南水北调中线工程总干渠某标段汛期发生超标准洪水的预防和应急处置.doc

目 录 1 1 总则总则2 1.1 编制目的2 1.2 编制依据2 1.3 适用范围2 1.4 工作原则2 1.5 防洪重点：3 2.2.施工导流及度汛标准施工导流及度汛标准.3 3.3.超标洪水应急领导小组超标洪水应急领导小组.4 4.4.防汛预防防汛预防.4 5.5.超标洪水应急措施超标洪水应急措施.5 6.6.应急装备与物资保障应急装备与物资保障.5 6.1 防汛物资储备5 6.2 应急队伍保障 .6 6.3 供电保障 .6 6.4 交通运输保障 .6 6.5 医疗保障 .6 6.6 资金保障 .6 7.7.防汛值班表防汛值班表.7 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 南水北调某施工标段内共有左排倒虹 4 座，渠道倒虹吸 1 座。根据南水北调中线一 期工程总干渠招投标文件和 2013 年施工进度计划，为了加强南水北调中线工程施工的安 全度汛工作，规范项目部安全事故的应急管理和应急响应程序，在汛期发生超标洪水险 情时，避免发生人员伤亡安全事故，减少机械设备等财产损失，结合本标工程的实际情 况，特制订本方案。 1.21.2 编制依据编制依据 1、 中华人民共和国水法 ； 2、 中华人民共和国防洪法 ； 3、 国家突发公共事件总体应急预案 ； 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于南水北调中线工程总干渠某标段汛期发生超标准洪水的预防和应急处 置。 1.41.4 工作原则工作原则 1.4.1 坚持以人为本，把保障工程施工人员的生命安全、最大程度地预防和减少洪水 造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，保证工程安全和工程建设顺利进行。 1.4.2 根据项目部实际情况，成立项目部超标准洪水应急领导小组，应急实行安全第 一，常备不懈，以防为主，抗防结合的原则。 1.51.5 防洪重点：防洪重点： 本标段的防洪重点： 交叉建筑物：左排到虹吸，改性土换填，渠道衬砌。 2.2.施工导流及度汛标准施工导流及度汛标准 本工程主体建筑物为 i 级，按照水利水电工程施工组织设计规范 （sl303-2004） 规定，导流建筑物为 iv 级，土石结构导流建筑物设计洪水为 10 年20 年一遇。根据本 工程导流建筑失事后果影响较小、使用年限较短、围堰高度较小及河道洪水过程较短等 因素，本工程导流建筑物的级别按规范降低一级采用级，导流建筑物设计洪水标准采 用 5 年一遇。 按照上述标准，在本工程施工范围内若发生 50 年一遇以上的洪水，即为发生超标洪 水险情。 渠道倒虹吸交叉断面上游集水面积 30.6km2，百年一遇洪峰流量 713m3/s，相应洪水 水位 127.98m；三百年一遇洪峰流量 897m3/s，相应洪水位 128.26m。按照上述标准，在 渠道倒虹吸施工范围内若发生 100 年一遇以上的洪水，即为发生超标洪水险情。 3.3.超标洪水应急领导小组超标洪水应急领导小组 组 长：项目经理 副组长：副经理总工程师 组 员：各部室负责人及施工队负责人 项目经理是防汛应急领导小组的第一负责人，担任组长，负责汛情处理的统一指挥 工作。 副组长（项目生产副经理）为防汛应急第一执行人，负责现场汛情处理的具体实施 和组织工作。 副组长（项目总工程师），负责防汛技术的总体控制和指导。 组员由各部门负责人、各施工队负责人组成。 应急小组办公室设在项目部综合办公室，负责进行日常信息收集，接收或传达上下 文件、资料。 4.4.防汛预防防汛预防 （1） 思想准备：对参加禹州长葛段第八施工标段工程建设的施工班组加强宣传， 增强全体施工人员预防洪水和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。 （2） 组织准备：针对本工程建立健全防汛组织指挥机构，成立超标准洪水指挥领 导小组，并成立了应急防汛抢险突击队，加强防汛机动抢险的建设。 （3）工程准备：按上报监理部的施工计划完成工程建设任务，对存在隐患的工程设 施实行应急除险加固，在汛期来临前完成对施工现场、生产生活区的排水系统建设。 （4）物料准备：提前在本标段生产区储备必需的防汛物料，在各个施工部位储备一 定数量的抢险物料，以备急需。 （5）通信准备：确保防汛联络通畅，随时与禹州市气象部门、消防部门联系，确保 雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。 （6）防汛检查：每年汛前组织相关人员进行施工现场、生产生活区的防汛检查，发 现薄弱环节，及时整改。 项目部在汛期将安排人员进行防汛值班，每日收集天气情况，对暴雨天气提前做好 超标洪水应急工作。前方 24 小时巡查工作，在发生洪水险情后立即立即启动应急预案。 5.5.超标洪水应急措施超标洪水应急措施 5.1、当工程施工范围内发生 50 年一遇以上的洪水，即为发生超标洪水险情。项目 部将立即组织人员撤离，前方停止一切施工活动，安排专职人员进行安全巡逻检查。并 将超标洪水险情上报监理部、建管处及地方防汛办。 5.2、项目部常规防汛应急预案同时启动，指挥小组、抢险小组等各责任单位防汛通 讯保持畅通，随时待命。积极配合地方防汛办进行防汛应急工作，听从指挥。i 级响应： 首先启动应急预案，做好工作部署，其次根据预案转移设备、人员，组织查险和工程防 守；ii 级响应：首先防汛小组组长做出相应工作部署，防汛领导小组坚持 24 小时值班 制度，其次各防汛小组密切监视水情发展变化动员抢险队伍，做好抗洪抢险准备；iii 级响应：首先防汛领导小组做出相应工作安排，其次增加现场和值班人员，密切监视汛 情变化。 5.3、项目部将在超标洪水应急期间，根据现场情况，最大限度的做好抢险工作，减 少自身的财产损失；加强现场巡查，防止发生淹溺安全事故。 6.6.应急装备与物资保障应急装备与物资保障 6.16.1 防汛物资储备防汛物资储备 施工现场储备：砂 1500 m3、碎石 2000 m3，主要储备在 1 号营地内。 医务室储备：急救箱 1 个、听诊器 1 个、手电筒 10 个、绷带 10 盒。 材料仓库内储备：救生设备：4 套、抽水机 2 台、潜水泵 2 台、污水泵 2 台、泥浆 泵 2 台、编织袋 5000 条、铁锹 50 把，对讲机 4 台、铅丝 50 千克、 。材料仓库设在 1 号 营地材料库内. 设备储备：装载机 2 台，推土机 2 台，自卸车 6 台，吊车 1 台，小车 3 台。主要停 放在 1 号营地,以备在遇到险情进能迅速投入抢险。 6.26.2 应急队伍保障应急队伍保障 当险情发生后，动员全员参与抗洪抢险，组建 3 支突击队，每队队员 20 人，以应对 抢险。 6.36.3 供电保障供电保障 加强日常供电线路的检修与维护，在险情发生后，积极联系工区电力供应单位加强 对抢排渍涝的供电需要，另外，项目部储备电缆等设备物资，以备急需。 6.46.4 交通运输保障交通运输保障 项目部防汛领导小组下设的疏散引导组专门负责防汛救灾物资运输、保证防汛抢险 人员、施工人员安全转移等所需车辆。 6.56