xx年关于非公企业工会建设存在问题及对策的调研报告

XXXX 年关于非公企业工会建设存在问题及年关于非公企业工会建设存在问题及 对策的调研报告对策的调研报告 xx 区非公企业工会建设存在问题及对策 xx 区是我县新 建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建， 工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增 强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设 的新途径、新办法，实现党工建设相互促进，共同提高， 取得了初步成效，但也存在着工会组建率不高、企业主消 极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题，现将调研有 关情况汇报如下： 一、xx 区非公企业工会组建 基本情况截止 XX 年末，我县 xx 区已投产的非公企业 共有 xx 家，其中，私营企业 xx 家，外资企业 x 家。目前， 已建工会组织的共有 xx 家（外资企业 xx 家，私营企业 xx 家） ，组建率达 xx%。xx 区非公企业共有职工 zz 人，工会 会员 vvv 人，职工入会率达 hh%。目前 xx 区还没有配备专 职工会主席，党组织负责人兼任工会主席的企业只有 1 家。 二、存在的主要问题 1、xx 区工会作用发挥不够明显。由于我县 xx 区工会 成立时间较短，机构虽说完整，人员配备也到位，但均为 兼职，工会业务知识和工作经验相对缺泛，且 xx 区编制人 员少、工作头绪多，这些同志根本无法抽出时间和精力过 问工会工作，工会工作往往被淡化。原因：xx 区人员编制 太少，工作头绪又多，未配备专职的工会干部。 2、部分企业认识不到位。由于 xx 区企业基本都是外 资或私营企业，员工多以农民工为主，造成企业主和职工 对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺泛 了解，害怕成立工会给他带来麻烦，思想有顾虑、行动上 有抵触。二是大多数农民工对工会缺泛了解，对工会能否 维护他们的合法权益持怀疑态度，对工会信任度不高，参 与工会活动热情和积极性不高。原因：这些企业对工会存 在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待 党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一 旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使，未真正看到 工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。 3、工会作用发挥有待提高。少数非公有制企业的工会 组织作用发挥不够。平时不开展或很少开展活动，对涉及 职工的合法权益的事不闻不问，工会职能作用发挥不够正 常。原因：一是部分工会干部对开展工会工作热情不高。 二是工会干部不熟悉工会业务基本知识，xx 区企业工会基 本都是近年来刚成立起来的，新任工会主席大多没有进行 比较系统的业务知识培训，对如何开展好工会工作比较生 疏。三是少数工会干部感到自己在业主手下吃饭，总怕得 罪企业主，有话不敢说，有事不敢做，一直得不到职工群 众的信任和支持。 4、硬件设施配备不到位。部分党组织和工会组织存在 工作无资金、活动无场所、培训无阵地的现象，工作经费 不足，业主投入不大或不愿意投入。原因：企业主重视正 常的生产经营，对工会活动阵地方面舍不得投入，这种情 况随着我县 xx 区企业用工紧张而有所好转，不少企业为了 留住员工，开始注重投入资金改善职工的文体生活。 三、对策和思考 1、加强紧密协作，搭建党工互动的工作平台。根据我 们的调查了解，xx 区企业党组织负责人大多是企业普通的 职员，而工会主席基本是中层以上干部。这种党工组织干 部职务层次上的差别，势必造成党工领导上下关系的矛盾， 针对这一问题，就要寻求党工工作的结合点，按照整合、 共建、互促的原则，针对非公企业实际，结合党、工组织 工作的特点，将党组织和工会的有关活动由党、工共同策 划，共同组织，既体现党组织的引导带动作用，也反映工 会组织的参与推动作用，其合二为一的活动形式既能得到 业主的支持，也得到职工的拥护，作为企业上级的党工组 织要积极鼓励和引导他们紧密协作、互相配合，真正做到 信息互通、资源共享、阵地共用。 2、强化法规宣传，营造良好的工作环境。针对 xx 区 非公有制企业领导对“党工共建”和基层工会建设认识不 足的问题，要进一步加大宣传力度，进一步宣传工会法规 知识，不断提高党政领导干部、工会干部和企业主的工会 意识，形成思想共识，为 xx 区非公有制企业的“党工共建” 工作创造更加宽松有利的外部环境。 3、加强业务培训，提升干部队伍的整体素质。非公企 业党工工作的基础是党工干部，我县 xx 区企业工会干部大 都是 XX 年底才配备的，这些企业工会干部业务知识还比较 欠缺，且岗位流动性比较大。因此，要不断加强工会干部 的业务知识学习，切实把 xx 区非公企业党工工作者的培训 工作摆在重要日程，通过对他们进行政策培训、专业知识 培训和业务技能培训，不断提升非公企业党工工作者的整 体素质，进一步推动党工工作的有效开展。 四、启发和体会 1、县委的重视和支持是做好 xx 区党工组建的根本保 证。过去几年，我们在 xx 区工会组建方面投入了很大的精 力，县总主要领导经常深入 xx 区企业，反复给企业主宣传 讲解有关政策和规定，要求企业按时成立工会组织，但一 直未引起企业主的重视，虽然组建了几家，但整体进展较 为缓慢，工会组建率比较低。针对 xx 区企业工会组建难的 实际，我们主动向县委作了汇报，得到了县委的大力帮助 和支持。XX 年，县委及时批准成立了 xx 区工会，并召开了 xx 区第一届工会代表大会，选举产生了 xx 区工会委员会， 至此，xx 区工会正式开始运作，在随后不到一个月时间里， xx 区就有 xx 家企业相继成立了工会组织，占 xx 区应建会 企业的 60%，取得了明显成效。 2、县委组织部和县总工会的密切配合是 xx 区非公企 业党工组建的关键所在。我们围绕“建成一个，规范运行 一个，产生实效一个”的原则，利用党建工作的影响力， 充分发挥带动作用，取得了很好成效。县委组织部和县总 工会经常就党建、工建工作互通信息，共商对策，工作上 密切联系、互相配合，相互促进，取得了一定成效。通过 开展“党工共建突击月”和“工会组建百日行”等活动， 较好地促进了 xx 区工会组建工作，并形成了“职务互兼、 工作互动、信息互通、阵地共享”的有效运行机制。 3、发挥党工组织的作用优势是 xx 区非公企业党工共 建的活力源泉。近年来，xx 区部分非公企业党工组织主动 参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工开展群 众性经济技术创新和劳动竞赛活动，凡事关企业发展和员 工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见， 不仅激发了员工参与企业建设的工作热情，提高了企业的 经济效益，也有力促进了企业的和谐发展。 4、工会干部锲而不舍的工作耐心是做好党工组建的内 在要求。由于 xx 区大多是外资和私营企业，受许多外界因 素干扰和企业认知上的偏差，相当一部分企业对工会缺泛 了解，对成立工会有抵触情绪，怀有一种辟让拖延的应付 心态。可以说，当前 xx 区非公企业工会组建难度还是相当 大的。为督促企业组建工会，县总机关少则上门几趟，多 的甚至十几趟，反复耐心做好宣传解释工作，设法帮助他 们消除思想顾虑，用政策引导他们，用真情打动他们，如 xx 区规模较大企业理士科技有限公司，刚开始，我们上门 做工作不理不采或打发应付，后来勉强答应但就是久拖不 建，对此，县总主要领导多次不厌其烦反复做工作，终于 在 XX 年 8 月份企业组建了工会，并召开了会议，选举产生 了企业工会领导班子。目前，该企业工会各项工作正逐步 走上正常轨道。 5、省总开展的争创工会工作模范县活动为 xx 区企业 工会组建营造了良好氛围。借助争创省工会工作模范县活 动这一契机，我们主动向县委专题汇报了