路线教育实践活动整改方案.doc

党的群众路线教育实践活动整改方案根据关于认真做好党的群众路线教育实践活动第二茬次单位领导班子专题民主生活会有关后续工作的通知精神，结合镇党委领导班子对照检查材料查摆的“四风”问题、专题民主生活会提出的批评意见、县委第一督导组反馈的问题以及提出的整改思路和措施，制定本整改方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持向中央基准看齐，践行“三严三实”要求，重点围绕“四风”突出问题，把镇党委领导班子对照检查中的整改思路和措施进一步具体化责任化，从思想上、行动上、制度上扎实整改，切实提高解决自身问题的能力和做好群众工作的本领，不断提升党委班子建设水平，把党委班子锤炼成为一个廉洁、务实、团结的领导集体，为经济发展提供强大支撑。（二）整改工作的基本原则1.坚持以上率下。对党委领导班子对照检查出的问题和整改措施，党委书记带头示范、带头落实，班子成员主动认领，主动担责。2.坚持从严从实。针对查找出来的问题，聚焦“四风”和群众期盼，以严的要求抓好专项整治，用实的措施下功夫抓整改、出实招办实事，确保整改工作取得实效。3.坚持统筹兼顾。立足当前实际，着力解决群众反映强烈的突出问题；把整改落实与推动经济社会发展相结合，与完成本年度既定的经济发展目标相结合，将整改落实贯穿教育实践活动始终。4.坚持改革创新。直面“四风”问题，以不达目标不罢休的勇气和钉钉子的精神，从思想上、行动上、制度上扎实整改，动真碰硬，既破除旧病顽疾，又创新思维方式，重树新风气，打造新气象。5.坚持开门整改。通过公开栏公告、镇村干部会通报等形式，将整改全过程置于群众监督之下，做到言行一致，已经定的规章制度严格执行，作出的承诺一定要兑现，充分让群众评判整改措施是否实际，结果是否满意。二、整改目标通过整改，着力解决“四风”突出问题，牢固树立为民务实清廉思想，坚持抓作风建设常态化。一是力求思想政治建设进一步提高、理想信念进一步坚定，始终向中央基准看齐；二是力求宗旨意识进一步强化、求真务实的作风进一步牢固，始终做好群众工作、促进经济发展；三是力求党性修养进一步强化、组织纪律建设进一步提高，始终践行“三严三实”要求、锤炼团结高效的领导班子，为打造煤炭物流新基地，建设和谐奋进新提供坚强保障。三、整改任务和措施通过对照党章和廉政准则、对照改进作风的要求、征求群众意见建议、互相查找等方式，围绕“四风”问题，重点从理想信念、宗旨意识、执行纪律、廉洁从政、干部管理等方面进行查找，共收集各类意见、建议共13条；专题民主生活会上，党委班子成员又为党委班子6提出批评意见建议3条，梳理后为16条。其中遵守党的政治纪律和组织纪律方面3条，涉及“四风”方面13条（形式主义方面4项、官僚主义方面4项、享乐主义方面3项、奢靡之风方面2项）。针对镇党委领导班子存在理想信念淡漠、宗旨意识不牢、党性修养有所放松、组织纪律松弛、践行“三严三实”要求存在偏差等问题，集体研究，与人对应、与事对接，责任到人，认真整改。（一）加强镇党委领导班子自身建设1.针对“政治敏锐性不强”问题整改措施：认真落实中央“八项规定”，进一步转变作风，坚持向中央基准看齐，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。坚持周三集中学习和周日晚党委中心组学习计划，强化政治理论学习，增强政治敏锐性，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。2.针对“政治纪律教育不经常”问题整改措施：严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，健全党内生活制度，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高班子成员自我发现问题、解决问题的能力。按照关于党员干部带头开展参加“三会一课”规定的要求，落实“三会一课”制度，进一步强化党性修养，坚持真抓实干、敢于担当，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。3.针对“执行组织纪律不严格”的问题。整改措施：坚持民主集中制原则，严格执行党委议事规则，提高班子科学决策、民主决策的水平；坚持党委中心组学习制度，增强党员干部的党性，提高广大党员干部特别是领导干部执行民主集中制的自觉性。强化集体领导观念，重大问题一律由集体讨论决定，充分吸收各方面意见和建议，集思广益，博采众长，严格执行少数服从多数的原则。在决策前，广泛征求意见，凝聚集体智慧，抓住工作重点，统筹规划、合理安排，为科学决策提供正确的依据。4针对“中心组学习不经常，学风不够浓厚”问题整改措施：坚持周三集中学习和周日晚党委中心组学习制度雷打不散，每个班子成员每月学习篇目不少于3篇，观看电教片不少于2篇，记学习笔记不少于5000字，撰写调研报告不少于2篇、写心得体会文章2篇以上。党委领导班子在强化学习的基础上，结合实际进行1次专题讨论，进一步完善党委中心组学习制度。5.针对“调查研究不深入、不细致”问题整改措施：全力抓好“三联三创三促”党建主题实践活动和“双帮双促”扶贫帮困工作，采取多对一和一对一的方式,6名党委班子成员和镇机关34名党员干部与52户贫困户、产业大户、信访户结成帮扶对子,从不同群体集民智、知民情、解民需。定期开展“三同”活动，每人每年开展“三同”不少于3天。党委班子成员到基层调研每年不少于160天，每年至少进行2次蹲点调研、撰写2篇调研报告。6.针对“求真务实的作风坚持不好” 问题整改措施：坚持把群众反映的问题当家事，千方百计为群众解难事、办实事，树立科学发展观和正确的政绩观，在执行政策上结合镇村情况，创造性开展工作，开阔工作思路，加强工作督查落实，发现问题及时解决，切实把主要精力和心思集中到干事创业上。7.针对“日常管理流于形式”的问题整改措施：进一步完善和修订党委议事规则、 镇机关工作规则、 镇机关会议管理办法等工作制度，全面加强日常管理，用制度规范领导干部的行为，统一领导干部的思想。8.针对“工作不扎实，履职不为”的问题整改措施：加快土地流转为，发展现代农业，抓好千亩烤烟、千亩核桃示范园建设，建成以三义、杨家堡、木龙盘等村为主的3000亩烤烟基地，精心打造洪泉、杨家沟等村为主的千只布尔羊育肥基地。依托北王矿区，扩大工业辐射带动效应，加快北王村便民超市和煤炭工业观光园区建设项目，大力发展以汽车修理、个体餐饮为主的三产服务业，建成煤炭运输车辆综合服务区。加大招商引资工作力度，聚焦“五个一”项目，加快推进项目建设步伐，确保千亩优质烤烟、千只羊示范场、北王煤炭工业观光园、大社区、北王便民超市建设任务按期完成，全面促进镇域经济社会持续快速发展。9针对“服务意识不强，信念缺失”的问题整改措施: 健全完善定期接待群众来访、与群众谈心交心、慰问困难党员群众、“双帮双促”等制度，树立党委班子成员服务意识和服务群众心系群众的信念。10针对“责任意识不强，作风漂浮”的问题整改措施：严格落实定期开展“三同”活动，深入村组倾听群众意见建议，增强服务群众的意识，解决群众困难；改进工作方法，健全问政于民、问计于民、问需于民的长效机制，增强党委班子成员责任意识,依靠群众的智慧和力量推进各项事业发展。11.针对“沟通交流少，团队意识差”的问题整改措施：进一步健全完善谈心谈话制度，加强沟通交流，每年党委书记与各班子成员、班子成员之间相互谈心交流不少于2次。健全民主生活会制度，努力提高党内生活的原则性和纪律性，促进批评和自我批评常态化、长期化，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。团结凝心，增进内部沟通，强化内部监督，坚持开展批评与自我批评经常化，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护班子集体形象和权威，增强整体功能和活力，凝聚团队协作意识。12.针对“艰苦奋斗意识淡化”的问题整改措施：对照党章党纪、先辈先进，开展向革命先烈学习、向先进典型学习活动，镇党委班子成员经常深入村组开展“三同”，驻村蹲点调研，与群众谈心，解决群众生产生活中困难，践行延安精神、焦裕禄精神，增强艰苦奋斗意识。 13.针对“缺乏干事创业的精气神”的问题整改措施：结合实际，开展“领导干部包抓贫困户、包抓重点项目、进监狱、进殡仪馆、进企业、开展谈心、讲党课、驻村蹲点、义务劳动、外出参观学习”等十项活动，重塑远大目标，提高工作标准，增强干事创业热情。14.针对“意志衰退，艰苦奋斗精神弱化”的问题整改措施：深入对照党章党纪、先辈先进，开展向革命先烈学习、向先进典型学习活动，进一步延续新时代下延安精神、焦裕禄精神，大力弘扬艰苦奋斗精神。15.针对“对奢靡之风的危害认识不深刻”的问题整改措施：落实党风廉政建设责任制，履职尽责。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，健全党内生活制度，按照教育实践活动专题民主生活会的标准要求，每年至少召开1次民主生活会。充分发挥党委领导核心作用，牢固树立“一盘棋”思想，做好分工协作，调动党委班子成员工作积极性，杜绝奢靡之风。16.针对“办公浪费现象仍然存在”的问题整改措施:健全完善办公设备及办公用品使用制度，规范办公设备使用，严格控制办公耗材的更换频率，缩减不必要办公经费支出，经常性维护保养电脑、打（复）印机、固定电话、桌椅等办公设备，养成勤俭节约的习惯,解决办公浪费现象。（二）专项整治任务和措施结合我镇实际，继续深化整治8项内容，把整治有损群众利益行为作为整治重点，以不达目的不罢休的勇气，对存在的各种问题下更大决心、花更大力气、用更足功夫、采取更加有效的措施，逐项整治，不折不扣解决，以实际行动取信于民。17.针对“整治文山会海”现象进行专项整治。严格控制会议次数和时间，坚持开短会，采取数会合一的形式，减少会议次数。减少发文数量，对可发可不发的文件，一律不发；坚决消除以文件落实文件，以会议落实会议的现象。18.对“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”现象进行专项整治。认真落实中央“八项规定”，严明纪律刚性，落实监督机制，对有违反规定的人和事将严肃追究相关责任。19.对“超标配备公车、多占办公用房”行为进行专项整治。严格规范现有2辆公车的使用，按行车里程计价加油，除正常公务实行单位派车外，节假日一律存放在车库。按照关于进一步加强党政机关办公用房清理工作的通知规定，规范办公用房。20.对“三公经费开支过大”现象进行专项整治。建立和完善公务接待等项工作制度，严格控制“三公”经费支出，加强公车管理，规范办公用房，做到不该花的钱坚决不花，不该开支的绝不开支，年内“三公”经费缩减30%以上，真正把资金用在刀刃上。21.对搞“形象工程和政绩工程”现象进行专项整治。严格按照重点项目推进考核办法，坚决纠正违背科学发展、盲目铺摊子、上项目的行为。根据2014年14个重大项目推进方案中涉及我镇的重大项目，做好协助督查工作。22.对“会所中的歪风”进行专项整治。按照关于进一步整治“会所中的歪风”的通知的要求，结合我镇实际，进一步加大整治力度，切实严明纪律要求，强化监督防范。23.对“裸官”问题进行专项整治。按照关于开展对配偶已移居国外的国家工作人员摸底的通知、党风廉政建设领导干部报告有关事项和个人财产情况的要求，防止“裸官”现象24.对干部“走读”现象进行专项整治。严格执行 镇机关工作规则，管理干部日常行为。改善镇机关内生活设施，解决廉政灶与宿舍修缮问题，改造机关文化馆等硬件设施。加强周末、节假日值班带班 ，切实解决“走读”问题。（三）努力破解改革发展方面问题（5项）对制约全镇经济社会发展全局的问题进行深入研究分析，认真谋划，以改革创新精神抓好项目引领，产业驱动，助力发展。25.针对“加大项目争取力度，完善项目建设保障服务体系；加大农业产业扶持力度，结构调整，促进村级经济健康快速发展”的问题整改措施：围绕“五个一”任务和重点建设项目，进一步夯实责任，建立项目建设保障服务体系；加快杨家堡千亩优质烤烟种植示范园、洪泉千只羊场建设进度，做好发展烤烟、干杂果、畜牧等产业的技能培训。26.针对“因地制宜，突出重点，创新发展模式”的问题整改措施：加快新农村建设步伐，完成三义村新农村建设任务；巩固北王、木龙盘、村新农村建设成效。27.针对“创新招商引资方式，进一步拓宽招商渠道”的问题整改措施：继续完善项目跟进服务，加快项目资金投资，利用当地富裕劳力，扩充产业链，完善载体功能，盘活矿区周边闲置资产，紧盯农业技术服务、优势产业项目28.针对“加强与北王煤矿的协作，带动地方富余人员就业”的问题整改措施：继续拓展北王村与北王煤矿的村企联建模式，吸纳村内富余劳力就业。29.针对“协助村组争取有关惠农项目”的问题整改措施:根据本镇发展规划，结合各村实际，宜牧则牧，宜烟则烟，宜林则林，抓出成效；关心关注边远村组的发展，统筹发展村内烟果畜主导产业，引导群众增收；分类实施村级环境综合整治；加强村级民生项目建设。（四）、建章立制巩固成果（6项）充分尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权，结合实际，在对已建立的制度进行修订完善，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好修订完善工作，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。30.进一步修订完善党委议事规则。修订完善重大问题由集体讨论决定，集思广益，博采众长的规定。新增在决策前，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据的内容；完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作督查督办、绩效考核应用等工作机制和制度。31.进一步修订完善党委中心组学习制度。修订完善镇党委班子成员学习内容、活动记录、专题讨论议题；进一步完善学习次数、学习时间、学习内容笔记检查督查等规定，增加中心组学习考勤、学习记载、学习通报等条目，对需向上级和全镇通报的内容，及时通报，全面加强党委领导班子思想政治理论建设。32.进一步修订完善 镇机关工作规则。在原有基础上，结合党的群众路线教育实践活动中征求的意见建议，修订完善会议、学习、考勤、请销假、公务用车、“三公”经费管理、办公设备管理维护、考核与奖惩等规章制度，用制度规范领导干部的行为，统一领导干部的思想。33.进一步修订完善 镇目标责任制考核（暂行）。进一步厘定任务，明确责任，动态管理，合理考核，真正体现奖罚分明、奖优罚劣的激励竞争机制，促进年度各项工作目标任务的完成。34.建立落实群众办事干部代办制度。依托镇便民服务中心、村级便民服务站平台，进一步完善为群众提供证照办理、缴费报销、公益服务、民情诉求、政策咨询等方面的代理服务。35.建立领导干部调查研究工作制度。明确镇党委领导班子成员下