姜堰市城市房屋拆迁管理实施细则

姜堰市城市房屋拆迁管理实施细则姜堰市城市房屋拆迁管理实施细则 第一章 总则 第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根 据国务院城市房屋拆迁管理条例、江苏省城市房屋拆迁管理条例、建设部城市房屋拆迁行政裁 决工作规程和城市房屋拆迁估价指导意见，参照泰州市城市房屋拆迁管理办法，结合本市实际 ，制定本实施细则。 第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁（含根据规划要求搬迁被拆迁人、房屋承租人 ，保留其房屋的），并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。 第三条 市建设行政主管部门是本行政区域内的城市房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门 ），对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。 市计划、规划、物价、工商、公安、城管、财政、审计、监察、教育、文化、税务、信访、供电、广 电、电信等部门和单位，以及街道办事处、居（村）民委员会和被拆迁人的工作单位、主管部门，应当依 照各自的职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。 市国土部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。 第四条 拆迁人应当按照本细则的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在拆迁补偿安置 协议约定或房屋拆迁管理部门裁决规定的搬迁期限内完成搬迁。 本细则所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。 本细则所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。 第二章 拆迁管理及程序 第五条 城市房屋拆迁应当遵循下列程序： （一）进行拆迁项目评估； （二）拆迁人向房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证； （三）房屋拆迁管理部门发布拆迁公告； （四）拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议； （五）拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置； （六）实施房屋拆除。 实施房屋拆迁施工的时间，应当自拆迁公告公布之日起不少于 30 日。对华侨和其他居住在国（境） 外的人员，拆迁人应当书面告知实施房屋拆除的时间，拆除时间应当相应延长。 房屋承租人应当将房屋拆迁有关事项告知被拆迁人。 第六条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料： （一）房屋拆迁申请书； （二）建设项目批准文件； （三）建设用地规划许可证； （四）国有土地使用权批准文件； （五）办理存款业务的金融机构出具的足额拆迁补偿安置资金证明； （六）拆迁计划和拆迁方案： 1、确切的拆迁范围； 2、拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状； 3、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施； 4、拆迁补偿资金概算、产权调换房源、周转房或其他临时过渡措施的落实情况； 5、拆迁的方式、时限等。 第七条 房屋拆迁管理部门应当自收到申请及相关资料之日起 30 日内，对申请事项进行审查；经审查 ，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，同时应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、补偿安 置办法、拆迁期限、拆迁实施单位等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 第八条 拆迁期限自拆迁公告公布之日起的第 10 日开始计算。 第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。需要延长拆迁期 限的，拆迁人应当在拆迁期限届满 15 日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门 应当自收到延期拆迁申请之日起 10 日内给予书面答复。 第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。 房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自 拆迁委托合同订立之日起 15 日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。 拆迁人可以通过招标或协商的方式确定拆迁实施单位。 被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。 第十一条 拆迁人应当在拆迁现场公布拆迁政策、拆迁补偿补助标准、拆迁工作流程、拆迁实施单位 和评估单位名称及其工作人员名单等，并向被拆迁人、房屋承租人做好拆迁政策的宣传、解释工作。 第十二条 拆迁工作人员应当持证上岗；未持证上岗的，被拆迁人、房屋承租人有权拒绝与其协商。 第十三条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动： （一）新建、扩建、改建房屋； （二）改变房屋和土地的用途； （三）租赁房屋。 房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门、单位暂停办理相关手续。暂停办理的书 面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过 1 年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管 理部门批准，延长暂停期限不得超过 1 年。 第十四条 拆迁人与被拆迁人订立房屋拆迁补偿安置协议时，被拆迁人、房屋承租人应当向拆迁人提 供房屋权属证书、国有土地使用权证、房屋租赁协议或其他权属证明和身份证明。拆迁补偿安置协议应当 载明补偿方式和补偿金额、安置用房面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议 的方法、拆迁人、委托拆迁人、经办人等内容。 拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。 在拆迁补偿安置协议签订前，房屋所有权人已将房屋转让、赠予他人，但未依法办理房屋产权过户和 土地使用权变更手续，如转让人与受让人、赠予人与受赠人无争议的，经房产和国土部门确认后，拆迁人 与房屋受让人、受赠人签订拆迁补偿安置协议；有争议的，由房产、国土部门依法确权后，拆迁人与房屋 所有人签订拆迁补偿安置协议。 第十五条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同 意，并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁。 （一）产权不明或者产权有纠纷的； （二）产权人下落不明的。 被拆迁房屋系房产管理部门代管的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。 第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或房屋承租人应当在约定的搬迁期限内搬迁交房。被 拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向 人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。 第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当 事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决前应当 组织行政调解。 当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。拆迁人依照本细则规定已对 被拆迁人给予货币补偿或者已提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。 第十八条 拆迁行政裁决应当以事实为依据，以法律为准绳，坚持公平、公正、及时的原则。 第十九条 拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料： （一）裁决申请书； （二）法定代表人的身份证明； （三）被拆迁房屋权属证明材料； （四）被拆迁房屋的估价报告； （五）对被申请人的补偿安置方案； （六）申请人与被申请人的协商记录； （七）未达成协议的被拆迁人比例及原因； （八）其他与裁决有关的资料。 第二十条 被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料： （一）裁决申请书； （二）申请人的身份证明； （三）被拆迁房屋的权属证明； （四）申请裁决的理由及相关证明材料； （五）房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。 第二十一条 行政裁决应当自收到申请之日起 30 日内作出，房屋拆迁管理部门作出裁决应当出具裁决 书，裁决书应当包括下列内容： （一）申请人与被申请人的基本情况； （二）争议的主要事实和理由； （三）裁决的依据、理由； （四）根据裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、过渡方 式和期限等； （五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限； （六）房屋拆迁管理部门的名称，裁决日期并加盖公章。 行政裁决规定的搬迁期限不得少于 15 日。 第二十二条裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。 受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当邀请有关基层组织或所在单位的代表到场见证，在送达回执 上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把裁决书留在受送达人住所，即视为送达。 第二十三条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部 门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关部门代表、拆迁当事人代表以及具有社会公信 力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。 房屋拆迁管理部门应当在实施行政强制拆迁前 15 日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员 被拆迁人自行搬迁。行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织社区居委会、被拆迁人单位 代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。 第二十四条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿 安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合 同签订之日起 30 日内予以公告。 第二十五条 房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督管理。凡属市政建设及行政事业 单位的拆迁项目，拆迁人应当将拆迁补偿安置资金足额缴入财政专户，财政部门应按拆迁计划、进度及时 拨付资金。要建立拆迁管理部门、金融机构和拆迁人三方相互监督的资金使用监管制度，明确拆迁补偿安 置资金监管和使用程序、违约责任，确保专款专用，切实保障被拆迁人的合法权益。拆迁人在未完成房 屋拆迁许可证确定的拆迁项目前，不得以非拆迁安置为目的动用存入指定银行的专项补偿安置资金。 第二十六条 建设单位需要拆除房屋建筑时，应当将拟拆除的工程发包给具备保证安全作业条件的、 持有省级以上建设行政主管部门核发的拆除工程专业承包企业资质证书的企业，并编制拆除方案，施工企 业负责人对安全负责。 建设单位在拆除房屋建筑前，应当向市建设行政主管部门申请办理安全监督手续、房屋建筑拆除工程 施工许可手续，取得房屋拆除工程施工许可证后，方可实施房屋建筑工程的拆除活动。 城市房屋建筑拆除工程施工安全管理的程序、要求等应当依照江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安 全管理规定的有关规定。 第二十七条 拆迁人和委托拆迁人，应当在拆迁范围内的房屋拆除后 15 日内，向房屋拆迁管理部门提 出竣工验收申请。房屋拆迁管理部门应当按照拆迁许可证规定的范围、内容，对拆迁项目进行验收。 第二十八条 被拆迁人和被拆迁公房承租人易地安置，致使子女就学地发生变更的，义务教育实行就 近入学。如本人要求在原施教学校继续学习，可以照顾。其子女在拆迁次年度新入学并要求在原居住地施 教学校就学的，原居住地施教学校应当予以安排，并不得收取择校费等附加费用。 第二十九条 被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而搬家，所在用人单位应当给予 3 天公假，不得影响工 资、福利等待遇。 第三十条被拆迁人重新承受土地、房屋权属的，其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费 的，免征契税。 第三十一条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理，拆 迁人应当按照齐全、准确、规范的要求，整理、保管好拆迁资料，并在拆迁项目结束后及时将拆迁决算报 房屋拆迁管理部门备案。 第三章 拆迁补偿与安置 第三十二条 拆迁人应当依照本细则的规定，对被拆迁人给予补偿。 第三十三条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑以及非法占用的土地，不予补偿。拆除未超过 批准期限的临时建筑，应当按剩余使用期限分摊的建造成本给予补偿。 拆除建设手续不全的房屋，区别以下情况予以补偿。 （一）被拆迁人领有建设工程规划许可证，尚未领取产权证件的，在许可证核准的范围内，据实 确定建筑面积给予补偿； （二）被拆迁人在其土地使用权范围内，确因住房困难而搭建的平房或平顶加层的房屋，如果房屋建 筑正规、结构合理，可按房屋重置成新价给予补偿。 第三十四条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆迁人有权选择拆迁 补偿方式，但下列情形除外： （一）拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿； （二）拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人 实行房屋产权调换，产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租 赁合同。 （三）市政建设项目拆迁的房屋，原则上实行货币补偿。被拆迁人要求实行产权调换的，由拆迁人异 地提供房源，供被拆迁人选择。 市政建设项目是指经市人民政府批准的道路、桥梁、河道整治、防洪、给排水、排污、环卫设施、公 共绿地、广场、道路照明、绿化等建设项目。 （四）未经批准改变住宅房屋用途的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人可以提供住宅房屋实行产权调 换。 （五）如被拆迁人既不选择拆迁人提供的房屋，又未在拆迁人提供房源后自行选定房屋的，可以对被 拆迁人实行货币补偿。 第三十五条 实行货币补偿的，货币补偿金应当直接支付给被拆迁人。 第三十六条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、新旧程度等因素， 以房地产市场评估价确定，其评估应当遵守姜堰市城市房屋拆迁评估技术细则的规定。 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换 房屋的市场价格，结清产权调换的差价。 第三十七条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重 建，或者给予货币补偿。 第三十八条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。如房屋是由被拆迁人自己使用 的，支付给被拆迁人；如房屋是由房屋承租人使用的，支付给房屋承租人。 实行货币补偿的，拆迁人应当支付给被拆迁人一次性临时安置补助费，不再按月支付临时安置补助费 。 实行产权调换的，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安 置补助费；使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。 搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由市物价部门会同房屋拆迁管理部门另行制定，报市政府同意 后公布。 第三十九条 实行产权调换的，其拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不 超过 18 个月，拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的约定。 因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租 人增付临时安置补助费，当事人另有约定的，从其约定。 （一）对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房，延长过渡时间在 12 个月以内的，增付 1 倍的 临时安置补助费；超过 12 个月的，自超过之月起增付 2 倍的临时安置补助费。 （二）对由拆迁人提供过渡用房，延长过渡时间在 12 个月以内的，按标准支付临时安置补助费，超 过 12 个月的，自超过之月起增付 1 倍的临时安置补助费。 第四十条 拆迁人应当在协议约定或者在规定的时间内结清补偿安置费、搬迁补助费、临时安置补助 费等拆迁补偿安置费用。 对被拆迁人因拆迁产生的电话、有线电视、空调、热水器等设施设备迁移安装费用应当给予补偿。补 偿标准由市物价部门会同房屋拆迁管理部门另行制定公布。 第四十一条 依法批准新建的住宅房屋，自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满 1 年的，拆迁 人应当按被拆迁房屋重置价格增加 19%的补偿金额；1 年以上不满 3 年的，增加 17%的补偿金额；3 年 以上不满 5 年的，增加 15%的补偿金额。 第四十二条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进 行安置的，被拆迁人可以选择货币补偿，被拆迁人与房屋承租人有约定的，从其约定。 第四十三条 拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，安置房仍由房产管理部门代管；实行 货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户储存。 拆迁涉及私房改造遗留问题已发还产权的房屋，按私有房屋进行补偿安置；对仍未腾退的承租人，参 照公有住宅房屋承租人的补偿标准给予补偿。 第四十四条 拆迁房产管理部门或单位的公有住宅房屋，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币补偿的 ，拆迁人应当将被拆迁房屋的重置价结合成新部分支付给被拆迁人，其余部分支付给房屋承租人。被拆迁 人与房屋承租人的房屋租赁关系在拆迁补偿后自动解除。 第四十五条 拆迁执行政府规定租金标准的公有非住宅房屋，应当根据租赁双方约定的方式，实行产 权调换或货币补偿。租赁双方解除租赁关系选择货币补偿的，已约定补偿款分配比例的按约定进行，没有 约定的，租赁双方可各得补偿款的 50%。 拆迁执行协议市场租金的公有非住宅房屋，货币补偿金额全部支付给被拆迁人。 第四十六条 拆迁设有抵押权的房屋，选择产权调换的，抵押权人和抵押人应重新签订抵押协议，并 在协议签订后 15 日内到房产、国土部门办理变更登记手续。选择货币补偿的，抵押权人和抵押人重新订 立抵押权或者清偿抵押债务后，可给予被拆迁人货币补偿。 抵押权人和抵押人在房屋拆迁管理部门公告规定的期限内达不成新的抵押协议的，由拆迁人按本细则 规定提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门批准，经公证机关办理证据保全后实施房屋拆迁。 第四十七条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁人给予补偿。对非住宅房屋中从事商业、 餐饮业、娱乐业、服务业的实际营业建筑面积，给予货币补偿金额 10%的停业补偿，对非住宅房屋中从 事金融、保险、工业、仓储、办公及其他实际使用的建筑面积给予货币补偿金额 5%的停产、停业补偿。 拆迁时已停产、停业的非住宅房屋不给予停产、停业补偿。 停产、停业补偿由拆迁人支付给被拆迁人。 第四十八条 拆迁生产用房，对其内部设备的拆除、安装和搬运费用，拆迁人应当给予不超过货币补 偿金额 1%的补偿，对其他非住宅房屋的设施、物资搬运费用，给予不超过货币补偿金额 0.5%的补偿。 第四十九条 凡被拆迁人具有市区常住户口，仅有被拆迁房屋一处住房且在该房屋中实际居住的，被 拆迁人获得的货币补偿金额低于拆迁补偿最低标准 4.5 万元的，由拆迁人按 4.5 万元予以补偿。被拆迁人 获得的货币补偿金额不包括提前奖、搬迁补助费、临时安置补助费、有线电视、电话等设备设施迁移安装 补助费。 被拆迁人有下列情况之一的，不得享受拆迁补偿最低标准： （一）被拆迁人在他处另有房屋，不以该房为实际居住地的； （二）拆迁范围确定后，进行房屋析产或交易的； （三）共有产权的房屋评估价值超过最低标准的； （四）居住与营业混合使用的房屋，总补偿额超过最低标准的。 第五十条 被拆迁人仅有一处住房且获得的拆迁货币补偿款低于 9 万元，家庭人均月实际收入低于 60 0 元的，可以购买经济适用住房。 被拆迁困难户购买经济适用住房的审批程序，依照姜堰市经济适用住房建设管理实施办法的规定 。 第四章 拆迁评估 第五十一条 拆迁评估是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面 积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。 第五十二条 从事拆迁评估的机构，应当具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估 资质。 第五十三条 拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则，估价报告必须由房地产估价师签字 。 第五十四条 拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素： （一）被拆迁房屋的区位价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况 等区位调节系数，由物价、国土、建设部门根据市场情况提出区位价方案，每年进行调整，经市政府批准 后公布。 （二）用途性质以房屋所有权证书上标明的用途为准，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的 用途为准。 对被拆迁人持有住宅房屋所有权证、取得工商营业执照、税务登记证和完税凭证，持续自主营业一年 以上，且拆迁公告发布时仍在营业的房屋，应当综合考虑其持续营业的年限、用途、纳税等因素参照同类 用途非住宅房屋评估，适当增加补偿。 （三）拆迁房屋的合法建筑面积以房屋所有权证载明的面积或者房产管理部门确认的实际测量面 积为准，1984 年底以前所建的房屋与 1985 年原泰县航测图标注相符的可以作为参考。已倒塌的房屋不 得确认其面积。计算建筑面积的房屋应当建筑正规、结构合理，层高（檐高）均应在 2.2 米以上（含 2.2 米）。 拆迁房屋的合法土地使用权面积以土地使用权证或同类有效证件载明的面积为准。单位或个人没 有申报取得土地使用权证的，按当初有权部门的批准文件和拆迁时实际使用现状由国土部门确认土地使用 权面积；对无批准手续或历史延用土地的单位、个人，其土地使用权面积应当由国土部门按照有关规定核 定。 住宅房屋的区位补偿面积按其合法建筑面积或者合法土地使用权面积的高值计算。 （四）装饰装修的补偿应当结合装饰材料的品种、档次、价格、折旧年限等因素，视具体情况分别按 实际面积、数量另行计算。 （五）其他因素如房屋建筑结构形式、折旧成新、楼层、层高、朝向等应当分别考虑。 以上所列五项因素的规定和有关技术规范，依照姜堰市城市房屋拆迁评估技术细则。 市物价、建设、国土部门应当根据房地产市场的供求状况和市场价格变化的情况，每年公布一次不同 区域、不同用途、不同结构的各类房屋拆迁评估市场指导价。 第五十五条 对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构，先由拆迁人提出，并告知被拆迁人；拆迁 人和被拆迁人达不成一致意见的，由房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定。房屋拆迁管理 部门应当在抽签前 3 日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆 迁房屋，原则上由一家估价机构评估。 第五十六条 拆迁估价机构确定后，一般由拆迁人委托，委托人应当与估价机构签订书面拆迁估价合 同。 第五十七条 拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构实地查勘 。不如实提供有关资料或者不协助估价机构实地查勘而造成估价失实或者其他后果的，应当承担相应责任 。 第五十八条 拆迁当事人无正当理由拒绝或不配合估价，影响拆迁正常进行的，估价机构可以根据被 拆迁房屋权属资料结合房地产状况进行评估，但应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见 证，并在估价报告中作出相应说明。估价机构应当将拒绝估价可能产生的后果告知拆迁当事人。 第五十九条 估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示 7 日，并进行现场说明，听取有关 意见。 第六十条 拆迁人或者被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询，估价机构应当向其解释 拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。 拆迁当事人对估价结果有异议的，可以在收到估价报告之日起 5 个工作日内向原估价机构书面申请复 核估价，也可以委托符合条件的其他估价机构按照共同的标准估价。 第六十一条 原估价机构应当在收到书面复核申请之日起 5 个工作日内进行复核，并作出书面复核报 告，重新估价与原估价结果的误差在3%范围之内的，原估价结果有效，重新估价的费用由委托人承担。 超出允许误差范围的，由房屋拆迁管理部门组织专家委员会进行鉴定，鉴定采用重新估价结果的，重新估 价和鉴定的费用由委托人的相对人和原估价机构共同承担。 第五章 法律责任 第六十二条 违反本细则规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门依法 责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米 20 元以上 50 元以下的罚款。 第六十三条 拆迁人违反本细则规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门依法 吊销房屋拆迁许可证，并处拆