关于农村集体三资监管突出问题专项治理回头看的实施方案

关于农村集体三资监管突出问题专项治理回头看的实施方案 1 0 0 一、主要内容 全区各地各单位要坚持问题导向，对照 2016 年专项治理实施方案，紧盯农村集体 “三资 ”尤其是资产、资源管理中发现的突出问题，对整改落实情况进行回顾盘点，全面、深入进行 “三看 ”： (一 )看整改是否到位。主要看对 2016 年专项治理中发现的问题是否不做选择，全面、扎实整改。重点是该清退的资金是否全部清退，该纠正的事项是否全部纠正，该完善的手续是否全部完善，该问责的责任人是否全部问责到位。 (二 )看问题是否查清。主要看农村集 体资产、资源产权是否明晰，家底是否清楚，管理是否规范，处置是否合法合规、公开透明，村干部有无以权谋私、优亲厚友等问题。 (三 )看成果是否巩固。主要看已经查改的农村集体 “三资 ”突出问题有无反弹回潮、边改边犯的现象 ;相关制度是否建立健全并严格执行等。 二、方法步骤 此次 “回头看 ”检查工作时间为 7 个月，自 2017 年 4 月开始，至10 月结束，分全面自查、重点抽查、公开公示三个阶段进行。 (一 )全面自查 (4 月 20 日 6 月 20 日 )。各镇 (街道 )、村按照 “回头看 ”重点内容，全面深入开展自查，发现问题及时整改 纠正。加强与专项治理工作专班的联系沟通，按时报送自查自纠工作情况。对涉及党员干部的违纪违规问题线索，及时移送区纪委。 (二 )重点抽查 (6 月 21 日 9 月 20 日 )。区 “三资 ”监管 “回头看 ”工作专班采取明察暗访、调阅卷宗、实地督导等形式，对各地开展 “回头看 ”情况进行抽查。对自查问题零报告，工作推进缓慢、效果不明显，边看边犯、已经遏制的问题出现反弹回潮的地方进行重点抽查。 (三 )公开公示 (9 月 21 日 10 月 20 日 )。将 “回头看 ”特别是突出问题整改情况向社会公开和公示，广泛接受农民群众和社会监督。 三、有关要求 (一 )强化组织领导。成立区农村集体 “三资 ”监管 “回头看 ”工作专班，由区农办牵头，区财政局、区审计局、区国土分局配合，具体负责工作的总协调以及指导督办。镇 (街道 )党委、政府要切实加强领导，明确专人负责，保证 “回头看 ”工作顺利开展。 领导小组： 组 长：许玉峰 区农办 (一体化办 )主任 副组长：文云权 区农办 (一体化办 )副主任 王梅芳 区农村经营管理局局长 罗志红 区农村财政管理局局长 柴红云 区国土分局副局长 全正斌 区审计局党组成员、经济责任审计局局长 工 作专班： 第一组 组 长：王梅芳 区农村经营管理局局长 副组长：全正斌 区审计局党组成员、经济责 任审计局局长 成 员：孙 琼 区农村经营管理局办公室主任 彭唯涛 区审计局法规审理科副科长 第二组 组 长：罗志红 区农村财政管理局局长 副组长：柴红云 区国土资源分局副局长 成 员：赵 云 区农村财政管理局干部 杨梦娇 区国土分局财务科工作人员 工作专班下设办公室和 2 个检查组，办公室设在区委农办，负责“回头看 ”工作的日常组织、协调、督导、工作报表、信息汇总等工作。 (二 )严格追责问责。对 “回头看 ”工作抓得不紧、整改措施不力的，要对相关单位主要负责人进行约谈 ;对工作搞形式、走过场的要进行诫勉批评 ;对该发现的问题没有发现，或是发现了问题不报告、不处置甚至遮掩隐瞒的，要抓住典型严肃追责问责。 (三 )坚持统筹推进。要把 “回头看 ”与加快推进农村集体产权制度改革结合起来，扎实做好清产核资工作，摸清