第8章常见的供用电法律纠纷的处理

第 8 章常见的供用电法律纠纷的处理 要要求求： 了解常用的供用电法律纠纷的处理方法 知知识识点点： 违章用电与窃电的查处 供用电合同及其纠纷处理 盗窃和破坏电力设施的处理 电力计量纠纷及其处理办法 人身触电伤亡事故及其处理办法 欠电费停电引起的纠纷处理 居民家用电器损坏事件的处理办法 电力设施与其他设施相互妨碍事件的处理 重重点点和和难难点点： 违章用电与窃电的查处 供用电合同及其纠纷处理 盗窃和破坏电力设施的处理 人身触电伤亡事故及其处理办法 欠电费停电引起的纠纷处理 电力设施与其他设施相互妨碍事件的处理 目录： 81 违章用电和窃电的查处 82 供用电合同纠纷处理 83 盗窃与破坏电力设施的处理 84 电能计量纠纷处理 85 人身触电伤亡事故处理 86 欠电费停电纠纷处理 87 居民家用电器损坏事件处理 88 电力设施与其他设施相互妨碍事件的处理 教案： 一违章用电和窃电的查处 1. 违章用电和窃电 事实的认定 认定违章用电和窃电 事实的核心与关键在于证据。 以窃电案件为例，证据的形式有以下几种：物证；书证；勘验笔录； 视听资料；鉴定结论；证人证言；当事人陈述。 取证时应注意手段要合法。物证、书证要提取原件，证人证言、当 事人陈述要签字确认，视听资料要妥善保管。 2.查处违章用电及窃电案件的法律程序P163 电力企业应遵循的程序 2 电力管理部门应遵循的程序 3.关于窃电数额的计算 在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备 额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定。 以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（对装有限 流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际 窃电的时间计算确定。 窃电时间无法查明时，窃电日数至少以180 天计算。每日窃电时间， 电力用户按 12 小时计算；照明用户按 6 小时计算。 案例分析： 教材 164 页案例 1； 教材 165 页案例 2. 二供用电合同纠纷处理 1.含义 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事 权利义务关系的协议。 供用电合同是经济合同中的一种，是供用电双方当事人依据国家计划及 用电需要和供电可能，在平等自愿、协商一致的基础上，签订的有关供用电 事宜的书面协议。 按照用户类别的不同，供用电合同可分为居民用户供用电合同、电力用 户供用电合同和特殊用户供用电合同。 2.供用电合同的特点 受国家计划指导，有严格的计划性 供电人是法定的具有特定资格的供电企业 供用电合同具有连续性、长期性、稳定性 签订合同应遵循独特的法定程序： 首先由用电人提出用电申请，用电人新装或增加用电，均应向电力公司 办理用电申请；其次，用电人在新建项目地址时，应与当地电力公司就供电 可能性，用电容量和供电条件，达成原则性协议，然后由电力公司确定供电 方案，编制用电指标计划。该计划被批准后，电力公司与用电人才能签订供 用电合同。 案例分析： 教材 166 页案例 1； 教材 168 页案例 2. 三盗窃与破坏电力设施的处理 盗窃与破坏电力设施 应承担的法律责任有： P169 3 1.行政责任： 2.刑事责任： 破坏电力设备罪或过失损毁电力设备罪； 刑法第 118 条；第 119 条；本罪的犯罪对象必须是正在使用中或暂时停运检修的电力设施。 盗窃罪；刑法第 264 条； 如果盗窃正在使用中的或暂时停运检修的电力设施，造成严重后果或危 及公共安全的，则应定破坏电力设施罪。 故意毁坏财物罪； 刑法第 275 条； 对于故意破坏电力设施，未造成严重后果并未危及公共安全，或故意毁 坏处于非运行状态、非使用中的电力设施，且无盗窃目的及行为的，可以考 虑定故意毁坏财物罪。 案例分析： 教材 170 页案例 1； 教材 172 页案例 2. 四电能计量纠纷处理 1.电能计量纠纷的处理规定 电力供应与使用条例 第 26 条规定：用户应当安装用电计量装置。 用户使用的电力、电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为 准。用电计量装置应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。 电能表校验纠纷处理 P173 客户认为供电企业装设的计费电能表不准时，有权向供电企业提出 校验申请，在客户交付验表费后，供电企业应7 天内检验，并将检验结果 通知客户。 计量记录不准纠纷处理 P173 互感器或电能表误差超出允许范围时，以 “0”误差为基准，按验证 后的误差值补电量。退补时间从上次核验或换装后投入之日起至误差更正之 日止的 1/2 的时间计算。 计量或计算差错纠纷处理 P173 2.电能计量纠纷处理相关问题 计量检定 根据国务院颁布的 水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定管理 的规定第 4 条：水利、电力部门管理的用于贸易结算、收费的电能计量仪 表和装置，按照方便生产、利于管理的原则，根据 计量法第 20 条规定， 授权水利、电力部门计量检定机构执行强制检定。 计量异议 客户对电能计量提出异议，可以通过两种途径来处理：一是客户向供电 部门反映，由供电计量检定部门检测电能计量装置是否准确。二是客户直接 4 向质量技术监督局投诉供电部门电能计量装置存在问题。由质量技术监督局 委托第三方对电能计量装置的准确性进行检测。 结果处理 当检验结果表明电能计量装置记录不准时，应根据 供电营业规则 第 80 条的规定进行退补电费。 案例分析： 教材 174-177 页案例 五人身触电伤亡事故处理 1.高压电致人损害的责任划分 因高压电造成人身损害的案件，由电力设施产权人依照民法通则 第 123 条的规定承担民事责任。 致害人的行为是损害后果发生的主要原因的，应当承担主要责任；致害 人的行为是损害后果发生的非主要原因的，则承担相应的责任。 2.免责事由 电力设施产权人不承担民事责任的情形： 不可抗力；受害人以触电方式自杀、自伤； 受害人盗窃电能， 盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故；受害人在电 力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为。 3.限定损害赔偿范围 因触电引起的人身损害赔偿范围包括： 医疗费误工费住院伙食补助费和营养费 护理费残疾人生活 补助费残疾用具费 丧葬费死亡补偿费 被抚养人生活费 交通费 住宿费。 4.赔偿费用的支付时间和方式 案例分析： 教材 179-181 页案例 六欠电费停电纠纷处理 1.欠电费处理办法 供电营业规则 第 98 条规定：用户在供电企业规定的期限内未交清 电费时，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳 日止。第日电费违约金按下列规定计算： 居民用户每日按欠费总额的千分之一计算； 其他用户：当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；当年度 欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。 电费违约金收取总额按日累加计收，总额不足1 元者按 1 元收取。 2.停电处理办法 P182 供电营业规则 第 66 条规定了可中断供电的具体情形： 案例分析： 5 教材 182 页案例 1； 教材 184 页案例 2. 七居民家用电器损坏事件处理 1.办法适用范围 办法适用范围是由供电企业以 220/380 伏电压供电的居民用户， 因发生电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏时的索 赔处理。 2.居民用户家用电器损坏事件投诉的受理 3.居民用户家用电器损坏事件的处理办法 4.供电企业的免责情况 案例分析： 教材 186-187 页案例； 八电力设施与其他设施相互妨碍事件的处理 1.确定电力设施与其他工程相互妨碍处理原则的意义 2.供用电中的相邻关系 3.电力设施与其他工程相互妨碍的处理 电力设施的特点 针对电力设施的三个特点，严格遵守电力设施与其他工程相互妨碍处 理原则，积极消除电力设施与其他工程在建设中的相互妨碍，最大限度地保 证安全。相互妨碍只能通过协商的方式来解决。 协商的主体是相互妨碍双方的管理部门，而不是的具体工程建设单位 或施工单位； 协商的依据是 电力法、电力设施保护条例 以及国家其他有 关规定。符合规定的建设才可以协商解决，不符合规定就不具备协商的前提。 协商的结果是达成协议。协议应是正式的、书面的并有协议双方的签 章，以便双方共同遵守执行。 案例分析： 教材 189 页案例 1；教材 190 页案例 2； 教材 191 页案例 3； 教材 192 页案例 4. 本本章章小小结结 本章共有八节内容，其主要内容有： 1. 常见的违章用电与窃电的六种基本类型，违章用电和窃电的查处依据 及性质、行为构成、证据形式及取证的注意事项，违章用电和窃电的法律责 任。 2.供用电合同的特点及其主要条款。电力运行事故、电压质量、频率质量 以及未在规定期限内交清电费的违约责任。 6 3.各类盗窃与破坏电力设施的行为及其法律责任。 4.电能计量纠纷处理的相关规定。 5.人身触电伤亡事故的处理及其免责条款。 6.欠电费的处理办法及停电的法定事由与程序，欠电费纠纷的处理。 7.居民家用电器损坏事件处理制度。 8.电力设施与其他设施相互妨碍事件的处理原则。 思思考考题题 1.违章用电与窃电的基本类型？ 2.窃电证据的形式及提取证据时的注意事