省级卫生乡镇届满复审

省级卫生乡镇届满复审 省级卫生城镇每满 3 年复审 1 次，由所在省辖市爱卫会办公室 组织复查，并于 3 月底前将复查意见报省爱卫会办公室。 省爱卫会办公室收到复查报告后组织复审，复审采取暗访或技 术评估的方式进行。 根据复审结果，省爱卫会办公室将复审意见报省爱卫会，对符 合标准的城镇予以重新确认；对达不到标准的城镇暂缓确认，限期 整改；再次复审仍不合格者，撤销其命名。 监督管理 省爱卫办将组织专家不定期对省级卫生乡镇进行抽查，抽查数 量不少于当地当年申报、复审总数的 1/3。对在省级抽查中没有达 到标准的，一律不予命名，复审的撤销命名；对在省级抽查中 有 60%不达标的，将取消本年度全市全部申报和复审乡镇，并停止 其下一年度推荐资格。 新要求：（对县区来说，任务更重、责任更大） 1、省级卫生乡镇（申报和复审）市爱卫办采取暗访方式进行 2、前期调研指导等工作由县区爱卫办承担 3、市爱卫办目前正在起草关于下放市级卫生乡镇、卫生先进单 位、卫生村、卫生小区评审工作的意见 暗 访 样本数量： 县城县城。主、次干道 4 条，背街小巷 4-10 条（旧城区占 70%以上） ，农贸市场 2-3 个， “五小”单位 8-16 个（食品类占 70%以上，其 余类型都要涵盖） ，早市、夜市各 1-2 个，建筑工地 2 个，垃圾中转 站 2-3 个，公厕 4-8 个，医院 1-2 个，卫生院（社区卫生服务中心） 1-2 个，车站 1 个，住宅小区 2-4 个，城中村 2-3 个，城乡结合部 3 处，河道沟渠 2 条，铁路沿线 500 米（2 处） 。 乡镇乡镇。主、次干道 1-2 条，背街小巷 3-6 条，农贸市场 1-2 个， “五小”单位 8-12 个（食品类占 70%以上，其余各种类型都要涵盖） ，早市、夜市各 1-2 个，建筑工地 1-2 个，公共厕所 2-4 个，垃圾 中转站（收集点）1-2 个。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）1 个， 村卫生室（社区卫生服务站）1 个，车站 1 个，住宅小区 1-2 个， 乡镇辖村 1-2 个，河道沟渠 1-2 条。 暗访结果： 1010 项暗访否定因素项暗访否定因素。根据卫生城镇标准，经专家集中研究和综 合考虑，设置 10 项否定因素，每项 10 分，共计 100 分。若同时出 现 2 项以上（含 2 项）否定因素，不予通过暗访，责令限期整改 （届满复审）或重新申报。 （一）背街小巷路面破损、黄土裸露、污水横流严重；果皮箱、 垃圾桶、垃圾中转站、公厕数量明显不足，楼层垃圾道大部分未封 闭。 （二）门前“三包”不落实，店外经营现象普遍；流动商贩没 有分类定点管理，加工直接入口食品的流动商贩过多，甚至形成马 路市场。食品露天烧烤摊点较多，缺乏上下水和防蝇防尘设施，无 证经营，阻碍交通。早夜市管理混乱，地面垃圾过多；存在较多的 加工直接入口食品的无证流动商贩、摊位。 （三）建成区有旱厕。 （四）各类立面小广告较多，有严重的乱堆乱倒、乱贴乱画、 乱停乱放等现象。 农贸市场农贸市场 （五）活禽区未相对独立，未设置销售间、宰杀间；家禽粪便、 内脏、羽毛遍地，污水横流，臭味过重。 （六）各类食品加工店无证经营现象较为普遍；环境卫生太差； 苍蝇、蟑螂密度过高，能够见到活鼠。 （七）农贸市场、集会现场脏乱差。 “五小五小”门店门店 特指小饭店（食品小加工店、小熟食店、小经营店） 、小旅馆、 小歌舞厅、小浴池、小理发店。 （八）多数门店无证照经营。 （九）基本环境卫生普遍太差。 （十）群众满意度低于相应的卫生城镇标准要求。群众对卫生 状况满意度：国家卫生县城、乡镇 90%以上，省级卫生县城 85%以上， 省级卫生乡镇 80%以上。 重点部位和问题 市容市貌市容市貌：背街小巷背街小巷（路面破损、黄土裸露、污水横流，路面 施工期间，建筑垃圾与生活垃圾混倒出现散在或成堆垃圾，垃圾桶 等收集容器严重缺失或不足有严重的乱堆乱倒、乱贴乱画、乱停乱 放现象 ） ，店外经营、流动商贩、马路市场店外经营、流动商贩、马路市场（店外经营普遍，门前三包不落 实的流动商贩没有分类定点管理，加工直接入口食品的流动商贩过 多，甚至形成马路市场的） ，环卫设施环卫设施（主次干道、繁华地段、窗口 场所设置的果皮箱、垃圾中转站、公厕数量明显不足；垃圾中转站 还是露天地坑式的，或以垃圾转运箱、成排垃圾桶代替垃圾中转站 的，且管理不善，造成垃圾污水横流，苍蝇严重超标；机械和人工 垃圾运输车尚未做到密闭转运） ，清扫保洁清扫保洁（道路及树穴、绿化带内 有较多的成堆陈旧性垃圾） ，露天烧烤露天烧烤（聚焦较多的烧烤摊点，无证 经营，阻碍交通，缺乏上下水和防蝇防尘设施，半遮掩或露天加工 食品的） ，早夜市早夜市（管理人员较少或无人管理，没有按时收市，垃圾 遍地；存在较多的直接加工入口食品无证流动商贩） 。 农贸市场农贸市场：活禽区活禽区（没有独立分区经营，没有进入室内经营， 没有设立销售间、宰杀间现场家禽粪便、内脏、羽毛遍地，血水横 流，臭味过重有人、禽共居一室现象） ，水产区水产区（没有进行分区经营 管理地面垃圾、污水较多） ，各类食品加工店各类食品加工店（普遍无证经营、食品 生产、加工、销售与居住一体、基本卫生环境太差、苍蝇、蟑螂密 度过高，能够见到活鼠） ，基础环卫设施、清扫保洁基础环卫设施、清扫保洁（公厕脏乱，环 境差，管理不到位、缺乏垃圾收集容器、市场散在或成堆垃圾普遍 存在、清扫保洁人员严重不足） 。 城中村及城乡结合部城中村及城乡结合部：乡镇的镇村结合部 1、早市集会早市集会（商品 基本没有分区经营，垃圾桶、果皮箱等基本环卫设施缺乏，无人清 扫保洁，加工销售直接入口熟食品的流动商贩无证经营，流动商贩 没有进行分类管理。应允许卖蔬菜、水果等的在指定地点经营，有 专人管理，做到人走地净） 。2、旱厕旱厕（旱厕多，蝇蛆严重超标） 。 3、基础环卫基础环卫（垃圾中转站、垃圾桶、果皮箱缺乏，生活污水沿街排 放，清扫保洁人员不足，可见较多陈旧性散在或成堆垃圾） 。4、五五 小行业小行业（食品小加工店、小熟食店、小饭店和小旅馆、小歌舞厅、 小浴池、小理发店等行业普遍无证经营，缺乏基本的卫生消毒和三 防设施） 。5、家禽家畜家禽家畜（家禽家畜没有实行圈养） 。 居民楼院居民楼院：基础环卫设施：无垃圾桶、箱等密闭容器。清扫保 洁：陈旧性散在或成堆垃圾楼内垃圾道：垃圾道未封闭，鼠蝇孳生， 无灭鼠设施如毒饵站。小广告：非常普遍，未设小型广告张贴栏。 五小行业五小行业：特指小饭店（含食品小加工店、小熟食店等）和小 旅馆、小歌舞厅、小浴池、小理发店。问题：一是无证经营，二是 蚊蝇多，三是小饭店前灶后厅，四是小饭店、大排档沿街加工，未 进店。 河渠铁路沿线河渠铁路沿线：主要是河渠有大量散在或成堆生活垃圾、大量 生活污水和旱厕。 医院卫生院诊所医院卫生院诊所：预检分诊、发热门诊、肠道门诊、医疗废弃 物处置、健康教育。主要措施：一、领导重视是基础一、领导重视是基础（一把手工程， 部门协作，群众参与 1、一项具有全局性的艰巨系统工程，涉及方 方面面，必须主要领导亲自挂帅 2、创业难，守业更难。需要列入 中心工作 3、氛围是领导重视的表象 4、健康教育专栏是主要阵地， 关键在内容 5、标示要醒目。预检分诊、发热门诊、肠道门诊，以 及禁烟标示 6、畅通投诉平台，通过对比宣传，让老百姓看到问题 的解决，提高满意度） 。二、环境卫生是关键二、环境卫生是关键（1、全方位清理，不 能有成堆或大片陈旧性，屋后、坑塘边、河道、垃圾池边是重点。 2、门前三包落实，管理出店、占道经营。3、建筑工地要有挡板， 内无生活垃圾；出入口管理。4、流动商贩分类人性化管理。日常蔬 菜、水果等要设置便民店，有人管，人走地净。对加工直接入口食 品的，劝其入店。5、早夜市：一是规范管理；二是不妨碍交通；三 是有人管、有保洁，无垃圾乱扔；四是有证照，上下水、三防。6、 环保：无焚烧生活垃圾；医疗垃圾处置。7、完善生活垃圾收集转运 体制。什么时间倒，倒什么地方，密闭转运，拉到哪个中转站，运 到哪个处理场） 。三、农贸市场是细胞农贸市场是细胞（1、明确功能分区，规范的 市场悬挂：市场示意图、健康教育栏、保洁制度、残留公示。2、活 禽独立设置，销售、宰杀分开，环境保洁，及时冲洗，基本无味。 3、活鱼宰杀，有宰杀间，有台，垃圾桶。4、食品加工销售店。证 照齐全，三防设施，无加工、居住合一现象。5、乡镇集会。管理有 序、画线摆放，垃圾及时清理，会散地净，无露天加工直接入口） 。 四四、抓五小，齐证照抓五小，齐证照（必查项目 1、亮证经营。必须上墙，醒目位置。2、小饭店符合前厅后灶规范 要求。3、有防蝇防尘设施。4、从业人员个人卫生良好 5、环境卫 生整洁） 。五、抓病媒，降密度五、抓病媒，降密度（病媒生物防制，要把孳生地治理放 在首位，如有苍蝇飞，就找厕所、垃圾堆，如有蚊子咬，就把水体 找三步曲：清理孳生地，完善设施，药物器械消杀，1、孳生地管理。 清除、管理好垃圾、水体和粪便。在蚊蝇繁殖季，对公厕、中转站、 垃圾屋坚持 5-7 天彻底清理一次；垃圾道封闭；垃圾日产日清。2、 防制设施。门帘/窗纱/下水道网/铁皮门。3、消杀。人工、物理、 生物，化学杀灭一是灭鼠设施：毒饵盒一般放在食品生产加工室内， 晚放早收；毒饵洞一般在城中村、农贸市场、居民楼的室外背阴处。 二是灭蚊蝇药物采用环保低毒类。三是夏秋季高峰期，集中消杀。 届满的国家卫生县城和省级卫生城市（县城） ，在卫生城市（县城） 技术评估时，一并进