加强领导 狠抓落实(通用)

加强领导加强领导 狠抓落实狠抓落实( (通用通用) ) 同志们： 今年的烤烟生产工作已经到了最关键的时刻，烤烟移 栽工作即将全面开展。为确保今年的烤烟移栽工作按时、 按量完成，达到规范化、科技化技术指标规格的要求，县 委、政府决定召开这次电话会议。下面我讲三点意见： 一、前期的烤烟生产工作情况 今年是县委、政府抓烟力度最大的一年，其原因是抓 好烤烟生产工作对于全面完成今年的经济发展目标具有十 分重要的地位和作用。不能简单地认为是经济工作，而是 一项关系我县经济社会发展大局的政治任务。前段时期， 经过全县各级干部的艰苦努力，烤烟生产工作取得了阶段 性成绩。主要表现在以下几个方面： 一是面积落实基本完成任务。截止 4 月 20 日，全县落 实烤烟种植面积 万亩，占指令性种植计划的%。其中，完 成任务的有 13 个乡镇：金塘乡完成 2655 亩，占指令性计 划的%； 蒙姑乡完成 2822 亩，占指令性计划的%；中寨乡 完成 1510 亩，占指令性计划的%；巧家营乡完成 1204 亩， 占指令性计划的%；东坪乡完成 1822 亩，占指令性计划的% ；大寨镇完成 3331 亩，占指令性计划的%；新店乡完成 XX 亩，占指令性计划的%；铅厂乡完成 1356 亩，占指令性计 划的%；老店乡完成 1482 亩，占指令性计划的%；包谷垴乡 完成亩，占指令性计划的%；崇溪乡完成 3303 亩，占指令 性计划的%；新华镇完成 2215 亩，占指令性计划的%；药山 镇完成 305 亩，占指令性计划的 102%。没有完成任务的有 两个乡：茂租乡完成 701 亩，占指令性计划的%；六合乡完 成 195 亩，占指令性计划的 65%。在此对没有完成的两个乡 提出批评。没有完成任务的两个乡，必须采取措施坚决完 成任务，不能少一亩一分，并按 4 月 10 日县委办、县政府 办传真的通知要求，书记、乡长、分管副乡长立即向县委、 政府写出书面检查，通报全县，同时作为年终“争先创优” 综合考评的单项考评依据。 要强调的是各乡镇的面积一定要以烟农实际购买肥料 的面积为准，按此标准没有完成任务的，依然要按照 4 月 10 日县委办、县政府办传真的通知要求执行。如果在实际 栽植后，通过检查验收，与所报面积不符，水份在 8%以上 的，县委政府将对党委书记、乡镇长、分管副乡镇长视水 份程度分别给予处分。 二是烟苗量多质好。全县共完成集中拱架育苗亩，可 供万亩大田移栽用苗，目前已经全部假植结束；完成漂浮 育苗亩，可供万亩大田移栽用苗。烟苗数量充足，选择余 地大，可保证 100%的壮苗移栽。 三是烟用物资就位进展顺利。到目前为止，烟用肥、 膜、农药已全部按要求就位到各烟草站（点） ，大部分乡镇 开始组织供应给烟农。 四是烟区水利条件进一步改善。从去年八月底以来， 县委、政府先后两次安排了两批烟水配套工程建设项目， 投资 75 万元，共修建烤烟抗旱地窖 900 余个，维修沟渠 3 条，覆盖全县大部分种烟乡镇，进一步改善了烟区水利条 件。 二、今年的烤烟生产困难重重，形势不容乐观 总结前一阶段的工作，经历了艰难困苦，取得了一定 的成绩，但下步工作也将困难重重，形势不容乐观。其原 因有以下七个方面： 一是去年因自然灾害等原因造成种烟 效益不高，挫伤了烟农今年种烟的积极性；二是去年在烤 烟收购中因部分乡镇与烟司在协调上不融洽，造成部分乡 村干部不尽力；三是去年底以来，烟用物资涨价，烟农投 入增加，增加了落实种烟的难度；四是去年底以来粮食以 及其他经济作物价格上扬，种植烤烟的比较效益不明显， 而种烟风险大、投入多，给今年烤烟生产带来一定的困难； 五是外出务工现象突出，种烟地块规划以后，无人签定合 同和种植；六是少数乡镇主要领导认识不到位，工作不积 极主动，工作欠思考，抓烟措施不力；七是少数乡镇政策 宣传不到位、不透彻，对今年烤烟生产的有利形势未讲清 楚，宣传不力，烟农对政策不了解，信息未掌握，仍有顾 虑，种烟信心不坚定。 三、全力以赴抓好下步工作，确保任务目标实现 今年的烤烟生产工作虽然困难重重，但是我们不能悲 观失望，徘徊不前，绝对不能丧失信心，要坚决克服各种 困难，采取积极果断措施，把工作一个环节一个环节地抓 死、抓好、抓实。今后要以抓规范种植为根本，以抓样板 为重点，以抓重点村为突破口，做到领导到位、责任到位、 指导到位、措施到位，使我县今年的烤烟生产水平有一个 大的提升。 （一）以抓规范科学种植为根本 我县受气候、海拔等方方面面的客观条件限制，烤烟 生产的空间有限，发展有限，走量的扩张之路是没有出路 的，必须在有限的发展空间中依靠科技，规范栽培，达到 增量、增质、增效的目的。一是要在领导干部，特别是抓 烟的干部中强化科技强烟意识；二是要在烟农中强化科技 强烟的观念；三是要不断积累经验，研究出一套适合我县 土地、气候等小区环境种烟的科技技术、规范措施体系。 今年的烤烟生产，不按规范技术抓好栽植的，必须推倒重 来。在兑现奖惩政策时，必须按规范种植技术标准作依据， 哪一项没有达到规格要求的，坚决扣分，决不含糊。 （二）以抓样板为重点 抓好样板，以样板示范推动大面烤烟生产的规范、科 技种植是非常好的一种方式。一是要认真规划落实好样板 种植面积、地块和农户；二是要形成样板的基本技术要求 和措施；三是要落实好具体的责任人和技术指导人；四是 要严格兑现奖惩。 （三）以重点村为突破口 每一个乡镇，都要确定重点村、种烟大户作为规范、 科技种烟的突破口。所谓重点突破，就是要在以下八个方 面取得突破：一是合理密植要有突破；二是提墒起垄要有 突破；三是要在施足底肥方面有所突破；四是要在地膜覆 盖上有所突破；五是要在防治病虫害上有所突破；六是封 顶打杈为主的田间管理上有所突破；七是在科学烘烤上有 所突破；八是在分级扎把，提高等级纯度上有新突破。 （四）切实加强技术培训 今年不再召开全县性的烤烟移栽现场培训会议，由县 委、政府派工作组到乡镇组织，以乡镇为单位召开移栽现 场培训会议。全县委派三个组，分片巡回到各乡镇组织召 开培训会议：第一组由县烟办主任胡泽华任组长，负责巧 家营、新华、金塘、蒙姑、中寨五个乡镇烤烟移栽现场培 训会的组织实施；第二组由县烟草公司党总支书记、副经 理盛兴国任组长，负责新店、大寨、东坪、茂租四个乡镇 烤烟移栽现场培训会的组织实施；第三组由县烟草公司生 产技术科科长王崇玉任组长，负责铅厂、老店、苞谷垴、 崇溪四个乡的烤烟移栽现场培训会的组织实施。药山镇的 参会人员就近分别参加大寨和中寨的现场培训会议；六合 乡的参会人员参加新店乡的现场培训会议。从 4 月 25 日起， 各组到乡镇开始组织召开烤烟移栽现场培训会议，4 月 30 日结束。各乡镇召开烤烟移栽现场培训会议的具体时间由 各组负责通知乡镇。会议由乡镇党委、政府组织，县工作 组进行技术指导，烟草站点负责现场安排和会议经费。乡 镇党委、政府主要领导、分管领导、参加抓烟的干部职工， 烟草站点全体职工、辅导员，各种烟村民委员会支书、主 任、村民小组长、烤烟生产小组长和部份种烟大户必须参 加培训会议。移栽工作全面展开以后，各乡镇还要以连片 地块和以生产小组为单位分别组织召开移栽现场培训会， 确保每一户有一个以上劳动力懂技术的明白人。 （五）抓好“以物代金”和物资发放工作 县信用联社必须保证烤烟生产“以物代金”贷款的发 放。乡镇党委、政府必须对已经落实面积未购买肥料的烟 农进行清理，并督促烟农及时到当地信用社办理“以物代 金”手续和到烟草站点领取烟用物资。对于迟迟不办理 “以物代金”手续和不领取烟用物资的，乡镇党委、政府 应作为重点工作对象，逐户做好工作，烟农存在什么困难 就帮助解决什么困难；对于欠帐大，信用社贷款确有风险 的烟农， “以物代金”贷款由乡村干部、烟草站点职工为其 担保，并在整个生产环节作为重点户加强技术指导，使之 通过种烟摆脱困境。 （六）妥善处置小春作物影响烤烟按时移栽的问题 各乡镇必须在 4 月 30 日前完成种烟地块内小春作物的 收割工作。对于确实会影响烤烟按时移栽的，要向烟办专 题报告并采取有效措施，妥善处置，在 5 月 5 日前所有种 烟地块必须完成提墒起垄工作。 （七）责任到人，指导到户 乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、烟草站点的 站点长、村干部要明确职责，分工负责各项工作与工资挂 钩，完不成任务的扣发工资。烟办、烟司、烟站的辅导员、 小组长，要提出具体的指导工作要求，要明确地块、面积、 农户和技术标准，一家一户，手把手，面对面的指导，不 能留空白，不能留死角。凡指导不到位，完不成技术指标 的，要与工资、奖金和工作考评结合起来，该扣的坚决扣， 该罚的坚决罚。 （八）加强领导，强化检查督促 烤烟移栽期间，县委、政府要成立一个专门的烤烟移 栽领导组，三个巡视组，委派十三个督查组，对全县的烤 烟移栽工作实行全面领导、检查、督促。同时在此期间， 余书记和我将带领巡查组负责对工作进展滞后的乡镇进行 专门督查。 领导组组长由我担任，县委唐正鸿副书记、县政府杨 国礼副县长、谢全明副县长分别担任副组长，成员从有关 部门抽调。各乡镇也要成立相应的领导组。 三个检查组分别由县委唐正鸿副书记、县政府杨国礼 副县长、谢全明副县长担任组长，分片对全县的烤烟移栽 工作进行巡回检查，包干负责：唐正鸿副书记负责铅厂乡、 老店乡、包谷垴乡、崇溪乡、药山镇；杨国礼副县长负责 新店乡、大寨镇、东坪乡、茂租乡、六合乡；谢全明副县 长负责新华镇、金塘乡、蒙姑乡、中寨乡、巧家营乡。三 位领导完不成任务的，要向县委写出情况报告。 十三个督查组分别从县直部门抽调人员组成，负责对 十三个主要种烟乡镇的烤烟移栽工作进行蹲点督查。各督 查组 4 月 25 日进驻到乡镇开展工作。督查组的工作职责主 要有五项：一是与乡镇共同研究制定能够确保本乡镇按时、 按质、按量完成烤烟移栽工作的实施方案，并督促乡镇实 施；二是与乡镇一道组织开好移栽现场培训会议；三是帮 助乡镇解决在烤烟移栽工作中遇到的一系列问题和困难； 四是掌握乡镇烤烟移栽进度，并向县烤烟生产领导组办公 室（县烟办）每 5 天报一次进度情况；五是烤烟移栽结束 以后向县委、政府写出本乡镇烤烟移栽工作总结。挂钩联 系的县级领导要深入到联系的乡镇进行实地指导和督促， 没有对该乡镇的移栽工作进行领导、指导、研究的，县委 将与没有完成任务的乡镇一并通报。 （九）必须按时、按质、按量移栽 全县烤烟移栽工作从 5 月 1 日起开始，5 月 15 日全面 结束，其中“三优”烤烟必须于 5 月 10 日前全部移栽结束。 烤烟移栽规格、施肥、盖膜等技术规范，必须统一按照 巧家县人民政府烟办 ，巧家县烟草公司关于 XX 年科技 兴烟的实施意见 （巧烟联字XX2 号）文件的要求执行。 各乡镇必须按照县委、政府下达的指令性种植 计划完成烤烟移栽任务。移栽面积一律以烟农实际购 买配供烟用肥料的面积为准，移栽面积完不成指令性种植 任务的，年终不享受任何奖励。 （十）严肃工作纪律，严格检查验收 凡抽调参加烤烟移栽工作的人员要驻村、驻户，完成 任务后方能回来，完不成任务的要如实地向县政府写出深 刻的工作检查报告；抽调参加烤烟移栽工作的人员、烟办、 烟司、烟站和种烟乡镇的干部职工“五一”不