县扶贫办xx年工作总结.docx

县扶贫办县扶贫办 XXXX 年工作总结年工作总结 XX 年是“十二五”扶贫规划的收官和“十三五”扶贫 规划谋划之年，更是我县打好扶贫攻坚战，创建扶贫攻坚 示范县关键年。半年来，我办坚持按照中共贵州省委办 公厅贵州政府办公厅关于印发贵州省“33668”扶贫攻坚 行动计划的通知(黔党办发XX13 号)和关于建立 市委、市政府 XX 年“十件实事”责任制的通知(安市办 通字 6 号)文件精神要求。我办结合县情，按照我县“一廊、 三园、三片”的产业布局，紧紧围绕全面建成小康社会奋 斗目标，坚定不移推进扶贫开发第一民生工程，围绕 XX 年 扶贫攻坚“示范县”各项任务，以“精准扶贫”七个到村 到户模式，全力减少贫困人;以实施朵卜陇乡、打帮乡、本 寨乡、 “减贫摘帽”为重点;以产业化项目、基础设施项目 实施为基础;以“四在农家美丽乡村” 、 “雨露计划”培训、 “圆梦行动”等为辅助，创新扶贫开发工作机制。通过区 域发展带动扶贫开发，落实国家强农惠农政策，推动扶贫 开发由“输血式” 、 “粗放式” 、 “被动式” 、 “分散式”扶贫 向“造血式” 、 “精准式” 、 “参与式” 、 “整体式”扶贫转变， 工作取得了一定成效。现将半年来工作完成情况自查如下： 根据省市扶贫办的工作部署及县委工作安排，XX 年我 县扶贫开工作的主要目标是，完成减少农村贫困人口万人 (市办下达任务为万人)，实现朵卜陇、本寨、打帮三个乡 (镇)“减贫摘帽”任务，全县贫困乡(镇)发生率由%下降到 25%。全县农民人均可支配收入达到 6953 万元，比上年增 长 17%，高于全市增幅 2 个百分点以上。为做好我县扶贫开 发工作，在县委政府的领导下，通过全县的共同努力，截 止 6 月，全县共计完成减少贫困人口万人。其中，1-5 月完 成减少贫困人口万人，占全年任务总数万人的%;三个“减 贫摘帽”乡工作推进顺利。截止 6 月，打帮乡实现减贫人 口 500 人，整合投入项目资金 1000 余万元;朵卜陇乡完成 减贫人口 673 人，整合投入项目资金 580 万元;本寨乡完成 减贫人口 900 人，整合投入项目资金 900 余万元。基本实 现了时间过半、任务过半。 (一)认真做好项目申报、立项审批和组织实施的准备 工作。年初，我办按照省、市扶贫办的工作部署，加强与 有关乡(镇)的沟通与配合，根据各乡(镇)的资源禀赋，积 极组织精品水果、草地生态畜牧业、蔬菜产业化、中药材 园区、生态牧养园区参加省扶贫办组织的项目竞争入围。 通过专家评审，我县的精品水果、草地生态畜牧业、蔬菜 产业化扶贫项目以及中药材产业示范园区项目已获省扶贫 办立项支持，立项项目资金 1200 万元。同时我县还组织参 与全省扶贫攻坚整县推进示范县竞争入围，已获省扶贫开 发领导小组同意，纳入全省 XX 年度 7 个扶贫攻坚战整县推 进示范县(另 3 个为减贫包干示范县)，同意立项财政扶贫 项目资金 8000 万元(含竞争入围项目资金 1200 万元)。 截止 6 月底，省扶贫、省财政厅已下达我县财政专项 扶贫资金万元。其中：XX 年度第二批资金(含提前下达 XX 年度因素分配切块到县资金)874 万元，XX 年度因素分配切 块到县及生产发展资金万元(含竞争入围产业化扶贫项目资 金 1000 万元)。我县根据“四个到县”的工作要求，严格 按照“乡(镇)申报、县级审批、乡村实施、乡(镇)初检、 县级验收、乡级报账”的原则，严格执行“七流程”认真 做好项目审批立项。到目前为止，我县已立项审批财政扶 贫项目资金万元，审批立项项目 109 个，其中，XX 年度第 二批资金(含提前下达 XX 年度因素分配切块到县资金)874 万元共立项 46 个;XX 年度因素分配切块到县及生产发展资 金万元审批立项产业发展项目 63 个，立项资金万元。XX 年 度因素分配切块到县及生产发展资金万元，立项“雨露计 划”及及干部培训项目 6 个。立项资金万元，有万元项目 资金未审批立项，主要是通过竞争入围争取到的草地生态 畜牧业项目和中药材产业园区建设项目由于其申报书、实 施方案未通过审批。 我县 XX 年审批立项 109 个项目，有 28 个为基础设施 建设项目，81 个为产业化扶贫建设项目。产业化种植项目 已错过了种植季节，因此，项目将在今冬明春完成。目前 主要是与实施单位做好宣传发动等工作。28 个基础设施项 目在 20 个为机井建设项目，项目组织实施单位正按步骤组 织实施。8 个基础设施建设项目，现已全面启动，已完成工 程量的 62%以上。 “雨露计划”培训及干部培训工作我县已全面开展， “雨露计划”项目已通过省扶贫办的备案查。400 人“雨露 计划”试点工作已按省扶贫办的要求进行认真重新复审， 待省扶贫办下达通知后即可兑付项目资金到贫困家庭学生。 “雨露计划”培训完成 1212 人。其中，农业产业化技能培 训完成培训 634 人，干部培训完成 578 人;“三位一体”技 能培训正与有关企业洽谈;“圆梦行动”70 名资助工作，已 通过政府的网站发布公告。 中药材产业扶贫示范园区工作。XX 年，该基地成功申 报为镇宁县中药材产业扶贫示范园区。项目总投资 5270 万 元。目前，公司已经完成投资 3000 余万元，完成了占地 221 亩，27 个标准化温室大棚主体的搭建及种繁基地内的 道路、排灌系统、电力系统、照明等基础设施建设工作。 现已引入中药材种植专业合作社 5 户，并已开始进行育苗。 (二)认真做好精准扶贫建档立卡工作。在 XX 年完成精 准扶贫建档立卡工作的基础上，按照省扶贫办的工作要求， 认真做好信息录入及数据更新工作。根据省扶贫办反馈下 来我县“两无”人员农村低保长期、重点对象 26805 人， 我办按照省、市扶贫办工作要求，积极与民政部门对接， 民政局向我办提供了 XX 年农村低保长期、重点对象人数 24501 人，与省扶贫办反馈下来的数差 2304 人。我办及时 组织全县 15 个乡(镇)工作人员到我办集中对我县民政部门 提供的这 24501 人农村低保长期、重点保障对象进行录入。 目前，全县除城关、丁旗外，其余乡(镇)已完成基本完成 录入工作，在 6 月低前能按照省扶贫办的要求完成此项工 作。 (三)认真做好历年财政专项扶贫资金项目的检查验收 工作。自 XX 以来，由于种种原因，我县实施的大部份财政 专项扶贫资金项目未组织进行县级验收。XX 年，我县在 XX 年 10 月至 12 月专项财政扶贫项目资金清理报账的基础上， 组织对 XX 年以来未进行县级验收的项目进行专项检查验收。 通过检查验收，我县财政扶贫项目实施总体情况还是比较 好的，一些项目给广大贫困群众带来了实实在在的利益。 如 XX 年我们在六马镇的烂田、打万、板乐以及沙子乡龙井、 下坝等村实施的李子项目已进入投产期，群众得到了实惠， XX 年我县实施的草地生态畜牧业黑山羊养殖项目，募役乡 平桥、斗糯村的养殖户，当年发放基础母羊 70 余只的，现 在存栏 200 多只。 (四)加强党风廉政建设。XX 年，我办严格执行廉洁从 政有关规定，切实履行“一岗双责”职责。在资金报账工 作上，推行乡级报账制，强化了扶贫资金项目监督检查工 作执行力度、扶贫资金项目公开制度执行力度、协作监管 执行力度和责任追究制度执行力度。加强对财政扶贫资金、 扶贫项目分配使用和运行的监管，实现了扶贫项目资金从 申报、评估、立项、审批、实施，到检查、验收、管护等 全过程的监控，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度 管人的新格局。 (一)对“四到县”及项目审批“七流程”还认识不到 位。实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度改革后， 由于我们对改革认识不够、理解不深，承载能力不强，没 有做好改革准备，对改革任务“接不住” 。因此，导致工作 滞后，一定程度上影响了项目实施的推进速度。 (二)跟踪服务没有跟上。由于人少、工作量大，存在 对乡(镇)在项目申报、实施、监管等过程的服务跟不上。 (三)扶贫资金使用和监督管理不够规范。资金报账率 不高的问题比较突出。 (一)认真做好遍访贫困村贫困户工作。目前我办已会 同县委组织部制定了我县党政领导干部遍访贫困村贫困户 工作方案。下一步，我们将按照省办工作要求，认真做好 相关工作。一是主动与遍访领导干部联系并安排好遍访时 间，作好上下联系工作。二是按照“村不漏组、组不漏户” 的原则，提供遍访贫困村、贫困户的名册。三是做好省、 市、县三级遍访贫困村的服务工作，将贵州省领导干部 遍访贫困村贫困户工作手册发放到村。四是积极协助开 展遍访的领导干部将信息录入“贵州省精准扶贫信息平台” 或扶贫微信平台。五是认真做好分阶段的总结工作。六是 做好遍访督促检查工作。 (二)扎实抓好项目实施，高标准完成扶贫攻坚示范县 创建工作。目前，我县已完成第一批到县资金万元到县资 金项目审批立项工作。对省财政厅下达的未立项的 700 万 项目资金，我办正抓紧与大山镇政府、贵州百灵制药公司 认真协商，编制好镇宁自治县中药材园区项目实施方案 ;与县草地中心、乡(镇)沟通联系，通往引入能人大户，专 业合作社或龙头企业，在与贫困群众建立起利益联结机制 的基础上，实施晴隆二级杜泊羊品种的草地生态畜牧业项 目，目前已基本落实，正在组织编制项目建议书和 实施方案 。待两个项目建议书和实施方案审核后，我办 将及时提交县政府进行审批立项。对我县已立项审批的项 目，我办将进一步加大服务、指导、协调、监督管理力度， 确保已立项审批的项目在规定的时间内高质量完成项目建 设。通过项目建设，全面完成减少贫困人口万人(市办下达 任务为万人)，如期实现朵卜陇、本寨、打帮三个乡“减贫 摘帽”任务，为 2018 年全县实现全面“减贫摘帽”任务打 下基础。同时，按照省扶贫办下达的扶贫攻坚示范县建设 任务，认真组织实施好相关项目，通过扶贫攻坚示范县的 创建，把我县打造成为“瀑乡百里风情长廊”和特色农产 品生产加工基地，建成精品水果大县和生态牧养大县，有 效拓宽贫困群众的增收门路;改善县内特别是南部片区的交 通道路、农田水利等基础设施落后状况，有力促进公共服 务均等化，切实保障和改善民生，推动我县经济持续快速 增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社 会和谐稳定、生态明显改善。 (三)切实加强项目资金监管，全面落实乡级报账制。 下半年，我们将按照省扶贫办 6 月 13 日会议精神，切实加 强扶贫项目资金管理。建立县以上扶贫资金信息披露制度， 完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证扶贫 资金在阳光下运行。加强外部监管。加大对扶贫资金的审 计、监督和检查力度，全面推行乡级报账。在项目管理中， 规范项目库建设，实施动态管理;规范项目审批，严格执行 “七流程” 。规范程序管理，按照“十步骤”进行管理。规 范采购原则，坚持公开、公正、公平。规范利益联结，实 现精准扶贫、精准脱贫。 (四)深入推进精准扶贫。打好扶贫开发攻坚战，重点 在村，体现在户。按照“一村一策、一户一法” 、 “六个到 村到户”和“四在农家美丽乡村”六项行动计划，扎实做 好精准扶贫工作。主要抓好以下工作：一是完成信息录入。 完成 XX 年乡、村基本情况和帮扶计划录入工作。二是精准 瞄准贫困人口做好帮扶工作。今年的扶贫项目安排和实施， 要与瞄准建档立卡贫困农户，项目扶贫到村到户，做到真 帮实扶。三是严格做到精准管理。对贫困人口实行动态管 理，对脱贫户及时退出。 (五)认真谋划“十三五 ”扶贫开发工作。X