在全区先进性教育活动工作会议上的讲话.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减 在全区先进性教育活动工作会议上的讲话同志们： 今天，区委在这里召开全区先进性教育活动工作会议，主要任务是，贯彻落实中央和省、市委近期关于先进性教育活动的一系列会议要求精神，对全区第一批先进性教育活动各项任务转入经常性工作进行安排，简要回顾全区第二批先进性教育活动分析评议阶段的工作，并对做好第二批先进性教育活动整改提高阶段工作提出要求。下面，根据中央和省、市委有关会议精神，围绕巩固扩大第一批先进性教育活动成果，扎实搞好第二批先进性教育活动，我想重点强调四个方面的意见。 一、全区第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作取得了明显成效，各参学单位要及时把落实保持共产党员先进性的各项任务转入经常性工作 全区第一批先进性教育活动自7月*日转入巩固和扩大整改成果阶段之后，第一批先进性教育活动各参学单位按照中央和省、市、区委的部署要求，发扬连续作战的精神，坚持做到落实整改措施的力度不减弱，解决问题的劲头不放松，切实解决本地本单位影响提高执政能力、保持党员先进性的主要问题，解决影响改革发展稳定的突出问题，解决群众反映比较强烈的重点问题，进一步强化整改责任、细化整改措施、抓好整改落实，取得了明显的成效。各参学单位普遍建立了整改责任制，明确了党委（党组）书记第一责任人和支部书记具体责任人的责任，形成了党委（党组）牵头办、职能部门具体办、相关单位协助办、先教办督促办的整改措施落实机制。建立了“盘点销号”制度，很多单位都建立了整改台帐，整改一件、销号一件。各参学单位还在保持共产党员先进性的长效机制上进行了积极的探索，第一批参学单位共建立完善各类制度*项。通过全面深入地整改，全区一批影响发展、群众关注的突出问题得到了有效解决，圆满完成了先进性教育活动既定的各项任务。 巩固和扩大整改成果工作基本完成后，各参学单位普遍进行了一次自查，认真进行“回头看”。区委先教办组成*个检查组对部分参学单位进行了重点抽查，认真检查了各参学单位对巩固和扩大整改成果工作的领导和指导，解决突出问题，建立健全保持共产党员先进性长效机制，改进“两风”、增强“两情”，推进主题实践活动，加强党员的教育管理和发展党员等方面的情况。从检查了解的情况看，第一批参学单位巩固和扩大整改成果及“回头看”工作是认真扎实、卓有成效的。市委检查组对我区巩固扩大整改成果和“回头看”工作给予了充分肯定和高度评价。市委检查组认为，包河区第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作，领导重视、谋划到位、成效明显，很多做法和经验对于第二批、第三批先进性教育活动的开展，乃至全市的先进性教育活动，都具有重要的借鉴推广意义，并希望包河区在建立健全保持共产党员先进性的长效机制等方面进一步加强探索和实践，不断出新的思路、出新的经验、出新的举措。 从总体上说，我区第一批先进性教育活动经过*个月的集中学习教育和*个多月的巩固扩大整改成果并进行“回头看”工作，已经基本实现了预期目标，取得了明显成效。根据中央和省、市委的部署，经区委研究决定，我区第一批先进性教育活动10月中旬结束。今后，第一批先进性教育活动各参学单位要把落实保持共产党员先进性的任务转入经常性工作。转入经常性工作后，还要重点做好以下五项工作： 一是要继续抓好整改举措的落实。从总体上看，全区各参学单位制定的各项整改举措大部分都得到了较好的落实。但也有一些单位制定的整改举措尚未完全落实到位，或者一些问题受条件限制，解决起来还需要一个过程。对此，我们还要善始善终、不折不扣地抓好这些整改措施的落实。区委要求，没有全部整改到位的单位，要继续整改，没有完全落实的整改措施要全部落实到位，不能认为先进性教育活动结束了，我们原先制定的整改措施就可以不落实了，我们原来作出的承诺就可以不兑现了。对由于客观原因一时解决不了的问题，以及一些难度较大的问题，要向上级党组织报告情况，向群众说明原因，并积极创造条件，逐步加以解决，决不能不了了之，失信于民。 二是要建立健全保持共产党员先进性的长效机制。把先进性教育活动的新鲜经验提炼成制度，深化为长效机制，落实到具体工作中，是一项非常重要的、长期的、艰巨的工作。对此，中央和省、市委都专门进行了部署，等一下我还要着重讲这个问题。 三是要及时组织好“补课”。对第一批参学单位中因各种原因未能全程参加的党员，要进行调查摸底，采取灵活多样的形式进行“补课”。对少数没有参学的党员，也可以将其纳入第三批，组织其参加学习教育活动。总之，要力求做到“保质保量、一个不漏”。 四是抓好教育转化和组织处理工作。对不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员要多做教育转化工作，促使他们尽快跟上队伍。第一批教育活动结束后，还要继续做好教育转化工作。对那些经教育仍然不改正、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定以及中央先进性教育活动领导小组下发的工作问答，按照正常程序严肃处理。 五是调整或撤销领导机构、工作机构。有指导第二批先进性教育活动任务的部门、单位，要进一步充实领导力量和工作力量，继续抓好各项工作；没有指导第二批先进性教育活动任务的部门和单位，在做好相关工作后，经区委先教办同意，领导小组及其办公室可以撤销。 二、认真总结分析评议阶段工作，不断把第二批先进性教育活动引向深入 第二批先进性教育活动自转入分析评议阶段以来，各参学单位党组织和广大党员紧紧围绕“确保不走过场、确保不出偏差、确保取得实效”的总体要求，在继续巩固前一阶段学习成果的基础上，扎实抓好各个环节工作任务的落实，保证了分析评议工作全面深入、健康有序地开展。中央巡回检查组、省委巡回检查组、市委先教办和市委巡回检查组都对我区第二批先进性教育活动工作给予了充分肯定和高度评价。回顾第二阶段的工作，主要有以下几个特点： 一是组织领导坚强有力，各项工作扎实有序。针对第二批先进性教育活动参学单位多、党员构成复杂、分布领域广等特点，区委和各参学单位党组织采取有效措施，切实加强对分析评议工作的领导和指导。区委先进性教育活动领导小组及其办公室始终密切关注面上工作的开展，及时发现问题，有针对性地进行指导，确保分析评议阶段各项工作任务的落实。区级党员领导干部经常深入到联系点指导工作，参加基层党组织专题组织（民主）生活会，督查工作进展情况，有力地推动了分析评议工作的深入开展。各参学单位党组织认真落实领导责任制，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，其他领导结合分工协助抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。为加强分类指导，区委先教办还结合工作进展情况，及时制定出台了关于进一步加强对第二批先进性教育活动分类指导的意见，根据不同领域、不同行业的情况和特点，找准工作的着力点，重点在方案制定、目标要求、征求意见、党性分析、主题实践活动上加强分类指导，不搞“一刀切”、“齐步走”，收到了良好的效果。进一步加大了督查指导的力度。区委先教办定期召开会议，对督导工作中发现的问题逐个解决。在全区建立了督导组长签字负责制度。各督导组遵循“到位不越位、指导不包办、帮忙不添乱”的原则，认真履行督促指导的职能，紧紧依靠派驻单位党组织开展工作，既及时传达上级党组织的政策要求，对活动开展严格把关，又及时总结基层工作的经验做法，发掘特色和亮点，积极向面上推广，有力地促进了分析评议阶段工作的健康顺利开展。 二是理论学习贯穿始终，思想认识不断提高。各参学单位党组织坚持把加强理论学习贯穿教育活动的始终，在前一阶段学习培训的基础上，继续采取多种形式，不断把学习引向深入。在全区转段动员会之后，各单位迅速贯彻落实，层层动员部署，组织党员认真学习有关会议精神，切实把思想统一到上级的部署和要求上来。针对分析评议阶段环节多、要求高、政策性强的特点，普遍开展了对党组织责任人和工作骨干人员的业务培训，进一步明确了工作重点、基本程序、方法步骤和政策规定。认真组织广大党员参加集中学习，接受专题辅导，反复学习重点内容，进一步提高认识，掌握自我剖析、分析问题的思想武器。广大党员还以身边的优秀共产党员为榜样，学习他们的先进事迹，从中汲取精神养分，深入查找自身存在的突出问题，并切实加以改进。此外，各基层党组织还结合纪念抗日战争胜利*周年，组织广大党员重温入党誓词、重唱革命歌曲等，引导党员对照先进、反思自我，进一步提高了做好党性分析的自觉性和主动性。 三是认真查找存在问题，分析评议深刻全面。各参学单位党组织紧紧围绕找准突出问题这个重点，严格按照区委的要求，认真抓好征求意见、谈心交心、党性分析、专题组织（民主）生活会、评议党员等关键环节，各项工作环环紧扣、步步深入。通过面对面地征求意见、召开各种类型的座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表，以及公布热线电话等形式，广泛深入地向党内外群众征求意见，找准存在的突出问题，并认真进行了梳理归类。分析评议阶段以来，各单位共召开各类征求意见座谈会*场次，设立意见箱*个，发放征求意见表*.*万份，征求各类意见*条。深入开展了谈心交心活动。各参学单位采取“启发式”谈心、“鼓励式”谈心、“诫勉式”谈心、“慰问式”谈心等方式，既谈工作更挖思想，既谈集体更评个人，既谈成绩更谈问题，谈出了共识、谈出了团结。据统计，分析评议阶段，参学党员共开展谈心活动累计达*.*万多人次。在此基础上，广大党员紧密联系各自的思想和工作实际，认真撰写出党性分析材料。有的党组织还通过填写党性分析评议对照表等形式，帮助文化水平较低的党员进行党性分析。少数没有书写能力的党员，也通过口头讲述，由其家属或支部派人帮助记录整理，完成了党性分析材料的书写，真正把撰写党性分析材料的过程，变成了深化学习成果、提高思想觉悟、增强党性观念的过程。各参学单位党组织还按照“下管一级”的原则，对本单位党员的党性分析材料认真进行了审阅把关。在组织（民主）生活会上，广大党员从深处着眼、实处入手，广泛开展了批评和自我批评，进行了积极健康的思想交锋，达到了团结批评团结的积极效果。会后，各党支部还根据评议情况和党员的现实表现，对每名党员提出了客观公正的评议意见，并以书面形式如实向党员进行了反馈，帮助党员明确了今后的努力方向。 四是坚持边查边议边改，活动成效不断显现。各参学单位党组织把本地、本部门在推进改革、加快发展、服务群众上存在的不足作为突破口，立言立行，抓紧整改，切实解决了一批事关经济发展和群众利益的实际问题。第二批参学单位在分析评议阶段查摆梳理出的*个问题中，*个已经整改，*个正在整改。一是结合关系民生的问题进行边议边改。各参学单位结合征求群众的意见，对涉及群众生产生活的路、水、电、社会保障、再就业等问题进行整改。据初步统计，各参学单位党组织和党员慰问困难群众*户，慰问款物价值*.*万元，为民办实事*件，落实项目*个、项目资金*多万元。二是结合主题实践活动进行边议边改。坚持主题实践活动“在学习动员阶段谋划启动、在分析评议阶段深化拓展、在教育活动全过程展现成效”的思路，指导各参学单位不断深化主题、拓展范围、抓好落实。有的单位针对各类党员的不同特点，对机关党员、社区党员和企业党员等确定了不同的主题，突出了主题实践活动的针对性。据统计，共有*名党员参加了各类主题实践活动，与*户困难群众结成了长期帮扶对子，受到广大群众的普遍欢迎。三是结合加强基层党组织建设进行边议边改。重点在扩大党的基层组织覆盖面、影响力和基层组织自身建设上下功夫。第二批先进性教育活动开展以来，各参学单位共组建*个基层党委、*个基层党支部，新发展党员*名，*名积极分子向党组织提交了入党申请书。结合先进性教育活动，启动开展了农村基层组织建设年活动。各级基层党组织进一步规范了“三会一课”、民主议事、党务公开以及政务、村务公开、工程招投标等管理制度，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。 总体来说，全区第二批先进性教育活动分析评议阶段的工作是扎实有效的。但是活动开展中也还存在一些差距和不足，少数单位党组织特别是单位主要负责同志的重视程度还需要进一步提高，组织领导有待于进一步加强；少数党员的思想认识还需要进一步深化，自我剖析还不够深刻全面；全区面上工作的开展还不够平衡，个别单位活动开展的质量还不够高，存在着马虎应付的现象，等等。所有这些问题，都应该引起我们的高度重视，并在下一阶段的工作中认真加以解决。 三、切实加强组织领导，确保活动开展质量，全面抓好整改提高阶段各项工作任务的落实 当前，全区第二批先进性教育活动各参学单位已经基本完成了分析评议阶段的工作，即将进入整改提高阶段。这一阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是需要集中时间和精力解决问题、狠抓落实、取得实效的关键阶段。这次先进性教育活动能否真正解决好与先进性要求不相适应的突出问题，能否达到预期目的，能否真正成为群众满意工程，最终要看整改提高阶段的工作质量，归根到底要落实在整改提高工作上。各单位党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的作风，再接再厉，认真扎实地搞好集中整改，确保先进性教育活动真正取得实效。整改提高阶段从现在开始，大约需要一个月左右的时间。在这一阶段，我们要着重抓好以下五项工作。 第一，要加强组织领导。各参学单位党组织特别是各党委、党工委的主要负责同志要切实担负起加强领导的政治责任，坚持亲自抓、负总责，认真履行好第一责任人的职责，投入足够的精力抓好整改提高工作。领导班子的其他成员也要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。各单位党员领导干部要带头制定、带头落实整改措施，以实际行动带动本单位先进性教育活动的深入开展。 第二，要抓住关键环节。这一阶段重点要抓好四个环节的工作：一是要研究制定好整改方案。每个基层党组织和每一名党员都要结合各自的实际，针对存在的突出问题，分别制定切实可行的整改方案和措施。要把那些群众反映较大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下又能够办好的事情作为整改的重点。要根据所要解决问题的轻重缓急，明确整改的时限和整改的责任。二是要切实加强整改。整改提高要围绕先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求来进行。要大力弘扬求真务实的精神，一项一项地落实责任，一件一件地抓好落实，真正把每一项整改措施都落到实处，兑现承诺，取信于民。三是要认真抓好建章立制。要把建章立制和落实整改措施结合起来，作为整改提高阶段的一项重点工作来抓。要针对查摆出来的突出问题，认真查找原因，总结教训，举一反三，从制度上堵塞漏洞，防患于未然。四是要进行群众满意度测评和工作总结。在整改提高阶段基本结束时，各参学单位党组织要组织一次群众满意度测评，参加测评的人员一般应有本单位的党员、群众、离退休干部职工和服务对象的代表参加，参与的面要尽可能地广一些。同时，各参学单位也要对整个集中教育阶段的工作进行认真地回顾总结。 第三，要坚持分类指导。既要针对不同领域、不同行业的实际情况进行指导，也要针对不同层次、不同群体党员的特点进行指导，还要从不同环节的工作要求出发进行指导；既要注重政策措施的指导，也要注重深入基层指导；既要根据实际情况灵活安排，又不能因为部分基层党组织和党员工作任务繁重而放松要求、降低标准。在具体工作中，特别要进一步加强对流动党员、“两新”组织党员、退管党员参加整改提高工作的领导和指导，帮助他们解决整改过程中遇到的实际困难，确保这部分党员真正通过整改提高素质、完善自我。 第四，要加大宣传力度。要高度重视舆论宣传工作，进一步创新宣传形式，扩大宣传声势，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，一方面为做好整改提高阶段的工作创造良好的氛围，另一方面也要大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大党员的良好精神风貌，展示先进性教育活动的成效，进一步增强党组织的凝聚力。 第五，要做好结合的文章。先进性教育活动开展以来，特别是区委一届七次全委会召开以来，各参学单位党组织努力把先进性教育活动与推动建设和发展的各项重点工作，与加强基层党建，与改进机关作风，与查处违法建设，与加强党风廉政建设等工作紧密结合起来，取得了“两促进、双丰收”的良好效果。当前，已进入第四季度，正是“三个文明”建设各项任务加快落实的关键时期。在这方面，我们一定要围绕贯彻区委一届七次全会精神，围绕实现“六个提升”的年度目标任务，抓好整改提高工作，尤其是要突出抓好招商引资、项目建设工作，抓好查处违法建设工作。我们反复强调，一定要以当前各项工作的推进，特别是招商引资和拆违工作取得的成效，来检验和体现先进性教育活动的实际成果。对此，区委已经多次召开会议进行了部署安排，今天不再具体强调。在这里，我想着重强调一下当前正在开展的农村党的基层组织建设年活动。开展“建设年”活动，是市委为加强党的农村基层组织建设而作出的一项重要部署，是我们今、明两年农村基层组织建设的一项重要任务。这项活动从8月份正式启动以来，区委高度重视，成立了由我担任组长的领导小组，专门进行了动员部署，制发了具体的实施意见，明确了实施“五大工程”的工作重点。近期，“建设年”活动办公室还分解细化了“五大工程”的具体任务和工作计划，区直有关部门和各乡镇也采取了一些具体的措施，应该说，取得了积极的成效。但从总体上来看，仍然有少数单位存在认识不高、思路不清、目标不明、措施不力、成效不大的现象，一些地方的工作还没有真正开展起来，还停留在一般化的状态，与市委、区委的要求还有很大的距离，与我们包河区作为全省农村基层组织建设工作先进区的地位也不相适应。因此，希望各乡镇党委要切实提高对“建设年”活动重要性、紧迫性的认识，紧紧围绕“保持先进性、增强凝聚力、提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，紧密联系各自实际，找准先进性教育活动与“建设年”活动的结合点,进一步谋划好工作思路，采取有力措施，创新方式载体，使“建设年”活动扎实有效地向前推进，使全区的农村基层组织建设工作不断创出新的特色和亮点。对这项工作的进展情况，区委将适时组织观摩交流汇报活动，以推动面上工作的开展。这是我讲的第三个问题。 四、认真做好建立健全保持党员先进性的长效机制工作，不断推进党员教育、管理、监督工作的经常化、制度化、规范化 先进性教育活动作为党内一次集中学习教育活动，本身是有阶段性和时间性的，而先进性建设作为党的建设的永恒主题是没有止境的。中央提出，先进性教育活动结束后，要取得三大成果：一是解决一批实际问题，取得实践成果；二是围绕先进性教育活动与加强党的先进性建设，开展理论研讨，取得理论成果；三是建立保持共产党员先进性的长效机制，取得制度成果。 这里，我想着重强调一下建立健全保持共产党员先进性的长效机制问题。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，对于保持共产党员在先进性教育活动中激发出来的良好精神状态，把先进性教育活动中创造的成功经验，用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果；对于坚持不懈地加强党的先进性建设，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，具有十分重要的意义。各级党组织要进一步深化思想认识，切实增强责任感和使命感，按照中央先进性教育活动领导小组关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知的要求，周密安排部署，精心组织实施，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。尤其是第一批参学单位不仅要率先取得实践成果，也要率先取得制度和机制建设的成果。 第一，要坚持继承与创新相结合。建立健全先进性教育的长效机制，并不是说过去没有制度和机制。应该说，我们包河区作为全省社区党建工作示范城区和全省农村基层组织建设工作先进区，在工作实践中，已经建立了许多行之有效的制度和机制。但是这些制度和机制不可