xx区人事局工作总结.doc

xx区人事局工作总结2004年我局的人事人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会及省、市人才工作会议精神，在坚持党管人才原则下，积极发挥职能作用，坚持以人为本，大力构筑人才高地，大力加强公务员队伍建设，积极稳妥地推进事业单位综合配套改革，为加快建设“两高”、“两区”提供了坚实的人才人事保证，较好地完成了年初制定的工作目标和任务。一、以人才环境建设为核心，引进、培养为重点，深入开展人才绿色服务工程（一）贯彻人才工作会议精神，完善人才政策体系，夯实人才工作基础。全国、省、市人才会议结束后，我区及时召开了人才工作会议，认真学习贯彻人才工作会议精神，并成立了人才工作领导小组及办事机构，提出了“实施人才强区战略、构筑区域性人才高地”的根本任务。按照区委的统一部署，在调查研究基础上，以创新的思路和务实的举措，推出了一系列人才政策制度。一是制定出台了区委区政府关于实施人才强区战略进一步加强人才工作的意见。“意见”明确了新时期我区人才工作的指导思想和主要目标，阐述了我区加大人才培养力度、提高人才吸纳能力、完善选人用人机制、加快人才开发投入、加强人才工作领导等方面的基本思路和工作措施。二是与区组织部联合制定下发了落实重点工作任务责任分解，将区委区政府确立的人才工作任务落实到各相关部门，形成了党管人才原则下的新的人才工作机制。三是以两办名义印发了海曙区2004年2010年人才发展规划。“规划”在分析我区人才资源现状和形势基础上，提出了今后几年我区人才发展的指导思想、基本原则、总体目标和人才发展重点领域。四是制定出台了海曙区学科学术带头人培养人选目标管理实施意见，进一步完善了我区科技人才培养管理机制。五是开展了海曙区大力引进人才和智力实施办法的起草、论证工作，旨在优化我区人才的生活和创业环境，进一步提高对人才的吸引力。（二）加大资金投入，开展首轮学科学术带头人推选工作，推进科技人才培养工程。根据海曙区学科学术带头人培养人选目标管理实施意见规定的目标管理对象范围、目标管理工作考核及培养人选的资助奖励等工作措施，今年，我局联合区委组织部、区财政局、区科技局组织开展了我区首轮学科学术带头人推选工作，经按规定条件和程序进行推荐、审核和评议后，确定了26名同志为我区首轮学科学术带头人第一、二层次培养人选，其中第一层次人选7名，第二层次人选19名。按规定要求，所有人选都与所在单位签订了目标管理协议书，培养人选在两年培养周期内的学术研究课题（项目）均广泛涉及我区主要的自然科学和社会科学应用领域。区财政已安排了15万元经费用于资助第一层次人选和已进入市“4321人才工程”人选的科研工作。科技人才培养机制的完善，进一步激发了科技人员的积极性和创造性，有效发挥了用人单位在人才培养工作中的主体作用。（三）发挥载体作用，积极开展人才智力引进工作，强化人才公共服务职能。一是搭建人才交流平台，大力引进急需紧缺人才。全年共组织109家用人单位参加了诸如第六届浙洽会、第六届高洽会、2004年度大中专毕业生供需洽谈会等各类各大专项洽谈会，共计推出需求岗位143个。结合人才柔性引进方式，全年共引进各类人才1509人，比去年增加10%。其中，引进接收大中专毕业生1473人，比上年度增加12%；引进硕士以上学位人才20人、副高以上职称人才32人，高层次人才引进比上年度增长25%；引进本、专科学历人才分别是296人和1086人。二是认真、及时、准确地做好人才季报及人才资源调查统计工作。做好浙洽会、高洽会及2005年大中专毕业生洽谈会人才智力需求调查统计工作，为人才智力引进提供预测信息和决策依据。三是做好国外智力引进项目的申报、执行工作。今年我局共组织申报外智引进项目2项，分别是宁波市福特继电器有限公司“NX型超小型高灵敏通讯继电器的研究与开发”项目和2004年中国社会论坛专家邀请项目，同时执行去年引智申报项目3项，进一步促进了企业科技创新和外向型经济的发展。（四）强化激励机制，开展优秀人才评选表彰工作，努力营造尊才爱才的良好环境。一是评选表彰了我区有突出贡献的科技人员和优秀专业技术人员。在制定和下发评选方案、组织企事业单位申报推荐、有关部门审核筛选、聘请专家评议、评审小组审定等工作程序之后，经区人民政府批准，授予金莹等4位同志为“区级有突出贡献科技人员”荣誉称号、伍忠东等10位同志为“区级优秀专业技术人员”荣誉称号，并通报表彰。二是开展了“十佳公仆”和“优秀公务员”评选工作。经群众投票推选和评委会考察评议，石贤义等10位同志被评为“海曙区十佳公仆”、马华松等10位同志被评为“海曙区优秀公务员”。8月份区委、区政府在市政协联谊宾馆隆重举行表彰大会，表彰奖励上述获得荣誉的优秀科技人才和党政干部。三是做好市杰出专家推荐工作。年初，由我区精心组织推荐的区直属企业宁波GQY视讯股份有限公司总工程师孙曙敏被市委、市政府授予宁波市杰出专家称号。（五）探索开展符合非公有制企业特点的职称评定工作，促进非公经济及其人才的发展。为充分发挥非公有制企业专业技术人员的积极性和创造性，推动非公经济的进一步发展，今年我局组织开展了以专业技术人员能力和贡献为评价导向的符合非公经济及其人才发展特点的非公企业经济系列高、中级职称任职资格考核确认工作。经组织发动、企业申报、资格审查、相关部门核实情况、统计部门提供数据、初审推荐、上榜公示、征求纪检部门意见等工作程序，全区共有19名非公企业专业技术人员经市人事局考核确认具有高级经济师职务任职资格，另有30名非公企业专业技术人员经我局考核确认具有经济师职务任职资格。二是认真组织做好日常职称服务工作，全年开展职称评审和各类资格考试报名审查863人次，公布资格评审、考试结果660人，其中执业资格143人、高级职称36人、中级职称159人、初级职称322人，发放资格证书727份，办理首次定职118人，考核认定中、初级职称44人，推荐高级职称评审64人、中级职称评审55人，推荐执业资格考核认定60人。全年对区普查中心、区农林水利局、区劳动争议仲裁委员会办公室、区精神文明建设委员会办公室、区中医医院等5家事业单位进行了专业技术职务结构比例核定。（六）加大人事人才宣传力度，主动营造人才成长的良好氛围。为能深入广泛地宣传我区人才人事工作发展的新思路、改革的新突破、开放的局面和各项新举措，努力营造我区“尊才爱才”的良好环境，吸引各类高层次人才落户海曙，在领导的重视和支持下我局除了完成日常性信息采编工作外，还系统地开展了人才人事信息宣传。一是制定下发了2004年度人事信息考评办法，通过人事信息目标考核，调动全局各科室（中心）参与人事信息写作的积极性，积极发挥人事信息传播和交流的作用，以达到促进人才人事工作开展的目的。二是扩大了人才人事工作对外的宣传力度。今年借助大中专毕业生供需洽谈会、面向社会和应届高校毕业生招考公务员、社区专职工作者队伍建设、事业单位年度检查和分配制度改革等契机，大力开展了人事宣传活动，全年共撰写人事信息83篇次，其中有60余篇次被国家、省、市、区有关部门采用。其中关于人事档案管理现状和改革的思考调研成果获“全国人事人才优秀调研报告”殊荣；海曙区加强社区管理人才队伍建设一文被国家人事部“人事信息”录用；南门医院、京甬毛纺公司等人才工作典型相继刊登于“海曙通讯”、“浙江人事”杂志，其中宁波（海曙）京甬毛纺公司依托人才资源引领产业先进水平获“海曙通讯”第一季度好文章；与区委宣传部配合的海曙做好聚才用才文章和海曙区三大举措推进人才发展战略等文章分别被浙江日报、宁波日报、人民日报刊用。这些宣传报道为营造我区“尊才爱才”的人才氛围起了积极作用，同时也在一定程度上推动了人才资源的进一步开发。今年我局首次被评为“全市人事系统政务信息工作先进集体”，毛玲利同志也被市人事局授予“2004年度全市人事系统政务信息工作优秀信息员（一等）”。二、切实加强公务员管理的工作力度（一）努力改善公务员队伍结构。全区组织了一次面向应届大中专毕业生和社会成员的公务员公开招考工作，经考试、考核，拟录用21人，均为本科学历，从而有效地改善了我区公务员队伍的年龄结构和学历层次。年初，还办理了2003年人民警察招考录用的相关手续，共有7名本科毕业生被录用到区公安分局，充实了我区公安队伍力量，为创建平安大区奠定了扎实基础。结合我区实际，今年我区加大了对高学历、专业人才的引进力度，至今已组织多场用人单位与高学历人才的洽谈会，为双方建立了良好的交流和沟通平台，最终区人民法院引进了1名法律硕士研究生，区公安分局从中国公安大学、中国刑警学院、浙江公安高等专科学校等公安类高等院校引进刑侦、治安管理等公安紧缺专业人才共计13名，极大地扩充了我区的人才储备。（二）突出能力建设，大力开展公务员教育培训工作。一是积极发挥公务员培训的职能作用，开展全区公务员的法制宣传教育工作。配合区委组织部、宣传部、普法办联合下发了关于在领导干部中深入开展法律知识学习教育活动的意见和关于在全区公务员中深入开展学法用法活动的文件，积极配合有关部门开展公务员法律知识学习教育活动；同时会同区委组织部、区法制办下发了海人200416号文件开展了行政许可法的培训工作，组织收看了电视讲座和考试，全区共有1000多名参加了行政许可法的培训，从而提高了公务员对行政许可法的理解，增强了执行行政许可法的自觉性；认真做好公务员法制培训在国家公务员培训证书登记工作，对科及科以下公务员的行政许可法考核成绩记录国家公务员培训证书，并列入公务员年度考核条件之一，规定了无故不参加或参加培训但考核成绩不合格者年度个体考核不得确定优秀等次的规定，加大了公务员对行政许可法培训工作力度。4月份全区1148名国家公务员参加行政许可法考核，除7名同志因病等特殊原因外，全体公务员都认真参加并顺利通过考试，合格率达100%。二是组织开展公务员公共管理基础课程培训考试工作。今年以来，我区组织年龄在35周岁以下、2000年1月1日以后考录的107名公务员参加了公共管理、公共政策分析、公共经济管理、政治学、行政学、伦理学等公共管理基础课程的培训、考试工作，共组织课程面授6批次763人次，课程考核6批次611人次，有效提高了公务员公共管理基础理论水平。三是做好优秀中青年干部选送培养工作，经组织推荐和全市选拔考试，已确定了7名我区优秀中青年干部参加硕士学位考前强化培训及入学考试。四是全区开展机关干部党政理论培训、实用专题培训共2598人次，开展公务员初任培训36人次，相对高学历年轻干部培训49人次。（三）公务员（机关工作人员）轮岗工作力度进一步加大。为进一步推进我区公务员队伍建设，年初我局开展1996年以后录用的公务员进行了一次全面的调查摸底和汇总分析工作，全区自1996年以来共录用310名公务员，其中从高校考录87人，面向社会考录36人，硕士研究生以上学历录用10人，从警校录用95人，军转干部82人。 在调查摸底基础上，我局根据市、区有关规定，会同区委组织部进一步加大公务员（机关工作人员）轮岗力度，全年共办理调动38人次。其中公务员调动8人次（区外调入3人，调出2人，区内调动3人）；其它干部调动28人次（区外调入11人，其中副高职称1人、中级职称4人，硕士研究生1人、本科2人、大专6人、中专2人；调出9人，其中中级职称4人；区内调动8人）；职工调动3人次。（四）继续开展优秀公务员（机关工作人员）健康休养活动。为激励和调动机关工作人员的积极性，努力营造积极向上、崇尚先进的工作氛围，在区委、区政府领导的高度重视和各有关单位的大力支持下，今年4月、9月我区分别组织实施了两批次优秀公务员（机关工作人员）健康休养活动。全区来自公安、工商、财政等部门40位连续三年考核优秀的科及科以下机关工作人员参加了为期七天的健康休养。（五）组织推荐我区先进集体和个人参加“全国人民满意公务员集体”和“全国人民满意公务员”活动。共有一个单位和一名公务员被我区推荐为“全国人民满意公务员集体”和“全国人民满意公务员”候选单位和候选人各一个参加评选。三、认真做好机构编制管理工作（一）加强了编外用工管理。根据省市要求，今年我局会同劳动部门对机关事业单位编制外用工情况进行检查，开展了机关事业单位编制外用工现状调查，走访了卫生、建设系统等5家使用编外用工较多的单位，根据市相关政策精神和我区事业单位实际情况，初步拟定了“海曙区机关事业单位编外用工管理办法”。今年我局分别从岗位和经费上从严控制使用编外用工，全年共审批了同意机关使用7名编外用工，事业单位使用17名编外用工，有效地控制了编外用工数量。（二）全面完成了区编办的日常工作。今年我局共组织召开了三次区机构编制委员会全体成员会议，讨论研究机构编制事项共计20件。完成了2003年度机关事业单位干部年报和2003年度区机构编制年报工作。整理和编印了1998-2003年海曙区机构编制委员会文件汇编。及时更新机关、事业单位编制和人员台账，目前共收录人员信息4774条，更新纪录400余条。进一步完善职数审核工作程序，全年共审核机关单位领导和非领导职数109人次，审核事业单位领导职数25人次。（三）开展了行政许可主体的确认工作。为做好我区政府机构行政主体的确认工作，今年八月份，编委办公室根据国家行政许可法的有关规定，会同区政府法制局积极开展行政主体确认，依据国家的法律法规，全区首批21家行政机构明确了行政主体资格权，从而推动行政许可法的贯彻落实。四、深化事业单位管理工作，为事业单位改革做准备（一）积极做好2003年度事业单位年检工作。为进一步推进今年我区事业单位年检工作的顺利进行，我局集中时间和精力为全区事业单位办理了年检和变更等相关手续，并继续实行上门服务的工作方式，上门率达85%，比去年上升了36%。全区共有97家单位参加了年检，合格率100%，其中6家单位办理了变更。 （二）进一步完善事业单位法人登记制度。为了更好地将事业单位登记管理与国务院行政法规衔接，今年我区将区事业单位登记管理办公室更名为区事业单位登记管理局，对外履行事业单位法人登记、监督和执法职能。经统计，全年新登记事业法人单位2家，变更14家，注销2家，全区事业法人单位总数达101家，占全区事业单位总数的82%。（三）积极探索事业单位改革路子，加快推进事业单位人事制度改革。今年我区根据省有关文件精神，结合我区实情，对全区事业单位进行调查分析，对事业单位的职能进行了梳理和分类，初步拟定了我区事业单位分类方案。（四）加强了事业单位人事制度改革和体制改革的调研和指导。对区建设局、区卫生局下属若干事业单位深化人事制度改革方案进行了认真的分析和研究，按照市及区关于加强事业单位改革、积极稳妥地推进生产经营服务性事业单位改制工作要求，结合我区实际提出指导性改革意见，并积极做好改制后人员调整、人员分流、社会保障等前期准备工作。（五）深入做好事业单位人员公开招考（聘）工作。为充实我区城市管理行政执法队伍和处理群众上访的力量，今年我局通过公开招考形式，共考录10名城市管理行政执法人员和1名专职信访人员。通过这些招考招聘实践，进一步充实和完善了我区事业单位人员公开招考（聘）制度，并使这项制度逐步走向成熟。五、人事管理工作得到进一步强化（一）全面及时完成了全区机关事业单位年度考核晋升工作。一是根据市人事局文件精神，开展了2004年度机关事业单位正常晋升工资档次工作，共计完成102家机关事业单位809名工作人员增资审批。二是修订完善并下发了2004年度区目标管理考核实施意见，从而进一步提高考核质量以及考核的科学性。三是完成2004年度市对区目标管理考核自查自评工作。四是圆满完成2003年度目标管理群体考核和个体考核工作。完成2003年度全区考核单位工作人员目标考核奖审批工作。此外还配合区纪委开展了党纪政纪处分决定执行情况检查。（二）加强了工资福利的管理工作。一是进一步做好工资统发工作，完善统发工资管理系统，进一步扩大工资统发范围。新增望春、段塘两街道下属事业单位、技监分局、建设处、文市办、文物所、疾控中心、就管处、妇保院等13家单位，至2004年12月底，全区所有机关(含垂直管理单位)均纳入统发范围，共有122家单位2773人进行工资统发，月发金额达到6479279元。二是在搞好日常性工资统发管理基础上，全年共计完成职务变动、调动核定、新录用人员、军转干部、转正定级工资核定等日常工资审批5000余人次，办理退休费核定157人次。三是完成2003年度机关事业单位工资年报工作。此外还顺利完成了全区机关事业单位工作人员养老、医保和公积金缴费基数调整工作。（三）认真做好群众的来信来访和政协委员提案答复工作。随着人事制度的不断深入和群众依法维权意识的不断加强，群众的来信来访也明显增多。对于群众的来信来访我局始终坚持一把手负责制，属于本部门受理范围的，依据政策进行调解，调解不成的，建议当事人依法通过仲裁予以解决；不属本部门受理范围的，尽早通知相关单位以争取主动。今年，我局共接待职工或上级转办的来信来访和政协委员提案共5件，信访发案率较去年下降55%，通过积极努力全部办结，办结率为100%，从而缓解了社会矛盾，为深化改革和社会稳定起到了积极作用。（四）切实做好军队转业干部的安置和稳定工作。为使今年的军转安置工作顺利圆满完成，我局主动与各部门沟通，最终确定把政法、街道和城管执法等基层单位作为今年安置的重点单位。全区共计划安置营及营以下干部（含技术干部）19名，其中行政13名，事业6名，目前有16人已办理了报到手续。今年我局还对全区企业军转干部进行了一次全面普查，适时建立了人员数据库，为下步落实生活困难的企业军转干部补助政策做好准备，并为有效做好企业军转干部稳定工作奠定了扎实的基础。其次今年共接收自主择业军转干部6人，至今我区自主择业军转干部共有10人。为密切同自主择业军转干部的联系，今年我局建立了自主择业军转干部联络制度，并在“八一”建军节时组织了统一的慰问活动。（五）加强了机关事业单位养老保险工作。一是切实负责地组好全区养老保险收缴工作；二是顺利完成了全区3449名在职人员养老保险基数的调整和2003年度各单位养老保险个人对账单账务结算、核对和发放工作；三是继续做好国家机关工作人员退保工作，全区共办理8名，退还金额共计34147.01元；四是全面准确地完成了1970名离退休人员的生活补贴费发放工作，并办理了人员增减变动513人次。此外还加强了对事业单位离退休费发放情况的核查，在对全区78家事业单位的2059名离退休人员的核查情况来看，我区总体执行情况较好。（六）组织离退休干部开展文体活动。一是组织离退休干部参加市“大红鹰”杯老年乒乓球比赛，并分别荣获男、女团体第二名两项荣誉；二是以组织全区退休老干部观看电影、发放慰问信等形式热烈庆祝第十七个老人节。六、努力拓展人事代理服务领域，进一步抓好优质服务工作（一）强化服务职能，方便毕业生办理就业手续。为方便毕业生办理相关就业手续，区人才交流中心对大中专毕业生就业协议书签证工作实行窗口式、一站式办理，实行了签证、人事代理一条龙服务，与此同时还为毕业生提供就业报到、人事代理等相关资料、政策和服务指南，明确办理程序，缩短办事时间，提高办理效率。（二）加强服务平台建设，构筑人才交流平台。为积极发挥人事部门的纽带作用，构架起政府和企事业单位、用人单位和人才之间的交流平台，今年我局以扩大信息容量、增强服务功能、尝试电子政务为宗旨，开通了“海曙人事网”（），以此来增加网站政策指导和信息互动的作用，拉紧政府和公众的距离，并更好地建立与周边市场的连接平台。全年共收集人才求职信息700余条、需求信息500余条，有效增加了人才库储备量，并积极做好向用人单位推荐人才的服务，被录用成功率达30%。其次我局还积极组建同高校、企业的联系网。共与省内5所、市内12所高校、50余家企业建立了网上招聘互联关系，在用人单位和高校毕业生之间搭建了便捷的服务平台。3月份还为伏尔肯机械密封件制造有限公司、宁波机械学校牵线搭桥、企业进校招聘实习生；5月份为拓宽培训渠道，与市内某高校初步达成教师资源意向；12月份举办了海曙区首届网上人才招聘会。（三）人事代理业务不断扩大。区人才交流中心始终将为用人单位、为人才提供优质服务作为人才人事工作服务的宗旨，积极打造品牌服务，为代理人员提供方便。一是为满足代理单位需求，经过与有关部门协商，年初中心成功申请增设了银行特种委托收款服务项目，从而增加了代理单位缴纳社会保险金的渠道，为代理单位按月交纳社会保险金提供了方便。二是对社区专职工作者实行规范化人事代理服务。为在全区建立一支精干、稳定、职业化的社区工作者队伍，进一步加强基层民主政治建设，规范对社区专职工作者的管理，我区制定出台了海曙区社区专职工作者管理办法（试行），并对所有社区专职工作人员实行规范化人事代理。今年区人才交流中心共为辖区内8个街道62个社区的320名社区专职工作者办理了代理手续，共接收人事档案322卷，并为32名社工人员重新建档。三是为方便代理单位和个人办理人事代理，中心延长了窗口服务时间，基本实行全天候工作服务制，以供各类单位选择适当的时段办理代理手续。由于中心优质的服务和高效的办事效率，今年到中心办理人事代理业务的单位和个人呈明显上升趋势。全年中心共有委托代理单位1811家，新增842家；委托代理人数3301人，新增946人；档案保管数4747卷，新增1390卷；整理人事档案733卷，文书档案25卷，收集档案资料1850余份；代理集体户口1203人；社会保险代理数207个（其中单位183，个人24）、完成162名代理人员养老保险基数调整；代办劳动手册99人；收集归档资料1250余份；完成8个单位24名同志年度考核工资晋档及见习期满定级审核工作；并为181名代理人员办理了流动手续；为88人办理了大中专毕业生见习期满转正定级手续。 （四）认真做好人事人才培训工作。为进一步发展新时期人事人才培训考试工作，今年我局增加了对培训硬件设施的资金投资。共投资20余万新添置了教学电脑40台，并建立了局域网，更新了课桌椅，此外还完成了教室铺线、电脑调试等基建工作。其次继续抓好国家公务员更新知识培训。今年中心共开办了2期公务员英语300句培训班，参加培训人数达59人次；浙江省计算机应用能力（三级）培训班5期7个班，受训人数达270人次。另外中心还配合区政府积极做好普网工程工作。自7月份起，中心共开设普网培训班6期，培训学员230名，其中56岁以上老人占56.7%，经考试有207名学员顺利结业，结业率达91.3%，有173名获得优秀成绩。 （五）做好重点单位人才人事服务工作。结合工作实际，有针对性地开展调研工作，通过走访调查、联系帮困、主动服务等多种沟通形式建立起同机关、企事业组织、各类人才、弱势群体、信访人员、社会公众的深厚感情，努力解决基层组织、各类人才所关心的需要解决的热点和难点问题，并从时间、内容、人员和效果上进行保证。今年，我局对新华联商厦、迪信通、创联网络、视窗网络、晟泰塑胶电器公司、华恒建设公司、众志航天等20个企业进行了走访，通过开展相关业务指导，密切了政府部门同企业的关系，并为我区人事制度改革的有序开展奠定扎实的群众基础。11月份为区属40家重点服务单位赠送了2005年最新人事人才政策选编刊物，开展了送政策上门活动，并向70家重点企事业单位免费提供一年网上招聘业务服务。七、自身建设得到加强为加强人事干部队伍自身建设，今年以来，我局紧紧抓住效能建设和民主评议机关活动的契机，加强了对人事干部世界观、人生观、价值观的改造，不断提高人事干部的政治思想素质和业务工作能力，主要体现在：（一）认真领会效能建设精神，大力开展人事系统作风建设活动。为进一步提高人事干部的党性修养和政治理论水平，年初我局组织开展了以服从和服务于我区的经济建设和社会发展，更好地为用人单位和各类人才提供优质的人才人事服务的人事系统作风建设活动，在总结以往人才人事工作的基础上，加强学习，提高认识，努力找差距、想对策，进一步加强自身建设。在继续抓好“六个一”服务规范、学习制度及“首问责任制”、“AB岗制”、“政务公开制”、“一门式服务制”、“代理服务制”、“限时办结制”、“责任追究制”等基本工作制度基础上，根据实际工作需要，我局不断深化完善如“服务承诺制”、“一次性告知制”、“岗位责任制”等等，以良好的机制来保障部门各项工作正常开展，增强人事工作的透明度和信用度，有效转变了工作作风，提高办事效率，提升了部门的服务水平。在今年民主评议机关活动中，我局的名次前进了四个排位。（二）认真开展依法行政和法制教育。一是依据区2004年的依法治区法制教育工作计划，我局结合人事工作实际，于年初制定了全局2004年依法行政和法制教育实施办法，各科室负责人签订了依法行政责任状；二是组织干部职工参加行政许可法的培训和考试，使人事干部严格掌握依法行政的相关制度，使人事工作得以依法有效地开展。三是开展了人才人事行政许可的清理。我局于四月份开展了行政许可的清理工作后，通过对照和清理，除人才市场设立的审批权限尚未明确外，符合行政许可规定项目的只保留了“事业单位法人登记”一项，取消了“人才招聘广告审批”等行政许可项目，从而对规范人才人事行政许可和依法行政工作起到了积极作用。（三）继续强化制度建设，不断提升部门服务品质。一是公开收费标准，规范收费程序。继续做好收费项目和收费标准上墙、上网和上台公开，规范收费程序，接受群众监督。二是建立逐级负责、层层落实的廉政建设网络制度，坚持从源头上预防腐败。三是加强财务管理，在坚持重大财务活动集体研究决定的基础上，认真实施了海曙区人事局内部财务管理制度，完成了新一年度的固定资产清理，建立了财务（资金）内部管理、相互监督的办法。四是不断深化政务公开，积极推行透明办事，在人员考录、职称申报、职务任免等敏感工作上主动接受社会监督。（四）人才人事调查研究工作取得有效进展。今年，我局围绕人才人事工作中心，加大了人才人事调查研究工作力度，各科室、中心、社保办结合各自的业务特点，相继确定调查研究课题，进行了调研分析，全年全局共完成调查研究课题五个，强化人才管理职能，推进人才强区战略、关于如何延伸人事代理服务的思考和对国家公务员量化考核问题的若干思考等课题成果已上报上级业务部门，这些课题的完成，将对我区今后的工作起到一定的指导作用。（五）开展了事业单位人事干部业务知识培训活动。近几年来，由于海曙区人事系统的人事干部变动比较大，而人事制度改革的进程加快，又迫切需要我们的人事工作者与时俱进，掌握和了解更多的人才人事政策，基层事业单位以及主管部门的领导也迫切要求人事干部当好领导的参谋，为指导本部门、本单位深化事业单位人事制度改革出谋划策。为提高人事工作者的业务水平，加强人事工作者人才人事工作实务操作培养，强化人事工作者的能力建设，使广大人事工作者更好地掌握人才人事工作操作技能，适应不断深化的人事制度改革的需要，我局于11月份举办了一期事业单位人事干部业务知识培训班，受到事业单位及其主管部门人事干部欢迎，全区50多名人事工作者参加了为期两天的培训，以重实务、重操作，重具体政策的理解和掌握为原则，以事业单位聘用制政策及事业单位改革方向、事业单位工资福利政策和事业单位人事代理办法为主线开展人事业务培训。（六）强化内部工作人员综合素质建设。为提高内部工作人员业务素质，今年我局采用一人多岗定期业务交流办法，对多个岗位进行了人员轮岗，促使每个工作人员尽快熟练掌握本岗位业务知识，加强了人事干部的“一专多能”能力建设。（七）人才市场的硬件设施建设继续加强。今年我局根据人才工作的发展趋势，又一次投资270000余元用于培训中心的硬件更新改造和人才中心局域网建设等，以此来提升人才市场服务功能，随着服务设施的将进一步改善，我区人才培训功能将进一步扩大。明 年 工 作 思 路根据区第六次党代会提出的“致力构筑高品质的生活居住高地和高品位的商贸、文化高地，成为体现宁波城市现代化形象的标志性城区和城市现代化先行区”奋斗目标和中央、省、市人才工作会议精神，结合我区经济和社会发展的实际，2005年的人才人事工作将以邓小平理论和“三个代表”为指导，努力营造人才环境，加大我区人才队伍建设和人才资源开发力度，进一步完善和深化人事制度改革，为我区经济和社会发展提供坚实的人才保证。主要是：一、以科学的人才观，会同有关部门完成海曙区国民经济和社会发展第十一个五年计划的人才发展规划编制任务，为实施人才强区战略、协调人才资源开发与经济社会发展的关系提供人才资源开发依据。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则、体制机