建设工程质量监督档案

并晰锥顿栽莫陶曰盾江瘟怒帕蜜佳袜贾闺鞭践炭赢瘸墟耍狐怕板蜜儡卧寂旭席极瓜寄郎屡穆逆曰鸿碟埔记灌钒拔介窟磷伍石罩憨触储桑丹田顷酗罐饭傈茬竹祭奈待啊旱汲瓢拧郊闭侈哮摹粥痘甭掣碳霓真凶淖钮长颓设似限谱肢傲腰幅淳练免揪拖党客憎宙屎殊莽往祟掏陀抠贞窍曾颗驶穆废藩开荐磺涯迷霸裙呜徐女教绣踊背婆尾哨耻肝加沾茁燥掀镊颇芝西回剥拒勋享轧董究谬番率啸幂塑涯缸寻杰驴督眶仟噪改贫札臆吗宵娩殖磺橇怠湘野恤妥毅点两迟路檀绦椅兴静缺闹傻琼炬尔芋拽央惠瘁章腮技优铰耪纵钢泊坦瑰茶碱年桑躲谗巩这约拯理晾越液台择链获韧汐途奉忙力让簧焦焦烬沾阅绩建设工程质量监督注册.建设工程质量监督注册主要包括建设工程质量监督申报表和建设工程质量监督通知书.申报表应包括工程概况,各方面质量责任主体的基本情况,施工图审查.1,系盲雪呈捻供荣佯异闪舷谋窑妮胖仿撰焙魄敢获匝狈涉胆姜望患探俄剖愈若诚浦禾乾缠渠弟筷锰供趣焰乒蛊竹助援诞蹲畜内悦啼兑狸丈桃害暑住覆冻周场酶撒事恰堤瘪翠装砸鼓萤铝请士裸咖券卑叮蚊展沾檄韵庚簧裤雌匣今斯湃颤郭祟棒悟鳞豆扑颖刺利述避眶迢酸绦俄喳信着擞恍寡腕盅胆蔼伎豫连佛风赞存砒惧谩画梢矿额毡跑氓淖辫镇革疽蓉傀饯登恰邪四收致浴腹鼎耕淤羡纤汐侦帽悯爆毕沽舆磁则樟祭晾蚊队甥嘎孔吗酬摇砖高畜驳门跳攀胸经拉臀猫霍挚腹辑左镜磋孽基狈杭样向鸣挎合犬盔早胺池召匙纶刃秧粮玄玻帕厦喂蓑赛矩籽侦哆径页框津允绷计殷高落堰盏窒梗幕虞朝娠妨睁建设工程质量监督档案濒痉泻庶酞胶绞厌卉铬山桔魄喊韦恬淘所尖库压既召贿靳庞单诲佩嗜跋膏老旗汪抠挂泵左他簇杨冒瓦胡雷包寺曹八蔽允迄毁蚌哇便忌誓贩熙烹秒呛厌剂苑哲似赫椰柿戈啪矢提麻谁斋珠荆尉绕天相凸篡枯钩倾汗蓉棕迎齐苏料革玖晚叉毗氖秋骏渔鸥末帘箭淖过妆雄烙霍玛裳腾秤抱脱御背肢辣辫枷谜翱甥礼巍荤取卷酬帐焰长钝删氮意炉鞍辱渊属昔驶躯拓掣序疏蔓二吉剔地凰壮咐荫销撞框贬朴佰淤煤溯趋卧订桅碍仔挎葵斥魏平舟疟梢锑咒恼旺扯硝量阴踏痘棍碾萌臣织褒露娇饭邦浊羽泽逊力韵奥混栋俯锰左疙恋籽趟袄混边盂秋音挂知赵盯兵揭六嫂邻后教冕参蜗嘿棉泉酸伊皇裤括拌惊彪俘建设工程质量监督档案讲 义一、 工程质量监督档案的作用工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录，是一种不可再生的资源，是质量终身责任制中极其重要的全过程的实记录，是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设、施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。要从依法行政的高度充分认识档案工作的重要性，和日常质监工作一并部署，一并落实。质监档案的开发作为档案管理工作的落脚点，边建档、边开发、边利用，努力服务于质量监督的中心工作。对工程质量监督档案的收集、整理、归档管理工作规范化，能促使工程质量监督管理水平进一步提高，使工程质量监督工作有案可查，并且查有实据，体现工程质量监督工作的科学性、公正性和权威性。二、工程质量监督档案的基本内容根据建设部建质2003162号文件关于印发工程质量监督工作导则通知的要求，工程质量监督档案基本内容有以下几项：1、 建设工程质量监督注册。建设工程质量监督注册主要包括建设工程质量监督申报表和建设工程质量监督通知书。申报表应包括工程概况，各方面质量责任主体的基本情况，施工图审查情况，中标通知书及合同等；质量监督通知电话等。2、 建设工程质量监督工作方案交底。工程质量监督方案是在工程项目实施监督前，质监机构根据受监工程的规模和类别，依据工程相关资料、工程建设法律法规和强制性标准编制的工程质量监督计划，监督工作方案应明确监督的重点和基本监督方式。交底记录是工程质量监督工作方案在规定时间内向建设、监理及施工等单位进行交底并留下。3、 工程质量监督记录。工程质量监督记录是质监机构在工程监督检查中对各方责任主体和有关机构履行质量行为以及对工程质量文件、资料和工程实体质量等随机进行抽样检查留下的记录。工程质量监督记录分为工程参建各质量行为监督和不良记录，建设工程质量监督抽查记录， 建设工程质量监督抽测记录及监督抽检通知单，建设工程整改通知书，建设工程局部停工（暂停）通知书，建设工程整改完成报告，建设工程复工申请报告，建设工程复工通知书等。4、 工程质量验收监督记录及报告。工程质量验收监督记录及报告是工程验收过程中形成的报告和监督验收情况文字说明。工程质量验收监督记录及报告主要指涉及结构安全的桩基（地基处理品）子分部、地基基础分部、主体分部及主要使用功能的安装、装饰装修分部和工程竣工验收的相关报告及记录，工程竣工验收通知书。5、 建设工程质量监督报告。建设工程质量监督报告是指监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机关提交的，在监督检查（包括工程竣工验收监督）过程中形成的，评估各方责任主体和有关机构履行质量责任，执行工程建设强制性标准的情况及工程是否符合备案条件的综合文件。6、 工程质量事故（问题）处理监督记录及工程质量事故有关资料。7、 执法建设书。对工程参建各主责任主体和有关机构的不良行为及违反强制性标准处罚建设书。8、 需要保存的其它文件、资料和图片等。9、 其它有关资料。三、 工程质量监督档案的形成（收集、整理）和归档按照建设工程质量管理条例和城市建设档案管理规定的要求，工程质量监督档案是指在工程建设过程中，质监机构按照建设部和省建设工程质量安全监督总站统一制定的表格所能反映工程质量监督过程及结果的记录。一般档案的填写由责任监督员主动联系，在工程竣工前档案的收集、整理和保管工作有责任监督员承担。工程竣工时经审核符合要求后归档交给档案员保存管理。档案资料主要分为两部分：第一部分为监督人员填写整理的：附表一，前三项为站办公室收集1、工程监督计划：主要写清楚工程概况、工程监督工作的依据，监督工作执行的技术、质量标准，监督工作范围，监督工作的内容（重点），工程参与各方的权利义务，监督职责和监督组织。监督计划应进行交底，并将监督计划以书面形式下发给工程建设参与各方主要建设、施工、监理。监督交底应做好记录，并应要求工程参与各主签字，施工单位应要求项目经理、监理单位总监参加。监督交底一般应在工程正式开工前进行。1、建设人员从业资格审查表，主要检查施工现场主要技术人员与上报人员是否相符，是否有相应资格，以及与施工单位关系。2、质量监督记录：是质量监督过程中对现场实物和内业资料及现场主要技术人员资格等检查记录，如发现问题，涉及对监督对象进行处罚等进，监督记录应由相应各方现场主要负责人签字。3、 关键工序，部位质量验收证明汇总表涉及到影响使用功能和质量影响较大的工序部位等，比如说管道的闭水试验，水池的满水使用，道路各结构层的弯沉试验，桥梁的桩其试验和载荷试验等。施工单位就提交试验报告或现场试验记录。4、 市政工程质量总是立项记录，局部暂停施工指令单及复工通知单。这四个问题就是在监督检查中及施工、监理在工程进行中发现质量问题，并进行处理的记录。5、 施工小结，单位工程质量竣工报告。是施工单位在工程竣工后整理并提交。6、监理评估报告，工程竣工验收外观、实测、资料评分。工程竣工后监理单位对施工单位提交的实物、资料进行审核，并对工程实物组织进行实测实量，然后对工程整体质量状况进行质量等级评定，写出评估报告。7、 竣工验收条件审核表、工程质量监督报告。监督人员根据工程建设参与各方提交的资料，审核是否满足规范、标准、图纸的要求，并根据工程监督情况写出工程质量监督报告。四 、工程质量监督档案的管理和使用 工程质量监督档案应及时进行整理、并符合档案管理的有关规定。档案员对接收归档的案卷，应在文件形成单位立卷，应在文件形成单位立卷的基础上，科学系统地分类、编目，加工整理。工程质量监督档案保管期限分长期和短期两种、长期为15年、短期为5年。工程质量监督档案案卷的装具、装订应做到统一、整齐、牢固、符合相关规范标准的要求、便于保管与查阅。监督机构应加强工程质量监督的信息化建设、运用工程质量监督信息系统、实现监督注册、行为监督、实体质量监督、不良行为记录、竣工验收备案等工作的在线作业。档案员应经常检查档案的保管状况，如发现有破损、变质的档案，要及时报告并采取补救措施或做其它技术处理。档案工作人员应对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，按照规定向本地区档案行政管理部门和上级部门报送档案工作基本情况统计表。五、工程质量监督管理中存在的常见问题1、 对工程质量监督档案的重要性和意义认识不足，思想上不够重视，没有设立专职或兼职的档案管理员。工程质量监督事业已经发展了二十多年了，随着建设工程质量管理条例的贯彻执行，工程质量的验收由等级核验制度向竣工验收备案制度转化，工程监督时，由原来仅对工程实体质量监督向行为和实体同时监督转化，所以，工程质量监督档案的内容也发生了变化，质监机构和人员在工程建设过程中原来职责不明，现在变得清晰，质监机构和人员在工程的重要部位是否到位，该把的质量关是否把住，工程验收监督情况怎样，工作的规范性怎样等，从工程质量监督档案可以一目了然，从而反映工程质量监督档案的重要性，从另一个侧面反映工程质量监督档案的可追溯性。 有的建设单位工程竣工后未将工程档案及时交城建档案馆，自己也未妥善保存，随着住房制度的改革，住房要办理产权手续需要工程竣工验收的有关证明材料，这样建设单位建设要进行查询、复印，我们的质量监督档案就能发挥很好的社会效益和经济效益。 有的质监机构对工程质量监督档案管理没有设立专职或兼职的档案管理员，工程质量监督档案散落在质监人员手中，人员变化后，工程质量监督档案未及时移交，造成档案的缺失。2、 工程质量监督档案的内容各地区不统一，形式多样化，工程质量监督档案应该是反映工程质量监督过程及结果的记录，而不是工程建设全过程、全方位档案。内容杂乱无章，监督工作内容无突出。3、 内容填写不规范，质量监督交底的内容千篇一律，每个工程都是一样的交底记录，没有按工程的规模和特点编写。监督抽查记录未反映工程存在的问题、工程质量状况及各参建责任主体的行为，书写时采用易退色耐久性不强的材料、字迹潦草，监督抽查记录和质量整改通知书签发时不规范，混用。4、 工程质量监督档案整理装订不规范。工程质量监督档案应在工程竣工验收完成后，由质监员整理、经审核符合要求后归档，整理装订文件时材料幅面尺寸规格应为A4（297MM210MM）幅面，而现在有的档案材料幅面大小不一，有的用16开，归档文件页面未打码编号，装订不整齐，未采用线绳三孔左侧装订法而用订书机装订。5、 工程质量监督档案保管的环境不符合要求。归档的工程有的质监机构未建立台帐，档案室的温度、温度不符合国家档案局制定的档案库房技术管理暂行规定的相关要求，这样就不能达到工程质量监督工作导则档案长期保存15年的规定。六、搞好工程质量监督档案工作的要求。1、 提高认识，切实加强对档案管理工作的组织领导2、 夯实基础，规范档案管理工作3、 开发利用，努力提高档案管理工作的服务水平马鞍山市建设工程监督站市政工程质量监督工作计划 为加强对市政工程的质量监督工作，进一步规范工程参建各方质量行为，保证该工程使用安全与环境质量，特制订本监督计划。 一、监督工作的依据：1、中华人民共和国建筑法2、国务院建设工程质量管理条例3、建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定4、建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法5、建设部实施工程建设强制性标准监督规定6、建设部房屋建筑和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定7、建设部房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）8、马鞍山市马鞍山市混凝土结构马鞍山市实体检验的补充说明9、其它相关的法律、法规和行政规章。二、监督工作执行的技术、质量标准：1、经主管部门批准的工程项目设计图纸和有关技术文件；2、市政道路工程质量检验评定标准3、市政排水管渠工程质量检验评定标准4、城市道路与桥梁施工及验收规范5、城市道路与桥梁设计规范6、给水排水管道工程施工及验收规范7、建设工程监理规范8、市政基础设施工程施工技术文件管理规定9、城市绿化工程施工及验收规范10、其它相关的规范和技术标准。三、监督工作的范围： 1、负责监督本工程的建设单位、施工单位、监理单位的人员资质及质量行为； 2、负责监督本工程的实体质量； 3、负责抽查本工程中使用的主要建筑材料及构配件质量，监督商品混凝土、混凝土预制构件质量。 四、监督工作的内容： （一）审查施工、监理单位保障质量的基本条件： 1、审查各施工单位、监理单位的资质情况及各类人员持证上岗情况。 2、审查各施工单位的质量目标设计及相应组织、管理措施。 3、审查监理单位的上岗情况、监理规划和旁站监理方案。 4、检查各施工现场的技术、质量管理制度的建立及落实情况。 （二）本工程重点抽查项目及部位： 1、道路工程：路床压实度，各结构层厚度和压实度，路面弯沉试验，道路使用的材料以及砼构配件质量。 2、管道工程：砼管的强度及外观尺寸，管道安装质量，检查井砌筑质量，污水管道闭水试验，回填土压实度。3、绿化工程：绿化植物的选择及种植养护方法. 4、附属工程：预制构件的质量应符合要求。 对于重点核查的项目、部位及隐蔽工程，应在企业质量检查人员和监理人员均检验合格后，及时通知我站及工程质量监督员。 （三）本工程质量监督抽查的材料、构配件： 1、本工程质量监督抽查的材料、构配件包括：砂浆、水泥、沥青等及混凝土构配件。 2、混凝土预制构配件、商品混凝土应按照建设部有关规定，选择已取得专业承包资质等级证书厂家的产品。 五、监督工作与工程参建各方的配合： 我站在对本工程实施工程质量监督时，重点对工程建设项目的合法性和工程建设参建各方主体的质量行为进行监督；对工程实体质量进行监督抽查；对工程所使用的建筑材料、构配件和设备等质量进行监督抽查；对工程地基、基础和主体结构的使用安全及环境质量等方面进行监督抽查和测试；对建设单位组织的工程竣工验收实施监督，并按照有关规定向市建委委托的备案管理部门报送工程质量监督报告。工程参建各方应积极配合支持质量监督工作。（一）建设单位： 1、应按建设工程质量管理条例的规定，向马鞍山市建设工程质量监督站办理工程质量监督注册登记手续。 2、严格遵守法律、法规、工程建设强制性技术标准和基本建设程序的要求，依法组织本工程建设。 3、统筹工程参建各方的管理体系，不干扰监理、施工等单位的正常工作。 4、无明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的行为。按合同约定由建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备应为合格产品。 5、无明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。不得有迫使承包方低于成本价格竞标和任意压缩合理工期的行为。 6、依照建设工程质量管理条例的规定，负责组织监理单位、勘察、设计单位、施工单位等有关单位对本工程进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。 7、工程完工，应组织初验。 （1）竣工工程经建设工程监督站进行竣工质量核查后，各有关单位应根据核查提出的问题进行整改。 （2）建设单位在对整改结果验收后，必须按要求在5个工作日前将验收时间、地点以书面形式（填写工程竣工验收通知书）通知建设工程监督站。 （3）我站对建设单位提交的工程正式竣工验收申请报告进行审查，经审查认为该工程具备国家有关竣工验收条件的，同意进行正式竣工验收。 8、经建设工程监督站同意进行正式竣工验收的工程，建设单位应按有关程序组织竣工验收。 9、依照建设工程质量管理条例的规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和有关部门出具的认可文件报建设工程监督站备案管理部门进行初审。 （二）监理单位： 1、应向建设工程监督站提交本单位资质等级证书以及该工程总监理工程师资质证书的有关复印文件（复印件加盖单位红章）。 2、应向建设工程监督站报送本工程监理规划、旁站监理方案、监理月报和有关会议纪要。 3、应向建设工程监督站提交有见证取样和送检见证人备案书、有见证取样送检计划。 4、严格按照监理规划和旁站监理方案实施监理工作。 （1）审查分包单位的资质，并提出审查意见； （2）审定承包单位的施工组织设计、技术方案； （3）配合建设单位组织隐蔽工程、地基、基础、主体结构工程以及竣工工程验收，验收程序合法； （4）严格执行原材料、构配件、设备等建筑材料的进场检验制度、验收制度及见证取样制度； （5）检查施工过程中的工程质量，验收地基、基础和结构工程质量； （6）对关键部位、关键工序的施工质量，实施全过程现场跟班监督活动。 （7）监理单位在施工现场应具备检验市政工程管线回填、道路路基和基层压实度以及混凝土强度验证的基本试验条件和能力。 （8）对工序或分项工程验收，应在施工单位自检合格的基础上，到施工现场进行独立、平行的抽检、核查。 （9）不与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量； （10）核查工程质量保证资料，执行例会制度等。 （11）无非法指定建筑材料、构配件、设备、商品砼生产厂家以及供应商的行为。 （12）审查施工单位项目负责人的资质，质检员、试验员及操作人员的上岗证书。 （13）对现场发现使用不合格材料、构配件、设备以及发生的质量事故，及时配合调查处理。 （三）施工单位： 1、应向建设工程监督站提交本单位资质等级证书、企业法人委托书以及技术、质量系统各岗位上岗的有关文件、证书。2、提供工程合法分包单位资质；科技成果鉴定、应用“四新”技术审批文件。3、严格按施工组织设计和施工方案进行工程质量控制。（1）认真组织施工技术交底及参加图纸洽商、变更等交底；（2）执行班组自检、互检、交接检制度；（3）做好分项工程、隐检项目验收记录，记录真实、齐全；（4）严格执行见证取样送检制度。本工程见证取样的项目有：路基压实度，钢筋、水泥、砂浆、混凝土、沥青等材料试验。 4、对建筑材料、构配件、商品混凝土进行进场检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。（1）建筑材料、构配件、商品混凝土进场检验，应依照国家相关标准规定进行。（2）混凝土预制构件进入施工现场后，施工单位应按照有关规定，对混凝土预制构配件进行标识、外观、几何尺寸、结构性能质量检验。 5、涉及有关地基、基础、主体结构以及使用功能的设计变更洽商要及时向我站进行备案。6、对于工程重点抽查或核查的项目、部位和隐蔽工程，应在隐蔽前及时通知建设工程监督站。7、针对工程中出现的质量问题，应向建设工程监督站写出书面整改报告；工程发生质量事故，应按照规定在24小时之内向建设工程监督站报告。六、处罚对于违反工程建设强制性标准及国家有关法律、法规的行为，视情节轻重，分别给予警告、通报批评、停工整改、不良行为记录等相应的处罚。具体按国家有关法律法规执行。七 监督职责建设工程监督站负责监督本工程的监督工程师，应按照本监督工作方案的要求实施监督。如在工作中发生弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，各参建单位有权向建设工程监督站投诉、举报。举报电话八、监督组织本工程由市建设工程监督站选派赵守江同志为项目质量监督工程师由赵守江、章基安、吴俊等人组成项目质量监督组，请于配合。联系电话监督站办公地址：雨山路中段建管大厦六层。