09年经济工作会议上的讲话

0909 年经济工作会议上的讲话年经济工作会议上的讲话 同志们: 这次全区 XX 年经济工作会议,是 xxxx 新区进入“十一 五”中期召开的一次重要的会议,是站在新起点、谋划新跨 越的一次具有全局性、战略性的关键会议。主要任务是深 入贯彻全市经济工作会议精神,总结工作,分析形势,研究部 署 XX 年经济工作任务,进一步动员全区上下锁定目标,全力 拼搏,实现 xxxx 新区经济又好又快的发展。为扎实地开展 今年的经济工作,我讲三方面意见: 一、立足大变化,把握新形势,坚定乘势而上的信心和 决心 客观总结过去的工作成绩,科学分析当前的发展形势, 是充分把握机遇、正确制定工作思路和政策措施的基本依 据。 “三年大变样”后我们怎么办?这是我们必须认真思考 和解答的问题。在大变样奠定的坚实基础上,在新形势带来 的机遇和挑战面前,我们一定要坚定信心,鼓足勇气,竭尽全 力把 xxxx 新区的改革开放和经济建设推向前进。 (一)要在总结成绩中增强加快发展的自豪感。XX 年,全 区广大党员干部立足于区情实际,紧紧依靠和带领人民群众 解放思想、凝心聚力、埋头苦干,取得了经济社会快速发展 的喜人成绩: 经济实力不断提升,区域经济提质升级。XX 年,全 区地区生产总值实现亿元,同比增长%;地方财政一般预算收 入实现亿元,同比增长%;固定资产投资完成亿元,同比增长%;工 业经济发展后劲不断增强,规模以上工业企业增加到 46 家, 工业增加值实现亿元,同比增长%;高新技术产业增势强劲, 高新技术企业达到 25 家,占全市的 36%,全年实现高新技术 产值亿元,占全区规模以上工业总产值的 64%,并荣获全省特 色产业基地建设奖。规模以上工业经济成为全区经济的主 导力量,xxxx 奥鸿药业有限公司注重科技研发,企业产值增 长速度达到 91%,实现产值亿元,利税 3920 万元;xxxx 阳光 能源有限公司强化技术改造,拉长产业链条,产值增速达到 182%,实现产值亿元,利税亿元;xxxx 进永精密锻造有效公司 实现当年建设,当年投产,创产值 2218 万元;xxxx 汉拿电机 有限公司加大试验投入,专利产品申请达到 16 项,已经具备 同类产品全国第一的生产能力。 对外开放成效显着,发展后劲不断增强。紧紧抓住 xxxx 湾开发开放的有利契机,成功借助大型对外招商活动, 全方位多领域扩大开放,吸引了一批重大项目落户我区。总 投资亿元,年产 1000 吨单晶棒,可新增产值 10 亿元的 xxxx 日鑫硅材料项目;投资 1500 万美元,年产值突破 5000 万元 的 xxxx 进永精密锻造二期项目;总投资亿元的 xxxx 中兴恒 和物流项目等,一批对我区经济发展具有牵动作用的重点项 目相继投入生产。全年开工建设项目 23 个、投产项目个, 达产后可实现产值亿元。全年出口创汇总额实现亿美元,同 比增长 131%;实际利用外资实现 1855 万美元,同比增长 155%; 引进域外资金完成亿元,同比增长 20%,为我区经济社会发展 提供了强有力的支撑。 基础设施日益完善,城市面貌日新月异。充分发挥 承接新老城区两大经济板块的节点作用,不断完善城区基础 设施建设,拉开了新城区的骨架。投资兴建的黄海大街、中 山路和嵩山路三条连接老城区与南站的交通主干道一 期工程全面完工;高标准完成了 10 公里渤海大道绿化规划 和建设工作;组建专业队伍,购置专业设备,强化南山护林防 火工作,巩固了南山绿化成果;全年房地产开发面积超过 50 万平方米,城市形象建设得到加强;南站规划区内的基础设 施不断完善,供应能力 200 万平方米,日供水 3 万吨的供水 站工程已经完工;规划区内的污水治理工程已通过省发改委 的评审;突出抓实了城市管理,开展了清理违章建筑整治行 动,共清除违章建筑万平方米;实施了整治马路市场、强化 环境卫生管理等“六大战役”,市容、市貌有了明显改观; 不断加强土地调控,从紧控制新增建设用地,严肃查处了违 法违规用地行为,土地得到有效合理利用。 农村经济健康发展,新农村建设进程加快。按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求,突出抓实农村经济工作。大力发展养殖业,高标准 完成了 3 个畜牧小区建设。不断调整种植业结构,发展高效 经济田 9000 亩。多举措改善村容村貌,解决了 3000 户居民 饮水问题,完成省级绿化新村 10 个,高质量完成了北满线等 村通油路工程。XX 年农业总产值实现亿元,同比增长%,农民 人均收入实现 4900 元,农村经济取得了长足发展,农民生活 得到了有效改善。总的看,XX 年我们赢得了一个科学发展的 开局、一个扩大开放的开局、一个充满希望的开局。优良 成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是驻区各部 门大力支持的结果,是全区广大党员干部共同努力的结果, 是全区企业家不懈进取的结果。在此,我代表区党工委、管 委会向今天受表彰的单位和个人表示由衷的祝贺和良好的 祝愿,向多年来支持我区发展、给予我区关怀的社会各界表 示最真诚的感谢,向一年来为全区经济发展做出突出成绩的 机关干部和基层同志表示最亲切的问候。 (二)要在找准问题中增强加快发展的紧迫感。越是形 势好的时候,越要保持冷静的头脑,越要清醒地看到存在的 问题,深刻认识增长背后潜伏的隐忧。一是对外开放水平还 不是很高。特别是外向型经济仍然存在起点低、基础差、 步伐慢、总量小的问题,这些与高新区的牌子有较大差距; 二是城市基础设施建设还存在薄弱环节。文化教育、餐饮 娱乐、医疗卫生、人居环境等方面的城市配套工程差距较 大,城市功能还不完善;三是招商引资基础薄弱。主要是项 目开发力度不大,缺少份量重、有牵动作用的、有吸引力的 大项目。四是经济快速增长受到划走企业的制约。从今年 开始划走的 8 户规模以上高新技术企业,占全区经济总量的 40%左右,这对我区出口创汇、利用外资重要指标完成都将 产生很大影响。五是干部群众的思想观念、行为方式还不 能快速适应全区经济发展的形势要求,干部队伍整体素质还 亟待提高。这些问题,一定程度制约了我区经济社会的协调 发展。 (三)要在认清优势中增强加快发展的使命感。新区的 发展面临着许多的难得机遇、众多的有利条件和不可比拟 的特殊优势。一是“三年大变样”后,新区的基础条件得到 极大改善,对外的知名度明显提升,尤其是锤炼了一大批能 征善战的干部队伍,为新一轮跨越发展奠定了坚实基础。二 是我们预留了土地,发展的空间不断扩大。两区整合后,发 展空间由过去凌南 40 多平方公里,到现在的 220 平方公里, 为未来发展提供了丰富的土地资源。三是我们还有一块高 新区的牌子支撑着新区的发展,这块牌子是我们发展的依托,在 提升 xxxx 产业结构和品质,拉动 xxxx 产业结构升级,提高 自主创新能力,推动产学研一体化等方面,都发挥着重要的 先导和领跑作用。四是我们有依托母城和南站三横三纵的 交通枢纽以及比邻港口的区位优势,这为我们发展现代商贸 物流产业和商贸经济提供了很多有利的条件和良好的基础。 只要我们充分发挥优势,经营好各种资源,牢牢把握好新的 发展机遇,就一定能够推动新区在新的起点上实现更大的跨 越。 二、站在新起点,谋求新跨越,力促经济社会向更快速 度、更高层次、更宽领域迈进 XX 年是 xxxx 新区全面发展的关键一年,做好新一年的 各项工作,对于建设富庶、秀美、和谐 xxxx 具有重要意义。 新的一年,新区工作将全面贯彻党的十七大精神,按照市委、 市政府确定的发展目标,高举城市南扩和高新技术产业发展 的两面旗帜,把握主动,立足创新,培育特色,加快发展,以实 实在在的工作成绩推动全区经济社会又好又快地发展。 把握主动。就是要善于在大势中把握机遇,在困难中寻 找机遇,在挑战中创造机遇,做到知难而上,稳中求进,好中 求快,把握工作主动权。 立足创新。就是要破旧立新,各项工作都要以改革为动 力,把创新贯穿始终,不断谋求新思路,拿出新举措,实现新 突破。 培育特色。就是要结合实际创造特色,在营造优势、挖 掘优势、培育优势、放大优势上下功夫,打造自己的核心竞 争力,从而使长处更长,强项更强,优势更优,亮点更亮。 加 快发展。就是要抢抓发展商机,鼓足发展劲头,强化发展措 施,谋求更快的发展速度,赢得更大的发展空间,具备更强的 综合实力,推进经济又好又快地发展。 主要预期目标: 地区生产总值增长 20%,力争突破 xxx 亿元; 地方财政一般预算收入增长 20%,实现 xxx 亿元; 全社会固定资产投资增长 20%以上,达到 xx 亿元; 实际利用外资实现 1xxx 万美元; 出口创汇实现 xxx 万美元; 引进域外资金实现 xxx 亿元,同比增长 25%; 农民人均纯收入增长 12%以上,达到 xxx 元。 要完成上述目标任务,需要重点抓好以下五方面工作: (一)进一步做大高新区品牌。扶持现有的高新技术企 业做大做强。充分利用高新区的品牌优势,实施高新区与 xxxx 新区“双轮驱动”战略,开展“二次创业”,巩固、提 升已有的高新技术企业,年内新增高新技术企业 3 户。以国 家级创业服务中心为依托,形成高新技术产业发展强势。做 好将 xx 工业园和南站工业区列入孵化器管理的试点工作, 筹划在南站工业区建设 10 万平方米的新型孵化基地,XX 年 计划建成 3-4 万平方米。加强创业中心同科技部的业务沟 通与衔接,争取更多的国家政策支持。通过创业中心的带动,快 速推进高新技术企业在孵化器内的成熟和壮大,力争全年产 值亿元以上企业达到 12 户,5 千万元以上企业达到 15 户。 加大科技扶持力度。逐年提高“科三费”投入比例,全年安 排“科三费”2xxx 万元。增强企业自主创新意识,专利申请 量达到 70 件,其中发明专利 12 件。加快科技创新体系建设,努 力打造科技创新、科技服务等“六大平台” 。全年实现高新 技术产值 19 亿元;实现高新技术产品增加值 xxx 亿元。充 分发挥五个特色产业基地的辐射作用。以五大特色产业为 核心,不断聚集和吸纳各级、各类高新技术企业,逐步形成 大规模、集约型、综合型产业基地,汽车零部件、光伏、电 子信息及电力金具、生物制药和农副产品深加工五大产业 全年累计实现产值 51 亿元。切实加强安全生产工作。把安 全生产工作作为各级“一把手”工程,安全生产责任要落实 到各部门、各基层单位和企业,到岗、到人,安全生产事故 要严格实行责任追究制度。要突出重点领域、重点行业的 安全生产整治。同时要加大依法监管力度,全面提高安全生 产水平。 (二)不断扩大对外开放。以抢抓项目为突破口,重点抓 好 xxxx 进永汽车锻造有限公司总投资 xxx 美元的汽车配件 锻造生产线项目、xxxx 日鑫硅材料有限公司总投资亿元年 产 1000 吨单晶棒项目等 6 个开工建设项目;全力落实韩国 kut 株式会社工程机械车辆底盘总程项目、xxxx 奥鸿药业 国家生化技术中心项目、康师傅(沈阳)饮品有限公司矿泉 水项目等 10 个重点洽谈项目。进一步充实和完善招商引资 项目库,储备项目达到 100 个。全力推进汽车零部件、电子 信息等高科技、高附加值的重点项目入区落位进程。树立 招商选资理念,强化节能、集约的环保要求,提高门槛,做到 引进内资外资并重,引进大小项目并重。成立外资企业协会,强 化对外商服务,促进外资项目落位。巩固对韩国、日本的招 商成果,实现对北美、台湾、欧洲等重点国家和地区的招商 引资新突破。 (三)提高城市建设管理水平。全面铺开城市基础设施 建设。以南站地区为主,通过包装基础设施进行对外招商, 拓宽融资渠道,采取特许经营权等多种方式经营城市。以 bot 方式建设南站规划区万吨污水处理厂项目,解决区内产 业发展急需;建设长 18 公里 4 万 kw 的“电力走廊”,有效 解决新区电力供应紧张的问题;完成规划区内三条主干道二 期工程,全线打通 xxx 大道通往南站的交通通道;通过基础 设施建设先行,全面加快南站地区的城市化进程,提高对外 吸附能力,为城市南扩提供前期保障。提前做好土地储备。 成立土地储备中心,在合理、集约利用和梯度开发土地资源 的基础上,储备后发优势,确保南扩健康发展;完成体育场置 换等项目,有效储备土地 xxx 亩。不断提高城市管理水平。 突出抓好马路市场整治,环境卫生清扫等工作,对城市环境 卫生继续实行网格化管理,加大对违章建筑和违法占地的打 击力度。大力招引房地产开发建设项目,全年房地产开发面 积力争突破 50 万平方米。 (四)稳步发展社会服务业。全面提升 xx 地区的城市形 象,完善城市服务功能,千方百计使凌南地区成为投资热点、 人居热点、服务热点。在成都街建设 xx 商业街及周边商业 带,打造商饮一条街;结合 xx 城建设,促使由台湾大润发公 司投资 4200 万元、占地万平方米的品牌超市尽快投入使用,形 成市府东路购物中心,打造商业步行街;在中央大街东部和 市府路与太和街交叉路口,建设东西两个大型农副产品批发 市场;围绕教育产业,建设宝地高标准小学和幼儿园,形成以 xx 大学、实验学校、会展中心及五星级酒店为主的商业服 务网络;在 xx 建设大型游泳馆,构建休闲娱乐服务网络;利 用现有家具城和光彩市场优势,打造辽西家具中心。以 xxxx 中兴恒和物流有限公司为牵动,逐步形成以我区货运为中心 的新区现代运输业体系,以运输业培育、带动一批专业批发 市场。通过扩充商贸流通领域容量,最大限度刺激现代服务 业的提质升级,带动 xx 地区人气和热度的快速提升。 (五)加快新农村建设步伐。集中力量,发展和壮大资源 优势产业。以 XX 北京奥运会为契机,积极推广城郊服务型、 生态环保型、旅游观光型农业。加快农业产业结构调整。 建设万亩生态林特色基地,年内新增林地面积 5000 亩;建设 奶牛养殖特色基地,年内达到 3500 头的规模;建设蓝狐养殖 特色基地,年内饲养量达到 15 万只;建设无公害绿色蛋鸡养 殖特色基地,年内达到日销售鲜蛋 100 吨、饲养量 420 万只 的规模。完善农村生态环境建设。抓好农村安全饮水、清 洁能源改造和“村村通”油路工程,解决 3000 户村民饮水 问题,发展大型秸秆液化气站 1 个,完成户用沼气改造 400 户,完成柏家至高桥等道路的路基改造任务。 三、围绕抓落实,增强执行力,以过硬的措施和扎实的 工作完成全年各项目标 今年经济工作的思路已经清楚,目标已经确立,关键是 抓落实。我们要紧紧围绕今年的经济工作目标和任务,振奋 精神,强化举措,攻坚破难,真抓实干,确保各项任务的圆满 完成。 (一)确保目标实现,必须以完善的工作机制保障落实。 一要健全目标考核机制。注重对考核结果的运用,