液池收集后排入污水处理站处理。一旦发生火灾，原料及产品在燃烧过程中产生二次污染物一氧化碳、氮氧化物各种有毒有害气体污染大气环境，同时在消防中会渗漏、冲刷混合物流入下水道。4、组织机构及职责4.1组织体系公司设立公司级和车间级二级突发环境事件应急指挥机构。公司成立“指挥领导小组”为一级指挥机构；各生产车间成立二级应急救援指挥机构。同时设立技术保障、工程抢险、应急救援、医疗救护、后勤保障、善后处理等小组。公司内部应急联络电话见附件f4.应急指挥组织结构图应急指挥小组应急指挥办公室技术保障组现场处置领导小组 组长：安全生产负责人 组员：有关部门负责人通讯联络组工程抢救组安全保卫组后勤保障组医疗救护组善后处理组应急救援组应急监测组4.2指挥机构组成及职责公司成立突发环境事件应急“指挥领导小组”，由公司总经理、生产副总经理担任指挥部总指挥和副总指挥，成员由安环、生产、设备部及各生产车间的部门领导组成，下设应急指挥办公室（设在公司安环部），由生产副总经理任办公室主任，安环部人员作为日常工作人员。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产技术部会议室。注：若总经理不在公司，则由副总指挥代理，总经理和副总经理都不在公司，则由生产技术部及安环部部长为临时指挥，全权负责应急救援工作。4.2.1组织机构组成：总指挥：陈震宇（公司总经理）副总指挥：白海生（生产副总经理）组成：生产技术部、安环部、企管部、设备部等部门组成指挥部成员单位；车间应急救援指挥机构由车间负责人、技术人员和健康员工组成，应急指挥由车间负责人、管理人员、班组长担任。职责：现场指挥实施灭火、防污染抢险。设施、设备抢修、堵漏，突击转移危险物品、抢救现场受伤人员，疏散现场人员，设置安全警戒和事故善后现场清理等工作。4.2.2指挥机构的主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.2.3指挥机构分工及主要职责总指挥（1）负责组织指挥全公司的应急救援工作；（2）配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；（3）向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；（4）配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（2）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。（3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。（4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。（5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。技术保障组组长：杨虎生成员：有关生产工艺、设备、安环等技术人员组成。职责：对突发环境事件的预警和应急控制及处置措施提供提出救灾方案、处置办法；指导现场附近居民和抢险人员自身防护，确定人员疏散范围的建议；对环境污染的灾害损失和恢复方案等进行研究评估，并提出相关建议。工程抢险组组长：胡生祥成员：有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成。职责：负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。应急救援抢险组组长：程伟队员：成泽文、郭玉成职责：担负公司各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。组建有义务应急救援及消防队，负责公司事故应急救援任务。应急监测组组长：王铭君成员：由安环、品质部有关人员组成。职责：（1）负责环境污染物的分析工作。（2）负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害。（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。后勤保障组组长：刘文斌成员：由企管部有关人员组成。职责：1） 负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；2） 按总指挥指示，负责与新闻媒体联系和事故信息沟通工作；3） 接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；4） 为建立应急指挥部提供保障条件；5） 向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；6） 保障紧急事伯响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；7） 负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。医疗救护组组长：程伟成员：由企管部、安环部等有关人员组成。职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。安全警戒组组长：张也成员：由企管、行政部门有关人员组成。职责：负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导。通讯联络组组长：何东成员：由公司企管部等人员组成。职责：负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。善后处理组组长：刘文斌成员：企管部等相关行政人员组成。职责：负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚，遇难者遗体、遗物的处理。应急救援指挥办公室根据事件类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作职责。5、预防与预警5.1预防措施5.1.1风险源监控（1）在使用危险化学品煤气的车间均设有监控摄像头及易燃气体检测报警器。表5.1厂区预警及监控设施一览表序号设备名称规格型号数量安装地点购置时间1监控系统3台煤气车间2012.32监控系统8台煅烧车间2010.113监控系统2台精炼车间2012.34煤气泄漏报警器1台煤气车间2011.105便携式一氧化碳检测仪18台煤气车间2011.5（2）对公司各主要风险源有巡查制度；（3）危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控；（4）对于各生产车间、关键岗位设有应急处置措施标识牌。5.1.2预防措施（1）针对煤气生产车间在生产过程中设置煤气泄漏报警器1台，各生产班组配备便携式一氧化碳检测仪6台，煤气生产区域设有声光报警器；煤气车间均设有围堰、污水池，确保发生煤气泄漏及事故处置后的清洗液进入污水池，污染物不会泄漏至厂区外部。煤气加压间、煤气站鼓风机间、煤气站主厂房三层、四层爆炸危险区域，均采用防爆电气，避免意外事故的发生；（2）在公司生产区各生产主要消防重要部位以及公司主干道旁均设有消防栓，分布在生产车间的各个生产岗位及备件库房处。表5.2厂区消防设施序号设备名称规格型号数量1消防栓（室内）sn6521个2消防栓（室外）sn1009个3干粉灭火器mfzabc8型mfzabc5型56个4二氧化碳灭火器mt5型94个5推车式灭火器mftzabc506个（3）全厂占地面积133104m2，同一时间内发生火灾次数按2次计算，室内消火栓用水量为10l/s，室外消火栓用水量为40l/s，火灾延续时间为3h，2次火灾最大消防水量为1080m3，设有1个3000m3循环清水池作消防水池，最低水位1500m3，消防水池加上灭火时间内的补水能够满足要求。同时还设有2个污水池，体积为500 m3，满足突发环境事件污水源及清洗水的储存。（4）公司制订了安全生产管理制度、安全操作规程和危险化学品储运方案等方面的程序文件和作业指导书，并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施的完好。5.2 预警1、预警的条件若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组讨论后确定突发环境事件的预警级别后，及时向公司领导、车间负责人通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由公司领导确定预警等级，采取相应的预警措施。2.预警的分级（1）一级预警一级预警为设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制的事故或事件。（2）二级预警二级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故。（3）三级预警1) 现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的；2) 可燃气体检测系统发出警报；3) 遇雷雨、极端高温、汛涝等恶劣气候；4) 其他异常现象。3 预警的方法在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动：立即启动相应事件的应急预案。按照环境污染事故发布预警的等级，向全公司以及附近居民发布预警等级。一级预警：现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向当地政府部门报告，由市领导决定后发布预警等级。二级预警：现场人员或调度向安环保部门报告，由安环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥小组宣布启动预案；同时向市环境保护局报告。三级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知值班调度和值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。指令各应急专业队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。5.3 报警、通讯联络方式1、事故报警：发现事故者，应立即向当班班长报告，当班班长向车间领导报告，并通知生产调度室，生产调度室向主管和公司领导报告，启动与事故等级相适应的应急救援响应。凡在公司范围内发生火灾事故，首先发现者，应立即打公司内火警电话，并通知生产技术部，生产技术部向主管和公司领导报告，应急救援小组响应成立。报警时，应清楚说明起火位置、起火燃烧对象、火势大小及报警者姓名。如火势较，指定专人向太阳山消防大队119报警。2、24小时值班电话：0953-50926150953-50926263、外部：环保安监局：09535097025 火 警：119 公 安：110 急 救：1206、信息报告与通报事故发生后，事故当事人或发现人应立即向班长和车间管理人员报告，由班长和有关管理人员向有关部门报告。火灾事故应先报公司应急救援办公室；凡发生事故伤及人身时，应先向公司应急救援办公室报告，如发生急性中毒事故时应先向公司应急救援办公室报告，在报告的同时，现场人员应及时抢救。公司主管领导接到上报事故汇报后，应立即向上级单位报告。报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救援的需求。被报告人及相关部门单位的联系方式：见附件f4。7、应急响应与措施7.1分级响应机制紧急情况是指：（1）物料或生产装置发生大面积泄漏。（2）现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。（3）公司受到外部环境严重威胁时，如周围发生火灾爆炸事故、地震、洪水等。针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部（生产车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为级（一般环境污染事件）、级（较大环境污染事件）。对于级（一般环境污染事件），事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，启动三级响应：由该车间的车间主任负责应急指挥；组织相关人员进行应急处置。对于级（较大环境污染事件），事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内。启动二级响应：由公司应急领导小组负责指挥，组织相关应急小组开展应急工作；同时向市环保局报告。7.2应急措施7.2.1突发环境事件现场应急措施7.2.1.1化学品泄漏的应急处置公司生产过程中煤气属于中间产品，由于煤气具有易燃易爆、易中毒的特性，在使用过程中因设备原因或其他原因，导致煤气发生泄漏现象，一、 现场处置措施：1、煤气泄漏1）一般事故如果发现煤气微量泄漏，发现者应迅速查清煤气来源，并采取果断措施切断煤气源，或者立即向维修人员报告，维修人员应立即赶到现场进行处置。2）较大事故因设备事故，煤气大量泄漏而发生重大事故，报警系统或操作人员虽及早发现，但一时难以控制，应采取以下应急救援措施：（1）当煤气报警系统持续发出报警信号，并且检测到周围煤气浓度急剧升高时，周围人员迅速撤离泄漏区，人员到上风处，立即向应急救援办公室汇报。（2）应急救援办公室接到报告后，立即报告应急指挥中心人员及各救援组，同时启动应急预案；并根据事故情况通知泄漏污染区及下风区域人员做好撤离工作。（3）警戒疏散组成员应做好人员的疏散及事故区域的警戒工作。（4）救援组成员佩戴好防护用具，携带便携式co检测仪到现场查明泄漏部位，查明煤气浓度和扩散情况，并根据事故情况对煤气泄漏点进行抢修。（5）后勤保障组成员根据人员中毒情况，及时给予输氧急救治疗措施，重伤员送往医院进行抢救。（6）当事故状态得到控制，确认隐患已消除，现场煤气含量达标后，在总指挥下的领导下，现场恢复组成员对现场进行清理、恢复。2、煤气中毒1）中毒人员抢救发生煤气中毒事故，抢修救援人员应佩戴空气呼吸器、便携式co检测仪或采取紧急防护措施的前提下，尽快将中毒者抢救出煤气危险区域并抬至空气新鲜流通的地方，使其平稳躺下，根据下述不同症状采取相应急救方法：（1）中毒轻者（头痛、恶心、呕吐、心跳加快，腿软等症状）可撤离到空气新鲜的地方，呼吸新鲜空气，可直接送往附近卫生所急救。（2）中毒较重者（口吐白沫，失去知觉，但仍能呼吸者）抢救出煤气危险区域后要迅速解开中毒者衣扣及腰带并拔打医护急救电话立即来现场进行抢救。（3）中毒特别严重者（呼吸微弱或停止呼吸者）撤离现场后就地解衣扣、腰带进行人工呼吸（每分钟1516次）拔打医护急救电话求救，并用苏生器抢救；（4）中毒者未恢复知觉前，不得用急救车送往较远医院急救，就近送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施并应有医务人员护送。2）.发生煤气中毒后，应迅速查清煤气来源，并采取果断措施切断煤气源，然后按煤气设施抢修规定予以抢修。3）发生中毒事故后除抢救人员外其它无关人员应撤离现场，救护人员应服从统一指挥，紧张有序地进行抢救工作。3、煤气火灾1）根据火势的大小决定是否启动应急预案。2）在灭火过程中抢救人员要佩戴防护面具、防止煤气中毒。3）如果是轻微漏气而引起着火时可直接用灭火器、消防栓等消防器材扑灭，待火熄灭后再按有关规定处理泄漏处。4）煤气设备附近着火，影响煤气设备温度升高，但未引起煤气着火和设备烧坏时，可正常供气生产，但必须采取措施将火源隔开并及时熄灭。5）直径小于100mm的管道着火时，可直接关闭阀门，切断煤气灭火。6）直径大于100mm的管道着火时，切记不能突然把煤气闸阀关死，以防回火爆炸，应将煤气来源的总开关关上2/3，使煤气压力不应低于200pa，向管道内通入氮气或蒸汽灭火；管道、设备着火时间较长，但没有烧红时，可用冷水降温处理，如果烧红时，不可用冷水降温处理，以防变形，断裂。7）处理着火事故对闸阀，压力表，蒸汽或氮气管接头要设专人看管和操作。8）灭火过程中各抢救人员要服从统一指挥。4、煤气爆炸1）发生煤气爆炸事故后要立即报告应急救援办公室，启动应急预案，总指挥组织各救援组投入救援工作。根据爆炸事故现场情况，由总指挥决定是否申请外援及升级预案。2）现场救护人员要做好个人防护，以防煤气中毒，并服从统一指挥。3）爆炸发生在出口阀门以外的设备或管道，还未着火时应立即通知煤气用户停止使用煤气，切断煤气来源，向设备或管道内通入大量的氮气或蒸汽冲散残余煤气，防止再次爆炸。4）煤气爆炸发生在出口闸门以外，爆炸后又引起着火时应按着火事故处理，严禁立即切断煤气来源，若引起中毒时则按照中毒事故处理。5）因爆炸造成大量煤气泄漏时，非抢救人员应立即撤出事故现场，以防煤气中毒。6）爆炸事故未查明事故原因之前，不准恢复生产。7）煤气爆炸后，产生火灾事故，按火灾应急预案处理，产生煤气中毒事故，按煤气中毒应急预案处理。7.2.1.2危险区的隔离与交通疏导根据事故的影响情况，将事故区域划分为事故中心区域、事故波及区域和受影响区域三个区域。1事故中心区域。中心区即距事故现场建筑物内。事故中心区由紧急救援小组指派抢险人员采取必要全身防护后，用红色标示带将危险区域示，禁止任何非事故救援人员的进入。2事故波及区域。事故波及区即距事故现场1020m的区域。发生事故时，抢险人员在事故波及区域边界用黄黑标示带将隔离区域标示。3受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区不设置明显警戒标志，但应组织人员及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。事故救援疏散引导人员在事故周边区域道路设立路障以及交通绕行标志，现场指导交通，并接应抢险救护车。7.3应急终止7.3.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏已降至规定限值以内；（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能; （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。7.3.2 应急终止的程序（1）现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经现场指挥部批准； （2）现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，直至其他补救措施无须继续进行为止。7.4 应急终止后的行动（1）由应急指挥办公室负责通知公司各车间以及附近周边企业、村庄和社区危险事故已经得到解除；（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；（3）由应急指挥办公室负责对于此次发生的环境事故，对起因、过程和结果向公司负责人以及相关部门做详细报告；（4）全力配合事件调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明等，并查明事故原因，调查事故造成的损失，明确责任；（5）对整个环境应急过程评价；并对环境应急救援工作进行总结，并向公司领导汇报；（6）针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事件应急预案进行修订；（7）由各相关负责人对应急仪器、设备及装备进行维护、保养。8、后期处置8.1 善后处置1.配合政府相关部门做好事故的善后工作。2.安置受灾人员，赔偿受灾人员损失。3.组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，在相关部门的监管下，对受污染生态环境进行恢复。8.2保险公司为员工办理保险为：养老保险，医疗保险，失业保险和环境污染责任险。发生重大环境事故后，受灾人员应当视为工伤，享受工伤保险。公司为具有应急救援任务的应急救援人员办理意外伤害保险，以防在救援时受到意外伤害，确保救援人员的安全。9、应急培训与演练9.1培训依据对本公司员工、周边工厂企业、人员情况的分析结果，明确培训如下内容：公司事故应急救援和突发环境事故处理的人员培训分二个层次开展。1、车间班组级车间班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容： 针对各岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法； 针对各岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。 针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法，例正压自给式呼吸器、防毒面具等。 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。 掌握车间存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。2、公司级由个部门负责人、安全员及义务消防队员组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次，培训内容： 包括班组级培训所有内容。 掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。 针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。 各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。 组织应急物资的调运。 申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等； 事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。9.2演练公司应急指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次公司级模拟演习。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括：演练组织与准备；演练范围与频次；演练组织等。9.2.1演练组织与级别应急演练分为车间、公司级演练和配合政府部门演练三级；车间级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司安环、生产技术部及相关部门派员观摩指导；公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关部门参加；与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。9.2.2演练准备演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行；演练前应通知周边社区、公司人员，以避免造成不必要的影响。10、奖惩10.1 奖励在事故应急工作中有下列表现之一的单位和个人，应当依据有关规定给予奖励：1)、完成事故应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的；2)、抢险、救灾、排险工作中有突出贡献的；3)、对事故应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的；4)、有其他特殊贡献的。10.2 责任追究在事故应急工作中有下列情形之一的，根据有关规定追究责任：1)、不认真执行预案，拒不履行事故应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的；2)、违反国家有关重大事故报告的规定，拖延、瞒报或弄虚作假情节及后果严重的；3)、应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的；4)、盗窃、挪用、贪污事故应急资金、物资的；5)、阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的；6)、严重影响事故应急救援工作