烟草专卖管理工作总结.doc

烟草专卖管理工作总结 年以来，穆棱市烟草专卖局在市烟草专卖局的领导下，认真贯彻市局布置的各项工作精神，主要在加强行业内部管理监督、卷烟市场集中整治、加大一、二类烟市场管理力度、加强执法队伍建设、规范工作流程等方面做了大量工作，110月份共查获简易程序案件29起，罚没卷烟838.2条，一般程序案件9起，烤烟三万余斤，罚没款2220.00元，刑拘一人,总案值达7.5万元，继续执行属地专卖内部管理工作，实现了工业、烟叶、同级内管的有效延伸，取得了较好成绩。现将年专卖工作简要汇报如下： 一、强化学习，规范工作流程，加强执法队伍建设。 首先是加强对专卖队伍法律知识的培训，每周一上午保证晨会的同时对全体执法人员进行法律知识培训，并针对实际工作情况有针对性的进行实际案例分析，模拟办案等涉及烟草专卖的法律、法规及各种规章，通过集中学、自学等灵活多样的学习形式，提高了全体专卖人员的办案素质，树立了良好的执法形象，本年度从未发生一例复议和上诉案件；其次是将各项工作目标合理分配到各稽查中队，八面通中队负责八面通镇内、河西乡等地的卷烟市场监管，穆棱中队负责兴源镇、穆棱镇、共和乡、磨刀石镇等4个乡镇的卷烟市场监管，工业监管中队负责哈尔滨卷烟总厂穆棱卷烟分厂监管工作，烟叶监管中队负责穆棱烟叶分公司的监管工作，并且负责烟叶收购期间日常设卡堵截工作，保证烟叶公司烤烟收购工作顺利进行，在我辖区内一担没多收一叶未外流烤烟收购工作胜利结束。各中队工作职责明确，从基础上加大了专卖执法力度、监管力度；三是规范工作流程，适时开好专销结合联席会，发现问题与销售部门及时沟通，增强对违纪户的监控力度；四是层层签订责任状，合理分解罚没指标。年初，我们根据市局下达的罚没任务指标，与各中队层层签订了目标责任状，将罚没任务与工资奖金挂钩，实行捆绑考核，各队长将任务层层分解到人头，形成人人想任务、人人培养线索的工作氛围。 二、明确工作主题，紧跟行业要求，加强对专卖内部管理监督工作。 为了认真贯彻国家烟草专卖局关于开展行业内部专卖管理监督检查通知，深入落实市局内管工作会议精神，年初以来我局深入开展了行业内部管理监督工作，主要分三个方面进行：（一）工业企业内部管理监督工作为使穆棱分厂内部生产经营活动的全过程得到有效监督管理，我局安排两名专卖工作人员进驻穆棱分厂成立驻厂监督管理中队。自入驻穆棱分厂工作以来，通过与厂内纪检监察科领导的衔接，先后与设备科、烟叶科、销售科、供应科、企管科、总务科等各科室达成共识，针对穆棱分厂内部管理监督开展各项工作。制订专卖管理监督检查举报内容。为了监督管理工作透明化、公开化，我们及时制订了穆棱专卖局驻哈尔滨总厂穆棱分厂专卖管理监督检查举报内容及举报电话，以防止超产或瞒产，有无违反准运证管理规定及作废处理的烟草专卖品有无流入地下黑窝点等问题。举报电话为3139151，举报内容以传单形成在集市和卷烟零售户散发。（二）烟叶企业内部监督管理工作为加强对烟叶种植和收购计划执行情况的专卖内部管理监督工作，根据烟草专卖局年度烟叶专卖内部管理监督工作精神，我局成立了烟叶内部管理监督中队，制定了内部管理监督方案，主要针对烟叶的合同签订、育苗、假植、大田移栽等关键环节，作好监督检查工作。首先从签订合同工作开始，我烟叶内管人员就全程跟踪与每户烟农共同签订合同，烟叶公司全年收购计划为交售数量90万公斤，种植面积6000公亩，实际签订合同数量为161份，签订合同无超签现象发生。其次为确保假植后剩余烟苗不外流，我局内管人员分别对6户母床育苗农户的剩余烟苗进行了清理，防止计划外种植，排除超面积种植的隐患。三是在大田移栽时期内管人员全程跟踪监督检查，并按要求抽查了25户烟农，经抽查25户烟农实际种植面积与签订合同数量完全相符。烤烟收购期间我局对烟叶公司烟叶的采收及收购情况进一步监督管理，每日专人监管烟叶收购情况，设立烟叶收购台帐，成立烟叶设卡堵截中队，设立两个检查站，24小时上道按时接好交接班，我局在烟叶监管时刻保持高压态势，重点监督管理计划外收购及体外循环现象的发生。（三）穆棱营销部内部管理与监督按照市局印发的烟草行业内部专卖管理监督实施细则要求，我们主要监督管理了以下三个方面的工作：一是卷烟入网销售率达100。对购进的卷烟一律通过电话访销订货，统一配送到零售户手中，严禁向无证户提供卷烟，严禁拆单分摊，弄虚作假客户或假入网现象的发生，确保卷烟入网销售率达100；二是卷烟落地和落户销售率达100，未发生体外循环现象；三是建立企业内部考核制度。由纪检、财务、人劳等部门开展卷烟经营业务自查工作，按月如实上报自查情况，通过开展自查工作，坚决防止和杜绝企业拆单分摊、虚假客户、假入网、卖大户的问题发生，努力营造规范有序的卷烟流程秩序，使企业经营工作步入良性健康发展的轨道。（四）准运证的开具与管理严格按照文件规定要求开具准运证，在本局开具的准运证按合同开具从严管理，做到一车一证一号，根据运输路程的距离确定准运证的有效期限，工业监管方面，指定专人做好合同，准运证，到货确认管理，110月份烟叶监管方面手工开具92笔（作废三笔）严格按照牡市局要求规范开具管理使用准运证。三、加大卷烟市场集中整治力度，卷烟市场秩序更加规范，专卖依法行政、为消费者服务水平不断提高。 今年至今共组织市场检查180余次，参加人员达1100人次，组织20余次全市性大检查及50余次早查和夜查活动，共查处案件38起（其中简易程序29起，一般程序9起），罚没卷烟838.2条，一般程序案件9起，烤烟三万余斤，罚没款2220.00元，刑拘一人,总案值达7.5万元，共受理来访来电18起，做到了件件有落实，有结果，处置完好率达100。在打假打私方面，我们主要以加大一、二类烟市场集中整治、抓好农村市场销售、开展“百日会战”、“打网络、端窝点”等四个方面为切入点，保持高压态势，打一场集中整治市场的硬战,为卷烟销售营造良好的环境。 今年年初首先对全市宾馆、洗浴、酒店等休闲娱乐场所重新进行排查摸底，通过普查我市共有特业卷烟零售户46户，我们将这46户的基础信息制订成册并由专卖员分户包干，具体片区由专卖责任人具体监控，杜绝出售私烟现象的发生。在此基础上，专卖工作人员在日常检查时对这部分零售户加以重点宣传和教育，使他们懂得守法经营的重要性和必要性，从而自觉遵纪守法，进一步拓展一、二类烟销售空间。二是通过捕捉市场信息逐村排查的形式，加强农村市场的集中整治。首先对宇宙烟取缔后市场情况开展有利的专项打击活动，与营销员搞好对接，对销售情况异常的的零售户销售数据进行分析，发现可疑情况及时排查。其次是针对农忙季节农村市场淡季的特点有效加以防治，加大检查频率，在定期定路线检查的基础上采取超常规的早查、夜查、集中查的办法使违纪经营户防不胜防。三是在违纪现象较多的村屯积极培养信息举报线索，发现烟贩子及时准确出击。四是利用日常检查、案件审查和处理、媒体报道等一切有利时机，大张旗鼓、全方位、多渠道地进行宣传。今年3.15消费者合法权益日之际，为认真做好以“诚信、维权”为主题宣传活动，印制了关于烟草执法人员公开、公正、公平执法的“告卷烟经营零售户承诺书”以及辨别真假烟简易办法等宣传单5 000余份。并于3.15当天与消协等有关部门联合进行了集中的法律法规咨询宣传。五是为严厉打击、查处销售假冒伪劣烟草制品的犯罪行为，最大限度地保护国家和广大消费者利益，我们积极与相关职能部门联系并成功召开了消协理事联席会议，进一步贯彻落实烟草制品打假协作制度，从而把烟草专卖局单方打假变成各相关职能部门共同参与的联合打假，营造良好的执法环境。 四、问题与差距 尽管今年110月份专卖工作取得了一定成效，但仍存在一些不足之处，需在日后工作中加以改正