县民政办关于农资市场整治方案

县民政办关于农资市场整治方案县民政办关于农资市场整治方案 为有效遏制制售假冒伪劣农资产品违法行为，进一步 规范农资市场生产经营秩序，切实保护农资生产经营者和 广大农民的合法权益，根据市人民政府与云天化股份有 限公司关于加强化肥市场整治和监管座谈会纪要 （第十九 期） ，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以维护广大农民合法权益为核心，把促进农村经济健 康发展、维护农村社会稳定和保障农产品安全放在首位， 切实加强组织领导，强化综合执法，严厉打击农资生产经 营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、稳粮、增 收”的目的。 二、整治原则和目标 坚持“政府统一领导、各方齐抓共管、强化监督管理、 维护市场秩序”原则；通过集中专项整治，严厉打击制售 假冒伪劣农资违法行为，使制售假冒伪劣农资重大案件执 法查处率达到 100%，农资生产经营行为进一步规范， “放心 农资”下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场经营秩序 进一步好转。 三、整治重点 （一）重点品种。农药、化肥、种子，尤其是假冒云 天化股份有限公司生产的“金沙江”牌尿素。 （二）重点区域。在全面开展整治的同时，调查已确 定整治的重点区域，加大整治力度，特别是小草坝、两河、 海子、荞山、角奎等乡（镇） 。 四、方法步骤 本次专项整治行动自 6 月 10 日开始，到 8 月 10 日结 束，分三个阶段进行。 （一）动员部署阶段：6 月 10 日至 6 月 25 日。开展农 资市场专项整治行动的调查摸底工作，结合实际，制定切 实可行的专项整治行动方案，进行具体的安排部署。 （二）集中整治阶段：6 月 26 日至 7 月 31 日。按照确 定的整治目标和重点，由县工商局牵头，县农业、公安、 交警、质量技术监督、供销社等部门组织精干力量进行联 合执法，确保整治工作取得实效。 （三）总结整改阶段：8 月 1 日至 10 日。县农资市场 专项整治行动领导小组成员单位在对专项整治行动全面总 结的基础上，针对薄弱环节进一步制定整改措施，建立农 资市场长效监管机制。 五、组织保障 （一）组织领导。为确保本次农资市场专项整治行动 顺利进行，成立彝良县农资市场专项整治行动领导小组。 领导小组下设办公室在县工商局，由陈玉明兼任办公 室主任，负责日常工作，根据工作需要，工作人员从相关 单位抽调，主要职责如下： （一）领导小组负责农资市场专项整治行动工作的组 织领导，对全县农资市场专项整治工作进行督促、检查。 （二）办公室负责制定农资市场专项整治行动实施方 案，及时收集、整理、上报全县农资市场专项整治行动工 作的开展情况；督促成员单位切实履行职责；负责农资市 场专项整治行动日常工作和领导小组交办的其它工作。 （四）整治行动采取联合执法、集中整治与各负其责、 分头治理相结合的方式。集中整治期间，由彝良县农资市 场专项整治行动领导小组办公室组织各职能部门，抽调业 务素质好、工作能力强、作风过硬的人员组成综合执法队 进行联合执法，所有抽调人员均统一集中上班，实行 24 小 时值班制度。集中整治结束后，各职能部门按照各自职责， 加强监管，形成长效监管机制。 （四）在打击制售假冒“金沙江”牌尿素工作中，彝 良县农资市场专项整治行动领导小组办公室要积极协调云 天化股份有限公司，多生产质优价廉的化肥，发挥连锁经 营优势，满足广大农民的需要，同时，帮助职能部门执法 人员就假冒产品的检测和鉴定工作给予支持。 （二）部门职责。各成员单位要按照各自职责，密切 配合，加大农资市场监管力度，确保整治工作取得实效。 县工商局：根据相关法律规定，发挥市场监管职能， 严格规范市场主体准入行为，取缔无照经营、超范围经营 行为，严厉打击查处制售假、冒、伪、劣农资产品及经销 各类农资产品假冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂 名、厂址和虚假广告、宣传等违法行为。同时，进一步完 善“两帐两票、一书一卡”制度和“种子留样备查公示” 制度，强化农资经营者是流通环节农资商品质量第一责任 人的责任意识。 1 2 县质监局：根据相关法律规定，负责农资生产环节质 量监测和定期抽检，依法发布检测结果，严格农资生产企 业资质审查、颁证，依法取缔无证生产，严厉打击生产假 冒伪劣农资行为。 县农业局：根据相关法律规定，严格执行农资市场准 入制度，加强农资产品登记（审定）和有关许可的管理工 作，强化发证后的监督管理，严厉打击农资生产经营违法 违规行为。 县公安局：及时受理行政执法部门移交的涉嫌犯罪的 农资案件，协助成员单位对假冒伪劣农资经营行为进行查 处，办理大案、要案，依法打击阻碍行政执法的暴力犯罪 行为。 县交警大队：协助成员单位对运输假冒伪劣农资的车 辆进行路检。 县供销社：发挥农资经营主渠道作用，积极创新经营 模式，发展连锁配送业务，开展“放心农资”下乡活动， 配合做好农资市场专项整治工作。 六、有关要求 （一）严格责任追究。各乡镇，各相关部门要高度重 视此项工作，按照各自的职能职责，密切配合，切实加大 工作力度，确保整治行动真正取得实效。凡因领导重视不 够、部门配合不力、工作不到位、行政不作为、慢作为而 发生制售假劣农资坑农害农事件，造成重大损失的，将依 照有关规定，对相关人员严肃问责。 （二）加强信息沟通。集中整治行动结束后，专项整