盐亭县动物卫生监督执法规范年活动实施方案

盐盐亭亭县动县动物物卫卫生生监监督督执执法法规规范年活范年活动实动实施方案施方案 一、指一、指导导思想思想 认真贯彻落实党的“十七大”精神和“农业部关于开展全国动 物卫生监督执法规范年活动的通知”要求，以科学发展观为指导， 按照“改革、发展、提升”的要求，通过推进依法行政，深化体制改 革，完善执法体系，强化执法监管，严查违法行为，全面提高动 物卫生监督执法能力和水平，提升动物卫生监督执法形象和社 会认知程度，促进我县动物卫生监督工作持续健康发展。 二、目二、目标标任任务务 按照市局关于开展动物卫生监督执法规范年活动的通知 要求，通过开展全县动物卫生监督执法规范年活动，全面加强动 物卫生监督执法体系建设，实现动物卫生监督体制改革到位、监 督网络健全、规章制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执 法行为规范等目标和任务，有效防控重大动物疫病，保障动物产 品质量安全，确保奥运会期间动物产品安全供应，切实做好各项 准备。 三、主要内容三、主要内容 （一）推（一）推进动进动物物卫卫生生监监督体制改革。督体制改革。按照国务院关于推进兽 医管理体制改革的若干意见（国发200515 号）、四川省人民政 府关于推进兽医管理体制改革的意见(川府发200617 号)和四 川省机构编制委员会关于建立健全全省动物卫生监督执法体系 和动物疫病预防控制体系的通知（川编发2007114 号）等有关 精神，全面完成我县动物卫生监督执法体系、动物疫病预防控制 体系的职能调整、机构设置和编制核定等工作，做到机构名称统 一，执法主体和财政预算资格独立；职能配置规范，职责任务明 确；保障措施到位，工作运转有序，全面加强动物卫生监督工作 能力建设，依法履行政府动物卫生及动物产品安全监管职能。 （二）完善（二）完善动动物物卫卫生生监监督督规规章制度。章制度。根据动物防疫法及其 配套规章，制定相应的管理制度、规程标准、操作规范等，进一 步规范使用动物卫生监督执法证章及标志行为，确保动物卫生 监督工作依法有序开展。 （三）加（三）加强动强动物物卫卫生生监监督督队队伍建伍建设设。 。按照动物防疫法和农 业部推进官方兽医制度的工作部署，全面提升动物卫生监督执 法人员综合素质。在完成现有动物检疫员和动物卫生监督员的 摸底调查、清理、整顿以及身份确认工作基础上，组织开展执法 人员培训，提高基层执法人员素质，强化工作责任心和工作态度， 提高工作适应能力，打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的 执法队伍，建立科学高效的检疫工作秩序。 （四）（四）规规范范动动物物卫卫生生监监督督执执法行法行为为。 。要在认真贯彻实施动物 防疫法的基础上，依法做好动物检疫各项工作。 1、不断创新和完善动物产地检疫、屠宰检疫规范和制度，总 结推广好的经验和做法，进一步规范动物检疫出证行为。 2、严格病害（死）动物及动物产品无害化处理，切实提高全 县病死动物及动物产品无害化处理率，确保动物产品质量安全， 促进动物产品外销。 3、规范驻厂（场）检疫室建设，完善检疫设备、检疫记录、消 毒记录、无害化处理记录和耳标回收记录等。 4、加强动物防疫条件审核工作，理顺和规范动物防疫条件 审核发证行为； 5、规范活禽市场流通监管，加强相关制度的建设和落实。 6、加强对违法、违规案件的查处力度，认真开展检疫执法监 督，确保检疫工作顺利开展。 7、加大对养殖场（户）养殖档案管理、牲畜标识佩戴的监督 检查，并督促基层和生猪养殖场切实做好动物防疫标识和相关 信息的报送和传输工作，加快推进机打检疫证明工作，确保我县 动物标识及疫病可追溯体系建设工作顺利推进。 （五）提高（五）提高动动物物卫卫生生监监督督执执法能力。法能力。推进动物卫生监督信息 化、网络化建设，构建我县动物卫生及动物产品安全监管信息平 台。建立区域间监管协作机制，实行动物卫生监督联防联动。规 范动物卫生信息上报、监督管理档案和内部管理档案工作，实现 动物卫生监督信息动态化、网络化管理。 四、四、时间时间安排安排 按照全国统一部署，我县动物卫生监督执法规范年活动时 间为 2008 年 1-12 月。其中，1-3 月为部署启动阶段，4-9 月为实 施推进阶段，10-12 月为考核总结阶段。 （一）部署启（一）部署启动阶动阶段段(1-3 月月)。 。组织制定盐亭县动物卫生监督 执法规范年活动实施方案，并进行全面部署。根据动物防疫法 及配套规章，制定我县动物卫生监督执法规范年考核办法及标 准。培训动物防检人员，提高防检人员执法水平，县局组织动物 防疫法宣传车深入各镇乡宣传相关法律法规。各镇乡要精心组 织、开展普法学习，认真准备开展动物卫生监督执法年活动。 （二）（二）实实施推施推进阶进阶段段(4-9 月月)。 。各镇乡全面开展动物卫生监督 执法规范年各项活动，分阶段、有步骤、有重点地完成各项工作 计划。要认真组织职工学习、宣传贯彻畜牧法、动物防疫法 及配套规章制度，全面规范产地检疫、屠宰检疫、流通环节动物 卫生执法行为。针对 2007 年监督执法工作评查中发现的问题， 切实做好整改和提高工作，保质保量地完成各项工作任务。全面 提高执法水平和动物卫生监督执法能力。 （三）考核（三）考核总结阶总结阶段段(10-12 月月)。 。根据考核办法及标准，采取自 查和集中检查的办法进行考核。各镇乡要在 10 月份完成自查工 作，并做好总结和整改工作。11 月上旬，由我局组织有关人员组 成检查组对镇乡进行考核，11 月下旬迎接全省的交叉检查，12 月为迎接农业部检查做好准备。 五、五、组织组织保障保障 (一一)加加强组织领导强组织领导。 。本县动物卫生监督执法规范年活动由县 畜牧兽医局负责组织领导，执法监督所具体实施。各镇乡要切实 加强对本辖区各项活动的组织领导，周密部署，精心组织，抓好 落实。 (二二)严严格督促格督促检查检查。 。为保证我县动物卫生监督执法规范年活 动取得实效，我局将及时开展督促检查工作，对在推进动物卫生 监督、规范执法行为等方面出现的情况和问题，及时予以纠正和 查处。 (三三)加加强强宣宣传传培培训训。