在全省市妇儿工委办公室专职主任会议上的讲话

在全省市妇儿工委办公室专职主任会议上的讲话在全省市妇儿工委办公室专职主任会议上的讲话 省妇联副主席 任月英 (2008 年 4 月 14 日) 同志们： 借这次培训班之际，把大家召集在一起,开一个简短 的会议，主要是交流通报情况，听取大家的意见和建议， 加强沟通，推进工作。刚才，有 位同志交流了贯彻落 实全省妇女儿童工作会议、特别是为妇女儿童办实事情 况和 2008 年的工作计划，并就如何做好“两纲”实施工 作提出了一些很好的意见和建议。大家讲得都很好，我 听了以后很受教育、很受启发。 下面我简要讲两个问题。 一、2007 年工作简要回顾 2007 年，省妇儿办在各级妇儿工委办公室的大力配 合支持下，以“两纲”实施为总抓手，积极推动妇女儿 童发展，做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成绩， 主要做了以下几项工作： （一）筹备召开全省妇女儿童工作会议。（一）筹备召开全省妇女儿童工作会议。为深入学 习贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神，总结交流 近年来妇女儿童工作经验，表彰先进，研究部署我省今 后一个时期妇女儿童工作任务，进一步推动“两纲”实 施和妇女儿童发展，2007 年 11 月召开了全省妇女儿童 2 工作会议，这是新一轮妇女儿童纲要颁布实施以后，继 2001 年、2004 年以省委、省政府名义召开的第三次妇女 儿童工作会议，也是十七大之后，省委、省政府召开的 第一个会议。省委副书记、省妇儿工委主任刘伟，副省 长、省妇儿工委副主任黄胜在会上作了重要讲话，省人 大常委会副主任时立军主持会议。有 8 个市和部门在会 上发言，100 个先进集体、200 名先进个人受到表彰，其 中为 20 名先进个人记一等功。这次会议规模大、规格高、 影响大，可以说是妇女儿童工作的一次盛会，与会同志 深受鼓舞。全省妇女儿童工作会议的召开，进一步提高 了各级党委、政府对新形势下做好妇女儿童工作的认识， 形成了做好妇女儿童工作的新共识，明确了当前我省妇 女儿童工作的新任务，对于推动今后我省妇女儿童工作 有着重要意义。 （二）加强机构建设和教育培训工作。一是及时调（二）加强机构建设和教育培训工作。一是及时调 整充实省和各级妇儿工委领导机构和工作机构。整充实省和各级妇儿工委领导机构和工作机构。2007 年 正值省、市、县领导班子换届之际，根据各级妇儿工委 领导、成员和联络员工作变动情况，妇儿办及时提请省 委下发文件，调整充实了省妇儿工委组成人员和联络员 小组。各市、县也都及时充实调整了妇儿工委领导和工 作机构，保证了工作的顺利开展。二是举办全省县（市、二是举办全省县（市、 区）妇儿工委主任培训班。区）妇儿工委主任培训班。针对各级换届、妇儿工委领 3 导新成员增多的情况，2007 年 5 月，妇儿办重点加强了 对县级妇儿工委主任、各市妇儿办主任和部分成员单位 领导、省妇儿工委成员单位联络员等新一轮培训。各县 （市、区）妇儿工委主任、各市组织、劳动、教育、卫 生、统计部门领导以及各市妇儿工委办公室主任、专职 副主任、全国和省示范县妇儿工委办公室主任、省妇儿 工委各成员单位联络员等 300 余人参加了培训。省委常 委、省妇儿工委主任柏继民出席开班仪式并讲话。国务 院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰应邀作辅导报告， 省劳动厅、教育厅、卫生厅、统计局等单位领导分别授 课。这次培训范围大、效果好，得到大家的充分肯定。 三是组织参加全国妇儿工委办公室专兼职干部培训班。三是组织参加全国妇儿工委办公室专兼职干部培训班。 组织参加了第 21 期全国妇儿工委办公室干部业务培训班， 济南等市的 31 人参加了培训。2007 年我省市县共有 136 名妇儿工委办公室专职干部接受了全国培训，占全省妇 儿办干部总数的 95%以上。通过层层培训，各级党政领 导对妇女儿童工作的重视程度进一步提高，各级妇儿工 委办公室干部和联络员队伍的业务能力明显增强。 （三）加强宣传工作。（三）加强宣传工作。以“三八” 、 “六一”为契机， 继续在全省开展了“两纲”宣传月活动，为实施“两纲” 营造了良好舆论氛围。三月份，组织开展了以“男女平 等参与，促进社会和谐发展”为主题的妇女纲要宣传月 4 活动。六月份开展了以“同在蓝天下，牵手共成长”为 主题的儿童纲要宣传月活动。宣传月期间，全省各级、 各成员单位紧紧围绕宣传月主题，充分利用广播、电视、 报刊、网络等媒体，精心组织开展了一系列丰富多彩的 宣传活动。全省妇女儿童工作会议期间，在电视台开展 了妇女儿童发展三个专题的系列报道，在全社会营造了 促进妇女儿童发展的良好氛围。 （四）加强统计监测工作。（四）加强统计监测工作。去年，我们与统计部门 密切配合，进一步加强了监测统计工作。一是召开了省一是召开了省 妇儿工委成员单位妇儿工委成员单位“两纲两纲”监测统计工作会议。监测统计工作会议。各单位 负责“两纲”监测统计工作的 30 余名同志参加了会议。 会上，就完善“两纲”数据统计体系、分性别统计等进 行了专题培训。二是完成了二是完成了 20062006 年度年度“两纲两纲”数据统计数据统计 分析任务。分析任务。按时向国务院妇儿工委、省妇儿工委、提交 了统计分析报告，为全省妇女儿童工作会议提供了统计 数据。还组织人员参加了全国性别统计研讨，为进一步 健全完善我省分性别统计体系打下了基础。 （五）加强调研和信息交流工作。（五）加强调研和信息交流工作。年初，我们下发 了调研提纲、调查统计问卷，到部分市和示范县（市、 区）对“两纲”实施情况进行了调研。各市、各成员单 位都认真撰写调研报告、填报有关调查问卷。通过调研， 掌握了全省“两纲”实施工作进展取得的经验和存在的 5 问题，为全省妇女儿童工作会议的召开作了前期准备。 省妇儿办建立了网上信息报送制度，各级妇儿办积极配 合，及时报送信息。去年，全省收到各市、各成员单位 报送的信息 150 多条，其中 89 条被国务院妇儿工委网、 国务院两纲通讯 、山东妇女网、省儿工委简报采用。 为推动贯彻落实全省妇女儿童工作会议精神，省妇儿办 简报开办了贯彻会议专题，连续刊发各市贯彻全省会议 措施，特别是各市办实事方案制定落实情况，有力推动 了会议的贯彻落实。2007 年在各级妇儿办的大力支持下， 省妇儿办较好地完成了各项工作任务，在此，我代表翟 主席和妇儿办全体同志向大家表示衷心感谢！ 二、2008 年的几项工作 今年年初，省妇儿工委办公室下发了 2008 年工作要 点和调研提纲。今年的基本工作思路是：以党的十七大 精神统领妇女儿童和“两纲”实施工作，全面落实科学 发展观，全面贯彻全省妇女儿童工作会议精神，积极推 动为妇女儿童办实事，关注和帮助困难，特别是妇女儿 童群体，按照政府兼顾、突出重点，加强调研、分类指 导，示范先行、整体推进的工作方法，全面推进“两纲” 实施，在新起点上推动妇女儿童事业又好又快发展。重 点做好以下工作： ( (一一) )以十七大精神统领妇女儿童工作，增强以十七大精神统领妇女儿童工作，增强“两纲两纲” 6 实施的责任感和紧迫感。实施的责任感和紧迫感。党的十七大提出，要全面贯彻 落实科学发展观，要加快推进以改善民生为重点的社会 建设，要形成“男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义 勇为”的社会风尚，这些都为促进妇女儿童发展提供了 良好的契 机。各级妇儿工委办公室作为组织、协调、推动妇女儿 童发展的工作机构，我们要抓住机遇，认真学习、深刻 领会科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以妇女儿 童为本，将科学发展观的根本要求贯彻落实到妇女儿童 工作的各方面。要深刻认识在推动解决妇女儿童民生问 题中所肩负的重要责任，在党委、政府更加重视、关心 和改善民生的进程中，更好地发挥协调议事职能，切实 把握妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，探 索建立推动党委、政府及其有关部门解决涉及妇女儿童 民生问题的长效工作机制，进一步加大为妇女儿童做好 事、办实事、解难事的力度。要始终坚持与时俱进、开 拓创新的精神，积极适应新任务和新要求，准确把握妇 女儿童发展中的新情况和新问题，推动工作理念和工作 方式的创新，使妇儿工委办公室的工作实现跨越式发展。 截至目前，实施纲要时间已过大半，离 2010 年只有 3 年 多时间了，部分指标距离达标还有较大差距。因此，我 们必须增强“两纲”实施的紧迫感、责任感，克服困难， 7 加大措施，确保证目标的如期实现。 ( (二二) )全面贯彻落实省妇女儿童工作会议精神，努力全面贯彻落实省妇女儿童工作会议精神，努力 为妇女儿童办实事。为妇女儿童办实事。全省妇女儿童工作会议之后，迅速 在全省掀起贯彻落实会议精神和为妇女儿童办实事的热 潮。各级、各成员单位积极行动，认真贯彻落实会议精 神，结合本地实际，采取有效措施，推动“两纲”实施 和妇女儿童发展。到目前，德州、东营、临沂、聊城、 烟台、潍坊、滨州、枣庄、莱芜 9 个市召开了妇女儿童 工作会议，并以市委、市政府的名义表彰先进，制定了 为妇女儿童办实事方案。德州、东营、临沂、枣庄、淄 博、烟台、潍坊、滨州等 8 个市以市委办公室、市府办 公室的名义下发了 2008 年为妇女儿童办实事的通知。烟 台市委出台了进一步加强妇女儿童工作的意见 ；临沂 市委、市政府将实施“两纲”工作纳入了全市科学发展 综合考核体系；枣庄将妇女儿童工作纳入全市党政督察 考核内容。济南市政府组织了“两纲”专项调研，市人 大常委会听取和审议了市政府关于实施济南妇女发展 纲要和济南儿童发展纲要专项工作报告。从各地 的情况看，现在妇女儿童工作发展形势很好，各级妇儿 办要抓住机遇，乘势而上，没有召开妇女儿童工作会议 的，要尽早筹备召开，没有落实办实事方案的要尽快落 实。下一步要继续深入地抓好全省妇女儿童工作会议的 8 贯彻落实，按照全省妇女儿童工作会议提出的要求，抓 住有利契机，结合本地实际，针对实施“两纲”重点、 难点问题和薄弱环节，推动党委、政府制定政策措施， 逐项抓好落实。抓住重点、突破难点，把好事办好，把 实事办实。 ( (三三) )认真做好认真做好 20082008 年年“两纲两纲”阶段监测评估工作。阶段监测评估工作。 2008 年是继 2003 年阶段评估、2005 年中期评估后的第 二次阶段监测评估。各级妇儿办要认真做好这次监测评 估的准备工作。首先首先要组织好本地要组织好本地“两纲两纲”阶段监测评阶段监测评 估自查工作。估自查工作。阶段监测评估的重点放在“两纲”重点、 难点问题，比如参政、婚检、生育保险、阵地建设、分 性别统计和数据库建设、为妇女儿童办实事、示范工作 妇儿工委机制建设、妇儿办人财物配置情况等。各级妇 儿办要以阶段评估为动力，进一步推动“两纲”实施工 作，推动纲要目标如期实现。严格按阶段监测评估工作 的要求查漏补缺，完善监测评估所需的资料和数据，按 要求及时将自查评估报告报省妇儿办。二是迎接省里的二是迎接省里的 统一检查。统一检查。下半年，省妇儿委将制定出台阶段性监测评 估方案，召开省妇儿工委全委会研究部署阶段监测评估 工作，统一组织成员单位领导分组带队到各市进行检查 评估，最后形成我省“两纲”阶段监测评估报告报省委、 省政府及国务院妇儿工委。 9 ( (四四) )加强示范工作指导，探索建立妇儿委成员单位加强示范工作指导，探索建立妇儿委成员单位 与示范县联系制度。与示范县联系制度。认真贯彻落实全国实施妇女儿童发 展纲要示范工作交流会精神，加强示范工作指导，扩大 示范工作成果，省妇儿工委将在示范工作专项调研基础 上，探索建立成员单位与实施“两纲”示范县联系制度， 必要时筹备召开示范工作会，总结交流示范工作经验， 推进示范工作的创新发展。加强对示范单位的督导，将 示范工作纳入阶段评估的重点检查范围，推动示范单位 真正发挥示范带动作用。各级妇儿办要深入示范县加强 对示范县工作的指导，注意发现和培养典型，及时总结 推广经验，推动全省“两纲”实施工作的顺利开展。 ( (五五) ) 加强数据库建设，进一步做好加强数据库建设，进一步做好“两纲两纲”统计统计 监测工作。监测工作。去年，全省妇女儿童工作会上，黄胜副省长 提出要求，今年年底前，省及各市都要建立分性别统计 数据库，这是一项紧迫而艰巨的任务。分性别统计是监 测妇女发展水平、客观评价妇女儿童发展状况的重要手 段，是落实男女平等基本国策在统计工作上的具体体现。 今年，各级妇儿办要积极配合统计部门，把建立性别统 计体系和数据库建设作为一项重点工作抓好落实。省妇 儿工委办公室争取财政拨款，正在着手建立省级分性别 统计数据库。省统计局领导高度重视这项工作，将其纳 入 2008 年重点工作之一。目前，与妇儿办共同研究拿出 10 了方案，分步组织实施。4 月 16 日将召开全省“两纲” 统计工作会，研究部署工作任务，4 月下旬省统计局将 组织部分市专业人员参加全国统计培训班，争取上半年 完成省级分性别统计数据库。下半年建立市级和示范县 分性别统计数据库。这项工作由省统计局牵头，各级统 计部门负责实施。各级妇儿办要积极配合统计部门，争 取妇儿工委领导和成员单位对数据库建设和“两纲”统 计工作的重视和支持，明确专人负责“两纲”统计数据 的填报工作，建立和完善常规性、连续性的监测统计和 评价制度，确保“两纲”统计指标准确无误、科学有效。 ( (六六) )加强调查研究和信息交流工作。加强调查研究和信息交流工作。调查研究是妇 儿办的一项重要职责和基础工作。面对新的形势、新的 任务，我们必须进一步重视加强调查研究，及时了解和 发现妇女儿童发展中的新情况，解决新问题，创造新经 验，推动妇女儿童工作新发展。今年的调研提纲已经发 到市地，希望各级妇儿办结合本地实际，抓住重点，深 入调研。通过调研，掌握情况，发现问题、推动解决问 题。 随着信息化建设，信息工作越来越受到重视。为及 时交流各地贯彻落实全省妇女儿童工作会议、为妇女儿 童办实事情况