建筑施工项目安全生产管理分析.doc

建筑施工项目安全生产管理分析河北省涿州市住房和城乡建设局 张国芳【摘要】建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。本文结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，现就如何做好建筑施工现场安全生产管理工作进行了总结。【关键词】建筑施工 安全生产 管理施工管理是建筑（工程项目）从施工准备开始到竣工验收，回访保修全过程的组织管理。工程项目的施工管理对于工程质量现场安全生产至关重要。目前，我国建筑施工企业在工程项目施工管理方面，逐步形成了具有现代管理意义的建筑工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术新工艺的不断出现，因此相应的安全施工管理也在不断的发展中。1、我国建筑业安全管理的现状安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，领导对安全工作的重视不够，安全投入不足，必然会导致事故的发生。另外，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。安全管理基础薄弱。再者，建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强;法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题，导致建筑安全生产监管体制机制还不健全。2、项目施工安全的重要性建筑工程施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。在这里，安全与生产的关系是辩证统一的关系，安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。另外，施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有偶然性，又有必然性。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。有效地进行安全状况的预测和预报，从而获得安全的施工操作环境，达到最佳的施工生产效果。因此，“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针。3、做好建筑施工现场安全生产的几点建议1贯彻预防为主的方针， 坚持安全管理的目的性， 既管生产也要管安全。在生产活动中， 针对生产特点， 对生产要素采取管理措施， 有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。通过目视管理原则， 要求他们出队必须穿戴标志服。安全管理的内容是对生产中的人、 物和环境因素状态的管理， 有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。施工现场的安全管理， 由施工人员和班组共同主抓。同时， 班组设安全员， 每天和施工员、班组共同研讨有关施工安全问题，根据管生产同时管安全的原则， 对各种机械形成了双重安全管理。2坚持 “以人为本， 关爱生命” 的施工管理模式。建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业，国泰民安是维持建筑事业持续、 健康和稳定发展的重要保证和基础， 也是建筑施工企业的生命和效益。 故建设主管机构和建筑单位应统一思想， 始终把施工安全生产工作放在最重要的位置， 作为最主要工作来抓。 切实加强领导， 明确施工安全生产职责， 强化施工安全生产管理， 切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平， 确保安全， 关爱生命。 对建筑施工安全生产， 进行逐级管理， 避免越级管理， 做到级级有责任， 级级须负责， 级级抓落实， 充分发挥人的主观能动性， 抓好施工安全生产； 也能发挥更多的职能部门， 落实各自应负的职责， 管好施工安全生产， 从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、 法规、 安全生产的相关规定文件， 一级管紧一级， 级级时刻专注严管， 避免政令不通， 上紧下松的被动局面。故依法行政落实到实处， 是各级管理人员的首要职责。 强化对建筑行业安全生产监督管理， 认真做好施工企业安全资格审查的动态管理， 并对施工企业进行安全生产评估， 建立健全建筑施工企业的安全保障机制， 用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实， 把好建筑市场安全资格准入关。另外， 应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系， 提高建筑施工企业的控制权和威望， 增强施工企业对项目承包人的制约， 从而避免中间出现断层和中层闭置。3、健全制度，严加防范建立、健全安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，以书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。消除一切可能引发安全事故的隐患，对表现优异的单位和个人进行适当的奖励，对违反规程的集体和个人进行严厉的处罚，并严格按照规定追究责任，形成一个严密的建筑工程施工安全管理体系，以避免安全事故的发生。4、做好项目安全文化建设项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设，以提高项目部对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的。充分利用施工现场“两栏一报”(读报栏、宣传栏;黑板报)，建立“安全违章曝光台”。杜绝违章、确保职工健康与安全是安全管理的最终目的。探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法，探讨对安全考核中落后分子的帮助与教育，取长补短，增强项目部的交流，最终起到团结一心搞好安全生产的作用。建立项目部的安全轮流值班制度，值班人员是当日安全生产的具体负责人。5、抓好安全生产的检查与奖罚有计划、 有布置、 有检查是工作的一般程序， 安全生产也不例外，在安全生产布置的同时， 制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、 特殊性安全大检查、 定期检查和不定期抽查。 施工场区生产环境复杂， 工作面多、 工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、 文化素质参差不齐， 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所， 长期地进行监督检查， 督促、 指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查， 参加人员层次多、 检查范围广， 有时带有针对性。 定期检查是施工企业在日常的生产活动中， 制定的一项检查制度， 有固定的时间，属于例行检查范畴。 作为施工企业， 尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导， 目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。4、结语综上所述，针对建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强的特点，施工企业应该消除侥幸心理，保证防患于未然，从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，这样施工安全事故必将大大减少，这