祝阳机关效能,实施方案

祝阳卫生院开展祝阳卫生院开展 “机关效能提升机关效能提升”活动实施方案活动实施方案 为贯彻落实上级精神，按照岱岳区卫生系统开展“机关效能 提升年”活动实施意见的要求和部署，切实改进卫生系统工作作 风，增强服务意识，提高工作效率，优化发展环境，促进卫生事业 全面、协调、可持续发展，结合我院工作实际，制定以下实施方案。 一、指导思想一、指导思想 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想和党的十七届五中全会 精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民 的理念，以深化医药卫生体制改革和工作创新为动力，以“廉洁、 勤政、务实、高效”为核心，以制度建设为重点，以提高医务人员 素质为着力点，建立健全监督制约机制，规范行政行为，提高工作 效率，不断优化经济发展环境，促进我镇务实事业又好又快发展。 二、工作目标二、工作目标 结合医疗卫生工作实际，切实加强卫生服务能力建设，着力解 决各科室及个人在工作作风服务意识、工作效率、规范服务、廉洁 行医等方面存在的问题，使干部职工的法制观念、纪律观念、效能 意识明显增强，逐步实现“六最”目标，即：服务理念最新、工作 态度最好、办事效率最高、负责成本最低、干部队伍最廉、社会环 境最优。逐步建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效” 的管理体系。 2 三、活动范围三、活动范围 按照区卫生局的要求，结合本院实际，今年医院效能年活动的 对象范围是各职能科室及其全体工作人员参与。 四、工作重点四、工作重点 围绕区卫生局确定的工作重点，致力于解决实际问题，重点抓 好以下工作。 1、改善服务态度，优化服务流程 一是实行工作人员挂牌上岗制度。全体工作人员挂牌上岗，做 到服务态度热情、举止文明、优质高效，着力解决“中层梗阻”现 象。二是改进服务态度，改善患者就诊感受。要继续坚持“以病人 为中心”的服务理念，把温馨优质服务贯穿于医疗卫生服务的全过 程。三是优化服务流程，方便群众办事就诊。完善“一站式服务” 、 “首问首诊首诉负责”等制度，重点抓好医院挂号、收费、药房、 门诊等窗口，从制订方便群众办事就诊的业务流程、符合群众需求 的工作制度入手，采取综合措施，进一步优化服务流程， 改善服 务设施，美化服务环境，方便群众办事就诊，缩短等候时间。四是 在所有服务窗口开展“创星级窗口，树服务品牌活动” ，着力树一批 服务意识强、效能提升快、基层反响好的先进典型。五是进一步提 高卫生行政效能。完善和加强办文办事限时制，在规定时限内及时 有效办理，不拖延不推诿。严格执行首问负责制，对来信来访热情 接待，按规定时间及时反馈答复。 2、加强质量管理，规范诊疗行为 3 一是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全 责任意识，要以医疗质量为核心，切实加强医院内部管理和基础医 疗质量管理，注重质量检查和考核，狠抓医疗服务过程中重点环节、 重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。二是严格规范诊疗 服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。 3、加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德 一是继续加大医德医风教育力度。要结合卫生行业特点通过多 种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，要利用发 生在卫生系统的违纪违法案件广泛开展警示教育，利用身边事、身 边人以案说法、以案说纪。二是加强制度建设，健全完善医德制度 规范。要加大执业纪律制度建设力度，建立医疗卫生机构从业人员 行为准则， ，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。三是坚 决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律.要注 意发挥查办案件的治本功能，从案件中分析查找工作中存在的不足 和漏洞，提出改进工作的意见和建议，推动完善制度、堵塞漏洞。 4、深入开展行风评议，积极主动接受社会监督 一是向服务对象公开承诺活动。根据工作职能要求，对行政服 务内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过电视、报纸或 网络向社会公开承诺，接受服务对象的监督。二是做好服务群众满 意度调查，赢得群众满意。要广泛组织开展满意度调查，要研究建 立科学的评价指标体系，能够真实全面反映服务对象意见和建议。 三是全面开展民主评议卫生行风，努力让社会满意要把行风评议的 4 过程，变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程，变成查找问 题、积极整改、不断提高的过程，变成加强与社会沟通、接受监督、 展示行业形象的过程，通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可赢 得社会的理解和支持。 五、方法步骤五、方法步骤 2011 年效能提升活动从 7 月 20 日开始到 2011 年 12 月 31 日结 束，我院将紧紧围绕本方案明确的工作要求和重点内容，把学习教 育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响医院 效能、发展环境和医疗服务效率的突出问题。整个活动分学习动员、 组织实施、总结考核三个阶段进行。 （一）学习动员阶段（2011 年 7 月 20 日- 7 月 31 日） 主要任务是： 1、成立活动领导小组。 2、制定活动方案、召开动员大会。 3、抓好学习教育、组织学习讨论。组织各科室干部职工结合各 自工作实际和思想实际，围绕影响效能建设的思想观念、工作作风、 体制机制、管理方式等方面存在的突出问题，开展思想认识大讨论 活动，2002 年前参加工作的讨论题目：（1）忆往比今，谈思想认 识变化，评自我工作表现。(2)分析形势，卫生院要健康可持续发展， 我该怎么做？。2002 年后参加工作的讨论题目：（1）什么是思想 认识？什么是人生价值？什么是工作？什么是工作目标？（2）谈参 加工作后的思想认识，评自我工作表现，定下一步工作目标。 （二）组织实施阶段（2011 年 8 月 1 日-11 月 30 日） 主要任务是： 5 1、深入查找问题。通过问卷调查、召开座谈会、个别走访、设 立意见箱以及受理群众投诉和举报等方式，广泛征求服务对象、人 大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，找准在思想、工作、 作风方面存在的突出问题。 2、剖析问题原因。对查摆和反映出来的问题，进行认真梳理和 实事求是的剖析。涉及普遍存在的共性问题，由效能提升领导小组 负责剖析；涉及科室存在的个性问题，由相关科室负责剖析；涉及 干部职工个人的问题，由其本人负责剖析。剖析问题要坚持高标准、 严要求，弘扬求真务实的精神。 3、解决实际问题。要围绕效能建设的 10 个方面的工作重点， 对照效能建设的目标要求，制定具体整改方案和整改措施。本着有 什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态 度，着力解决阻碍医院改革和影响发展的突出问题，着力解决患者 和群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民。 4、完善有关制度。对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销， 该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以 岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容， 以公开办事制来推进院务公开，以民主决策制来强化群众监督，以 绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，量化 工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制。 （三）总结考核阶段（2011 年 12 月 1 日-12 月 31 日） 主要任务是： 6 1、做好自查工作。效能办将以工作重点的落实情况为主要内容， 制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。各科室要对 照考核工作方案自我检查，并将自查情况报院效能办，院效能办汇 总。 2、进行考核总结。各科室要实事求是总结今年效能建设工作， 建立健全长效机制，推动效能建设经常化、制度化和规范化。 3、召开总结大会。全面总结效能年活动开展情况及取得的实际 效果，表彰先进、树立典型，部署进一步深化效能建设工作。 六、工作要求六、工作要求 效能提升建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务， 工作涉及面广，标准要求高。各科室必须把开展效能年活动作为今 年的中心工作来抓，周密安排，精心组织，务求实效。 （一）提高认识，加强领导。开展 “机关提升效能”活动是全 面贯彻落实区卫生局会议精神的具体体现，是推进我院效能建设的 有效举措，是改善服务态度、提高服务质量的一项重要举措，是医 院经济效益和社会效益共同提高的有效途径。各科室一定要充分认 识开展“机关效能提升”实践活动的意义，切实加强领导。 （二）严格要求，加强监察。效能建设领导小组及其办公室要 准确把握效能建设规律和效能活动各个阶段的工作要求，采取明察 暗访、受理投诉、专项检查、专项效能监察等方式，加大督查力度， 及时了解、掌握工作进展，总结推广好的经验。在聘请行风监督员 的基础上，聘请社会各界有关人士、本系统离退休老同志和部分在 7 职同志担任效能建设监察员，进行经常性的明察暗访。发现工作不 力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时 弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课” 。要通过 深入细致的督促检查，确保效能建设的各项要求真正落到实处，不 走过场，不出偏差。对不按要求认真开展效能建设活动或顶风违纪、 造成不良影响的，将严肃追究有关领导和个人的责任，并公开通报 批评。 （三）健全机制，示范带动。把效能建设工作与评先评优、奖 励惩处挂起钩来，建立健全激励奖罚机制。要认真总结、及时宣传 效能建设中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖 励，发挥典型示范作用，推动全院效能年活动深入开展。 （四）统筹安排，协调推进。牢固树立发展是第一要务的意识， 坚持一手抓好效能建设，一手抓好业务工作，把加强效能建设与实 施卫生服务能力建设工程结合起来，与深化医院改革结合起来，与 做好其他各项业务工作结合起来，增强效能建设的针对性和实效性， 确保效能建设与业务工作相互促进，推进全镇卫生事业发展，让群 众感受到效能建设带来的新变化。 岱岳区祝阳卫生院 8 二 0 一一年七月三十日 附：祝阳卫生院：“机关效能提升”活动领导小组 岱岳区祝阳卫生院岱岳区祝阳卫生院 “机关效能提升机关效能提升”活