狠抓作风建设 服务经济发展

狠抓作风建设狠抓作风建设 服务经济发展服务经济发展 房县县委常委、县纪委书记 王家波 近年来，面对空前的发展机遇、空前的发展压力、空 前的严峻挑战，房县把作风建设作为服务和促进经济社 会发展的一个重要抓手，坚持一年围绕一个主题，先后 在全县组织开展了作风建设“责任年”、 “落实年”和“比拼 年”活动，切实切实解决了一批群众反映强烈的突出问题， 进一步增强了广大干部的责任意识，提高了机关服务水 平，促进了全县经济社会科学跨越发展。房县县委被省 委授予“全省落实党风廉政建设责任制先进集体”，经济 发展连续 3 年保持两位数增长，并获得了全市经济目标 考核第一名。 一、加强教育，夯实作风建设基础 我们围绕增强党员干部服务大局、服务基层、服务 群众的“责任”意识，充分依托反腐倡廉“大宣教”格局，进 一步丰富教育内容，创新教育载体，夯实了作风建设基 础。 一是在广泛动员中“增责”。每年年初，县委专门召 开全县作风建设动员会议，出台作风建设实施方案， - 2 - 成立以县委书记为组长，县纪委书记、组织部长为副组 长，纪委、组织部、宣传部等部门负责人为成员的作风建 设领导小组，专门组织实施“作风建设年”活动。各乡镇 （场）、县直各单位纷纷召开了领导班子会、干部职工会， 切实把思想统一到县委的决策部署上来，统一到加强作 风建设、促进经济发展上来。 二是在率先垂范中“增责”。县委常委坚持从自身做 起，在全县干部大会上向全县人民公开承诺，要求党员 干部做到的县委常委率先做到，要求党员干部不做的县 委常委坚决不做，同时，通过党务公开栏、电子显示屏、 今日房县网和县电视台公开了县委常委的办公室电话、 手机号码，真诚接受各级组织和广大党员干部群众的监 督。各乡镇（场）、县直单位主要领导，都通过新闻媒体做 出了作风建设公开承诺。 三是在交心谈心中“增责”。针对全县干部作风现状， 县委提出“县直部门抓考勤促服务，乡镇抓住读促发展”， 出台了相关规定和纪律要求。对此，少数干部认为要求 太严，部分乡镇干部对“住读”有抵触情绪，认为工作时 间与工作好坏没有必然联系。为了消除党员干部的思想 误区，县委专门召开了乡镇（场）党委书记谈心会，通过 - 3 - 人人发言、各抒己见、交换意见、沟通思想，消除了一些 乡镇干部的各种误解，进一步把思想统一到县委的部署 上，促使乡镇干部安下心、沉下身、尽其责。 四是在典型教育中“增责”。一方面，坚持用先进的 事迹感染人，县委通过基层推荐、组织考察、群众测评等 程序，在全县范围内评选表彰了十大“勤廉标兵”，通过 电视台、电台、网站等媒体进行广泛宣传，营造了学先进、 比贡献、讲廉政、求发展的良好氛围。同时，注重用身边 的案例警示人，县纪委公开通报了查处的赌博、工作日 中午饮酒、失职渎职等案件，组织党员干部旁听县纪委 “公开审理”和法院庭审案例，用发生在身边的案件警示 干部，促使干部自我反思、引以为戒，进一步增强了干部 职工的责任意识和服务意识。 二、健全制度，提供作风建设保证 在严格执行领导干部廉洁自律各项制度的基础上， 针对不同时期干部作风建设的整治重点，制定出台了一 系列务实管用的制度，以此规范党员干部行为，为作风 建设提供纪律保证。 一是出台作风建设有奖举报制度。县委公布了干部 作风举报电话和举报信箱，鼓励广大群众采取当面、电 - 4 - 话、信函等方式，向各级纪检监察机关投诉举报党员干 部在学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等 方面存在的问题，对举报反映问题查实的，对举报人实 行一定额度的奖励。县委明确规定：举报县四大家领导班 子成员违反作风建设规定的，经核查属实，给予举报人 1000 元奖励；举报各乡镇、县直单位党政主要负责人的， 给予举报人 500 元奖励；举报其他科级（含副科级）干部 的，给予举报人 200 元奖励；举报其他党员干部的，给予 举报人 100 元奖励。今年 4 月，我们受理了某单位 2 名 老干部举报该单位主要负责同志违背职工意愿，独断专 行、暗箱操作，截留上级下拨到各乡镇的专项补贴资金， 案件经查实后，分别给予这 2 名老干部 500 元奖励。 二是出台乡镇干部工作制度。县委出台了乡镇干部 工作制度，要求乡镇党委书记、乡镇长和常务副乡镇长 每月在乡镇工作时间不少于 20 天，住宿不少于 20 个晚 上。其他乡镇领导班子成员及乡镇行政干部在乡镇工作 时间不少于 22 天，住宿时间不少于 22 个晚上。乡镇党 委书记、乡镇长和常务副乡镇长原则上不得同时离开本 乡镇工作岗位。为了保障“住读”制度落到实处，县财政 为每个乡镇（场）划拨 2 万元经费，用于改善乡镇干部食 - 5 - 宿条件。一些乡镇为了使“住读”发挥最大效益，组织干 部“夜学”换脑筋，召开“夜会”抓落实，推进“夜访”化矛盾， 丰富了“住读”制度内涵，促进了各项工作的落实。 三是出台干部外出报备制度。县委出台了领导干部 外出报备制度，明确规定，乡镇（场）党委书记、县直单 位“一把手”离开房县、安排休假，须向县委、县政府主要 领导报告，得到批准后方可离开。报告外出事项时以书 面形式报县作风办备查。今年，结合省、市“治庸问责”工 作的统一部署，县委又出台了房县党政干部“十不准”规 定，县委常委集体签名承诺，县纪委将“十不准”内容制 作成警示牌，发放到全县 265 名党政主要领导办公室， 时时予以提醒、警示。 三、强化监督，抓住作风建设关键 制度能否发挥作用，关键在于执行。为了扎实推进 作风建设，我们注重整合各种监督资源，凝聚监督合力， 形成了横向到边、纵向到底的监督网络，有效遏制了各 种不正之风的滋生蔓延。 一是强化组织监督。县委将作风建设纳入党风廉政 建设责任制考核的重要内容，县委、县政府主要领导带 头履行“一岗双责”，县四家班子其他领导成员在督促检 - 6 - 查分管联系单位抓好经济业务工作的同时，加大了对作 风建设尤其是制度执行情况的督导检查力度，做到了勤 过问、多督办、促落实。县委常委多次召开作风建设专题 会议，研究、分析干部作风建设情况，制定作风建设的对 策措施。县委书记、县长、县纪委书记经常在晚上深入乡 镇，实地巡查乡镇干部“住读”情况，促使干部作风的根 本好转。 二是强化专班监督。县委成立了由纪检、监察、组织、 公安、新闻媒体等部门人员组成的作风建设巡察专班， 采取明查暗访、电话查岗、受理举报、下发通报等形式， 对全县各乡镇、各单位干部作风建设情况进行督导检查。 今年以来，县作风建设巡察专班共开展巡查 8 次，下发 通报 3 期，及时纠正处理了违反作风建设纪律规定的行 为。 三是强化社会监督。为了扩大监督渠道，县委专门 从县人大代表、政协委员、党政机关、人民团体、企事业 单位、个体经营户、基层群众中选聘出 20 名代表为作风 建设监督员，并赋予他们对全县党员干部的作风建设情 况进行监督的权力。同时，在县电台、电视台和今日房 - 7 - 县开辟专栏，及时报道作风建设正反两个方面的典型， 切实加强新闻舆论监督。 四是强化纪律监督。对干部作风方面的投诉、举报， 坚持有报必查、有查必果，以严明的纪律构筑起腐败预 警防控机制。近几年来，根据群众举报，共受理查处有关 干部党风作风方面的举报 38 起，先后