生产制度表格-选矿厂安全生产标准化培训教材(ppt 134页)

选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全生产标准化 内容 提 要 工作背景 评分办法说明 评定指标与等级 安全标准化要素及系统创建 安全标准化考评程序 一 二 三 四 五 选矿厂安全生产标准化 国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山 选矿厂安全生产工作的通知 （安监总管一 2012134号 ） 关于开展金属非金属矿山选矿厂安全生产标 准化工作的通知（皖安监一2013106号 ） 一、工作背景 选矿厂安全生产标准化 要认真贯彻落实国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知（国发201023号） 和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标 准化建设的指导意见（安委20114号）精 神，将选矿厂和矿山生产系统、尾矿库安全生产 标准化建设工作同步部署、同步建设、同步推进 。要按照金属非金属矿山安全标准化规范导则 （AQ2007.1-2006）的有关要求，以班组达标 、岗位达标、专业达标为基础，促进企业达标。 选矿厂安全生产标准化 各级安全监管部门要按照国家安全监管总局关于 进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知 （安监总管一2011104号）要求，将选矿厂安全生产 标准化建设工作纳入金属非金属矿山安全生产标准化建 设体系，整体部署、全面推进。选矿厂安全生产标准化 分为一级、二级、三级共3个等级（其中一级为最高）， 按照相应的评分办法进行评审，确定达标等级。 参照关于开展金属非金属矿山选矿厂安全生产标 准化工作的通知（皖安监一2013106号 ）要求， 全省所有选矿厂必须于2014年底前完成创建达标工作， 要全部达到安全生产标准化三级以上水平。 选矿厂安全生产标准化 1.为规范全国选矿厂安全生产标准化评审工作，合理确定 评审等级，根据金属非金属矿山安全标准化规范 导 则（AQ2007.1-2006）、选矿安全规程（GB18152- 2000）的有关规定，制定评分办法。 2. 适用于冶金（含有色）、化工、建材等行业的选矿厂， 部分采用选矿工艺的企业，亦可参照执行，不适用于选 煤厂和核工业铀矿冶厂 。 3.在评审年度（申请之日起前一年）内无工亡事故及重伤3 人（不含3人）以下生产安全事故 二、评分办法说明说明 选矿厂安全生产标准化 建立健全了选矿厂负责人、安全生产管理人员 、岗位安全生产责任制；制定了安全检查制度、 职业病危害预防制度、安全教育培训制度、生产 安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患 整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管 理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定了 作业安全规程和各工种操作规程 配备了专职或者兼职安全生产管理人员 主要负责人、安全生产管理人员经安全生产监 督管理部门考核合格，取得了安全资格证书 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格， 取得了特种作业操作资格证书 部分前提条件 选矿厂安全生产标准化 其他从业人员依照规定接受了安全生产教育和 培训，并经考试合格； 依法参加了工伤保险或安全生产责任险，为从 业人员缴纳了保险费用； 为从业人员配备了符合国家标准或者行业标准 的劳动防护用品； 危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进 行了定期检测检验； 制定了事故应急救援预案，配备了必要的应急 救援器材、设备； 危险化学品的使用、储存符合危险化学品安 全管理条例（中华人民共和国国务院令第591 号）等规定要求。 部分前提条件 选矿厂安全生产标准化 序号元素分值 1安全生产组织保障500 2风险管理280 3安全教育与培训160 4生产工艺系统安全管理300 5机电安全管理300 6作业现场安全管理400 7职业卫生管理200 8检查400 9应急管理200 10事故、事件报告、调查与分析140 11绩效测量与评价120 总 分3000 安全标准化元素及其分值分配 选矿厂安全生产标准化 每个子元素的分值按照策划、执行、符合性 、绩效四个方面分别赋予不同的权重。 选矿厂安全生产标准化 100%100% 策划与资源、标准策划与资源、标准 及程序准备及程序准备(Plan)(Plan) 占占10%10% 绩效绩效(Achievement)(Achievement)占占40%40% 系统，标准及程序的依从程度系统，标准及程序的依从程度 (Compliance)(Compliance)占占30%30% 系统、标准与程系统、标准与程 序的执行序的执行(Do) (Do) 20%20% 子元素权重分配比例图 选矿厂安全生产标准化 评定指标：评定指标：标准化得分；安全绩效 三、评定指标及等级 选矿厂安全生产标准化 标准化得分（百分制）标准化得分（百分制） = =标准化评审得分标准化评审得分30001003000100。 评审等 级 标准化 得分 安全绩效 一级90 评审年度内未发生人员重伤及以上生 产安全事故 二级75 评审年度内重伤人员在1人（含1人） 以下 三级60 评审年度内重伤人员在2人（含2人） 以下 选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全生产标准化等级有效期为3年,在有 效期内，一级企业、二级企业、三级企业相应发生 生产安全事故死亡一人以上或重伤1人、2人、3人 （含3人）以上的，取消其安全生产标准化等级， 经整改合格后，可重新进行评审。 选矿厂安全生产标准化 选矿厂安全标准化系统由11个元素组成，这些 元素又划分为若干子元素，每一子元素详细规定了 若干个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效， 保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险， 减小工作中断等高度相关的。 四、安全标准化要素及系统创建 选矿厂安全生产标准化 安全标准化体 系初步建立 （软硬件条件 改善贯彻执 行） 标准化等级申 报 持续改进，持 续贯彻执行 安全标准化阶段 选矿厂安全生产标准化 安全标准化原则 选矿厂安全生产标准化 工作原则 创建原则：科学性、规范性、系统性创建原则：科学性、规范性、系统性全员全员 参与、持续改进的风险管理系统参与、持续改进的风险管理系统 核心内容：核心内容：1111个元素个元素建立在选矿厂危险源辨识、建立在选矿厂危险源辨识、 风险评价与控制基础之上，涉及企业作风险评价与控制基础之上，涉及企业作 业人员、作业和活动业人员、作业和活动 创建过程：准备、策划、实施与运行、监督创建过程：准备、策划、实施与运行、监督 与评价、改进与提高与评价、改进与提高持续改进持续改进 选矿厂安全生产标准化 P P D DC C A A P P D DC C A A P P D DC C A A 初始水平初始水平 新的水平新的水平 更高水平更高水平 工作原则 标准化制度纳入选矿厂管理 克服照搬照超、抓好实际应用 全员参与 选矿厂安全生产标准化 标准化组织保障 企业应针对选矿厂标准化成立工作小组，创建时期根据需 要安排专职人员开展 公司领导负责 安全科 选矿车间 档案科 工段班组 宣传部门 安全科领导 协调 选矿厂安全生产标准化 阶段成果及上报材料 职业卫 生管理 检查 应急管 理 绩效测 量与评 价 事故事 件报告 调查与 分析 安全生 产组织 保障 风险管 理 安全教 育培训 作业现 场 机电安 全管理 生产工 艺系统 安全管 理 选矿厂安全生产标准化 打分表中涉及 到的全部支撑 文件、现场硬 件条件 打分表中涉及 到的全部支撑 文件、现场硬 件条件 选矿厂自评过 程及打分表 选矿厂自评过 程及打分表 选矿厂概况及 标准化工作总 结 选矿厂自评过 程及打分表 打分表中涉及 到的全部支撑 文件、现场硬 件条件 选矿厂标准化 文件汇编 文件产出和上报材料文件产出和上报材料 阶段成果及上报材料 在有资质的咨询和中介机构指导下完成 选矿厂安全生产标准化 要素要素1 1：安全生产组织保障 选矿厂安全生产标准化 目标的类型： （1）反映系统绩效的目标：如 工伤和职业病（人数、频率等）； 生产安全事故损失（经济损失、工作日损失等）； 安全培训（人数、时间、比率等）； 设备设施（平均无故障工作时间、检测检验等）； 安全活动（工前安全确认等）； 危害控制（隐患整改、危险源监控、危害监测等） 1-1 1-1 目标目标 选矿厂安全生产标准化 （2）反映系统改进的目标：如 工伤和职业病发生频率下降10%； 单位产值安全事故损失成本下降5%； 隐患整改的立项率和完成率提高5%； 违章指挥和违章作业的次数减少10%； 班组危险预知活动(KYT)的普及率提高10%； 员工和相关方抱怨或投诉的次数减少10%等 1-1 1-1 目标目标 选矿厂安全生产标准化 工亡事故为0 重伤事故为0；负伤率1； 20万工时损失6.0h 要求： 指定部门与人员负责目标的设立、沟通、回顾； 建立文件化的目标，并考虑：法律法规的要求；管 理评审结果；风险评价结果；以往安全绩效；系统内 部评价结果； 制定目标实施计划； 建立目标跟踪监测系统； 为实现具体的目标提供足够的资源（人/财/物/技术 )； 根据监测结果和内外部条件变化修订目标 1-1 1-1 目标目标 选矿厂安全生产标准化 法律法规与其他要求包括：法律法规与其他要求包括： 法律；法律； 行政法规行政法规与与地方法规；地方法规； 部门规章；部门规章； 标准标准与规范与规范； 规范性文件等。规范性文件等。 1-2 1-2 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 选矿厂安全生产标准化 要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人 员；进行法律法规需求的识别与获取员；进行法律法规需求的识别与获取 识别对象：识别对象：部门和人员部门和人员 意见箱意见箱 调查表调查表 互联网互联网 其他其他 需求需求 识别识别 与获与获 取方取方 法法 法律法律 法规法规 获取获取 途径途径 颁布部门颁布部门 主管部门主管部门 中介机构中介机构 其他其他 1-2 1-2 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 需求识别与获取需求识别与获取 选矿厂安全生产标准化 要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度明确责任部门与责任人明确责任部门与责任人 员；进行法律法规的融入、评审与更新员；进行法律法规的融入、评审与更新 融入对象：融入对象：责任制和制度；文件；操作程序或规程；责任制和制度；文件；操作程序或规程； 过程或活动；培训内容等过程或活动；培训内容等 评审与更新：评审与更新：确保有效性确保有效性 1-2 1-2 安全生产法律法规与其他要求安全生产法律法规与其他要求 融入、评审与更新融入、评审与更新 选矿厂安全生产标准化 人员任命： 选矿厂负责人； 安全管理人员； 法律法规需增加的职位； 与风险及其评估相关的职位 。 在最高管理层中指定专人负责标准化工作。在最高管理层中指定专人负责标准化工作。 必要的必要的 知识和知识和 能力能力培培 训训，并，并 依法持依法持 证。证。 1-3 1-3 安全机构设置与人员任命安全机构设置与人员任命 选矿厂安全生产标准化 建立建立责任制管理制度责任制管理制度指定部门与人员负责：指定部门与人员负责：制制 定、沟通、培训、考核、评审定、沟通、培训、考核、评审。 原则：“谁主管，谁负责”；企业主要负责人对本 企业的安全生产工作全面负责。 1-4 1-4 安全生产责任制安全生产责任制 选矿厂安全生产标准化 要求：覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。 常见问题：无考核和评审记录； 职责交叉（责任/2=0）； 职责描述不具体，缺乏针对性。 1-4 1-4 安全生产责任制安全生产责任制 选矿厂安全生产标准化 安全生产责任制考核： 至少每季度考核1次； 要针对部门与人员的职责逐项进行量化考核； 考核结果与安全奖惩等挂钩； 考核过程认真细致； 考核结果客观公正； 针对考核发现的问题提出纠正和预防措施。 1-4 1-4 安全生产责任制安全生产责任制 选矿厂安全生产标准化 1 1、文件控制要求：、文件控制要求： 建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确建立文件化的制度，明确责任部门与责任人员，确 保企业安全规章制度保企业安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制产生、使用、评审、修订和控制 的的效力与效率效力与效率。 定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。定期或不定期评审，必要时予以修订或废除。 确保有员工参与标准化系统文件制定、评审与修订确保有员工参与标准化系统文件制定、评审与修订 过程。过程。 所有员工可随时获取、学习和了解。所有员工可随时获取、学习和了解。 1-5 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准化 2 2、安全规章制度、安全规章制度 安全生产检查与隐患治理制度；安全生产检查与隐患治理制度； 安全例会制度安全例会制度 安全教育培训制度；安全教育培训制度； 重大危险源监控制度；重大危险源监控制度； 危险化学品管理制度；危险化学品管理制度； 应急管理制度；应急管理制度； 职业危害防治管理制度；职业危害防治管理制度； 特种作业管理制度；特种作业管理制度； 安全生产事故管理制度；安全生产事故管理制度； 设备设施安全管理制度；设备设施安全管理制度； 安全生产档案管理制度；安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度；安全生产奖惩制度； 消防管理制度。消防管理制度。 1-5 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准化 3 3、安全记录、安全记录 法律法规要求的记录：法律法规要求的记录：事故事故/ /事件调查报告；事件调查报告；培训考培训考 核记录核记录；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急；法定监测与检验记录；健康监护记录；应急 管理记录。管理记录。 标准化系统要求的记录：标准化系统要求的记录：内部评价报告；管理评审内部评价报告；管理评审 报告；风险评价信息；报告；风险评价信息；检查记录检查记录；安全会议记录；安；安全会议记录；安 全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防全活动记录；任务观察记录；许可记录；纠正与预防 行动记录；承包商行动记录；承包商/ /供应商信息；维护供应商信息；维护/ /校验记录；技术校验记录；技术 资料、图纸；资料、图纸；投诉与沟通。投诉与沟通。 1-5 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准化 要求：要求： 真实、准确、清晰，完整反映相应过程；真实、准确、清晰，完整反映相应过程； 标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅 、保管和处置。、保管和处置。 记录记录的作用：的作用： 反映系统运行情况；反映系统运行情况； 事故原因与责任分析的依据。事故原因与责任分析的依据。 1-5 1-5 文件与资料控制文件与资料控制 选矿厂安全生产标准化 外部联系内容：外部联系内容： 可能影响周边居民、相关方的可能影响周边居民、相关方的重大安全事项重大安全事项 外部联系要求：外部联系要求： 建立外部联系制度：建立外部联系制度： 建立外部联系渠道；建立外部联系渠道； 识别外部联系对象；识别外部联系对象； 明确部门和人员职责明确部门和人员职责； 及时有效；及时有效； 采用文件化形式及时向外界披露重大安全事项。采用文件化形式及时向外界披露重大安全事项。 1-6 1-6 外部联系与内部沟通外部联系与内部沟通 选矿厂安全生产标准化 内部沟通内部沟通 要求：要求： 有制度：有制度：沟通方式沟通方式/ /时机时机/ /内容内容/ /职责职责/ /信息处理信息处理 有合理化建议制度：有合理化建议制度：听取员工和相关方意见及建议听取员工和相关方意见及建议 沟通的对象：沟通的对象：内部各部门、各层次；内部各部门、各层次； 强调：强调：主要负责人主要负责人 员工员工 定期定期 1-6 1-6 外部联系与内部沟通外部联系与内部沟通 选矿厂安全生产标准化 沟通的内容：沟通的内容：安全健康事项。安全健康事项。 沟通的方式：沟通的方式：电话、电话、E-mailE-mail、安全会议、意见箱、主、安全会议、意见箱、主 要负责人接待日等。要负责人接待日等。 沟通的目的：沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力达成共识、理解和认可企业的努力 确保管理层要以公平的方式评审所有建议 1-6 1-6 外部联系与内部沟通外部联系与内部沟通 选矿厂安全生产标准化 要求：要求： 建立文件化制度建立文件化制度：对合格承包商：对合格承包商/ /合格供应商的选择和合格供应商的选择和 管理做出规定。管理做出规定。 制度内容：制度内容： 包括责任部门包括责任部门/ /人员；人员； 合格承包商合格承包商/ /供应商选择条件，评审要求，安全管理供应商选择条件，评审要求，安全管理 要求，评审与批准记录存档要求等。要求，评审与批准记录存档要求等。 1-7 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化 合格供应商的评审条件：合格供应商的评审条件： 合法经营资质；合法经营资质； 供货能力；供货能力； 安全与质量保证水平；安全与质量保证水平； 售后服务和支持能力等。售后服务和支持能力等。 1-7 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化 合格承包商的评审条件：合格承包商的评审条件： 过去的安全表现；过去的安全表现； 遵守法律法规要求的能力；遵守法律法规要求的能力； 满足企业安全要求的能力；满足企业安全要求的能力； 保险是否充分等。保险是否充分等。 1-7 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化 许可供应商/承包商员工使用企业设备/设施 前，对其进行培训： 操作规程； 紧急处置程序； 事故、事件报告程序； 员工安全、健康责任； 与任务相关风险； 法律法规要求； 防护设施与用品要求； 许可要求。 牢记产权所牢记产权所 有者责任有者责任 1-7 1-7 供应商与承包商管理供应商与承包商管理 选矿厂安全生产标准化 制定安全经费提取和使用管理制度制定安全经费提取和使用管理制度 制定安全技术措施制定安全技术措施计划计划 确定年度安全投入确定年度安全投入 按计划提取费用按计划提取费用 专款使用记录专款使用记录 高危行业企业高危行业企业 安全生产费用安全生产费用 财务管理暂行财务管理暂行 办法办法 企业主要负责企业主要负责 人对因安全投人对因安全投 入不足所导致入不足所导致 的后果负责的后果负责 法律法规要求法律法规要求 风险评价结果风险评价结果 事故应对措施事故应对措施 合理化建议合理化建议 安全技术改造安全技术改造 1-8 1-8 安全投入和工伤保险安全投入和工伤保险 选矿厂安全生产标准化 依据风险评价的结果为以下几个方面投入安全措 施费用： 完善安全防护设备设施； 安全设备设施性能检测检验； 劳动防护用品配备和职业危害防治； 安全标志及标识； 应急救援器材、装备的配备及应急演练； 安全教育培训。 1-8 1-8 安全投入和工伤保险安全投入和工伤保险 选矿厂安全生产标准化 参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企 业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。 工伤保险 全社会 互助机制 分散意外 伤害风险 三大职能 医疗救治 经济补偿 职业康复 工伤与职 业病预防 体现体现目的目的 1-8 1-8 安全投入和工伤保险安全投入和工伤保险 选矿厂安全生产标准化 建立员工权益保障制度：建立员工权益保障制度：确保员工关心的问题得到确保员工关心的问题得到 积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作积极响应；保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作 不会受到惩罚。不会受到惩罚。 创建创建收集、讨论和处理收集、讨论和处理员工所关心的员工所关心的特定安全事项特定安全事项 渠道与平台渠道与平台。 1-9 1-9 员工参与员工参与 选矿厂安全生产标准化 任务分析； 定期安全学习与培训活动； 安全操作规程修订； 安全操作训练； 与政府有关部门沟通安全生产事项； 风险评价； 安全合理化建议活动； 变化管理的讨论； 安全认可和奖励活动； 参与安全问题的调查。 1-9 1-9 员工参与员工参与 选矿厂安全生产标准化 要素要素2 2：风险管理：风险管理 选矿厂安全生产标准化 危险源辨识与风险评价制度 明确风险评价的责任部门、责任人员及其职责，明确风险评价的责任部门、责任人员及其职责， 风险评价的范围、方法、流程、风险层次控制原风险评价的范围、方法、流程、风险层次控制原 则，以及持续风险评价要求。则，以及持续风险评价要求。 结果应文件化，并定期进行回顾 2-1 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化 系统全面 所有系统 所有活动 所有情形 认定并评估工作或活动的次生风险 2-1 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化 举例 消除危险 降低危险 个体防护 停止使用有害物质或以无害物代替 改用危害性低的物质 变更工艺减小危害性 隔离人员或危害 局限控制（如分散危险） 工程技术控制 管理控制 个体防护 2-1 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化 方方 法法 使用前检查；使用前检查； 计划任务观察；计划任务观察； 设备检查；设备检查； 班前安全检查确认；班前安全检查确认； 定期安全检查定期安全检查 定期检修；定期检修； 安全标准化系统评价；安全标准化系统评价； 班组班组危险预知危险预知KYTKYT； 企业应持续地进 行风险评价，及 时处理重大风险 。 持续风险识别持续风险识别 2-1 2-1 危险源辨识与风险评价基本要求危险源辨识与风险评价基本要求 选矿厂安全生产标准化 制定下列风险评价的计划： 周边环境风险评价； 生产工艺和关键设备设施风险评价（碎矿设备 ；磨矿设备；筛分设备；选别设备；带式输送 机）； 重要场所风险评价； 职业卫生风险评价； 自然灾害风险评价。 2-2 2-2 风险评价风险评价 选矿厂安全生产标准化 定义：特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成特定工作任务，如果其未正确执行，可能造成 重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。 目的：确保识别可能造成严重损失的可能任务确保识别可能造成严重损失的可能任务 要求：建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务建立关键任务识别与分析制度；根据关键任务 风险分析结果，风险分析结果，编写作业指导书编写作业指导书 2-3 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 选矿厂安全生产标准化 作业指导书的编写要求：作业指导书的编写要求： 简明扼要；简明扼要； 步骤清楚、完整；步骤清楚、完整； 危险源辨识全面；危险源辨识全面； 关键步骤确定准确；关键步骤确定准确； 安全措施齐全。安全措施齐全。 2-3 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 选矿厂安全生产标准化 特殊作业许可要求： 认定需要认定需要许可许可的的作业范围作业范围； 培训许可签发人，并评估其能力；培训许可签发人，并评估其能力； 定期评审与更新许可作业范围。定期评审与更新许可作业范围。 审核审核 清单清单 2-3 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 选矿厂安全生产标准化 定义：对执行某一任务的员工进行的正式观察。对执行某一任务的员工进行的正式观察。 形式：完整和部分两种完整和部分两种。 要求：建立任务观察制度；对观察人员进行观察方建立任务观察制度；对观察人员进行观察方 式、方法的培训；保存任务观察记录。式、方法的培训；保存任务观察记录。 作用：检查培训的效果；辨识危险源和评估风险；检检查培训的效果；辨识危险源和评估风险；检 查现有工作方法和制度；对标准的依从。查现有工作方法和制度；对标准的依从。 2-3 2-3 关键任务识别与控制关键任务识别与控制 任务观察 选矿厂安全生产标准化 要素要素3 3：安全教育与培训：安全教育与培训 选矿厂安全生产标准化 意识识别重点关注：意识识别重点关注： （1 1）方针；）方针； （2 2）职责与规程；）职责与规程； （3 3）应急程序；）应急程序； （4 4）工作场所特别要求；）工作场所特别要求； （5 5）事故）事故/ /事件报告程序；事件报告程序； （6 6）作业场所危险有害因素；）作业场所危险有害因素； （7 7）相关的法律法规要求；）相关的法律法规要求； （8 8）个人防护配备和使用要求；）个人防护配备和使用要求； （9 9）违章指挥和不安全作业行为等。）违章指挥和不安全作业行为等。 3-1 3-1 员工安全意识员工安全意识 选矿厂安全生产标准化 认可与奖励认可与奖励 意识输入与提升途径 培训培训 新员工（最初3个月的意识跟踪）； 返岗员工；日常培训 训练：安全检查与操作程序 KYTKYT 讨论：作业现场特定要求（以班组为主） 安全文化建设安全文化建设 文艺表演文艺表演 知识比赛知识比赛 事故展览事故展览 3-1 3-1 员工安全意识员工安全意识 选矿厂安全生产标准化 要求：要求：针对针对所有员工所有员工和和所有作业过程所有作业过程进行培训需求进行培训需求 识别，并充分考虑：识别，并充分考虑： 法律法规与其他要求；法律法规与其他要求； 员工和管理层的意见和建议；员工和管理层的意见和建议； 任务观察的结果；任务观察的结果； 技术发展的需要；技术发展的需要； 变化管理的要求；变化管理的要求； 风险评价结果；风险评价结果； 相关方的要求等。相关方的要求等。 3-2 3-2 培训培训 选矿厂安全生产标准化 制定培训计划：制定培训计划： 对象、时间、地点和方式；对象、时间、地点和方式； 教师；教师； 大纲与教材；大纲与教材； 考核方式；考核方式； 培训经费预算；培训经费预算； 计划编制人、审核人、批准人等。计划编制人、审核人、批准人等。 保存所有培训过程和结果的记录 3-2 3-2 培训培训 选矿厂安全生产标准化 对管理层的培训：对管理层的培训： 事故调查分析技术；事故调查分析技术； 危险源辨识、风险评价和风险控制技术；危险源辨识、风险评价和风险控制技术； 沟通技巧；沟通技巧； 检查、审核技术；检查、审核技术； 法律依从性管理；法律依从性管理； 应急管理；应急管理； 职业卫生管理；职业卫生管理； 变化管理。变化管理。 3-2 3-2 培训培训 选矿厂安全生产标准化 评估培训结果：评估培训结果：数量与效果数量与效果 评估对象：评估对象：教师、学员、教材或教案教师、学员、教材或教案 项目项目评价要点评价要点分数分数 教学目标教学目标教学目标清晰，切合培训要求教学目标清晰，切合培训要求 知识体系知识体系结构科学，内容精当结构科学，内容精当 教学方法教学方法教学方法恰当，并能根据组织者和学员反馈调整教学方法恰当，并能根据组织者和学员反馈调整 方法方法 教师素养教师素养专业知识深厚，尊重学员，教学相长专业知识深厚，尊重学员，教学相长 课堂组织课堂组织管理得当，气氛良好，学员积极配合管理得当，气氛良好，学员积极配合 教师评价表教师评价表 3-2 3-2 培训培训 选矿厂安全生产标准化 评估途径：评估途径： 学员反馈；学员反馈； 员工安全绩效改善；员工安全绩效改善； 管理层反馈；管理层反馈； 测试结果分析；测试结果分析； 员工现场应用能力跟踪等。员工现场应用能力跟踪等。 3-2 3-2 培训培训 选矿厂安全生产标准化 要素要素4 4：生产工艺系统安全管理：生产工艺系统安全管理 选矿厂安全生产标准化 选矿设备、设施和工序符合设计要求； 各工序之间能力相互匹配； 总图布置与选矿工艺相互匹配； 周边安全距离符合规定要求。 4-1 4-1 选矿工艺选矿工艺 选矿厂安全生产标准化 选矿工艺管理制度选矿工艺管理制度 矿石破碎与筛分矿石破碎与筛分 磨矿与分级；磨矿与分级； 选别；选别； 尾矿收集与输送；尾矿收集与输送； 选矿工艺自动化。选矿工艺自动化。 4-1 4-1 选矿工艺选矿工艺 选矿厂安全生产标准化 停车进行停车进行：处理故障；更换部件；局部调整设备部：处理故障；更换部件；局部调整设备部 件；调整皮带松紧；清扫设备。件；调整皮带松紧；清扫设备。 4-1 4-1 选矿工艺选矿工艺 检修、更换磨矿机衬板时，依序作业检修、更换磨矿机衬板时，依序作业：预先固定：预先固定 滚筒；确认机体内无脱落物；通风换气充分，温滚筒；确认机体内无脱落物；通风换气充分，温 度适宜。度适宜。 选矿厂安全生产标准化 4-1 4-1 选矿工艺选矿工艺 通风装置通风装置：浮选配药间（浸出车间）：浮选配药间（浸出车间） 防护栏杆防护栏杆： 固定格筛和破碎机受矿槽周围；固定格筛和破碎机受矿槽周围； 螺旋分级机槽体靠近磨矿机的排矿端；螺旋分级机槽体靠近磨矿机的排矿端； 磨矿机两侧和轴瓦侧面；磨矿机两侧和轴瓦侧面； 通往周边传动式浓缩机中心盘的走桥和上下走梯；通往周边传动式浓缩机中心盘的走桥和上下走梯； 浓缩机的溢流槽外沿高出地面少于浓缩机的溢流槽外沿高出地面少于0.4m0.4m时，在靠近时，在靠近 路边地段；路边地段； 其他可能发生人员坠落或接触设备运转或带电部位其他可能发生人员坠落或接触设备运转或带电部位 。 选矿厂安全生产标准化 4-1 4-1 选矿工艺选矿工艺 专人监护专人监护： 处理干选磁滑轮皮带与滚筒之间的矿块或其他物处理干选磁滑轮皮带与滚筒之间的矿块或其他物 体作业；体作业； 进入设备或设施内部进行检修作业；进入设备或设施内部进行检修作业； 进入浸出槽等有毒容器检修。进入浸出槽等有毒容器检修。 自动化控制自动化控制：选矿工艺流程：选矿工艺流程 选矿厂安全生产标准化 4-1 4-1 选矿工艺选矿工艺 选矿工艺自动化控制系统： 自动化控制装备本身的适应性和可靠性；自动化控制装备本身的适应性和可靠性； 选择仪表和控制方案所受的环境影响，如振动、选择仪表和控制方案所受的环境影响，如振动、 粉尘、潮湿、物料粒度的磨损、腐蚀等；粉尘、潮湿、物料粒度的磨损、腐蚀等； 自动化控制仪表安装方式与自动化水平和车间特自动化控制仪表安装方式与自动化水平和车间特 点相适应。点相适应。 控制室设置： 宜设置在工艺设备的中心地带，便于人员联系；宜设置在工艺设备的中心地带，便于人员联系； 距离振动设备远些，消除对仪表的影响；距离振动设备远些，消除对仪表的影响； 室内具有良好的通风、照明、采暖、防噪声、隔室内具有良好的通风、照明、采暖、防噪声、隔 热、防尘、防爆、防潮湿等措施；热、防尘、防爆、防潮湿等措施； 室内仪表便于观察、检修维护。室内仪表便于观察、检修维护。 选矿厂安全生产标准化 企业改制；企业改制； 机构或职能；机构或职能； 法律法规与其他要求；法律法规与其他要求； 开采技术条件（工程与水文地质）；开采技术条件（工程与水文地质）； 大批量换人；大批量换人； 采用新的技术、工艺、设备和材料等。采用新的技术、工艺、设备和材料等。 变变 化化 的的 类类 型型 4-2 4-2 变化管理变化管理 选矿厂安全生产标准化 变化管理范畴： 系统运行条件变化； 系统文件变化。系统文件变化。 要求： 开展风险识别、评价与控制； 执行评审与批准程序； 做好启动前检查验收； 资料记录整体移交。 4-2 4-2 变化管理变化管理 选矿厂安全生产标准化 要素要素5 5：机电安全管理：机电安全管理 选矿厂安全生产标准化 建立制度：建立制度：对设备设对设备设 施实施施实施全过程全过程管理，管理， 并并明确明确： 对操作人员要求；对操作人员要求； 维护要求；维护要求； 检验与测试要求；检验与测试要求； 报废要求。报废要求。 规划规划 采购采购 安装安装 （建设）（建设） 调试调试 使用使用 维修维修报废报废 验收验收 完善设备管理台账，保存原始技术资料、图纸和记录完善设备管理台账，保存原始技术资料、图纸和记录 5-1 5-1 基本要求基本要求 选矿厂安全生产标准化 建立制度：建立制度： 依据所识别的故障类型制定设备维护计划；依据所识别的故障类型制定设备维护计划； 反馈与沟通反馈与沟通维护结果；维护结果； 评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和评估与更新维护系统，确保维护系统的效力和 效率。效率。 主管主管 相关人员相关人员 5-2 5-2 设备设施维护设备设施维护 选矿厂安全生产标准化 重点关注：重点关注： 破碎与筛分设备；破碎与筛分设备； 磨矿与分级设备；磨矿与分级设备； 选别设备；选别设备； 脱水设备；脱水设备； 电气设备；电气设备； 尾矿输送设备；尾矿输送设备； 运输与起重设备；运输与起重设备； 仪器仪表；仪器仪表； 药剂（品）储存设备设施；药剂（品）储存设备设施； 除尘设备。除尘设备。 5-2 5-2 设备设施维护设备设施维护 选矿厂安全生产标准化 要素要素6 6：作业现场安全管理：作业现场安全管理 选矿厂安全生产标准化 建立制度：建立制度： 危险化学品和材料管理制度； 运输与起重管理制度； 高处作业管理制度； 危险场所动火、动焊安全管理制度； 自然灾害应急管理制度； 危险作业场所劳动防护管理制度； 职业卫生管理制度； 安全警示标志管理制度。 6-1 6-1 作业环境作业环境 选矿厂安全生产标准化 安全出口安全出口：厂房、库房、站房、地下室，按规定设置厂房、库房、站房、地下室，按规定设置 适当数量的安全出口适当数量的安全出口？ 安全防护设施安全防护设施： 平台上的孔洞设有栏杆或盖板，高度超过平台上的孔洞设有栏杆或盖板，高度超过0.6m0.6m的平台的平台 边缘设有栏杆或安全防护板；边缘设有栏杆或安全防护板； 主要操作、维护通道有足够的宽度、高度；主要操作、维护通道有足够的宽度、高度； 设备裸露的转动部分设有防护措施；设备裸露的转动部分设有防护措施； 光线不足或夜间作业的场所有足够的照明；光线不足或夜间作业的场所有足够的照明； 需要通风的作业场所有强制通风换气措施；需要通风的作业场所有强制通风换气措施； 人行安全通道、危险区域有安全警示标志标识；人行安全通道、危险区域有安全警示标志标识； 有职业危害的场所设有危害告知标识；有职业危害的场所设有危害告知标识； 消防设施、器材是否配备齐全。消防设施、器材是否配备齐全。 6-1 6-1 作业环境作业环境 选矿厂安全生产标准化 职业危害严重的场所设有独立操作或休息间职业危害严重的场所设有独立操作或休息间 ； 放射源和射线装置，有明显的标志和防护措施，并定放射源和射线装置，有明显的标志和防护措施，并定 期检测期检测 6-1 6-1 作业环境作业环境 选矿厂安全生产标准化 一般要求： 建立交接班制度，做好交接班记录； 制定安全操作规程（破碎与筛分；磨矿与分级；选别 作业；脱水；尾矿输送；运输与起重；电气安全 ）； 按规定佩带个体防护用品； 熟悉安全出口和紧急撤离路线； 做好作业前的检查。 6-26-2作业过程作业过程 选矿厂安全生产标准化 磨矿与分级作业磨矿与分级作业： 禁止人员在磨矿机运转的筒体两侧和下部逗留 或工作； 封闭磨矿机人孔时，确认磨矿机内无人； 球磨机“胀肚“时，立即停止给料，并按规定程 序处理； 给球磨机加球时，使用专门的钢斗或电磁盘。 6-2 6-2 作业过程作业过程 选矿厂安全生产标准化 使用有毒、易燃、易爆等选矿药品时使用有毒、易燃、易爆等选矿药品时： 事先了解其化学性质、使用方法和注意事项，并掌 握操作方法； 开瓶时，瓶口朝向无人处； 在通风条件良好的通风橱内操作剧毒、刺激性和麻 醉性以及挥发性的药品； 使用移液管而不是用口直接吸取有毒或剧毒液体药 品； 在安全地点加热或配制易燃、易爆药品； 使用有毒、剧毒药品后立即将器皿冲洗干净，擦净 试验台。 6-2 6-2 作业过程作业过程 选矿厂安全生产标准化 搬运、使用强酸、强碱时：搬运、使用强酸、强碱时： 两人搬运桶装或坛装的强酸、强碱； 用专用工具或车辆搬运，并放置牢固，严禁肩扛、 背驮或徒手提运； 事先检查确认所使用的工具、材料完好； 按规定穿戴好劳动防护用品； 用虹吸法将坛装、桶装的浓酸、浓碱注入器皿，严 禁直接倾倒； 在通风良好的通风橱内加热浓酸、浓碱，且操作人 员远离； 按规定程序配制酸碱溶液； 事先准备必要的应急处置措施。 6-2 6-2 作业过程作业过程 选矿厂安全生产标准化 起重作业：起重作业： 视线不清或信号不明不作业； 不歪拉斜吊、拖拉物体； 吊物不从人员上方通过； 不利用限位开关停车； 吊运物件时不调整制动器； 制动垫异常磨损或磨损超过一半立即更换； 起重机吊钩达到最低位置时，卷筒上钢丝绳不少于 3圈； 不用电磁盘代替起重机作业。 6-2 6-2 作业过程作业过程 选矿厂安全生产标准化 u作业人员安全操作技能满足要求； u作业过程风险识别全面； u布置作业任务时强调作业风险及其防范措施； u检修作业按规定履行作业审批程序； u新的、危险较大的作业事先制定完整的作业方案，并进行技术交底； u劳动防护用品100%按规定配备和使用； u作业现场备品备件及大宗消耗品按规定定制存放； u作业工具完好且定置存放； u及时清理作业现场的粉尘、杂物； u按规定进行点巡检； u建有健全的问题或异常发现、报告与处理机制； u需要监护的作业100%有人监护； u作业现场应急处置措施齐全、有效； u严格执行班前会与交接班制度； u班组坚持开展定期学习、危险预知等活动。 6-2 6-2 作业过程作业过程 目标目标 选矿厂安全生产标准化 要求：建立护品购买、验收、保管、发放、使 用、更换、报废等管理制度； 根据法律法规要求和作业风险分析结果，识 别护品需求，特别是特种护品的需求； 按需求配备防护用品，并提供正确佩戴和使 用的培训； 健全护品台账； 做好护品的检查和维护 6-3 6-3 劳动防护用品劳动防护用品 选矿厂安全生产标准化 要素要素7 7：职业卫生管理：职业卫生管理 选矿厂安全生产标准化 1、职业危害因素： 粉尘； 噪声与振动； 危险化学品（包括有毒有害气体）； 高温与低温； 辐射； 潮湿； 照度不良 其他。 7-1 7-1 健康监护健康监护 选矿厂安全生产标准化 2、职业卫生管理制度 职业卫生管理人员的匹配及其资质要求； 医疗、健康设施及服务要求； 药品及相关物品的控制要求； 职业危害的控制要求； 职业卫生监测要求； 传染病的预防和控制。 7-1 7-1 健康监护健康监护 选矿厂安全生产标准化 3、健康监护 职业危害因素分析； 健康监护制度： 识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工； 制定体检计划 。 健康监护档案及保密要求。 7-1 7-1 健康监护健康监护 选矿厂安全生产标准化 4、设施和服务 职业卫生设施“三同时” 职业卫生设施、医疗设备的维护与校验 设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求 7-1 7-1 健康监护健康监护 选矿厂安全生产标准化 工程控制措施工程控制措施 照明；照明； 替换；替换； 隔离隔离/ /密闭；密闭； 局部通风；局部通风； 喷雾洒水；喷雾洒水； 屏蔽；屏蔽； 监测与报警；监测与报警； 工作场所设计工作场所设计 管理控制措施管理控制措施 职业卫生知识培训；职业卫生知识培训； 控制持续接触时间；控制持续接触时间； 个体防护措施个体防护措施 配备并正确使用配备并正确使用 符合要求的个体符合要求的个体 防护用品防护用品 控制生产过程及作业环境产生 的职业危害，消除职业疾病， 为员工健康提供保障机制。 7-2 7-2 职业危害控制职业危害控制 选矿厂安全生产标准化 制定监测制度： 监测类别要求； 监测时间要求； 监测地点要求； 监测人员要求； 措施响应要求； 检查要求； 记录要求； 对识别出的职业危害实施有效监测。 7-3 7-3 职业危害监测职业危害监测 选矿厂安全生产标准化 要素要素8 8：检查：检查 选矿厂安全生产标准化 目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全 范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理 人员：方法和技巧培训 效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法 结果：记录存档并可获取 事先制定完善的安全检查表， 可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。 8-1 8-1 一般要求一般要求 选矿厂安全生产标准化 内容： 违章指挥或违章作业 安全着装及防护用品使用 协同作业的统一指挥和信息联络 危险作业的保护措施 现场危险物品的存放和处置 人行、设备通道 作业场所的危险因素 作业人员的操作程序 注意：时间、路线、盲区问题 8-2 8-2 巡回检查巡回检查 选矿厂安全生产标准化 内容： 责任制和规章制度落实情况； 安全培训和持证情况； 安全生产费用提取和使用情况； 检查和隐患整改情况； 设备、设施检测与维护保养情况； 健康监护、个体防护用品发放、职业危害监控情况 ； 应急管理情况； 查防火及各项制度的落实情况等。 注意：日程和周期的确定 8-3 8-3 例行检查例行检查 选矿厂安全生产标准化 注意：人员或外部 专门机构的选择 8-4 8-4 专业检查专业检查 内容： 破碎与筛分检查； 磨矿与分级检查； 选别系统检查； 脱水系统检查； 尾矿输送系统检查； 运输与起重设备设施检查； 供配电系统检查； 消防系统检查； 通风除尘系统检查； 危险化学品（包括有毒有害品）检查。 选矿厂安全生产标准化 内容： 重大风险控制情况 责任制落实情况 法律法规与其他要求的执行情况 主管部门布置的专项工作开展情况； 具有季节性特点的事故及灾害的防控情况 。 季节性、长假前后、主管部门布置 8-5 8-5 综合检查综合检查 选矿厂安全生产标准化 要求：制定纠正和预防措施实施的保障制度，明确： 针对问题的严重程度，制定实施计划； 实施的责任部门和责任人； 实施情况的反馈； 保存实施记录的要求。 不符合情形：不符合情形： 责任制执行情况未考核、事故征兆发现不及时、责任制执行情况未考核、事故征兆发现不及时、 事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理 不当或不及时等。不当或不及时等。 8-6 8-6