市局烟花标准化方案.doc

重庆市安全生产监督管理局关于印发重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案的通知渝安监发2011188号 各区县（自治县）安监局，各烟花爆竹生产经营企业： 根据国家安全生产监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三2011151号）要求和市局有关安全标准化工作部署，组织制订了烟花爆竹安全标准化工作实施方案现印发给你们，请认真贯彻实施。 二一一年十一月二十九日 重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案 为进一步落实烟花爆竹生产经营企业的安全主体责任，按照国家安全生产监督管理总局有关烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作部署，依据国家安全生产监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三2011151号）要求，对我市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作提出如下实施方案：一、总体工作目标对己经按照烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）和烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）（安监总危化200781号）组织开展安全生产标准化并取得安全生产标准化二级企业的单位，依据国家安全生产监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知精神，视同新标准的标准化三级企业进行管理，待有效期满后按新的评审标准申请进行重新定级评审。鼓励有条件的企业提前申请进行标准化定级考评工作。现有烟花爆竹生产经营企业在2015年底前原则上都要按新标准达到三级及以上安全标准化达标，今后新建烟花爆竹企业取得相关许可证后一年内应首次申请实现三级达标；至“十二五”末， 20以上烟花爆竹生产企业达到安全标准化二级企业以上标准，30以上烟花爆竹经营企业达到安全生产标谁化二级企业以上标准。二、安全标准化工作的机构1安全标准化领导机构成立以金正德局长助理为组长的“重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作领导小组”。成立以监督管理三处负责人为副组长，监督管理三处工作人员及烟花爆竹专家为成员的“重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作指导小组”。2安全标准化考评组织单位考评组织单位，主要接受企业安全标准化达标申请、考评单位的确定等。a一级标准化考评组织单位国家安全监管总局确定的考评组织单位b二级、三级标准化考评组织单位重庆市安全生产监督管理局确定的考评组织单位3安全标准化考评单位a标准化一、二、三级考评单位中煤科工集团重庆研究院重庆渝油科技开发有限公司b标准化三级考评单位重庆安乾丰安全评价咨询有限公司重庆助安科技有限公司各区县（自治县）安监局应成立本地区的“烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作领导小组”，应明确专人负责，指导本地区烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标工作的开展。三、工作计划（20122015）（一）宣传发动。在2012年2月召开全市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作会议，然后开展对标准化考评组织单位、标准化考评单位、烟花爆竹生产经营企业相关人员进行安全标准化达标工作培训，各区县（自治县）安监局认真组织企业学习宣贯国家安全生产监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三2011151号），结合本地企业实际情况逐条逐项学习理解。（二）企业自评，首批申请烟花爆竹安全标准化考评的企业，对照（安监总管三2011151号）文件附件的评审办法、评审标准落实整改，并根据本企业安全标准化工作状况形成自评报告。（三）组织考评。由考评组织单位选定考评单位及部分专家到申请安全标准化达标企业进行安全标准化工作的考评工作。2012年6月底前对列入安全标准化达标二级、三级企业进行预审，2012年11月底前组织达标考评。（四）2012年12月召开全市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作经验交流会，对通过考评的企业颁发烟花爆竹安全标准化企业证书和标志牌。正式确定我市第一批实现安全标准化达标企业的名单。通过典型引路，交流安全标准化工作的经验，推动我市烟花爆竹安全标准化工作的深入开展。（五）2013年5月开始对第二批计划实现安全标准化达标企业进行预审和考评。（六）2014年5月开始对第三批计划实现安全标准化达标企业进行预审和考评。四、工作程序我市标准化考评工作按以下程序进行：（一）企业按评审标准自评，并形成自评报告，向当地区县安监部门提交书面考评申请。（二）区县安监部门对企业申请进行初审，并提出初审意见上报市安监局三处。（三）市安监局三处选定考评单位，由考评单位成立考评小组，按评审标准对申报企业进行考评，并形成考评报告。（四）经考评达到相应标淮的企业，经市安监局批准颁发相应的烟花爆竹安全标准化企业证书和标志牌。五、工作要求（一）高度重视安全标准化工作的开展，要把烟花爆竹安全标准化工作和行政许可制度有机接合起来，安全许可证是对安全基本条件的认可，是准入门槛，而安全标准化工作是进一步规范企业的安全管理，提高企业本质安全水平。（二）落实开展烟花爆竹安全标准化工作的责任，明确工作任务和进度，对在规定时限内标准化未达标和被撤销标准化达标等级的企业，依法责令停产停业整顿，限期整改；逾期仍不达标的，依法吊销安全生产许可证或经营许可证，并提请当地政府予以关闭。（三）进行政策引导，以调动企业进行安全标准化达标的积极性。（四）严格条件，严格审核，宁缺勿滥。分类管理和指导，不搞为达标而达标。六、主要措施（一）及时宣贯，组织培训。各区县（自治县）安监局要认真按照重庆市烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作实施方案要求，进行布置落实，并对区县安监人员、生产经营企业安全管理人员进行培训。（二）制定工作方案，落实责任，明确任务和进度。各区县安监局在2011年12月底以前要制定出工作方案并上报市安监局。（三）按照“分类指导、严格标准、积极推进”的原则，鼓励和指导企业认真开展安全标准化工作。凡按考核规定达到二级、三级安全标准化的企业由市安监局颁发烟花爆竹安全标准化企业证书和标志牌。（四）对取得烟花爆竹安全标准化企业证书的企业采取以下鼓励措施：在许可证有效期满换证时经过安全标准化复核能保持二级安全标准水平可不再进行安全评价；按规定下限缴纳安全生产风险抵押金。（五）对于达不到安全标准化考评标准的企业应加强监管，督促并指导其整改完善。对已取得烟花爆竹安全标准化企业证书后但不能保持考核时水平或发生安全事故的企业予以降级或收回其安全标准化企业证书。对于其中安全生产条件不达标或管理水平差的企业要责令停产整顿，限期完成整改。 附件：烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标计划 主题词：烟花爆竹 标准化 通知抄报：国家安全监管总局。重庆市安全生产监督管理局办公室 2011年11月29日印发附件烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标计划 一、第一批安全标准化达标企业19个（2012年6月开始考评）（一）生产企业10个重庆市梁平县龙凤烟花爆竹有限公司重庆市和浦烟花爆竹有限责任公司重庆盛隆烟花爆竹有限公司梁平县渝湘引线有限责任公司重庆市太平烟花爆竹有限公司忠县翠竹鞭炮厂重庆龙鸣花炮有限责任公司重庆好运来花炮有限责任公司重庆金峰烟花爆竹厂重庆安信烟花爆竹有限公司（二）经营企业9个重庆市烟花爆竹集团永乐有限公司云阳县迎祥烟花爆竹有限公司重庆市烟花爆竹集团渝津有限公司重庆市烟花爆竹集团石柱县有限公司重庆市烟花爆竹（集团）綦江有限公司重庆市烟花爆竹集团恒展有限公司重庆市烟花爆竹集团平安有限公司重庆市烟花爆竹集团武隆县有限公司重庆市烟花爆竹集团彭水县有限公司二、第二批安全标准化达标企业30个（2013年5月开始考评）（一）生产企业15个重庆市东升烟花爆竹有限责任公司重庆市梁平县青玉烟花爆竹有限责任公司梁平县回龙鞭炮引线厂重庆市龙腾烟花爆竹厂重庆市渝正烟花爆竹厂重庆市星泉烟花爆竹有限责任公司重庆市洪福烟花爆竹有限公司重庆市天寿烟花爆竹厂重庆市开县兴隆烟花爆竹厂重庆市开县浦江烟花爆竹厂武隆县骏马烟花爆竹有限责任公司彭水苗族土家族自治县烟花爆竹厂梁平县蟠龙花炮引线厂重庆奇美烟花爆竹有限公司梁平县安达化工材料有限公司（二）经营企业15个重庆市烟花爆竹集团元隆有限公司重庆市烟花爆竹集团泰安烟花爆竹有限公司重庆市烟花爆竹集团喜礼有限公司重庆市烟花爆竹集团巴渝有限公司重庆市烟花爆竹（集团）巫山有限公司重庆市烟花爆竹集团忠县有限公司重庆市烟花爆竹集团秀山县有限公司重庆市烟花爆竹集团大足县有限公司重庆市烟花爆竹集团奉节县有限公司重庆市烟花爆竹集团垫江县有限公司重庆市烟花爆竹集团潼南有限公司重庆市烟花爆竹集团瑞庆有限公司重庆市烟花爆竹（集团）有限公司销售分公司重庆市烟花爆竹集团渝庆有限公司重庆市烟花爆竹（集团）有限公司三、第三批安全标准化达标企业43个（2014年5月开始考评）（一）生产企业28个重庆市顺安烟花爆竹有限责任公司重庆市聚龙烟花爆竹厂梁平县洪泰烟花爆竹有限责任公司丰都县包鸾花炮厂丰都县龙河花炮有限公司丰都县崇兴花炮制造有限公司重庆市创兴烟花爆竹厂重庆市远明烟花爆竹有限公司重庆春龙烟花爆竹有限责任公司重庆市荣亮烟花爆竹有限责任公司重庆市鸿友烟花爆竹有限责任公司梁平县洪明烟花爆竹厂梁平县渝东烟花爆竹厂梁平七彩星烟花爆竹厂垫江县安华化工有限公司重庆市金雁花炮有限公司重庆市隆宇烟花爆竹有限公司秀山土家族苗族自治县平凯花炮厂重庆市松元烟花爆竹有限公司重庆市翔铮烟花爆竹有限公司重庆市天翎烟花爆竹有限公司重庆市黔江区武陵烟花爆竹有限责任公司重庆祥云烟花爆竹有限公司重庆市洪顺烟花爆竹有限责任公司梁平县鸿运烟花爆竹有限公司重庆市山田花炮制造有限公司重庆南洲烟花爆竹有限公司梁平县金带镇牛头火炮厂（二）经营企业15个重庆市烟花爆竹集团璧山县有限公司重庆市烟花爆竹集团铜梁县有限公司重庆市烟花爆竹集团祥合