县城管局工作总结.docx

县城管局工作总结县城管局工作总结 今年来，我局紧紧围绕“融入大郴州，加速新跨越， 聚力建小康，争当郴州起飞的排头兵”目标，以开展“城 市管理提质年”活动为抓手，在县委、县政府的正确领导 指导下，真抓实干，多措并举，强势推进城市管理工作， 促进了城市品位进一步提升，为打造宜居、舒适桂阳，提 高市民幸福指数打下了坚实的基础。 一、全年工作亮点 为进一步提高我县城区环卫作 业质量和管理水平，促进环卫作业的快速健康发展。今年 4 月 17 日在长沙完成了政府采购招标工作，东莞家宝园林 绿化有限公司以 2368 万中标，并于 5 月 16 日正式接手桂 阳城区环卫作业。平稳渡过交接期后，家宝公司对环卫作 业实行公司化管理。 一是新增环卫作业人员。家宝公司入场后在接收原环 卫所作业人员的基础上，新聘了环卫工人 100 余人，并提 高环卫作业人员的工资待遇，清扫保洁工资由 1000 元/月 提高到 1130 元/月，司机大车由原来的 2020 元/月提高至 2900-3100 元/月，小车由原来的 1620 元/月提高至 2100 元 /月，通过提高工资待遇大幅提高了环卫作业人员的工作积 极性。 二是分批投入新型设备。为进一步提高卫生作业效率， 接手后，公司配置了 660L 大型 OP 桶 300 个，新型环卫节 能大电动三轮车 15 辆，高效高压清洗机 5 台。其中高压清 洗机对护栏、人行道道路路牙、城市牛皮癣的清理已初见 成效，大型 OP 桶主要布置在欧阳海大道、迎宾路一带进一 步改善了收集清运效率，提升城市形象，密封型电动三轮 车机动性大大提高、垃圾收集环保性进一步加强。 三是逐条整改道路。公司各级管理人员周密部署，充 分征求意见，按照作业质量要求根据路面实际情况调整， 落实每天整改一条路计划，逐步对垃圾死角、牛皮癣、以 前卫生盲点逐步清理，在保证正常作业质量的前提下，通 过不断整治，反复循环后，不断提高改善卫生环境质量。 为确保中国(湖南)国际矿物宝石博览会和中国(桂阳) 汽车拉力锦标赛活动期间的城市管理工作，展示桂阳新形 象、新风貌，我局全体上下统一思想，振奋精神，制定了 迎“矿博会”及“汽车拉力竞标赛”保障城区环境卫生 实施方案 ，整合资源，明确责任，出色完成了活动期间环 境卫生、绿化提质、市容市貌等保障任务。 一是对郴桂大道、珍珠大道、骏马大道、宝山路、迎 宾路、金叶路等活动开展道路沿线市容市貌进行了强力整 治，全面取缔了沿线违章加水点、洗修车店;拆除了牛巷口 路段大型停车场 4 处，木材加工厂 8 处，杂房 42 栋;新城 路段搬迁水泥制管厂 1 家，拆除生猪交易中心围墙 1 处， 厂棚 12 处;对骏马大道、迎宾路沿线从事二手车交易门店 占道经营现象进行了强力整治，扣留违章占道车辆 6 台， 并对骏马大道沿线拱极广场周边沙厂、石材厂、木材加工 厂、居民围墙等 54 处违法建筑进行了强制的拆除，确保市 容市貌规范整洁。 二是全面完成城区内矿博会参观考察沿线的绿化景观 提质工作。完成郴州大道桂阳段、珍珠大道、骏马大道、 芙蓉东路等沿线道路的乔木和地被补栽工作，计补栽乔木 1400 余株、地被 8000 余平方米;全面完成翡翠路、芙蓉绿 岛空荒地、绿地改林荫地工程的提质改造工作，计铺设透 水砖 1600 平方米、建设生态型树围 60 余个。 三是强化日常管理。对活动沿线人行道、斑马线、护 栏等进行了大清洗，同时加大巡查力度，保障活动期间市 容卫生清洁。 今年是我县机构改革关键性的一年，我局经过精心筹 备，并多次考察兄弟县市成功经验，草拟了桂阳县城市 管理行政执法局三定方案 ，按照湖南省级政府关于在桂 阳县开展相对集中行政处罚权工作的批复(湘政函XX 127 号文件精神，对城市管理行政执法领域的相对集中行政 处罚权进行了梳理，下步将按照桂阳县机构改革整体方案 精神推进组建工作。同时积极配合我县“数字桂阳”总体 规划领导小组，以建设“数字城管”大格局为目标，完成 了“数字城管”建设、普查范围;完成了城市管理重点路段、 区域需安装监控摄像信息采集工作;完成了城市管理事部件 案件的处理流程上报和“数字城管”系统需求调研。 为减少城区道路粉尘污染，我局组织人员对城区主要 道路路口进行了全面摸底调查，完成 61 个道路路口提质改 造工作，其中硬化和油化路口 43 个，封闭路口 13 个，督 促开发商自行完成硬化或铺设碎石路口 5 个，并对城区各 建设工地源头及进城路口进行管控，防止违规车辆带泥污 染路面。同时对城区各主干道沿途可视建筑垃圾进行了治 理，清理建筑垃圾(渣土)18 处。 今年来，我局多次召集全县燃气企业、燃气站主要负 责人召开安全生产会议，要求各燃气企业、站进行自查自 纠，建立台账，落实企业安全主体责任。 一是加快各燃气企业、站的燃气经营许可证取证办理， 目前全县 11 家气站，已有 6 家(太和政磊气站、樟市宏达 气站、和平液化气站、环能燃料有限公司、中兴液化气站) 取得了燃气经营许可证，打破了全县燃气企业无经营许可 证仍在经营的格局，其余 5 家正在进行燃气经营许可证取 证工作的整改和资料审核。 二是加大管道燃气建设的投入，今年以来新增铺设燃 气主管道 10km,入户支管道，完成民生 100 工程入户 3251 户，完成资金投入亿元;并且还完成了 LNG 汽车加气站一座， 工程已全面完成，待特殊设备检测合格、完善各项手续证 照、综合验收竣工后即可投入使用。 三是多次联合街道办及各乡镇的安监、工商及公安等 部门开展了全县液化气站及销售网点安全隐患排查专项治 理行动。在检查过程中共填写检查表 65 余份，下达整改通 知书 40 余份，排除安全隐患 70 余处，整改安全隐患 120 余处;查处无证照经营网点 17 家，非法倒灌 8 起，暂扣燃 气瓶 128 个。 四是从今年 4 月份开始，安排人员、车辆在全县区域 内进行燃气专项的法律法规及燃气使用常识的宣传，每逢 集市联合当地乡镇安监部门利用宣传车、发放资料、现场 咨询点等形式进行燃气安全常识及法律法规的宣传，该项 工作得到了乡镇安全监督人员和相关部门的大力支持和配 合，使我们的工作得到进一步的提升。截止目前已发放安 全使用燃气的相关资料 11000 余份。 根据桂阳县“科学规划引领发展年”活动实施方案 ， 我局负责牵头规划编制燃气专项规划 、 绿地系统专项 规划 、 户外广告专项规划 、 城市地下管网综合规划 ， 按照加快生态文明建设的总体要求，我局立即咨询和委托 了专业规划设计公司，目前各项规划已全面启动，并取得 明显进展。 今年来，我县出台了桂阳县县城规划区建筑垃圾管 理暂行办法 、 关于桂阳县城区基建工地实行“门前三包” 工作管理的通知 、 关于进一步加强县城区碎石等散装建 材运输管理的通告和桂阳县碎石运输专项整治实施方 案等系列整治方案和管理办法，多次联合交警、治超、 公路、运管、国土等部门对碎石等散装建材进行专项整治。 共教育整改碎石运输车辆 780 多台，处罚超高超限装载车 辆 168 台，未盖蓬布车辆 230 台，沿途撒漏污染道路车辆 78 台，通过整治，碎石等散装建材污染路面的情况得到有 效控制，城区道路卫生状况得到明显改观。 对城区现有的马路市场采取疏导分流和依法取缔相结 合的方式，根据桂阳县城区规范市容市貌与市场秩序专 项整治活动工作方案要求，联合县市场服务中心、鹿峰 街道办、鹿峰派出所、交警大队、工商局、农机局、司法 局、物价局等部门 130 余人从 10 月 19 日开始对解放路、 城中路、向阳路、百花路“马路市场”开展了专项整治行 动，我局每日安排队员 40 名从早上 6 点 30 分上早班、20 名队员 12 点上中班全力开展“马路市场”整治工作，目前， 以上路段“马路市场”得到有效控制，城南农贸市场、东 塔市场周边的摊点已取缔。通过整治，市容秩序良好，得 到市民好评。 XX 年按照县委、县政府的安排，我局与县人防办到县 白水乡雅丽村结对帮扶。9 月份，在县委副处级干部张青峰 的带领下，多次深入白水乡雅丽村实地调研。通过召开党 员干部座谈会、走访群众、查看现场等方式，了解了村里 的实际情况，掌握贫困原因，并制定了扶贫工作实施方案 和措施，确定了以改善村民人居环境，增加农民收入目标， 以发展当地特色产业、提高素质培训为重点的帮扶工作计 划，扎实地开展了各项工作。 今年以来，我局党总支以党的十八届三中和四中全会 精神为指导，认真贯彻落实中共桂阳县委关于落实党风 廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(桂发 XX1 号)的部署和要求，坚持“两个责任”同向发力， 以法治思维和法治方式反对腐朽，从严治党、从严执纪， 深入推进党风廉政建设和反腐朽工作。 一是坚持责任体系建设到位，局党总支牢固树立“不 抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，把履行主体责任 作为党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，把理清局领导班子 责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，扎 实推动“两个责任”落实到位。 二是坚持廉政风险防控到位。为扎实开展廉政风险防 控工作，局机关制定并印发了桂阳县城管局廉政风险防 控机制建设工作方案(桂城管局发XX15 号)文件，以 不断完善与城管职能和责任相适应的惩治和预防腐朽体系 建设，深入推进廉政风险防控机制，同时加大惩治腐朽力 度，坚决查处违纪违法案件，坚持有案必查、有腐必惩， 以零容忍态度惩治腐朽。 三是坚持作风建设服务到位，紧密结合党的群众路线 教育实施活动巩固提高、 “四型”机关创建、普法宣传教育 等系列主题明确、内容丰富、成效显著的作风建设活动。 我局制定了“民主集中制” 、 “三重一大” 、 “基层党组织建 设” 、 “直接联系群众” 、 “干部绩效考核”等党建工作文件。 先后下发XX 年作风大提质活动实施方案 、 干部作风大 提质三项问责制度的规定 、 关于进一步加强局机关考勤 管理的通知等文件，强化作风建设规划和日常工作考核; 实行财务报账和公务接待统一专人审批管理，严格按照接 待公函、电话记录和接待审批单报账，全面推行公务卡报 账消费，切实杜绝违规职务消费、超标准接待等现象发生， 坚持用制度办法管权、管钱、管事、管人，把权力关进制 度的“笼子” 。 今年来，我局共完成 XX 年度政协委员提案 9 件(4 号、 103 号,27 号，56 号，77 号，78 号，84 号，111,号，115 号)，完成 XX 年度人大代表建议提案 4 件(49 号，50 号， 51 号，52 号)，政协委员和人大代表满意率达 100%。 二、强力推进， “民生 100”工作任务全面完成 (一) XX 年截止 11 月份已新增城镇管输天然气用户 3251 户，超 额完成了市定 3000 户的指标任务。 (二)自城市生活垃圾卫生填埋场建成以来，城镇生活 垃圾无害化处理均达到省环保厅的处理标准。我县城市生 活垃圾卫生填埋场是湖南省唯一采用准好氧卫生填埋处理 工艺和渗滤处理设施的单位，将填埋区进行了雨污分流， 减少了垃圾渗滤液的产生量，截至目前累计处理渗滤液 15362 吨，全部达标排放。同时我县城市生活垃圾卫生填埋 场与中国科学院合作，建成湖南省目前唯一一套沼气收集 处理系统，并达到规范性操作，长沙威保特环保科技有限 公司(运营公司)也被省环保厅评为湖南省环境服务试点单 位。截止目前已无害化处理城镇生活垃圾 72447 吨，处理 率达到 100%。今年 8 月，我县垃圾填埋场顺利通过省住建 厅组织的城镇生活垃圾无害化填埋场等级评定，达到 I 级 无害化垃圾填埋场标准。 (三)为确保城市卫生干净整洁，今年我局积极准备， 提前部署，完成公厕垃圾站建设指标任务，完成物流园垃 圾房、公厕建设，并投入使用，完成芙蓉路垃圾房建设并 投入使用，文化园公厕已建成并投入使用。 (四)超额完成了郴州市城管局下达的公园游园建设指 标任务。完成骏马大道景观提质改造工程，绿化种植面积 约 XX0 平米(其中乔木 1875 株、大灌木 808 株、小灌木 6653 平米、草坪 12383 平米)，园林景观构筑物主要为铺贴 石材(花岗岩)2210 平米、游步道施工 5930 平米;迎宾路边 坡景观工程完成边坡治理 4600 平米，绿化面积约 4700 平 米，种植乔木 400 余株，人行道铺设 3100 平米。 (五)城中村和城乡结合部环境卫生整治方面，我县城 区有牛巷口村、新成村、柏树村、山背村、火田村、城北 村等 6 个城中村和城乡结合部是今年整治范围，为能更好 地促进环境卫生整治工作的开展，我们制定了环境卫生整 治方案，通过整治，城中村和城乡结合部的垃圾做到日产 日清，同时安排专人负责卫生管理和保洁工作，进行了卫 生宣传，清理了卫生死角，确保干净整洁。 (六)城乡垃圾收运体系建设工作有序推进，一是完成 了项目的可研、环评等立项工作。XX 年 12 月，市发革委下 发了“郴发革批 87” 批复，市环保局下发“郴环函 177 号” 批复;二是完成了城乡生活垃圾转运站的初步选址。按照地 域及垃圾收集相对集中的要求，广泛征求地质、水文专家 及乡镇规划等多方意见，采用“户分类、村收集、镇转运、 县处置”的垃圾收运处理模式，在太和镇、方元镇、樟市 镇、敖泉镇、流峰镇、舂陵江镇新建配套垃圾分选与压缩 系统的垃圾转运站 7 座。对选址所在乡镇、周边村组及居 民进行了民意调查，同时对 7 个垃圾转运站进行了环境监 测及在县政府门户网站进行公示征求意见;三是明确了 PPP 建设模式。根据XX 年县政府第五次常务会议纪要精神， 明确桂阳县城乡生活垃圾收体系工程采取 PPP 建设模式;四 是部分乡镇、街道已完成垃圾转运工作。目前我县黄沙坪 街道办、正和镇、仁义镇等部分生活垃圾采取摆放垃圾斗 和收集直运的方式，已将生活垃圾运送到桂阳县生活垃圾 填埋场进行无害化处理。 (七)森林生态景观提质工程方面。对城区 20 万平方米 绿化进行了施肥、杀虫、修剪、补栽等管护工作，补栽桂 花、栾树等乔木 400 余株，补栽红桎木球、红叶石楠球、 四季桂球等造型灌木 350 株，补栽红桎木、金森女贞、四 季桂等地被苗木 90000 株、计 1500 余平方米 三、城市管理日常工作开展情况 一是组建了环卫 作业考核组，严格按照桂阳县城环境卫生作业规范和质 量标准及桂阳县环境卫生作业考评办法对公司的作 业情况进行考核，环卫作业实行市场化后，组建了环卫作 业考核组，7 月份扣考核分 1136 分，8 月份扣考核分 844 分，9 月考核分 227 分，10 月份扣考核分 230 分，11 月份 扣考核分 942 分，通过考核使公司严格按照要求作业，提 高了环境卫生质量。 二是自公司接手后，狠抓劳动纪律，确保保洁人员不 迟到、早退、离岗、串岗，保洁达到了“五无五净”的要 求;垃圾做到了“日产日清” ，居民满意率大幅提高，现在 居民投诉垃圾清运不及时的情况大幅减少。 一是围绕城市绿化提质，以生态文明建设活动为契机， 全力推进城区绿化建设。对翡翠公园、芙蓉路、朝阳广场、 蔡伦广场、骏马大道、龙潭东路等六个地段共计 20 万平方 米绿地进行绿化提质，在对上述路段做到精心管护的基础 上，还进行了绿化补栽，共补栽桂花、栾树等乔木 800 余 株，补栽红桎木球、红叶石楠球、四季桂球等造型灌木 600 株，补栽红桎木、金森女贞、四季桂等地被苗木 180000 株、 计 3000 余平方米，城区缺损绿地的补栽完成，完善了绿化 基础设施，恢复了绿化应有的景观效果。 二是结合市园林专家建议，针对马尼拉草皮对绿化灌 木、地被小苗侵害严重的现象，对郴州大道桂阳段、珍珠 大道朝阳广场至特殊教育学校段的马尼拉草皮进行了铲除， 换栽了麦冬与葱兰，共改种草皮近 3000 平方米，绿化景观 进一步提升，有效保护了绿化小苗的正常生长。同时为保 证绿化苗木正常生长所需养份，投入 20 余万元，购买肥料 40 余吨，聘请人工 650 人次，对全城行道树、广场、公园 绿地进行了春季施肥。 三是对城区绿化树木冬季涂白工作，共涂白 15749 株。 四是按照上级领导的指示精神，对县城区一中前交通绿岛、 朝阳广场、检察院前交通绿岛等三个绿岛上进行了 6 次鲜 花栽植，共栽植鲜花 240000 余株，共计 7200 余平方米。 鲜花栽植工程的实施，丰富了县城绿化景观，大大提升了 县城绿化品位。 一年来，为加大城区市政基础设施的维护、维修和监 察力度，集中力量对整个城区进行维护维修，其中维修人 行道 6200 平方米，路沿石 1200 余米，疏通下水道 1800 米， 维修雨水口 400 套、检查井 420 余套，浇砼水泥路面 9000 余立方米，更换防撞桶、防撞柱 170 个，雨水口、下水道 清於泥量为 950 套次，零星清淤泥 15000 立方米，通过市 政监察集中清理、整顿临街建设工地占道 110 余处，清理 临时铺面装修占道 180 余处，拆除烂、旧大型户外广告 6000 余块，规范门店招牌 200 余个。同时重点对迎宾路、 五云观路、欧阳海大道、学仕路、百花路、龙潭路、园艺 路、蔡伦路等路段市政设施进行反复维修，安装人行道及 车行道护栏 1600 余米，且维修护栏 1800 米，争取做到人 行道平整、不松动、下水道畅通，路沿石、花池花带完好。 二是针对上半年雨水偏多，大范围暴雨频发，我局积 极配合县防汛指挥部调度，负责城区泄洪共出动人员 200 人次，车辆 40 余车次，负责桂阳县八字塘杨家山排水顺畅， 为做好城区防洪工作全力以赴，确保城区人们的生命财产 安全。 一是针对城区建设工地冲洗平台使用效果不理想的情 况，积极引进智能化冲洗平台，并在城区工地逐步推广， 严格按照文明施工标准，规范建设工地建设智能冲洗平台。 二是加强渣土运输管理。未经核准的建设工地一律 不准处置渣土;建设工地冲洗平台不达标的建设工地一律 不准运输渣土;未经县交警队核准的车辆一律不准从事我 县城区渣土运输;严格按照核定渣土运输路线进行渣土运 输，杜绝乱运、乱倒现象发生。公司运输车辆在驶出工 地前必须确保车轮、车身冲洗干净、后门合缝、平槽装载 杜绝造成道路污染;渣土运输公司工地必须按指定的处置 时间：晚 8：00 至次日早上 4：30 处置渣土;渣土运输车 辆必须靠右沿边行驶，严禁超速，必须做到水刹关闭运输 渣土。违反以上任意一条，对违章车辆作出不低于 200 元 的罚款处理，同时对违章工地停工整改一个星期，并对违 章渣土运输公司或工地作出每次不低于 XX 元的罚款处理， 如在一个星期内连续发现两次违规行为的公司，该公司所 有负责的施工工地全部停止作业，并停业整顿一个月，停 业整顿一个月以后再次发现类似问题，将根据情节轻重作 出停业整顿 2 至 6 个月的整顿，如一年内达四次停业整顿 的公司，该渣土运输公司退出我县渣土运输市场，并在县 电视台公示，上报主管领导责成相关部门停止相关证件年 检年审工作。 三是加强消纳场管理，保证渣土规范有效消纳。建立 健全各项管理制度和台账资料，明确管理责任，落实管理 措施。做好出入车辆、土方工地来源登记、督促引导和现 场管理，按规定接纳建筑垃圾，出现道路污染问题，第一 次根据清洗作业量进行处罚，第二次根据清洗作业量翻倍 进行处罚，第三次将作出停业整顿 1 个月处理。 一是积极开展城市管理“十禁止” 、 “门前三包”整 治行动。针对城区乱丢乱倒、乱停乱摆、乱堆乱放、乱涂 乱贴等不文明行为，组织开展了超门面经营、占道经营、 城市“牛皮癣” 、校园周边环境等专项整治。全年共发放宣 传资料 8000 余份，劝导不文明行为达上万人次，教育或处 罚超门面经营 3000 多户，规范公益宣传和促销活动 920 余 起，规范水果、冷饮、早夜市等临时性摊点 300 多个，取 缔各类流动摊点约 800 余个，强制的拆除临时构筑物(棚子) 42 个，教育和处罚违规燃放烟花爆竹人员 420 余人次。通 过整治，城区市容市貌有了明显改观，群众满意度大幅提 高。 二是大力整治校园周边环境秩序。从今年 5 月份开始 联合县公安局鹿峰、龙潭派出所对占道经营比较严重的三 中、一中、蒙泉北校、蓉峰完小开展了综合整治，同时对 学校周边食品摊点、流动摊点进行了全面规范整顿，取缔 不合格摊点，全面整顿规范了校园周边“马路市场” ，积极 引导学校周边菜农进市场入小区卖菜。专项整治行动下达 限期改正通知书 80 余份，共取缔临时占道摊点 60 多个， 扣留早餐桌椅、包点摊、占道促销帐篷等 30 余个，清理占 道用于打伞的水泥石蹲 80 余个。 四、存在的问题 XX 年全年，全局上下抢抓机遇， 加快发展，取得了市容市貌大改观，基础设施大改善，队 伍形象大转变的成绩，但同时也发现工作中还存在一些问 题和困难： 1、城区功能不够完善，基础设施也不够配套。近年来， 随着城市的快速发展，城区面积在不断扩大，城市人口也 在不断增加，但城市环卫基础设施建设相对滞后。现大部 分新建居民小区的环卫基础设施用地被开发商改为它用， 或小区有垃圾房，但垃圾房不能使用的现象普遍存在(如迎 宾小区、凤凰城、芙蓉山庄、镜湖小区、幸福花园、城领 国际)。造成居民的生活垃圾无法投放，不但直接影响了城 市的整体环境卫生，同时给居民生活带来了极大不便，造 成环卫工作非常被动。 2、城乡垃圾收运系统已完成可研、环评等立项工作， 目前存在的困难一是资金欠缺;二是 PPP 模式运用在垃圾收 运范围内在全省属先例，需加强对 PPP 模式的解读和研究。 3、自民生 100 工程项目建成以来，得到了群众的好评， 但随着城区居民逐年增多，群