学校或儿童安全促进项目实施方案1

1、学校和儿童安全促进项目实施方案、学校和儿童安全促进项目实施方案 学校和儿童安全工作事关千家万户的幸福和社会的和 谐稳定，是推进学校素质教育顺利实施、保障学生健康成长 的重要因素，也是我们创建“安全社区”工作的出发点之一。 东风辖区内现有山东省农业干部学院、山东省商业职业学校、 历城区进修学校等 3 家高职（或成人）学校，有历城五中、历 城双语实验学校、济南外国语学校初二级部校区等 3 家中学， 有历城区洪家楼第三小学、历城区文苑小学、历城区七里河 小学等 3 所小学，有东风街道中心幼儿园、山东银座英才百 花园、济南阳光幼儿园富翔天地园、济南雅思贝尔幼儿园等 17 所幼儿园，共计 26 家单位，中小学幼儿园占到 88.5%，是 更加弱势的群体。一般学生出现的事故与伤害，诸如摔伤、 碰伤、磕伤、运动伤害等大多出现在中小学，26 家单位中 23 家有食堂，而食品卫生事故极易发生在食堂，做好食堂安全 工作成为重中之重；辖区幼儿园比较傲密集，孩子年龄小，传 染病伤害极易发生在幼儿身上，尤其手足口病是幼儿园多发 病、常见病；小学和幼儿园是弱势群体中的弱势，一些社会上 的不法分子专门寻找小学幼儿园来发泄心中不满，小学生和 幼儿极易成为暴力侵害的对象；中小学生处在青春成长期， 最容易出现心理问题；安全教育的最终目的就是提高学生的 安全意识和自我防护能力，通过疏散演练等方式提高学生、 幼儿的避险逃生技能成为重要的安全工作。况且这些学校幼 儿园都处在人流、车流、物流较为繁多的地段，环境相对复 杂。因此，构建“安全、健康、和谐”的学校安全环境，落实“安 全第一、预防为主”的方针，切实保障广大师生安全和学校稳 定，防止各类学校安全事故的发生，保障师生员工健康地学 习、工作、生活，显得十分必要。鉴于以上原因，学校和儿童 安全工作组着重实施以下安全促项目。 一 学校和儿童安全工作组所成立项目： 1、食堂安全“六项把关”安全促进项目：采购安全加工 安全分餐就餐留样清洗消毒各环节处处把关 2、传染病防扩散安全促进项目： 3、学生应急“四个能力”培养安全促进项目：（安全疏散 及消防能力、防震能力、防暴力能力、防汛能力） 4、幼儿防暴力伤害安全促进项目： 5、儿童心理健康“六个一教育”安全促进项目：（拥有了 一间规范的心理咨询室，建立了一套规范的管理制度，组建 了一支爱学习的心理教师队伍，每位担任心理课的教师，每 月读一本心理健康书籍或文章并做好笔记，每学期写一篇学 习心得，一篇教育辅导总结） 二 项目分析： （一）食堂的（一）食堂的“六六项项把关把关 ”安全促安全促进项进项目目实实施方案施方案 1、立项依据 （1）基本情况 2001 年 1 月 7 日，历城四中发生在校高三学生食堂投 毒事件，造成 15 名高中学生中毒 2 人死亡的重大恶性案件， 犯罪嫌疑人李某平时表现很差，5 日考试两次作弊被发现， 当晚又与同学打架，因怀恨在心伺机报复，6 日在买饭时，将 “素鼠强“投入粥饭内。除此外，全国各地也不断出现因食品 变质、受污染等造成的食堂卫生事件。辖区 26 家单位中有 23 家食堂，占 88.5%，每天在食堂就餐的学生（幼儿）占 81.1%， 严把“采购、加工、分餐、就餐、留样、清洗消毒”六关，做好食 堂安全工作，预防事故与伤害成为重中之重。 （2）安全现状 绝大多数单位都比较重视学校食堂食品安全工作，做到 有组织、有领导、有措施。主要领导亲自过问亲自抓，多数都 能做到把学校食品安全工作作为整个学校安全工作的重中 之重来抓，每时每刻都不肯放松。但少数学校领导对学校食 堂食品安全管理工作重视不够，主要表现在：认识不到位，思 想麻痹，认为这么多年了，工作就是这么做的，也没有出什 么事。食堂食品安全管理制度落实存在薄弱环节，主要表现 在采购索证制度落实不到位，有的单位怕麻烦不能及时索要 三证；不能严格生熟分开操作；分餐、就餐卫生存有隐患；留 样时间不够资料登记不及时或干脆未留样，尤其一些小规模 的民办幼儿园；备餐间里存放杂物；餐具消毒未做到餐餐消 毒及记录；部分从业人员健康证已经过期，无有效上岗证。 2、工作目标 为切实加强学校、幼儿园食堂食品安全，确保广大师生 身体健康，预防群体性食物中毒等食品安全事件的发生，通 过开展学校、幼儿园食堂食品安全专项检查，进一步增强学 校、幼儿园食堂食品安全意识，完善和落实食品安全管理制 度和管理责任，明确操作规程，规范食品原料采购、加工制 作和餐饮具清洗消毒行为，消除食品安全隐患，防控食物中 毒事故发生，提高从业人员资质，切实保障学校、幼儿园食 堂食品安全，最大限度地减少事故与伤害事件的发生。 3、工作措施 （1）高度重视，加强领导。学校、幼儿园食堂食品安全关 系广大师生身心健康，关系社会和谐稳定。要对食品安全高 度负责的态度，加强组织领导，认真做好学校、幼儿园食堂 安全专项检查。进一步完善食品安全管理制度，落实监管责 任，规范食堂加工制作行为，提高学校、幼儿园食堂食品安 全保障水平。 （2）认真排查，堵塞漏洞。加大对食堂的全面检查与自查， 认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，确 保取得成效。 （3）加强监控，预防事故。将学校、幼儿园食堂作为食品 安全事故防控的重点。积极指导学校、幼儿园制定食品安全 事故应急预案，开展应急处置培训，提高防控水平及应对能 力。督促学校经常进行自查，采取有效措施，认真排查隐患。 积极开展宣传教育，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时 进行相关处置工作。 （4）及时做好总结工作。将食堂食品安全工作纳入学校、 幼儿园日常管理工作中，建立健全以校长、园长为第一责任 人的食品安全责任制，配备专职或兼职食品安全管理人员， 对食堂是否有具体的管理规定和要求。是否建立健全并严格 实施食品原料采购记录和索证索票制度、从业人员健康管理 制度和食品安全知识培训制度、餐饮具清洗消毒制度、食物 中毒事故责任追究制度等食品安全管理制度。 （5）食堂环境定期清洁和保持良好；具有消除老鼠、苍蝇 和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；具有足够的通风和 排烟装置。 （6）具有从业人员健康管理制度和措施，从业人员是具有 健康合格证明，健康证明是在有效期内，建立从业人员健康 档案；从事直接入口食品的工作人员患有碍食品安全疾病时， 应及时将其调整到不影响食品安全的工作岗位。 （7）食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品建 立检查验收台账，库存食品在保质期内，原料贮存符合管理 要求。 （8）食堂配备有效消毒设施；有专用消毒池，从业人员掌 握基本消毒知识；餐饮具消毒符合相关要求。 （9）按食品安全操作规范加工制作食品，食品原料清洗要 彻底，粗加工达到要求，生熟分开，注意交叉污染；四季豆、 豆浆等烧熟煮透，不违规制售冷荤凉菜；凉菜间具有空气消 毒和专用冷藏设施，操作人员佩戴口罩。严查按规定留样， 具有留样设备，留样设备要正常运转。 （10）严禁违法使用食品添加剂情况。食品添加剂采购和 使用管理制度药严格落实。 4 推进步骤和责任落实 该促进项目的牵头单位是教育办，重点参与单位是中 小学、幼儿园。主要通过定期不定期检查、各单位自查、隐 患排查、年末组织安全档案评比交流等形式推进。 5 效果评价 食堂的“六项把关 ”安全促进项目的确立，蒋会加大的 提高学校幼儿园的食品卫生安全防范意识、能力和水平，最 大限度地降低事故与伤害案件的发生。目前未发生一起因食 堂安全造成的事故与伤害事件。 6、持续改进措施 （1）继续完善食堂安全防范机制与建设。 （2）继续加强对学校幼儿园的安全检查，消除安全隐患。 （三）（三）传传染病防染病防扩扩散安全促散安全促进项进项目目 1、立项依据 （1）基本情况 每年的春、秋季是传染病特别是手足口病的高发期，随 着气候变暖、人口密集度增加，手足口病例在夏冬季节也时 有发生。该病由多种肠道病毒引起的常见传染病，主要通过 空气、接触传播，患者主要为 6 岁以下学龄前儿童，1-5 岁年 龄组发病率较高，患者发病时主要是发热和手、足、口腔、臀 等部位出现皮疹或疱疹，少数可并发无菌性脑膜炎、脑炎、 心肌炎等，个别重症患儿病情进展快，可发生死亡。 该病毒 对紫外线及干燥敏感。各种氧化剂（高锰酸钾、漂白粉等）、 甲醛、碘酒都能灭活病毒；病毒在 5630 分钟灭活，在 4可 存活 1 年，在-20可长期保存，在外环境中可长期存活 。 本辖区 17 家幼儿园占 65.4%，孩子年龄小抵抗力弱，极 易成为易感人群和高风险人群。每年都有手足口病例发生。 （2）安全现状 近几年各地市手足口病病例急剧增多，以发病人数为例 历城区列济南前列，东风在全区位次靠前，发病仍以散居儿 童和幼托儿童为主。辖区幼儿园中有 11 所发生过手足口病 例，有 5 所发生过较多病例出现停班或停园现象，病毒传播 主要为空气和接触，辖区人员密集，孩子在园外与社会接触 较多，即使有些防控措施比较到位的幼儿园，也难杜绝病例 发生，故，手足口病防控形势非常严峻。 2、工作目标 （1）降低发病率； （2）建立健全防控机制，提高幼儿园防控能力； （3）加强宣传，增加家长防控意识。 3 工作措施 （1）建立健全预防机制，完善防控制度与应急预案 在开展安全促进项目的过程中，督促幼儿园完善、健全 专项规章制度尤其幼儿园传染病管理制度、 幼儿园家长联 系制度、 幼儿园传染病疫情登记报告制度等制度，制定并 完善预防传染病应急预案或突发公共卫生事件应急处置 预案并进行预案演练。 （2）加强培训，落实措施，提高防控能力 一方面工作组及时组织开展保健大夫专项培训，各幼儿 园及时开展专项园本全员培训，使幼儿教师全面掌握手足口 病预防知识、发病表现及防治措施。二是督促幼儿园落实到 人、职责明确，全面落实晨检制度、卫生消毒制度、缺课追踪 制度等措施。三是开设手足口病健康教育课，传授手足口病 预防知识、洗手方法等，引导儿童养成良好的个人卫生习惯。 四是在高发季节谢绝家长入园。五是发现病例或疑似病例， 及时通知家长带孩子到正规医院检查治疗，并向当地卫生部 门和教育主管部门报告，取得支持。 （3）加强宣传，营造氛围，提高预防意识 督促指导幼儿园充分利用一切可利用的时间、空间对师 生、家长进行宣传教育，例如情景故事、温馨提示、致家长一 封信、发放预防宣传单等都是有效方式。 （4）加强联动，增加预防干预效果 与疾控部门、社区建立联动机制，定期合作开展宣传培 训及工作检查，全力配合卫生部门做好防控工作，卫生疾控 部门加强技术支持和指导，切实做到早发现、早报告、早隔 离、早治疗。 （5）学校幼儿园手足口防控要诀： 一、每日晨检，逐一检查儿童发热和手掌、脚掌、口腔等 部位皮疹情况。晨检结果报告相关部门。 二、晨检后，儿童用高锰酸钾消毒液（1:5000）泡手，并洗 手后入教室。 三、饭前便后要洗手。 四、上手足口病预防课，让儿童背诵手足口病防治知识。 五、不喝生水、不吃生冷食物。 六、开展“致家长手足口病防治知识一封信”活动，儿童 带回家，让家长读给儿童听。 七、早晨和下午上课前，教室和寝室活动场所通风换气、 消毒半小时以上。 八、每天对儿童的玩具、餐具、牙具、毛巾等用 84 消毒 液浸泡消毒，晾晒被褥等。 九、每天早晚对扶手、门把手、电梯按钮、桌椅、公共电 话等用 84 消毒液进行擦拭消毒两次。 十、儿童入托时，托幼机构校舍门前放置 84 消毒液浸泡 的消毒垫。 十一、谢绝家长进入托幼机构。如有特殊情况获许进入， 进入前洗手、消毒。 十二、家长接儿童时，先洗手。家长工作或外出回家，立 即洗手。 十三、教职工入院后，先用洗手消毒液浸泡消毒手，再 用清水洗手。 十四、进行清扫或消毒时，工作人员应穿戴手套。清洗 结束后要立即洗手。 十五、家有手足口病患儿的教职工，不能上班，患儿痊 愈 2 周后再带课。 十六、晨检发现手足口病患儿，不能入托，立即去医院 诊治，不接触其他任何儿童，患儿每次大便要消毒。 十七、儿童缺课，立即追查原因，做好记录。 十八、校门口和班级门口张贴手足口病宣传画和宣传单， 同时办黑板报宣传手足口病防治知识。 十九、一个班出现一例手足口病患儿，应对本班儿童进 行消毒洗手，并对本班所有物品及环境进行彻底消毒，必要 时进行停课。 二十、一周内出现两例以上手足口病病例（病例分布于 2 个班以上）或出现一例重症或死亡病例，应在当地疾控机构 指导下进行相应消毒处理，并视情况适时采取停课或停园处 理。 二十一、在流行季节，当地有疫情发生时，避免不同的 学生或外来人员的往来或交流活动。 4 推进步骤和责任落实 该促进项目的牵头单位是社区卫生服务中心，主要协 助单位是教育办，重点参与单位是幼儿园。主要通过定期 不定期检查、工作自查与整改、年末组织档案评比交流等 形式推进。 5 效果评价 传染病防扩散安全促进项目的确立，蒋会加大的提高学 校幼儿园的传染病防范意识、能力和水平，最大限度地降低 卫生事故与伤害案件的发生。 6、持续改进措施 （1）继续完善传染病防范机制与建设。 （2）继续加强对幼儿园的工作检查，消除安全隐患。 （三）学生（三）学生应应急急“四个能力四个能力”培养安全促培养安全促进项进项目目 1、立项依据： （1）基本情况：我单位管辖范围内共有 26 家单位，其中 幼儿园 17 所，中学 3 所，小学 3 所，成人学校 3 所。由于我 单位地处济南市历城区洪楼驻地城市较繁华地段，外来务工 人员较多，学生和幼儿数量呈逐年增长速度。学校幼儿园的 安全责任也越来越重。 （2）安全现状分析：我办事处管辖范围内学校幼儿园较多， 而且人口较密集，人口数量和学生幼儿的数量呈逐年上涨趋 势，例如：历城双语实验学校，未搬新校前学校每个年级只有 两个班级，每个年级大约有学生 100 人左右，搬新校后，到 目前为止，每个级部平均有 6 个班级，每个级部多达 300 余 人，学生的数量呈翻倍趋势增长。幼儿园方面每年都有新注 册幼儿园，幼儿数量也呈逐年增长趋势。学生幼儿数量的不 断增加，就要求我们在学生的安全教育上不断加强，特别是 “四个能力”方面（即安全疏散及消防能力、防震能力、防暴力 能力、防汛能力），更是学校幼儿园工作的重中之重，他们的 都属于人口密集、自救能力较差的未成年人。较好的培养他 们掌握自救能力，已经作为各单位的主要工作。 2、学生应急“四个能力”培养安全工作目标及计划： 针对我辖区内学生幼儿较多，学生和幼儿掌握“四个能 力”较弱等诸多因素，特制订以下主要目标： 主要目标：三年内让辖区内所属的各类学校中的学生、 幼儿园中的孩子以及老师，都能熟练掌握学生应急的“四个 能力”即：安全疏散及消防能力、防震能力、防暴力能力、防汛 能力。 计划： （1）培养教师、学生、幼儿树立正确的安全责任意识。 （2）完善 26 家单位的安全器材，确保能正确正常的保证 开展各类安全演练和应对各类突发事件。 （3）加强演练，提高每一名老师、学生、幼儿应急逃生能 力。 （4）加强完善各单位的校安工程建设，对于校舍存在安 全隐患的单位，要求限期停课整改，在近三年内将各单位的 校安工程达到上级标准。 （5）对于新入校或入园的学生或幼儿，每学期要求在 1-2 个月内熟悉并初步掌握学生应急的“四个能力”。1-2 年内通 过各种活动熟练掌握学生应急的“四个能力”。 3、学生应急“四个能力”培养项目主要措施： 第一：以查促练，责任到人。 目前为止，我辖区内的主要问题是随着城市的发展和人 口的不断增加，给学生上学和幼儿入托增加了很多难度，同 时带来的就是幼儿园的不断增加和学生数量的急剧上涨，很 多较早注册的幼儿园的安全意识较薄弱，特别是一些私立和 师资较弱的幼儿园，对幼儿“四个能力”的培养更是淡薄。为 解决这些问题，教育办采取分人到校（园）的方式，采取定期 或不定期的方式，对各单位的安全器材进行检查，并对各单 位学生幼儿“四个能力”的掌握情况进行抽查，以查促练的方 式，让各单位形成良好的安全氛围。 第二：整合资源，做到资源共享。 目前我辖区内的很多学校幼儿园属于村办和教育办双 管的单位，还有很多的幼儿园由于师资较匮乏，在安保人员 的数量上不能够得到充分的保证。为此，为解决这些单位在 安保人员上的困难，确保各单位在安保人员上能够充分达标 和完善，积极协商各居委会和各社区物业，让其派专门的安 保人员到学校上班，保证各单位的安保人员数量，并保质保 量完成学校的安保工作。 第三：建立相应的联系机制。 督促各单位与辖区驻地的公安、交通、消防、社区等单位 或部门建立联动机制，共同组织演习、讲座、检查等工作同 时每个单位设立一名专门专门负责安全工作的人员，每天及 时的观看上级下达的文件，确保在最短的时间内完成上级下 达的各项任务；再者就是要求各单位的一把手和负责安全的 人员公开联系方式，保证 24 小时开机，确保及时准确的联系。 第四：建立安全工作网络平台。 对于各单位在安全方面出现的疑难问题，未做到及时准 确的解决，教育办建立安全教育公共邮箱和 QQ 群，让每一 名负责安全的工作人员能够及时准确的在 QQ 群里询问，并 做到及时上报并将问题消失萌芽状态。同时，对于上级下达 的各项活动和文件，及时的 QQ 群上下达，让每一个单位在 最短的时间内了解到上级的指示，并要求个单位在最短的时 间内，根据要求对活动进行汇总冰上传。 第五：教师、学生、幼儿分步掌握安全应急“四个能力”。 对于要求的“四个能力”各单位可根据自身的实际情况， 分步进行，同时，教育办制定出相应的计划。每单位根据时 间、天气、季节等情况，进行不同的演练。例如：春天，三四月 份主要进行的安全疏散及消防演练、五月份主要进行的防震 演练、六月份主要进行的防汛演练、下半年主要进行的防爆 力演练等。 第六：完善各项安全规章制度。 根据各单位的师资和位置的不同，针对上级要求，督促 各单位每年根据情况都对自身的规章制度和演练预案进行 重新修订并上墙，张贴安全疏散标志、安全疏散演练图和安 全管理流程图。 4、推进步骤和责任落实： （1）学生应急“四个能力”培养安全促进项目牵头部门是教 育局安全科，协主要协助部门是教育办。参与单位是辖区内 所有学校幼儿园共有 26 家单位，其中幼儿园 17 所，中学 3 所，小学 3 所，成人学校 3 所。 （2）学生应急“四个能力”培养安全促进项目的工作开展和 推进步骤： 第一步，确保安保人员到岗到位，并做到