区委党校秋季开学式上的讲话

区委党校秋季开学式上的讲话区委党校秋季开学式上的讲话 今年是第二轮大规模培训干部的“收官”之年。搞好 党员干部特别是领导干部的理论培训,是加强党的建设的一 项重要内容,也是党员干部增强素质、提升能力的重要举措。 上周,李明同志跟我商量,希望我能抽空在这次培训班开学 式上作个讲话。在我看来,理论修养是干部综合素质的核心,没 有理论上的成熟,也就没有政治上的成熟。因此,学习理论 是我们加强修养、提升能力、干好工作的重要基础。 今天,我们把区直各部、委、办、局和各镇(街)的主要 负责人都请来,与学员们一起参加开班式。我是九月五日来 上任的,到今天正好半个月,从那天起我就是人,与同志们要 休戚与共、荣辱与共了。借此机会,我讲几点意见: 一、充分认识开发区面临的形势 二、充分认识面临的机遇和挑战 150 多年来,的发展有三次重大历史机遇。第一次是 145 年前,左宗棠、沈葆桢兴办船政,船政文化从此名扬海外,并 以新式教育体现了教育成功的模式而着称。第二次是改革 开放以来,我区被列为第一批国家级开发区,从一个小镇跃 升为国家级经济技术开发区。第三次就是现在,XX 年省委省 政府、市委市政府确立新城建设,并写入省委、市委党代会 报告,将与大都市区建设联系在一起,于是“新城”连同 “船政”成为在省、市新闻媒体出现频率很高的词汇。 为什么说是机遇?首先,从过去的发展上来看,的经济发 展是与 1993 年、XX 年两次开发区扩区密不可分。从最初青 州片的平方公里扩展到现在的 23 平方公里(实际管辖面积 18 平方公里),才拥有了目前的经济规模。实际上 XX 年那次 扩区,有的区域是追认的。XX 年以后,基本上就没有太多新 的可上马项目,主要是空间上受到了限制。这次新城规划, 为的再次扩区和二次腾飞提供了可能。我们不说规划范围 740 平方公里,起码琅岐 92 平方公里纳入发展范畴,92 平方 公里是现在开发区的 5 倍,是鼓楼的倍,因此,建设新城,从 空间拓展上为的发展提供了机遇。 其次,从解决城市发展问题上看,“沿江向海”是唯一 的重要战略。中规院对的几个城市有一个客观的评价,弱、 厦门小、泉州散,将“十五”的发展战略称为“散打”,这 样的结果实际上是新区没有得到很好的拓展,仍旧固守中心 老城区,导致了发展面临城市规模弱、经济总量小的不利局 面,并且造成在全国中心城市地位的下降:XX 年 GDP 在全国 主要城市排名 19 位,XX 年 26 位,XX 年 30 位,十年下降 11 位。解决这种困境的唯一出路就是中央领导同志在工作时 提出的“东扩南进、沿江向海”,建设经、到达长乐的滨江 滨海新区。 又称“三山”,指的是古城内的乌山、于山、屏山,指 的是目前的鼓楼地区。从公元前 202 年“三山”城市发展 到公元 1843 年“五口通商”的滨江城市花了 2045 年。从 滨江城市到实施滨江、滨海城市规划,又花了 168 年。只有 完成从“三山”城市到滨江城市、滨江滨海城市的跨越,才 能使大都市区建设计划得以实施。目前,省委提出疏解老城 区的思路,加快从滨江城市向滨江滨海城市的跨越,建设大 都市,不仅能有效解决城市规模弱、经济总量小的突出矛盾,也 使新城建设成为发展的历史必然,使的经济社会发展面临着 一个崭新的机遇和挑战。 为什么说是挑战?目前摆在我们面前只有两条路可走, 一条是顺着“普区化”的发展道路,即“年年难过年年过, 年年混得很难过”,坐视区经济总量排位每年后退一位的现 状,怨天尤人,坐以待毙。另一条路是卧薪尝胆、披荆斩棘, 奋力冲出一条路,使开发区重振雄风,再铸辉煌。这一段时 间我通过走访调研、谈心谈话,接触了区内一批干部,我感 到,我们的干部绝大多数是素质比较高,是积极向上的,也是 有血性的,我们要有我们的尊严。马斯洛的五种需求层次理 论生理需求、安全需求、情感需求、尊重需求、自我 实现需求。我想,自尊及建立在自尊之上的自我实现,一定 是大家共同的追求。 三、充分发挥领导干部的表率作用 领导干部的表率作用发挥的好坏,直接关系到一个地方 事业发展和工作成败。就这个问题,我对在座的各位领导干 部提几点要求: (一)要在解放思想、开拓创新上作表率。改革开放三 十多年,是解放思想的三十多年。开发区诞生于改革开放, 也是解放思想的产物。开发区姓“开”,就要解放思想、开 拓创新,这是冲破束缚、走出困境的法宝。今年,我在英国 剑桥学习了 20 多天,对英国地方政府的创新意识留下了深 刻的印象。从历史上讲,亚当斯密的国富论诞生了自由 主义经济,当英国的自由主义经济发展遇到瓶颈时,便出现 了凯恩斯强调国家对经济的干预,后来撒切尔政府的“新公 共管理运动”又将私人机构引入公共事业,并大胆在图书馆、 医院等公共领域进行了尝试,从而展现了高效率、低成本的 优势,比较有效地破解了财政紧缩而公众对公共服务需求日 益提升的矛盾。鼓楼区也曾经将清扫保洁等公共服务进行 城市管理服务外包运作。就我区民生事业而言,社会进步滞 后于经济增长,历史欠债太多,财政增收困难,体制作了调整。 解决社会事业急需大量投入、财政又十分困难的矛盾,要求 各级领导干部必须努力解放思想、开拓创新,积极引进其他 地区先进的成熟经验。敢于开拓进取,大胆冲破各种束缚, 大力营造鼓励干事,宽容失误,“做事都鼓励,哪怕有失误; 不做事的都批评,哪怕有各种理由”的良好氛围。 (二)要在树立琅岐发展意识上作表率。过去,与琅岐关 系一直理不清。今年虽然关系逐步理顺了,但在思想观念上 还存在“你我琅岐、你琅岐我”的偏见。大家要理清“琅 岐经济区”和“琅岐镇”的概念,琅岐经济区不等同于琅岐 镇。对于琅岐发展,我们要高度重视。的未来在于琅岐,今 后发展靠琅岐。但是,目前琅岐的社会事业投入、基础设施 建设、村级组织建设等方面与我区其他区域相比还有一定 的差距。各级各部门一定要有发展琅岐的意识,要抓住新城 建设的大好时机,通过加快发展来解决问题,努力补上历史 欠账。随着琅岐与市区之间交通的改善,琅岐的发展必将更 为迅猛。琅岐是我区今后发展的潜力所在,重点所在。 (三)要在开阔视野、开阔胸襟上作表率。着名经济学 者成思危在“论坛”提出,我们的发展“今天靠经济,明天 靠科技,后天靠教育” 。发展不能仅仅停留在经济层面上,也 要重视科技和教育,大力推进科技进步和教育水平提升,努 力提高整体国民素质。在抓经济的同时,绝不能忽视科技创 新的价值。开发区有一个重要的优势,就是拥有众多的上市 企业和科技型企业,科技型企业拥有很多的自主知识产权, 为我们加快科技创新奠定了一个良好的基础,要倍加珍惜。 领导干部一定要有宽阔的视野,在狠抓经济、狠抓落实的同 时,一定要注重科技、重视教育,一定要把一定量的经济成 果投入到明天、后天中去,为今后发展打下良好的基础。 (四)要在贯彻民主集中制上作表率。民主集中制是党 和国家的根本制度和领导制度,是民主与集中的统一,是民 主基础上的集中,集中指导下的民主,我们既要强调民主,又 要强调集中,主要内容是“四个服从”,即“个人服从组织、 少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央” 。我们要防 止两个错误倾向,既要反对民主不够,个人独断专行、搞一 言堂;又要防止集中不力,就是议而不决、决而不办、软弱 涣散的倾向。就来讲,有后一种倾向的苗头。我们要创造一 种既有民主又有集中,既有纪律又有自由,既有统一意志又 有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面,这需要大家共同来 努力。在工作中,领导决策很重要,团队协作也很重要,区委 常委会要在民主集中制上做好表率,各镇(街)各部门领导也 要认真贯彻执行。各级干部要提振士气,拧成一股绳,凝心 聚力,形成强大的合力。区委要关注大家关注的问题,关心 大家的成长和切身利益,这也是一种民主。 (五)要在关注民生上作表率。我们是人民的政府,为人 民服务是我党的宗旨。先贤林则徐喜欢的二副楹联:“为政 若作真书绵密无间,爱民如保赤子体会入微”,“视国事如 家事,近人心即佛心”表现了林则徐爱民的襟怀。要大力推 动社会事业的进步,让人民群众共享改革开放成果,过上幸 福的生活。要大力发展社区卫生服务中心、镇(街)卫生院, 尽快解决教育基础设施落后的现状,推动居民小区物业化管 理进程,加强路面管控,认真规划主城区街道景观,实施绿化、 美化、亮化工程,提升城市形象。重视民生要体现在对信访 的重视上。重视信访的干部一定是好干部,不重视信访的干 部一定不是好干部,组织部门可以此作为评判干部标准的参 考。领导干部不要当官做老爷,要做关注民生的表率,接待 群众来访,要“急群众之所急,解群众之所忧”,要坚决克服 官僚主义,经常深入群众、深入一线。 (六)要在真抓实干上作表率。 “空谈误国,实干兴邦” 。 一切工作都要从我做起,从现在做起。要大力弘扬脚踏实地、 埋头苦干的精神。现在,的发展坐不住、等不起、慢不得, 要有紧迫感、责任感、使命感。各位领导干部要主动作为, 放下身段,深入一线。外出调研,要轻车简从,不搞迎来送往,营 造崇尚实干、真抓实干的工作氛围。组织部对于那些实干 肯干、脚踏实地并干出业绩的干部要予以关心关注,重点培 养。 是榕