四川移动农村公共信息服务站建设启示录

顺流好行舟顺流好行舟 中国移动四川公司综合推进绵阳农村信息化建设纪实中国移动四川公司综合推进绵阳农村信息化建设纪实 (2007-07-18 09:06:10) 中国移动四川公司向绵阳各村赠送农村信息机 在广袤的成都平原北端，有一座城市。 它曾是鲜为人知的“两弹”研发基地，默默地为新中国的国防事业提供了强大支持； 它也是赫赫有名的中国第一科技城，曾孕育出像“长虹”这样优秀的民族工业品牌。 它就是绵阳。像中国西部的很多城市一样，绵阳虽然局部有较强的工业基础，但整体来 看仍然是一个典型的农业城市。今天，这片土地延续着历史的光荣与梦想，在坚持工业快速 发展的同时，积极推进广大农村地区的经济发展，展现出城乡和谐发展的良好局面。 自党的十六大以来，“三农”问题成为社会各界关心的大事，推动农村经济发展成为 各级党委和政府一项重大的政治任务。在这样的历史背景下，移动通信企业如何根据自身 特点，主动融入到解决“三农”问题的时代潮流中去，为社会解忧，为农民造福，成为一 个值得业界思考的课题。在区域经济发展极不平衡的四川，这个问题显得更加迫切。 今年以来，中国移动四川公司以高度的政治责任感，充分发挥自身的技术和资源优势， 顺应形势提出的以信息化手段带动农村地区经济发展的设想，得到了当地政府的大力支持。 同时，中国移动四川公司积极依托政府力量，聚合各职能部门，努力探索政企合作新模式， 力争为农民提供最实用、最有价值的信息服务。目前，农村信息化的成果已经在绵阳初步 显现，中国移动四川公司既实现了良好的社会效益，也为企业自身发展拓展了新的空间。 顺势切入顺势切入 找准着力点找准着力点 虽然局部有较为雄厚的工业基础，但从整个经济发展所占比重来看，绵阳仍然属于一 个典型的农业城市。据统计，在全市 530 万人口中，有 425 万属于农业人口，下辖的北川、 平武和梓潼等县的经济形态仍然以传统农业和外出务工为主。整个农村发展还处于从传统 农业向现代农业转变过程当中，总体上仍然没有改变靠天吃饭、粗放经营和低质低效的局 面。改善广大农村地区落后的经济面貌，近年来一直是绵阳市委、市政府着力解决的头等 大事。 5 月 25 日，绵阳市副市长林新视察小桥村“惠农信息服务站”。 在谈到如何帮助农民增收致富时，绵阳一位副市长告诉记者，在市场经济条件下，农 民要致富，必须进市场。而如果要想及时把握瞬息万变的市场，必须要有畅通的信息渠道。 因此绵阳农村脱贫，首先就要解决信息不对称的问题。只有消除了城乡之间的信息鸿沟， 才能真正推动农村地区经济的发展。绵阳市相关领导在谈到信息化对农村经济发展的推动 作用时表示，利用信息技术能对绵阳各种农业生产要素进行优化组合及管理控制，大幅度 提高农业效益。同时，加快农业信息化建设、健全信息服务网络，可以为农民提供及时有 效的政策、科技、市场和就业等方面的信息，帮助农民提高生产经营水平，拓宽市场渠道， 实现增产增收，改进农村公共服务的传统运作模式。 在绵阳市政府清醒认识到信息化手段是带动农村经济发展的唯一途径的同时，中国移 动四川公司早已经在为改变绵阳农村落后的通信条件进行了卓有成效的尝试。据了解，自 2004 年以来，公司先后实施三期村通工程，建成了覆盖绵阳 98的行政村的移动通信网络， 为农村经济发展和农民生活质量提高提供了重要通信保障。“农信通”等一系列针对农村 市场推出的信息化产品也获得越来越多农民的欢迎，树立了中国移动移动信息专家的良好 形象。中国移动四川公司在村通工程中所体现的社会责任感和实实在在的惠民信息化服务 行动逐渐得到了绵阳广大农民群众的认同。随着农村信息机等更加贴近农村实际需求的信 息化解决方案的推出，中国移动四川公司当仁不让地成为推进绵阳农村信息化的先锋队和 主力军。 经过事先仔细论证和认真磋商，2007 年 4 月 17 日，在绵阳市委召开的五届 49 次常委 会议上，市委书记谭力正式提出在全市开展“信息化惠民行动”，并将其明确为今年绵阳 市政府的“十大惠民行动”之一。“信息化惠民行动”的主要内容就是以在全市 3400 多个 行政村建设“农村信息服务站”为契机，全面推进绵阳农村信息化进程。具体设备由农村 信息机、扩音设备、高音喇叭等组成。建成后，村民们可以方便地通过农村信息机向全省 发布信息，也可查询到全市劳务输出、社会救助、农村低保、合作医疗、农产品交易、农 资供求、农业科技、农村卫生、病虫害防治、农家旅游、气象等信息。 中国移动四川公司在当地政府的支持下开展农信机使用培训 为确保“信息化惠民行动”顺利实施，市政府给予了财政补贴和政策倾斜，专门划拨 385 万元用于信息站的建设和安装工作，据了解，这也是今年绵阳市政府第一笔财政预算外 支出。6 月 11 日，绵阳市委、市政府又联合印发了绵阳“信息化惠民行动”实施方案， 以政府文件的形式进一步落实在全市搭建统一的信息化惠民服务平台，明确要求政府各级 职能部门全力配合中国移动四川公司完成这一具有历史意义的惠民工程。为积极响应上级 号召，绵阳下辖各县也纷纷出台政策，安排专人负责协调信息站建设工作。 中国移动四川公司相关人士表示，各级政府的强力支撑是农村顺利开展信息化推进工 作的前提。发挥自身优势，顺势切入政府关心热点，中国移动四川公司和绵阳当地政府关 于推进农村信息化的政企合作大戏由此拉开序幕。 聚势整合聚势整合 打造价值链打造价值链 推进农村信息化是一个漫长、复杂的进程，它不仅需要高度的社会责任感，更需要社 会各方力量的积极参与。在获得政府的重要支持后，中国移动四川公司如何与绵阳各职能 部门紧密合作，打造一个具有市场活力的生态产业链是此次绵阳农村信息化能否获得生命 力的关键。在解决这个问题上，中国移动四川公司通过建立富有绵阳本地农业特色的农村 惠民信息网，积累了资源，聚合了力量，也为农村信息化真正在农村地区落地生根奠定了 坚实的基础。 在绵阳市委、市政府作出开展“信息化惠民行动”的决策以后，相关配套机制立即出 台。其中，搭建绵阳“农村惠民信息网”就是“信息化惠民行动”的核心，依靠它才能让 实用、可靠的信息及时、便捷地发送到农民的手机上。据了解，绵阳“农村惠民信息网” 是中国移动四川公司“农村信息机”在绵阳的推广载体，是农村信息采集、中转、发布体 系。“农村惠民信息网”由绵阳市惠民信息平台和遍布全市 3400 个行政村的信息服务站构 成，与现有农信通平台和绵阳党政门户网互联对接。绵阳市信息中心收集市政府各职能部 门提供的各类本地综合信息，并通过中国移动四川公司最新组建的 MAS 系统发布到信息服 务站。然后，利用农村信息机的中转功能，将收集到的信息发布到农村用户手机终端。 当地蚕农用农信机发布信息，收购蚕茧。 据中国移动四川公司相关人士介绍，绵阳“农村惠民信息网”的特色之处就在于，它 搭建了一个更加本地化的农业综合信息服务平台。惠民信息平台与现有绵阳政务网相结合， 在政务网上开辟一个专门的信息发布模块，使各职能部门都能够通过政务网将各类信息发 送到农村信息服务站，将现有的电子政务平台从单一的行政办公工具转化为发布惠民帮扶 信息的统一门户，有效解决了信息来源的权威性和实用性问题，解除了广大农民的后顾之 忧。 为了让“农村信息服务站”真正投入使用，还要解决农民会使用和愿意用的问题。这 就涉及业务系统建设、信息资源开发利用、信息化应用技能培训等问题。在各级政府和当 地村委会的积极配合下，针对农村留守家属文化层次较低的现状，中国移动四川公司为当 地村民开展了多次免费培训，农民在中国移动四川公司技术人员的耐心讲解下，很快学会 了农信机的使用方法。针对农村地区消费能力有限的现状，中国移动四川公司推出了农信 机使用包月 15 元的资费，使农民用得起、用得好。 在政企合作模式强有力的助推下，绵阳“农村信息服务站”的建设工作得以快速有效 的推进。截至目前，绵阳全市 3400 多个行政村的村委会已经全部安装了信息机，建成“农 村信息服务站”。与此同时，中国移动四川公司开发完善信息机功能工作也正在进行，如 加快开发信息机远程号码簿导入、远程升级、实现村务电子化等功能，以保证“农村信息 服务站”发挥最大功效。同时，为建立规范长效的运行机制，绵阳市政府还将财政上给予 “农村信息服务站”的日常运作一定补贴，细化管理使用和后期维护等措施，并准备把它 的运作情况纳入日后政府目标考核项目。 得势惠民得势惠民 助建新农村助建新农村 农村信息机的推广使用，是中国移动四川公司和绵阳市委、市政府的一项重要惠民举 措，是解决农村信息闭塞落后的切实行动。记者近日从绵阳市信息中心获悉，已建服务站 累计发送各类农业信息 80 余万条，平均每天播放“农讯广播”两小时。 5 月 1 日，绵阳首个“农村信息服务站”在涪城区龙门镇小桥村正式建成，这里是远 近闻名的无公害蔬菜和果品基地，特色种植颇具规模。日前记者在小桥村采访时，村民们 向记者反映，“农村信息服务站”带来的不仅是一个短信、一个消息怎么简单，而是从根 本上改变了他们的生产方式和方法，让他们知道了如何更好地利用他们手上的资源，创造 更多的价值。一位张姓农户告诉记者，他今年种植的枇杷产量达到每亩 2000 公斤，通过 “农村信息服务站”发布销售信息，每亩收益达万元。另一位水果种植大户刘沛兴奋地说： “你看嘛，枇杷采摘时间已经过去了，还有人到我们这儿来消费，这些都多亏那个农村 信息服务站啊！”据小桥村委会主任魏道双介绍，自从在全市率先建起了“农村信息服 务站”后，村民足不出户，就可通过网络搜集到各种实用信息，村里的种植大户经常到服 务站查阅相关信息，看看市场行情，分析今年种植什么经济作物。 5 月 23 日，记者在龙树镇路明村党支部了解附近村民使用农信机的问题时，村支书老 林说，自从“农村信息服务站”建成以后，前来咨询的村民络绎不绝，很多村民通过网上 发布农业供求信息。有的村民虽然不会打字，但可以通过手写屏进行手写输入，方便快捷， 一样实现上网发布。村民老陈就曾通过信息机向 01717 查询西瓜销售价格和供需要求等信 息，并很快得到了信息台的回复。目前，路明村所在的塔山片区内 176 个村，已经有 171 个村建成了农村信息服务站，当地村民可以方便地获取各种信息，“农村信息服务站”已 然成为当地村民获取致富信息的好帮手。 “农村信息服务站”除了能帮助当地村民及时了解外部市场信息，实现增收致富，在 维护广大农村社会治安和和谐安定方面也发挥了积极的作用。今年 5 月，涪城区金峰派出 所利用农村信息机的广播功能，正式开通了“民警广播站”。节目播出由 6 位民警轮流担 任，星期一播出“法律天地”，主要宣传国家法律法规、政策等。星期三播出“民警献计” ，主要向村民介绍在日常生活中应了解、掌握的防范常识，自行车、摩托车如何防盗防