电离辐射防护与辐射源安全基本标准简介.ppt

电离辐射防护与放射源安全 基本标准简介 （GB 18871-2002） 范深根 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 前 言 1 范 围 2 定 义 3 一般要求 4 对实践的主要要求 5 对干预的主要要求 6 职业照射的控制 7 医疗照射的控制 8 公众照射的控制 9 潜在照射的控制 源的安全 10 应急照射情况的干预 11 持续照射情况的干预 （GB 18871 2002） 附录A（标准的附录）豁 免 附录B（标准的附录）剂量限值与表面污染控制水平 附录C（标准的附录）非密封源工作场所的分级 附录D（标准的附录）放射性核素的毒性分组 附录E（标准的附录）任何情况下预期应进行干预的 剂量水平和应急照射情况的 干预水平与行动水平 附录F（标准的附录）电离辐射的标志和警告标志 附录G（提示的附录）放射诊断和核医学诊断的 医疗照射指导水平 附录H（提示的附录）持续照射情况的行动水平 附录J（标准的附录）术语和定义 不同历史时期的 ICRP 基本建议 分级关注程度剂量水平 1 级严重 10 2一般天然本底水平 2 级高 10 一般天然本底水平 3 级正常1 10mSv( 平均天然本底水平 ) 4 级低 101一般天然本底水平 5 级可忽略 102一般天然本底水平 为确定防护行动水平的个人剂量分级 以 IAEA 安全丛书发表的基本安全标准 安全丛书 序号（年份） 标 准 名 称 共同倡议 组织 主 要 依 据 9号（1962）， （1967）， （1982） 辐射防护 基本安全标准（ BSS） IAEA，ILO， OECD/NEA， WHO 1982年版以ICRP 26号出版物 为依据 115号（1996）（ 1994曾先出115-1 号 暂行版） 国际电离辐射防 护与辐射源安全 基本 安全标准 （IBSS） FAO，IAEA ，ILO， OECD/NEA， PAHO，WHO ICRP 60号 出版物， INSAG 3号 报告 注: FAO: 联合国粮农组织; ILO: 国际劳工组织; OECD/NEA: 经济合作与发展组织核能局; PAHO: 泛美卫生组织; WHO: 世界卫生组织; INSAG: 国际核安全咨询组。 国际基本安全标准（IBSS） 集中反映了放射防护领域的新进展 6 个国际机构共同倡议制定：IAEA、WHO、 ILO、FAO、PAHO、OECD/NEA 机构间辐射安全协调委员会还有以下组织： UNSCEAR、ICRP、ICRU、IRPA、ISO、 IEC、CEC IBSS 是国际放射防护领域大协作的产物 5.3 把 “ 电离辐射防护 ” 与“ 辐射源安全 ” 并列 电离辐射防护扩展为 防护与安全 （protection and safety ） 放射防护技术要求 与管理要求并重 良好的防护技术措施必须靠 有效的防护管理要求去实现 职业照射的控制有重要改变 职业照射个人剂量限值改变 加强未成年人保护 只给每单位摄入量产生的待积有效剂量 放射工作条件 控制区 监督区 监测评价 健康监护 保留表面污染控制水平 保留非密封源放射工作场所分级 突出强调医疗照射的防护 在基本标准中占重要地位 第 3 章、第 4 章中 原则要求 第 7 章 专门详细要求 附录 G 指导水平 充实干预的防护体系 加强应急准备与响应 应急责任 应急计划 应急准备与响应 持续照射情况的干预 29 种活动： 生产制造 有关放射性物质的 开采、选冶、处理， 各种辐射源的 设计、制造、建造、装配 销售流通 各种放射性物质和射线装置等辐射源的 采购 、 进口、出口、销售、出卖、出借、租赁 安装使用 各种辐射源的 接受、设置、定位、调试、 持有、使用、操作、维护、修理 用后处理 转移、退役、解体、运输、贮存、处置 管理要求 通 知（notification ） 批 准（authorization ） 注 册（registration） 许 可（licensing） 豁 免（exemptions ） 解 控（clearance ） 安全的确认 不同阶段的安全评价 加强必要的监测与验证 保存监测与验证的纪录 我国放射防护新基本标准的主要特点 1. 统一的新基本标准涵盖面广，系统性强 2. 既与国际接轨，又有我国特色 3. 把“ 电离辐射防护 ”与“ 辐射源安全 ”并列 4. 放射防护技术要求与管理要求并重 5. 职业照射的控制有重要改变 6. 加强防护可控天然辐射照射 7. 突出强调医疗照射的防护 8. 充实干预的防护体系，加强应急准备与响应 公众照射的控制 定义和范围 公众照射的定义（J5.11） “公众成员所受的辐射源的照射，包括 获准的源和实践所产生的照射和在干 预情况下受到的照射，但不包括职业 照射、医疗照射和当地正常天然本底 辐射的照射” 公 众 限 值 1剂量限值(B1.2) (B1.2.1)实践使公众中有关关键人群组的成 员所受到的平均剂量估计值不应超过下述 限值： a) 年有效剂量 1mSv； b) 特殊情况下连续5年的有效剂量之和 5mSv； c) 眼晶体的年当量剂量 15mSv； d) 皮肤的年当量剂量 50mSv 公 众 限 值（续） (B1.2.2)患者正在接受医学诊断或治疗期 间，其探视人员在此期间所受的剂量不超 过5mSv； 对于食入放射性物质的患者，如果探 视人员是儿童时，则不超过1mSv。 公 众 限 值（续） 皮肤表面污染是一种非均匀照射，可 以把受照剂量最高的局部100cm2面积上的 平均值，与皮肤剂量限值相比较；当皮肤 受照面积小于100cm2时，可以用受照剂量 最高区域的平均值，与皮肤剂量限值相比 较 公 众 限 值（续） 剂量限值只能用于实践，即使得辐射 照射增加的人类活动，但不适用于业已存 在的放射源和其它天然源照射，对它们只 能采用干预来降低人类所受照射。 剂量限值也不能直接用于潜在照射， 对于潜在照射应同时考虑潜在照射所致剂 量和接受该剂量的概率，采用两者之积作 为危险限值 公众限值（续） （6）公众照射的剂量限值是人相关的，即 用于和公众成员所受各种源项照射的剂量 总和相比较。 而对于公众照射的控制都是通过对单 一源项的控制来实现的，这种控制就是对 该源项的剂量约束值，是源相关的，它只 能占剂量限值中的一定份额。 在ICRP pub.No.82(1999)中建议应用 于单个源的辐射防护最优化的剂量约束值 以不大于0.3mSv为宜 公众照射控制 1外照射源的控制 为这种源的运行制定专门的剂量约束 2非开放场所中放射性污染的控制 对其所负责的源采取最优化的防护措施 3参观访问人员的控制 在了解该区域防护与安全措施的工作人员陪同下进 行 4放射性废物管理 保证所产生的放射性废物的活度与体积尽可能地小 ；进行分类收集和分别处理，采用可行的废物处 置方案； 5放射性物质向环境排放的控制 排放不超过审管部门认可的排放限值, 包括排放总量限值和 浓度限值； 公众照射控制（续） 只有经审管部门确认为满足下列条件的 低放废液，方可直接排入流量大于10 倍排放流量的普通下水道，并应对每 次排放作好记录： a) 每月排放的总活度不超过10 ALImin （ALImin是相应于职业照射的食入和 吸入ALI值中的较小者）； b) 每次排放的活度不超过1 ALImin，且 每次排放后用不少于3倍排放量的水进 行冲洗 含放射性物质消费品的照射 （含放射性产品） 1本标准内容（8.8） （1）有关概念： 含放射性物质消费品 因功能或制造工艺需要将少量 放射性物质加入其中或以密封放射源形式装配在内 或因所采用的原材料与生产工艺而具有一定放射性 活度的消费品，如烟雾报警器、荧光度盘或离子发 生管等。（J2.10） IAEA原文为：含少量放射性物质的诸如烟雾探测器、 荧光度盘或离子发生管之类的器件 含放射性物质消费品的照射（续） （4）其它要求： a) 在每件消费品及其包装体上应有醒目 的标签，说明该消费品含有放射性物 质，并说明该消费品的销售已获得有 关审管部门的批准； b) 随每件消费品提供的说明书内容，应 包括上述信息,和所含放射性核素及其 在规定年月日的活度,以及有关消费品 的安装、使用和维修以及售后服务方 面的说明或指导 含放射性物质消费品的照射（续） (5) 个人剂量限制（mSv/a) 正常使用条件下 使用不当和 安全产品* 其它产品 意外事故下 有效剂量当量 0.05 0.005 1 皮肤剂量当量* 5 5 50 眼晶体剂量当量 1.5 1.5 15 * 安全产品指专为防止人员伤亡或财产损失而设计制造 的产品。 * 皮肤剂量当量指受照剂量最高的局部皮肤（100cm2 ）。 此外，还要考虑产品使用不当、意外事件和废弃方面的 问题。对某些含放射性物质消费品的具体要求详见有关标 准 住宅中的氡照射 标准内容（11.4.2，H2） 作为持续照射讨论了住宅中的氡持续照射 在附录H（提示的附录）中给出了最优化 的行动水平建议范围,即在大多数情况下， 住宅中氡持续照射的优化行动水平应在年平 均活度浓度为200400Bq222Rn/m3范围内， 其上限用于已建住宅氡持续照射的干预，其 下限用于待建住宅氡持续照射的控制。 审管部门应在考虑有关社会或法律情况后 ，对住宅中的氡持续照射情况的补救行动是 强制实施还是推荐实施做出决策 食物和饮水的照射 1本标准内容（E2.2） 作为事故应急照射的情况之一，讨论了食品与饮水的行动水平 ，并在附录E（标准的附录）E2.2给出了“食品通用行动水平 ” IAEA 食品 一般消费用 牛奶、婴儿食 物 通用行动水平 食物(Bq/kg) 和饮水 (Bq/kg) 134Cs 137Cs 103Ru 106Ru 89Sr 1000 1000 131I 1000 100 90Sr 100 100 241Am 238Pu 239Pu 10 1 食物和饮水的照射（续） 指导水平 一般消费用食物 牛奶与婴儿食物 剂量因子 指导水平 剂量因子 指导水 典型核素 (Sv/Bq) (Bq/kg) (Sv/Bq) (Bq/kg) 241Am 239Pu 106 10 105 1 90Sr 107 100 107 100 131I 108 1000 107 100 134Cs 137Cs 108 1000 108 1000 食物和饮水的照射（续） ICRP建议的用于事故中期阶段（ 事故开始后几小时到几天）控制食物的 剂量干预水平是550mSv（全身）和50 500mSv（单个器官），用于事故后一 年内的预测剂量，低于下限时不需要干 预，高于上限时必须干预 食物和饮水的照射（续） 建议: 一年内由饮水所致待积有效剂量的 参考水平为0.1mSv，相当于公众年剂量限 值1mSv的10%，或者天然本底照射所致年 平均有效剂量2.4 mSv的5%以下。 在此参考水平以下，饮水可以接受， 不要求采取任何降低放射性的行动，由此 可能引起的辐射危害很小，符合辐射防护 的目的与原则且有较大余地 食物和饮水的照射（续） （2）国内标准 a) 依据WHO水质标准第一版制订的国 家标准生活饮用水卫生标准（GB 5749-85），采用了0.1Bq/L(总)和 1Bq/L(总)作为生活饮用水放射性指 标 食物和饮水的照射（续） c) 国家标准饮用天然矿泉水（ GB 8537-1995）给出了226Ra放射性的 限量指标1.10Bq/L和总放射性的污 染指标1.5Bq/L； 国家标准饮用天然矿泉水检验 方法（GB 8538-1995）给出了226Ra 和总的检验方法以及3H的参考指标 检验方法。在87版的这些标准中还包 括总和222Rn的指标和检验方法 职业照射的剂量控制 NIRPNS China,CDC 表4 职业照射剂量限值变化情况 本标准附录B 规定的剂量限值与原基本标准放射卫生防护 基本标准（GB4792-84）的比较 适用对象本标准GB4792-84 工作人员连续5年平均有效剂量20 mSv，任何一年不超过50 mSv 年有效剂量当量不应超过 50 mSv 学生 （16-18岁）6 mSv 放射专业：15 mSv 非放射专业：05 mSv 眼晶体（学生）150 （50）mSv150 mSv 皮肤（学生）500 （150）mSv500 mSv 手足（学生）500 （150）mSv500 mSv 时间发表者数值换算成每天 的剂量率 名称 1902Rollins胶片照射7分钟未能 暴光的剂量 100 mSv/天对人无害剂量 1925Mutschller皮肤红斑剂量的 1/100 2 mSv/天耐受剂量 1931英国X射线与 镭防护委员会 02 R/天2 mSv/天耐受剂量 1934国际X射线与 镭防护委员会 02 R/天2 mSv/天耐受剂量 1936美国X射线与 镭防护委员会 01 R/天1 mSv/天耐受剂量 1950ICRP 03 R/周 05 mSv/ 天 最大允许剂量 1958ICRP5（N-18）rem，N： 年龄 最大允许累积剂 量 1959ICRP 3 rem/13周 038 mSv/ 天 最大允许剂量 1965ICRP 5 rem/年 017 mSv/ 天 最大允许剂量 1977ICRP 50 mSv/年 017 mSv/ 天 有效剂量当量 1990ICRP 20 mSv/年 005 mSv/ 天 有效剂量 职业照射的剂量控制 NIRPNS China,CDC 应用新剂量限值的几点说明 A. 职业工作人员按连续的5年结算，年平均有效剂量20 mSv ，必须是审管部门决定的5年，不可作任何追溯性平均； B. 附录B所规定的剂量限值适用于在规定期间内外照射引起 的剂量和在同一期间内摄入所致的待积剂量的和；计算待积 剂量的期限，对成年人的摄入一般应为50年，对儿童的摄入 则应算至70岁。 C. 为确认是否遵守剂量限值，应利用规定期间内贯穿辐射 所致外照射个人剂量当量与同一期间内摄入的放射性物质所 致的待积当量剂量或待积有效剂量的和 职业照射的剂量控制 NIRPNS China,CDC E附录B所规定的剂量限值适用于实 践所引起的照射，不适用于医疗照射 ，也不适用于无任何主要责任方负责 的天然源的照射。(与法律比较) F剂量限值不是安全与危险的界限 ，而是不可接受的下限，是最优化过 程的约束条件。（建设项目设计评价 不能倒推） 职业照射的剂量控制 NIRPNS China,CDC 表面放射性污染的控制本标准附录B 表B11 工作场所的放射性表面污染控制水平 单位：Bq/cm2 表面类型放射性物质放射性物质 极毒性其他 工作台、设 备、墙壁、 地面 控制区4410410 监督区410-144 工作服、手 套、工作鞋 控制区 监督区 410-1410-14 手、皮肤、内衣、工作袜410-2410-2410-1 1）该区内的高污染子区除外 从事工作的条件 NIRPNS China,CDC 放射工作人员的工作待遇 按照我国行政法规、规章和技术标准的制定原则，放射工作人员 的工作待遇属于行政法规、规章调整的内容。原基本标准（ GB4792-84）没有明确规定。本标准完全采用了IBSS关于放射工作 人员的工作待遇的规定：“不得以特殊补偿、缩短工作时间或以 休假、退休金或特种保险等方面的优待安排代替为符合本标准的 要求所需要采取的防护与安全措施”。本标准仅仅规定禁止利用 补偿替代为保证遵守本标准的要求所需要采取的防护与安全措施 ，但是对于是否应该给予补偿、如何补偿、补偿的来源等涉及到 放射工作人员切身利益的复杂而又敏感的问题，本标准既未作出 肯定性规定，也未设置禁止条款 职业照射的监测和评价 NIRPNS China,CDC 监测和评价的责任 职业照射的监测、评价和报告的责任在于注册者、许 可证持有者和用人单位。注册者、许可证持有者和用 人单位应根据其负责的实践和源的具体情况,按照辐射 防护最优化的原则制定适当的职业照射监测大纲, 进 行相应的监测与评价。应将监测与评价的结果定期向 审管部门报告；发生异常情况时应随时报告 职业照射的监测和评价 NIRPNS China,CDC 个人监测和评价 注册者、许可证持有者和用人单位应负责安排工作人员的职业照射监测和评价 。对职业照射的评价主要应以个人监测为基础： （1） 对于任何在控制区工作的工作人员，或有时进入控制区工作并可能受到 显著职业照射的工作人员，或其职业照射剂量可能大于5mSv/a的工作人员，均应 进行个人监测。 （2） 对在监督区或只偶尔进入控制区工作的工作人员，如果预计其职业照射 剂量在1mSv/a5mSv/a范围内，则应尽可能进行个人监测。 （3） 如果可能, 对所有受到职业照射的人员均应进行个人监测。但对于受照 剂量始终不可能大于1mSv/a的工作人员，一般可不进行个人监测。 （4） 应根据工作场所辐射水平的高低与变化和潜在照射的可能性与大小，确 定个人监测的类型、周期和不确定度要求。 （职业病防治法23条：保证接触放射线的工作人员佩带个人剂量计） 职业健康监护 NIRPNS China,CDC 用人单位的职业照射管理 本标准对职业人员的健康监护管理仅作了原则规定 ： （1）注册者、许可证持有者和用人单位应按照有关 法规的规定，安排相应的健康监护。 （2） 健康监护应以职业医学的一般原则为基础， 其目的是评价工作人员对于其预期工作的适任和持 续适任的程度。 豁免准则 NIRPNS China,CDC 用人单位的职业照射管理 （1）一般准则： A. 被豁免实践或源对个人造成的辐射危险足够低，以至于再对它 们加以管理是不必要的； B. 被豁免实践或源所引起的群体辐射危险足够低，在通常情况下 再对它们进行管理控制是不值得的； C. 被豁免实践和源具有固有安全性，能确保上述准则a)和b)始终 得到满足。 （2）如果经审管部门确认在任何实际可能的情况下下列准则均能 满足，则可不作更进一步的考虑而将实践或实践中的源予以豁免： A. 被豁免实践或源使任何公众成员一年内所受的有效剂量预计为 10Sv量级或更小；和 B. 实施该实践一年内所引起的集体有效剂量不大于约1人Sv，或 防护的最优化评价表明豁免是最优选择 豁免水平 NIRPNS China,CDC 用人单位的职业照射管理 （1）符合下列条件并具有审管部门认可的型式的辐射发 生器和符合下列条件的电子管件(如显象用阴极射线管) A.正常运行操作条件下，在距设备的任何可达表面0.1m 处所引起的周围剂量当量率或定向剂量当量率不超过1Sv / h；或 B. 所产生辐射的最大能量不大于5 keV。 （2） 符合以下要求的放射性物质，即任何时间段内在 进行实践的场所存在的给定核素的总活度或在实践中使用 的给定核素的活度浓度不超过表A1所给出的或审管部门 所规定的豁免水平 基本标准关于医疗照射的控制 7.1 明确保证患者防护与安全的责任 7.2 医疗照射的正当性判断 7.3 医疗照射的防护最优化 7.4 医疗照射的指导水平与剂量约束 7.5 重视防范事故性医疗照射 医疗照射的防护最优化 医疗照射的防护最优化 应符合基本标准相应的通 用要求 根据医疗照射特点专门从医用辐射设备 要求、 操作要求和医疗照射的质量 保证 等三方面加强防护最优化 医疗照射的防护最优化 （一）医用辐射源设备方面的有关要求 最优化主要是源相关 医用辐射设备设计的基本要求 （辐射源安全，有利于避免或减少 失误） 医用辐射设备 7 项通用要求 放射诊断设备 4 项进一步要求 放射治疗设备 6 项进一步要求 医疗照射的防护最优化 （二）医疗照射操作方面的有关要求 医疗照射操作方面基本要求 放射诊断操作要求 核医学操作要求 放射治疗操作要求 使用合适设备 合理控制剂量 加强应急准备 医疗