铁通宜春分公司全员安全培训课件

全员安全培训 铁通宜春分公司 彭琴峰 为什么要进行安全教育 国家法律法规的要求 企业生存发展的需求 员工自我保护的需要 安全地活着比什么都重要 ？ 当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后 面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功 、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面 加再多的“0”还有什么意义呢？ 内容提要 W一、安全生产基本知识 W二、安全生产的科学管理 W三、安全生产的制度建设 W四、安全生产保障 W五、机房安全 W六、电气安全 W七、线路施工维护安全技术 W八、通信设施安全技术 W九、火灾及灭火方法 第一部分、安全生产基本知识 安全生产是我们 国家的一项重要政策 ，也是社会、企业管 理的重要内容之一。 做好安全生产工作， 对于保障员工在生产 过程中的安全与健康 ，搞好企业生产经营 ，促进企业发展具有 非常重要的意义。 第一节 安全生产的定义 n安全： 就是企业员工在生产过程中没有危险、不受威胁、不 出事故等，企业财产在生产经营活动中不受损坏，即人不 受伤害，物不受损失 。 比如企业员工在生产生产过程中的人身安全、车辆在 行驶过程中的安全等等；在生产中通过计划、组织、指挥 、协调、监控等活动消除在生产经营活动过程中的不安定 和危险的因素，避免事故发生，保证企业在良好的生产环 境中实现自己的经营目标。 第一节 安全生产的定义 n安全生产 ： 狭义的安全生产是指在生产过程中防止事故的发生，使 在生产经营中保证企业员工的安全和健康、企业的财产不 受损失。 广义的安全生产就是包含整个社会生 产、生活各个环节 与方面的安全，为实现安全、和谐的目的，在社会生产、 交换、流通和消费活动过程中采取的各种措施、办法开展 的一系列安全活动。 分公司安全生产包括生产经营活动中的网络安全、人 身安全、交通安全、信息安全、消防安全、内部治安安全 、工程建设与施工安全等。 第一节 安全生产的定义 n安全生产管理： 指管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、 协调和控制的系列活动，为了保证在生产、经营活动中的 人身安全与健康及财产安全，促进生产的稳定发展，保障 社会稳定；安全生产管理有微观和宏观之分。宏观安全生 产管理体现安全管理的一切措施与活动，都属于安全生产 管理的范畴；微观安全生产管理指从事经济和生产管理部 门，以及企业、事业单位进行的具体的安全管理的活动。 安全小提示 思一思 第二节 安全生产的主要内容 安全生产 安全生产 管理 安全技术劳动卫生 工作时间及 休假管理 女工及未成 年工保护 第二节 安全生产的主要内容 n一、安全生产管理。主要包括安全生产法律法 规；安全生产管理组织机构和人员；安全生产 责任制；安全生产操作规程；安全生产教育与 培训；安全生产监督检查；安全生产资金投入 ；奖励与处罚等。 第二节 安全生产的主要内容 n二、安全技术。主要包括机械设备伤害预防； 车辆伤害预防；电气伤害预防；火灾预防;有 毒有害气体预防；地理、气候等自然因素伤害 的预防；化学性灼伤、烫伤的防护;安全防护 装置、保险装置、信号装置、检测装置的设置 等 第二节 安全生产的主要内容 n三、劳动卫生。主要是防止职业病、职业中毒 和物理伤害，确保劳动者的身心健康。例如： 低温、高温等异常条件下作业健康的防护；高 频、微波、紫外线等放射线物质对员工健康危 害的防护；静电危害与预防；预防控制噪音对 员工听觉系统的危害；防止强光和照明不足对 员工视觉的危害。 第二节 安全生产的主要内容 n四、工作时间和休息休假管理。主要是执行国 家有关工作时间、休息时间的规定；执行国家 有关年度休假和探亲假规定；严格限制加班加 点等。 第二节 安全生产的主要内容 n五、女工及未成年工保护。严格执行国家有关 女工保护法规；对女工在经期、孕期、产期、 哺乳期实行特殊保护；严禁未满16周岁的人员 从事生产工作;严禁16-18周岁的未成年人员从 事繁重体力劳动和有害健康的工作。 第三节 安全生产方针、目标和任务 n安全生产方针： 安全第一、预防为主、综合治理 安全第一，是说明人与物、安全工作与生产任务的关 系；预防为主，是说明安全工作中防与救、事前防范与事 后处理之间的关系，体现了防范胜于救灾的指导思想。古 人云：“凡事预则立，不预则废”，这是做任何事情必须遵 循的一条普遍规律。 安全第一，指出了安全工作的方向、目标，而预防为 主，则是实现这一方向、目标的有效途径。这一方针充分 体现了“以人为本”的理念。 第三节 安全生产方针、目标和任务 n安全管理的任务： n1、贯彻落实国家安全生产法规，落实安全第一、预防为主地安全生产方针 。 n2、制定安全生产地各种规程、规定和制度，并认真贯彻实施。 n3、积极采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业地生产机械设备 和设施达 到本质化安全的要求，保障员工有一个安全可靠的作业条件，减少 和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。 n4、采取各种劳动卫生措施，不断改善劳动条件和环境，定期检测，防止和消 除职业病及职业危害，做好女工和未成年工的特殊保护，保障劳动者的身心 健康。 n5、对企业领导、特种作业人员和所有职工进行安全教育，提高安全素质。 n6、对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和上报。 n7、推动安全生产目标管理，推广和应用现代化安全管理技术与方法，深化企 业安全管理。 第四节 安全生产的特点 n通信企业生产的特点： 1、具有高度的时效性。时效性是通信的灵魂。如果通信不能发挥时效性的优势 ，将没有生命力。根据这个特点，要求通信生产必须做到：保持通信线路、 设备运行良好状况； 科学地组织由各通信网点和线路有机联接起来的通信网 ；按照连续性、比例性、节奏性的要求合理组织生产过程。 2、通信企业的生产活动，不是实物原件的传递，而是信息的复制和再现。所以 ，要求通信网络的传输质量良好和全程全网中各环节的高度协调，严密配合 。 3、通信企业的生产活动是用户直接参与共同进行的。用户使用通信手段的正确 与否，直接影响信息的传递，所以必须进行广泛宣传和具体指导。 4、信息来源和结构受社会经济体制、经济和技术的发展影响很大。 5、技术密集、复杂程度高。通信传递信息主要靠技术设备，没有技术手段根本 无 法完成。随着电子技术的飞速发展，通信新业务不断出现。 第四节 安全生产的特点 n通信生产安全的特点： 通信生产具有“全程全网、联合作业”的特点，它要求参 与通信生产的所有设备、设施的技术性能要安全、可靠； 要求操作、使用这些设备、设施的人员具有迅速、准确、 安全的操作技能。 由于通信生产的特殊性，使得通信企业的安全技术同 样可分为电信生产安全技术和辅助生产安全技术。 通信安全技术是指为防止通信生产过程中的危险因素 对从业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技术措 施的总称。辅助生产安全技术是指在通信企业中为通信生 产服务的其它生产（如：电力供应、设备维修、采暖通风 、物资供应等）过程中所需采取的安全技术措施。 第五节 安全生产的意义 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发 展和社会稳定大局。 搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安 全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产 力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作 是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容 ，是实施可持续发展战略的组成部分。 安全小提示 背一背 第二部分、安全生产的科学管理 安全生产是人类在长期的生产工作、科学实践和社会 实践中创造的保护自己安全和健康的一门综合科学，它具 有高度的科学性。 长期以来，国家颁发过一系列有关安全生产的法规， 各电信运营商也颁发过一系列有关保障通信设备安全和员 工生产安全的规定。这些法规与规定，是安全生产长期和 反复实践中正反两方面经验教训的结晶，是开展通信企业 安全生产工作的主要依据。 第一节 安全生产的科学性 主要体现在四个方面： 1、安全生产涉及广泛的科技领域 2、安全生产是综合管理科学 3、安全生产是人类物质生产的一个重要组 织部分 4、安全生产的发展充分显示出科学性 第二节 安全生产科学管理的原则 1、系统原则 2、目标原则 3、效果原则 4、管生产必须管安全的原则 安全与生产是有机统一的关系，安全寓于生产之中，安全为了 生产，生产必须安全。在生产工作中必须做到五同时，要在计划、 布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总 结、评比安全工作。 5、责权统一的原则 谁主管谁负责、一把手负总则、谁发证谁负责、谁经营谁负责 ，谁收益谁负责。 6、保人身、保通信网络、保设备的原则 第二节 安全生产科学管理的原则 7、四不放过的原则 四不放过是指调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因不清不放过， 员工及事故责任人未受到教育不放过，事故没有处理完不放过，事故隐患 不整改不放过。 8、全过程管理的原则 9、齐抓共管的原则 10、综合治理的原则 围绕抓好安全生产，动员各个方面的力量，调动各种积极因素，综合 采取各种管理措 施和手段，抓好安全生产各个环节的控制，优化各种安全 生产要素的组合，努力取得安全生产良好地综合效果。 11、以人为本和技术进步的原则 12、宏观与微观控制相结合的原则 第三节 安全生产技术措施原则 1、消除原则 2、预防原则 3、替代原则 4、隔离原则 5、减弱原则 6、设置薄弱环节原则 7、加强原则 8、合理布局原则 9、减少用时原则 10、联锁原则 11、警告原则 安全小提示 想一想 全体员工必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想， 增强法制观念，认真贯彻执行党和国家有关安全生产，劳动 保护政策、法令、规定。严格遵守安全技术操作规程和各项 安全生产管理制度。 “安全生产，人人有责” 第三部分、安全生产的制度建设 第一节 国家有关法律法规 我国现行的安全法律法规： 1、法律 2、行政法规 3、行政规章 4、地方性法规 5、标准 1、中华人民共和国安全生产法 (2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 会议于通过，自2002年11月1日起施行)。 2、中华人民共和国劳动法 （1994年7 月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通 过，自1995年1月1日起施行）。 3、中华人民共和国建筑法 (1997年11月1日由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会 议通过，自1998年3月1日起施行)。 4、中华人民共和国消防法 (已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次 会议于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行。) 第一节 国家有关法律法规 5、中华人民共和国环境保护法 （1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 通过，自1989年12月26日起施行）。 6、中华人民共和国工会法 （1992年月日第七届全国人民代表大会第五次会议通过，主席令 第五十七号发布。自公布之日起施行）。 7、中华人民共和国刑法 (1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1997年3月 14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订。) 8、安全生产许可证条例 (2004年1月7日经国务院第34次常务会议通过，自2004年1月13日起施 行。) 第一节 国家有关法律法规 9、中华人民共和国电信条例 （2000年9月20日国务院第31次常务会议讨论通过，国务院令（第291 号），并于公布之日起正式施行。） 这是我国电信发展史上的一件大事，也是电信法制 建设中的一座重要里程碑。这个行政法规的公布施行， 为电信管理部门依法行政提供重要依据，对于加速我国 国民经济和社会信息化，保障信息安全，依法维护电信 业务经营者、电信用户的合法权益，促进我国电信事业 的健康有序发展，将起到积极的作用。 第一节 国家有关法律法规 从业人员十项权利 1.合同权 2.知情权 3.建议权 4.批评、检举控告权 5.培训权 6.获得合格劳动防护权 7.拒绝危险权 8.紧急避险权 9.工伤索赔权 10.工会监督权 1、遵章守规，服从管理的义 务 2、正确佩戴和使用劳保用品 的义务 3、接受安全培训，掌握安全 生产技能的义务 4、发现事故隐患或者其他不 安全因素及时报告的义务 从业人员的义务 工伤保险 工伤认定与申请：认定工伤和视同工伤 认定工伤： 工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的 ； 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备 性或收尾性工作收到事故伤害的； 工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等 意外伤害的； 患职业病的； 因公外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下 落不明的； 在上下班途中，受到机动车事故伤害的； 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 n视同工伤” 1.工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或48小时之内经抢救 无效死亡的； 2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的 ； 3.从业人员原在军队服役，因战、因公伤致残，已取得革命 伤残军人证到用人单位后旧伤复发的。 不能认定为工伤： 1.因犯罪或者违反治安管理条例伤亡的 ； 2.酗酒导致伤亡的； 3.自残或者自杀的。 工伤发生后的抢救、现场保护和取证： n立即对受伤人员进行抢救； n保护现场 n及时收集物证和事故发生时在行的第一目击者 或者直接证人的证词 工伤认定的申请： 从业人员发生事故伤害后，生产经营单位应当自 事故发生之日起30日内，向所在地的劳动保障行政 部门提出工伤认定申请。分公司在发生工伤的24小 时内(尽快)将事情的经过,工伤发生时间及地点,以及 对本人造成损害的程度并盖章,填定以书面送达或者传真形式报到省 公司. 第二节 通信企业安全生产的监督管理 安全生产监督管理的基本原则 1、坚持有法必依，执法必严，违法必究的原则 2、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则 3、坚持行为监察与技术监察相结合的原则 4、坚持监察与服务相结合的原则 5、坚持教育与惩罚相结合的原则 第三节 通信企业安全生产管理细则 一、安全生产责任制 n意义：安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是 企业安全生产管理制度的核心。 n定义：安全生产责任制是依据“管生产必须管安全”和“ 谁主管、谁负责”的原则，综合各种安全生产管理、安全 操作制度，对企业各级领导、各职能部门、有关工程技术 和生产作业人员在生产中应负的安全责任作出的明确的规 定。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n安全生产责任制的作用： 1、把安全与生产从组织领导上统一 起来，把管生产必须管安全、谁主 管谁负责的原则从制度上固定下来 。 2、明确了单位的主要负责人及其他 负责人、各有关部门和员工在生产 经营活动中应负的责任。 3、在各部门及员工间，建立一种分 工明确、运行有效、责任落实的制 度，有利于把安全工作落到实处。 4、使安全工作层层有人负责。 第三节 通信企业安全生产管理细则 为加强安全生产管理，建立安全生产长效机制，防 止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全。 根据关于印发铁通江西分公司安全生产责任制（试行 ）的通知（赣铁通办201113号），结合分公司 实际，制定了铁通宜春分公司安全生产责任制实施细则 （试行）（赣铁通宜综【2011】10号）。 下面简要介绍下宜春分公司安全生产责任制实施细则 第三节 通信企业安全生产管理细则 n宜春分公司安全生产责任制的内容: 1、分公司主要负责人是安全生产的第一责任人，对安 全生产工作全面负责； 2、分公司分管经营的负责人统筹组织经营过程中各项 安全制度和措施的落实，完善安全条件，对分公司 经营过程中的安全工作负重要领导责任； 3、分公司分管安全生产工作的负责人协助主要负责人 落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综 合管理公司的安全生产工作，对分公司安全生产工 作负综合管理领导责任。 第三节 通信企业安全生产管理细则 4、各管理职能部门应将本部门安全生产工作纳入部门年度 计划，实现安全生产与公司运营同步规划、同步实施 、同步发展。建立健全安全生产管理体系，实现安全 生产管理规范化、标准化、科学化、现代化。 综合部主管人身安全、劳动保护、交通安全、消防安 全、内部治安安全、安全生产宣传和培训；网运部主 管网络安全、信息安全、工程建设与施工安全；市场 营销部负责经营政策、市场数据、客户信息的安全； 财务部负责公司的资金、票据、发票以及有价证券等 的安全。班组长（分局长）和安全员是安全生产的具 体管理者，应履行相应安全生产职责。 第三节 通信企业安全生产管理细则 5、宜春分公司全体 从业人员须遵守 安全生产责任制 实施细则，对照 安全生产职责内 容，履行相应的 职责，承担相应 的安全生产责任 ，并接受安全生 产监督管理部门 的监督检查。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n宜春分公司安全生产责任监督管理与奖惩 n安全生产管理部门负责组织开展安全生产监督检查，督促落实安 全生产各项规章。对违反各项安全生产规章制度的行为，根据情 节轻重有权责令其限期改正或者予以通报批评。 n 因未履行安全生产责任发生生产安全责任事故，触犯相关法律规 定的，相关责任人应承担相应的法律责任，构成犯罪的，依照刑 法有关规定追究刑事责任。 n对责任部门的处罚，分为下达安全生产通知书、经济处罚、通报 批评三类 。 n对分公司主要责任人的奖罚与责任追究，按照省公司的相关规定 执行； n对基层班组（分局）和直接责任人的奖罚按照分公司的相关绩效 考核标准制度执行 。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n 铁通宜春分公司安全生产管理实施条例 1、网络安全管理 （1） 网络维护人员必须认真执行“三不动”、“三不离”、“三不放过”以及 通信电路纪律“十不准”等基本安全制度和工作纪律。 u三不动：未登记联系好不动，对设备性能、状态不清楚不 动，正在使用中的设备不动。 u三不离：工作完了，不彻底试验好不离；发现设备有异状 ，未查明原因不离；影响设备正常使用的缺点未修好前不 离； u三不放过：事故原因分析不清不放过；没有防范措施不放 过；事故责任者和群众没有受到教育不放过。 第三节 通信企业安全生产管理细则 u通信机房十不准 1、不准任意瞬间中断电路； 2、不准任意加、甩、倒换设备； 3、不准任意变更电路； 4、不准任意切断告警； 5、禁止在运用设备的计算机上运行一切与生产无关的软件； 6、严禁在计算机上运行任何游戏程序； 7、不准任意改变监控设备的运用状态； 8、不准关闭业务联络电话； 9、不准在机上进行私人通话； 10、不准借故推迟故障处理时间和隐瞒谎报故障。 第三节 通信企业安全生产管理细则 u机房安全管理制度 1、机房应保持清洁、整齐，不得堆放物品和杂物； 2、机房工作人员进入机房时须穿工作服和防静电鞋，插拔电路板应使用 防静电手腕套； 3、外部人员进入机房必须有上级有关部门的批准证明，履行入室登记手 续，并由相关人员陪同； 4、班前不许饮酒，值班时要精力集中，严密注视设备运行情况和机房环 境； 5、机房内高处工作时不得乱放工具及其他物品，工作梯凳要坚固平稳， 以保证人身和设备安全； 6、严禁使用电炉和动用明火，如工作需要，按照相关规定办理手续； 7、机房内禁止吸烟，严禁存放和使用易燃易爆物品； 8、遵守消防安全规定，做好防火安全检查，发现隐患及时处理； 9、各种灭火器材应定位放置，工作人员会熟练使用灭火器材，出现火警 时应立即报告119火警台。 第三节 通信企业安全生产管理细则 （2）通信故障实行OA动态报告跟踪制度 报告形式一般采用电话口头上报（OA无法使用时采用书面传真、同 时做好电话记录）的形式，详细信息可通过OA系统、传真、邮件等 形式进行实时跟踪报告。 n第一次：报告故障发生，报告内容包括故障发生的时间、地点、预计 影响范围及原因初判。 n第二次：报告故障定位结果，报告内容包括故障区间、现象、原因、 抢修方案及故障处理进度等。采取的重大措施和取得的阶段性进展， 可随时上报。 n第三次：报告故障处理结果，报告内容包括抢通和恢复时间、故障原 因。 第三节 通信企业安全生产管理细则 （3）建立通信故障登记制度。 设备维护中心和线路维护中心均应建立通信故障登记制 度。发生事故和故障必须按照先抢修（先倒带）后处理的 原则,必须按“五个清”、“三及时”、“四不放过”制度进行处理 和分析。 n“五个清”：处理故障要做到时间清、地点清、原因清、影 响范围清、处理过程清。 n“三及时”：接到故障通知及时带好工具、备品及防护用品 赶赴现场；及时组织对故障的处理；按规定及时汇报。 n“四不放过”：事故原因不分析清楚不放过；未定制度和采 取安全防范措施不放过；事故责任人和周围群众未受到教 育不放过；事故责任人没有受到处罚不放过。 第三节 通信企业安全生产管理细则 （4）网络安全处理流程 第三节 通信企业安全生产管理细则 u发生三类故障及一般故障时，要按照故障处理流程进 行处理；发生一类、二类通信故障时，要立即启动应 急预案，采取有效措施，将故障影响和历时降到最低 。 u对文件规定的一类故障，应在发生后1小时内向省公司 网运部做出口头报告，在24小时内做出简要书面报告 ，在故障（事故）处理结束后的日内做出专题书面 报告。报告须经单位主管领导审核确认，同时抄送省 公司网运部。 第三节 通信企业安全生产管理细则 2、劳动安全管理 u劳动安全主要包括人身安全和交通安全。 （1）人身安全事故分为：重大死亡事故、死亡事故、重伤事故、轻伤事 故和事故危机等五类。 1重大死亡事故：一次死亡3人及以上。 2死亡事故：一次死亡12人。 3重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损 害，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失 的伤害。 4轻伤事故：指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻 度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时性丧失的伤害。一般指受伤 职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。 5事故危机：指虽未造成人身伤亡事故，但具有发生人身伤亡事故 极大可能的人身安全事件。 第三节 通信企业安全生产管理细则 （2）交通安全事故分为：特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故 四类。 1特大事故：指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者 死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上， 或者财产损失6万元以上的事故。 2重大事故：指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下 ，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。 3一般事故：指一次造成重伤1到2人，或者轻伤3人以上，或者财 产损失不足3万元的事故。 4轻微事故：指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不 足1000元，非机动车事故不足200元的事故。 第三节 通信企业安全生产管理细则 u建立健全公司、部门、班组三级安全管理网络。对新 职工（含外聘员工）、转岗和特种作业人员要按规定 进行培训、考试，合格后方准上岗。考试成绩要存入 个人安全教育档案。 u在制定年度教育计划时，要有劳动安全教育的具体内 容。 u发生人身或交通伤亡事故的单位，必须在本办法规定 的时间内上报省分公司人力资源部（或综合部）、工 会。轻伤事故调查组应在事故发生后一周内完成事故调查工作并 写出事故调查报告；重伤事故调查组应在事故发生后两周内完成 事故调查工作并写出事故调查报告；死亡事故调查组应在事故发 生后30天内（重大死亡事故应在50天内）完成事故调查工作并写 出事故调查报告。 第三节 通信企业安全生产管理细则 3、信息安全管理 n信息安全事件分为：特大信息安全事件、重大信息安全事件、一 般信息安全事件等三类。 n为了维护国家安全、社会稳定和用户合法权益，围绕违法和不良 信息治理、各类敏感信息和用户个人资料信息保护等方面建立公 司、部门、班组三级信息安全责任体系,健全信息安全管理制度。 对新职工（含外聘员工）、转岗作业人员要按规定进行培训、考 试，合格后方准上岗。考试成绩要存入个人安全教育档案。 n按照“谁主管，谁负责；谁运营，谁负责；谁使用，谁负责；谁接 入，谁负责”的原则，信息安全工作实行领导负责制、系统负责制 、逐级负责制、岗位负责制。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n各部门应根据工作职责，遵循从源头抓起、端到端贯穿、全 面覆盖的原则抓好信息安全管理工作。 网运部门要在项目的规划和立项、系统招标采购、系统建设 、工程验收过程中，确保满足相关系统信息安全管理制度和 技术规范的要求。在维护工作中要做好网络设备和系统的密 码、数据的备份、存储介质的日常管理工作。 市场部门在经营过程中要做好经营政策和市场数据的信息安 全工作；在业务经营过程中要与涉及客户信息的相关人员签 订客户信息保密承诺书，并做好用户个人信息的日常管 理工作。 综合部要做好办公OA系统、办公终端、内部敏感信息的日 常管理工作。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n 发生信息安全事件时，分公司应根据事件类别，按照如下 规定时间向省分公司网运部报告事件情况： 发生一般信息安全事件的，当事单位应于20小时内作出简 要书面报告，相关事件处理结束后1日内作出专题书面报告 。 发生重大信息安全事件的，当事单位应于90分钟内作出口 头报告，8小时内作出简要书面报告，相关事件处理结束后 1日内作出专题书面报告。 发生特大信息安全事件的，当事单位应于30分钟内作出口 头报告，8小时内作出简要书面报告，相关事件处理结束后 1日内作出专题书面报告。 第三节 通信企业安全生产管理细则 4、消防与内部治安安全管理 n根据中华人民共和国消防法和江西省消防条例的规定， 结合公司实际，省公司将消防安全事故分为：特大事故、重大事 故、一般事故和事故危机等四类。 1特大事故：指核心机房发生火灾并导致通信枢纽网络中断、或者 对公司经营造成严重影响、或者因火灾造成财产损失30000元及 以上的火灾事故。 2重大事故：指城域网机房发生火灾并导致网络中断或因火灾造成 10000元30000元财产损失的火灾事故。 3一般事故：指对公司经营影响很小或者因火灾造成财产损失 10000元以下的火灾事故。 4事故危机：指虽未造成火灾事故，但具有发生火灾事故极大可能 的安全事件。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n根据江西省社会治安综合治理管理条例以及有关法律、法规 的规定，结合本公司实际，将内部治安安全事件分为：（内部治 安安全是指公司的财产安全、现金与票据的安全、各种工作场所 的安全、机房的安全、料库的安全等）特大事件、重大事件、一 般事件三类。 1特大事件：指对公司经营造成严重影响、或者造成核心机房网络 中断、或者造成财产损失30000元及以上的的内部治安安全事件。 2重大事件：指造成城域网机房网络中断或造成10000元30000元 财产损失的内部治安安全事件。 3一般事件：指对公司经营影响很小或者造成财产损失10000元以下 的内部治安安全事件。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n建立健全公司、部门、班组三级消防和内部治安安全管理网络。对新职 工（含外聘员工）、转岗和特种作业人员要按规定进行培训、考试，合 格后方准上岗。考试成绩要存入个人安全教育档案。 n在制定年度教育计划时，要有消防和内部治安安全教育的具体内容。使 全体员工了解本岗位火灾的危险性，明确岗位消防责任，知道本岗位的 灭火措施，掌握本岗位的灭火方法；会报火警，会使用灭火器具，会自 救，会扑灭初起火灾，确保各级消防安全责任制的全面落实。 n设备维护中心每月负责管内中心机房和城域网机房的消防设施的计表和 机房内部安全情况的检查，各部门和各班组（含营业厅和经营分局）每 月对上班场所的安全情况进行检查，如有安全隐患，及时向综合部反映 ，确保生产和经营的安全。 n公司的资金与票据的安全由财务部统一管理。 n 发生消防事故或内部治安事件，必须在规定的时间内上报省分公司综合 部、工会 第三节 通信企业安全生产管理细则 5、工程建设与施工安全管理 n分公司工程建设必须严格执行有关安全生产的法律、法规和相关 规章制度，与铁路通信有关的建设项目必须严格执行铁路主管部 门制定的安全生产规定。 n建设单位在确定施工单位后，施工前，必须与施工单位签订人身 、设备安全协议，协议中要明确各项安全管理的责任主体单位及 相应的安全管理责任和要求。建设单位在确定监理公司后，要督 促监理公司发挥安全监理职责。 n工程建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工 、同时投入使用。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n停机要点的各级施工的管理规定 1施工前必须制定详细可行的技术方案。 2各级施工按等级规定相关人员必须到现场。 3没有要点或未经批准的施工不能随意开工。 4不准擅自修改要点内容和更改要点时间。施工要点批准后，必须 组织好施工作业，并严格按要求执行。 5未按时完成要点施工，必须及时请示延点、推迟或撤销。 6施工申请报告必须经市分公司主管领导同意，签字、盖章后才能 上报。 7省干及以上的停机停线作业必须报省公司网运部审批。 8涉及铁路业务的各级施工必须向铁路管理部门申请停机要点，待 铁路管理部门批准后方可进行施工作业。 9施工结束后，必须做好试验、清查现场，及时销点。 第三节 通信企业安全生产管理细则 二、安全生产教育制 度 n安全生产教育是企业向 全体职工进行安全思想 、安全知识、安全技能 所必须做的宣传、 教育 和训练，是安全生产管 理工作中一项十分重要 的内容。 若是早点听师训， 何必伤腿折胳膊。 第三节 通信企业安全生产管理细则 三、事故报告制度 n事故是个人或集体在时间的进程中，在为了实现某一 意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相 反的情况、迫使这种行动暂时的或水久的停止的事件 。 n事故分为伤亡事故和一般事故。 在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故，叫工伤事 故。 n 为了及时掌握职工在生产过程中的伤亡事故情况，研 究事故发生的规律、总结经验教训，采取有效措施防 止事故的重复发生，企业在发生职工伤亡事故后必须 严格执行国务院发 布的企业职工伤亡事故报告和处 理规定。 第三节 通信企业安全生产管理细则 重伤或死亡1起 轻伤或微伤29起 无伤害或事故苗子300起 300 29 1 第三节 通信企业安全生产管理细则 人的不安 全行为 环境的不 安全条件 物的不安 全状态 管理缺陷 事 故 引发事故的基本要素 人：40%、设备：40%、其他：20% 。 人的不安全行为为 和状态态 物和环环境的不安全状态态管理上的原因 1、忽视视和违违反安 全规规程的行为为 ； 2、误动误动 作； 3、注意力不集中； 4、疲劳劳； 5、身体有缺陷等。 1、设备设备 和装置的结结构不良， 强度不够够，零部件磨损损和 老化； 2、工作环环境面积积偏小或工作 场场所有其他缺陷； 3、物质质的堆放和整理不当； 4、外部的、自然的不安全状 态态，危险险物与有害物的存 在； 5、安全防护护装置失灵； 6、劳动劳动 保护护用品（具）缺乏 或有缺陷； 7、作业业方法不安全； 8、工作环环境，如照明、温度 、噪声、振动动、颜颜色和通 风风等条件不良。 1、技术术缺陷：工业业建筑物 、构筑物、机械设备设备 、 仪仪器仪仪表的设计设计 、选选 材、布置安装、维护检维护检 修有缺陷，或工艺艺流程 及操作程序有问题问题 ； 2、对对操作者缺乏必要的培 训训教育； 3、劳动组织劳动组织 不合理； 4、对现场对现场 缺乏检查检查 个指 导导； 5、没有安全操作规规程或规规 程不健全； 6、隐隐患整改不及时时，事故 防范措施不落实实。 第三节 通信企业安全生产管理细则 n事故的分类与管理 u事故的分类多种多样，根据事故的性质，通常 有工伤事故和非工伤事故、责任事故与非责任 事故。 u按事故的原因分类，可分为人为事故、技术原 因事故、环境原因事故、管理原因事故等。 u按事故严重程度 ，分重大死亡事故、死亡事故、 重伤事故、轻伤事故和事故危机等五类 。 第四部分、安全生产保障 一、企业安全生产保障 生产经营单位贯彻实施安全生产法，落实生产经营单位的 安全生产保障，具体要抓好以下六大保障： 责任保障、组织保障、素质保障、 重点保障、源头保障、投入保障 上述六个保障，相互联系、密不可分，构成了生产经营单 位安全生产保障的法律框架。 第四部分、安全生产保障 二、劳动保护用品 n劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为免遭或者减轻事 故伤害或者职业危害所配备 的防护装置。使用劳动防护 用品，是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是 保障生产经营单位安全生产的基础。 n 劳动防护用品的种类很多，有自救器、防护罩、安全帽 等。安全生产法三十七条规定，生产经营单位必须为 从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品 ，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 个人防护用品 第五部分、机房安全 n一、通信机房概念： n指包含在站点内的安装有通信设备和其他辅助设施附属或 者光缆成端的房间。站点是在通信网络中表现为一个通信 节点，在地理上表现为包含一个或多个通信机房的建筑物 或建筑群。主要分为有人值守的机房和无人值守的机房。 n通信生产其机房作业，是由专门的值班员、机务员来完成 ，作业内容是值守、维护、 检修通信设备，使设备处于 良好状态，保证其正常运行。 第五部分、机房安全 二、机房作业中常见的事故类型有： 电气事故； 火灾事故； 爆炸事故； 设备损坏事故 通信阻断事故。 第五部分、机房安全 三、通信机房作业安全技术要求： 1、预防电气触电事故： 接地：使用金属的盒、管、架等，应有一个与地相连的电极，并应由 有资格的人员定期地对系统进行检查和测试，接地电阻值应小于1 。 工作系统：在做电路及仪表工作时，要求断开开关并锁好，工作人员 要亲自对仪表进行检查，以保证其处于断开状态。如果必须在通电的 电路及仪表上作业时，要有严格的管制措施，而且一事一批准。 绝缘：在靠近电路的非绝缘部分工作时，要考虑绝缘问题。在所有的 情况下，使装置断开应是一个主要的目标，除非这样做不可能。可以 使用各种永久或临时的绝缘体，如电缆套、橡皮套等。 保险丝：这是一些置于电路之上的金属条，当电路过热时，就会熔 断而使电路断电。不同的保险丝会在不同的预先确定的电流下熔断。 电闸：当出现电流过大时，会采用电磁原理发现并自动切断电路。 漏电保护器：发现短路并切断电流。 第五部分、机房安全 电气操作人员上岗资格：只有经过适当培训并有适当经验的人员才能 从事安装、维护、测试及检验电气电路及设备工作。 静电：在粉尘及液体运动的过程中，会产生电荷，它会产生电火花并 且会对粉尘云 团及可燃蒸气起点火作用。此外，在其他工作环境下， 静电会使工人烦燥，也可能造成因有静电火花而成的其他事故。 预防静电的措施有：接地；不使用或安装产生静电的设备；作业人员 穿防静电鞋。 第五部分、机房安全 2、触电事故急救： （1）电伤害者的辨别：人一旦触电，在电流作用下，会出现神经麻痹，呼吸中断、心脏会 停止跳动等征兆， 外表呈昏迷不醒的状态。这并不是死亡，如果立即采取急救措施， 而且方法得当，就有挽救生命的可能。 （2）脱离触电 u 低电压情况：在240伏以下的情况，关闭主电源或电表的开关，在不能很快找到主 电 源或者做到这一点时，在电源插头点切断电源或拔掉插头。重要的一点是，从触电处 移开 受害者时，不要使另外的人受害。可以用干燥的绝缘材料，如报纸或者木头把受 害者或者其手、脚包起来，拉工或者推离电源。不要直接接触受害者身体。 u 高压电源情况：因空中或地下动力线引起的事故，往往严重并产生大火。重要的是， 在动力部门没有断电时，不能接近那个接触到或者躺在动力线附近的受害者。否则， 有可能会产生电弧。在高压的情况下，绝缘材料要有特殊的性能，并不是随手可得的 。 （3)现场急救 u 口对口人工呼吸：当受害者呼吸停止时，要做口对口人工呼吸。为建立呼吸反应，要 向肺通气。如果心跳也同时停止，要做心脏起搏。 u恢复姿态：所谓恢复姿态，是指让受害者的身体保持稳定，呼吸通畅。可以采取做 仰 卧或侧卧，使头部舒适，略微后仰，以便呼吸通畅。曲臂，将手置于脑后，两腿以膝 弯曲成九十度，大腿向前。 第五部分、机房安全 3、电气火灾及爆炸事故预防 （1)合理选用电气设备： 选择电气设备应根据安全、可靠，经济合理的要求。 选用的电气设备必须具备不引燃 周围爆炸性混合物的性能，并尽量少用携带 式电气设备。选用的电气设备，应符合使用环境特征的要求，选用防爆型、 隔爆型、封闭型、防尘型等。 （2)电气线路的选择：在有电气线路或有爆炸危险场所，应选择铜芯导线或电 缆。电缆和绝缘导线，其额定电压不应低于线路的额定电压，且不得低于500 伏，绝缘导线必须敷设于绝缘管内，绝缘管可以明敷设或暗敷设。 （3)火灾监测及报警方法 l热监测：用金属熔化 (保险丝探测器)或者固体、液体及气体膨胀 (热膨胀探 测器)为原理的传感装置； 辐射监测：用光电栅探测因着火而产生的红外线辐射； 烟气监测：应用离子辐射、光及光电传感来探测； 可燃气体监测：测量空气中可燃气体的浓度，并与参考值相比较； 火灾报警装置要发出独特的音响，使作业场所所有位置都能听到，而且所有 的人都能懂得音响的含义。报警装置可以是人工的，也可以是自动的。 第五部分、机房安全 （4)灭火 ：用扑灭或去除起火的3个要素中的一项办法，可以将火扑灭 。断绝燃料，如切断油流，隔断油流。遮盖火源，使氧气不能到达可 燃物。用水来冷却，消灭火源。在化学燃烧过程中，干扰燃烧的过程 中也可起到灭火的作用。应该有防火计划，并且做定期演习。对于那 些着火风险很小的地方，也应有这样的要求。 （5)着火时的逃生方法：逃生手段，是在人们遭遇到火灾时，可以朝与 火相反的方向，通过楼层的逃生门、应 急楼道或者从建筑物的外部逃 离到地面。任何逃生的措施，都不能把希望寄托在救火部门提供的救 援设备上，要靠自己的事先准备。 （6)逃生方法的选择 从屋顶逃生 。 一般不要采用。 高处逃生。 从高处穿过房顶或其他地区到达安全的逃生地区。 滑道。 使用时，斜率不超过 1：10，要有扶手，斜面要均匀，表面 不要太滑。 第六部分、电气安全 电气安全主要包括人身安全与设备安全两 具方面。 人身安全是指在从事工作和电气设备操作 使用过程中人员的安全； 设备安全是指电气设备及有关其他设备、 建筑的安全。 1.触电危害 触电是指人体触及带电体后， 电流对人体造成的伤害。 它有两 种类型， 即电击和电伤。 1) 电伤非致命的 电伤是指电流的热效应、 化学效应、 机械效应及电流本身作用 造成的人体伤害。 电伤会在人体皮肤表面留下明显的伤痕， 常见的 有灼伤、 电烙伤和皮肤金属化等现象。 2)电击 电击是指电流通过人体内部， 破坏人体内部组织， 影响呼吸系 统、 心脏及神经系统的正常功能， 甚至危及生命。在触电事故中， 电击和电伤常会同时发生。 第一节 电气安全概述 3）影响触电危险程度的因素 （1） 电流大小对人体的影响 通过人体的电流越大， 人体的生理反应就越明显， 感 应就越强烈， 引起心室颤动所需的时间就越短， 致命的危 害就越大。 按照通过人体电流的大小和人体所呈现的不同状 态， 工频交流电大致分为下列三种： 感觉电流: 指引起人的感觉的最小电流(1-3mA) 。 摆脱电流: 指人体触电后能自主摆脱电源的最大电流 (10mA) 。 致命电流: 指在较短的时间内危及生命的最小电流 (30mA)。 第一节 电气安全概述 （2） 电流的类型 工频交流电的危害性大于直流电，因为交流电主要 是麻痹破坏神经系统，往往难以自主摆脱。一般认为 4060 Hz的交流电对人最危险。随着频率的增加，危 险性将降低。当电源频率大于2000 Hz时，所产生的损 害明显减小，但高压高频电流对人体仍然是十分危险 的。 第一节 电气安全概述 （3）电流的作用时间 n人体触电，当通过电流的时间越长，愈易造成心 室颤动，生命危险性就愈大。据统计，触电1 5min内急救，90%有良好的效果，10分钟内 60%救生率，超过15分钟希望甚微。 n触电保护器的一个主要指标就是额定断开时间与 电流乘积小于30mA.s。实际产品一般额定动作 电流30 mA，动作时间0.1s，故小于30 mA.s可 有效防止触电事故。 第一节 电气安全概述 （4） 电流路径 电流通过头部可使人昏迷； 通过脊髓可能导致瘫痪； 通过心脏会造成心跳停止， 血液循环中断； 通过呼吸系统 会造成窒息。 因此， 从左手到胸部是最危险的电流路径； 从手到手、 从手到脚也是很危险的电流路径； 从脚到脚是 危险性较小的电流路径。 （5） 人体电阻 人体电阻是不确定的电阻，皮肤干燥时一般为100 K左 右，而一旦潮湿可降到1 K 。人体不同，对电流的敏感程 度也不一样，一般地说，儿童较成年人敏感,女性较男性敏感 。患有心脏病者，触电后的死亡可能性就更大。 第一节 电气安全概述 (6) 安全电压 安全电压是指人体不戴任何防护设备时,触及带电体不受 电击或电伤。人体触电的本质是电流通过人体产生了有害效 应，然而触电的形式通常都是人体的两部分同时触及了带电 体，而且这两个带电体之间存在着电位差。因此在电击防护 措施中，要将流过人体的电流限制在无危险范围内，也即将 人体能触及的电压限制在安全的范围内。国家标准制定了安 全电压系列，称为安全电压等级或额定值，这些额定值指的 是交流有效值，分别为：42V、36V、24V、12V、6V等几种 。 第一节 电气安全概述 2. 常见的触电原因 人体触电主要原因有两种：直接或间接接触带电体以及 跨步电压。直接接触又可分为单极接触和双极接触。 1） 单极触电 当人站在地面上或其他接地体上， 人体的某一部位触及 一相带电体时， 电流通过人体流入大地(或中性线)， 称为 单极触电. 要避免单线触电，操作时 必须穿上绝缘鞋或站在干 燥的木凳上。 第一节 电气安全概述 2） 双极触电 双极触电是指人体两处同时触及同一电源的两相带电 体， 以及在高压系统中， 人体距离高压带电体小于规定的 安全距离， 造成电弧放电时， 电流从一相导体流入另一相 导体的触电方式， 如图所示。 两相触电加在人体上的电压 为线电压， 因此不论电网的中性点接地与否， 其触电的危 险性都最大。 为救他， 立即断开电源！ 第一节 电气安全概述 3） 跨步电压触电 当带电体接地时有电流向大地流散， 在以接地点为圆 心， 半径20 m的圆面积内形成分布电位。 人站在接地点 周围， 两脚之间(以0.8 m计算)的电位差称为跨步电压Uk ，如图所示， 由此引起的触电事故称为跨步电压触电。 高压故障接地处，或有大电流流过的接地装置附近都可能 出现较高的跨步电压。离接地点越近、两脚距离越大，跨 步电压值就越大。一般10米以外就没有危险。 高压线 第一节 电气安全概述 第二节 电气事故 1、分类： n按发生灾害的形式，可以分为人身事故、设备事故、电气火灾和爆炸事 故等。 n按发生事故时的电路状况，可以分为短路