焉耆县“两基”巩固提高工作整改情况汇报

焉耆县焉耆县“两基两基”巩固提高工作整改巩固提高工作整改 情况汇报情况汇报 2008 年 5 月 30 日至 6 月 3 日，自治区人民政府“两基”复查验收 团对我县 “两基”巩固提高工作进行了为期五天的第二轮复查验收。期 间，验收团各位领导和督学们听取了县委、政府关于“两基”巩固提高 工作情况的汇报、查阅了县、乡政府及学校的“两基”工作档案、并通过 实地考察、点面结合、师生座谈、专访、问卷调查、抽测考试、检查教案 等方式，对我县“两基”工作进行了全面的综合性的检查评估，对存在 的问题也提出了宝贵的建设性建议。为更好地巩固提高“两基”成果， 我们组织相关人员召开四次专题会议，认真研究讨论自治区人民政府 “两基”复查验收团的反馈意见，并结合我县实际情况，采取有力措施， 制定了整改方案，目前，整改工作已基本完成，现将整改工作情况汇报 如下： A1A1 普及程度普及程度 一、一、问题问题： ： 1、全县总人口数不正确。 2、县自查自评报告未列出验收当年（20072008 学年）普及程度 8 项 C 级指标数据统计结果。 3、县“两基”普及程度统计报表未按要求将政府所在地和农区分类 上报统计结果。 二、整改二、整改结结果：果： 1、严格按照自治区“两基”复查验收团的建议，由县政府下文，公 安局牵头，统计局、教育局、各乡镇（场）配合，对全县户籍人口数入户 进行了调查核实，确保了全县人口数真实、准确、不重、不漏。此项工 作已于 2008 年 7 月 20 日完成。 2、问题 2、问题 3 在自治区复查验收结束时已整改完成。 A2A2 师资水平师资水平 2 一、一、问题问题： ： 1、专任教师获得教师资格证书的比例未达到自治区标准 100%（现为：小学 98.79%，初中 96.21%，初中未获得教师资格证书的 17 人中有 16 人持小学教师资格证书在初中任教，这些人员应取得初 中教师资格证书。 ） 2、45 岁以下民语系专任教师 HSK 等级合格证书获得率比较低 （小学 74.92%、初中 83.11%）。 3、中小学教师继续教育培训完成率低（小学 60.8%、初中 43.87%）。 4、按焉耆县最新合编的义务教育段学校编制数 1273 名计算（小 学 805、初中 468），全县义务教育段学校整体超编 294（小学 238、初 中 56）；乡村学校的平均班额低于自治区 2540 人标准（平均班额在 25 人以下的班数 270 个、占班级总数的 56.6%）；县镇学校师生比低于 自治区 1：19 标准（小学 1：15、初中 1：12.2）；乡村学校班师比大于自治 区小学 1.8、初中 3.8 的标准（小学 2.8、初中 4.2）；教师资源存在浪费现 象。 5、全县有代课教师 50 名（小学 32 人、初中 17 人，主要从事“双语” 教学）；双语教师短缺。 二、整改二、整改结结果：果： 1、严格按自治区标准，由县教育局下文责成未获得相应学段教师 资格证书的教师报名参加了 2008 年及 2009 年教师资格认证考试，通 过考试全县各中小学所有专任教师已获得相应学段教师资格证书，全 县专任教师获得教师资格证书的比例已达到自治区 100%的标准。 2、严格按自治区关于民语系专任教师 HSK 合格证书的规定，由 教育局下文规定 45 岁以下民语系专任教师每两年必须参加国家举办 的 HSK 考试，并获得相应学段的 HSK 等级合格证书。此项工作正在 顺利进行，到 2009 年 9 月全县 45 岁以下民语系专任教师 HSK 等级 合格证书获取率已有较大的提高。 3 3、利用 2009 年四次教育学、心理学考试的有利时机，组织非师范 类院校毕业的小学、初中参加了考试，使我县中小学专任教师学历合 格率在达到自治区标准的基础上有了进一步的提高。 4、严格按自治区中小学教师继续教育培训的规定，在 2008 年暑 假、2009 年寒假由教育局教研室组织未按要求完成继续教育培训的教 师全部参加了自治州和自治区举办的教师继续教育培训。全县中小学 教师继续教育培训完成率已达到 100%。 5、通过加大农村寄宿制学校建设的步伐，进一步整合教育资源， 减少学校数和班级数，从而提高乡村学校班额数，降低班师比，减少全 县教师用量总数，到 2009 年 8 月撤销了除七个星镇中心校以外所有 农村学校的初中部，到目前为止全县初中 4 所、小学 7 所，并通过事业 单位机构改革，尽快做好教育系统教师定岗定编和分流工作，使符合 条件的教师退休，解决超编问题，此项工作正在进行中。 6、我县使用的自治区“双语”临时编制招聘的教师将根据自治区党 委组织部等五部门联合印发的关于停止使用自治区中小学少数民族 “双语”教师培训临时事业编制有关事宜的通知（新教人20095 号）规 定，于 2009 年 9 月 1 日起停止使用。 根据新教传2009109 号文件规定， “双语”临时编制招聘教师由自 治区统一组织考核，合格人员纳入人才储备编制管理，不合格人员按 照有关规定予以辞退。 A3A3 办学条件办学条件 一、存在一、存在问题问题： ： 1、乡村学校规模小，办学效益降低。 2、教学仪器设备的配备尚未达到国家 2006 标准配备要求；部分 学校体、音、美、劳器材不足；部分学校教学实验专用教室短缺。 3、目前，全县有 21 所学校（含教学点 3 个）勤工俭学面积达不到 自治区规定标准。 4、乡村学校校园“四化”建设和场地规划建设比较弱；部分学校教 4 室内无标准的教师讲台，小学生使用的小篮球架配备不足。 二、整改二、整改结结果：果： 1、根据我县中小学现状和学校的实际情况，目前我县正在实施农 村中小学布局调整，全县中小学将由原来的 29 所减少为 12 所。对学 校规模，教师队伍，办学条件等进行调整和整合，使我县中小学教育资 源得到充分发挥和利用，从而改变目前学校办学规模小，办学效益低 的现状。此项工作将于 2009 年 8 月底前完成。 焉耆县委、县人民政府已在 2009 年 4 月投入 439 万元，对全县中 小学教学实验仪器音、体、美、卫、劳技器材按自治区的标准进行了全 面的配置。 中小学勤工俭学基地已通过学校布局调整达到自治区标准。 部分学校的教师讲台和小篮球架已配置到位。 2、城镇中小学的课桌椅和办公桌已全部更新。 对于我县实验员的现状，我们已选派我县中小学实验骨干教师参 加了自治区的实验员培训，县教育局组织所有中小学实验员进行培训， 系统的学习了仪器管理各项制度和各项规定，同时根据中小学实验教 学要求开齐开足了演示实验和分组实验，建立健全了关于实验仪器的 各类帐目，完善和规范了试验教学计划，认真填写和批改了实验通知 单、报告单，加强了对各类仪器设备的管理，及时剔除了过时和已损坏 的仪器，利用现有仪器设备积极开展了第二课堂活动。 我县于 2009 年 4 月购置了 64000 册图书，充实到了各学校图书 室，各学校图书已达标。 A4A4 教育经费教育经费 A4 指指标标的的问题问题和整改措施和整改措施 问题问题： ： 1、焉耆县 2005 年预算内教育拨款增长幅度低于财政总支出增长幅度 5.43 个百分点，要达到 2005 年至 2007 年三年的预算内教育拨款的增长幅 度均高于财政总支出的增长幅度，需补拨 630.2 万元。 5 整改整改结结果：果： 该欠拨资金 630.2 万元于 2007 年年底前拨付到位。 问题问题： ： 2、焉耆县农村税费改革转移支付、县机动财力用于教育、城市教育费 附加、人民教育基金存在少拨、欠征和违规使用问题。 整改整改结结果：果： （1）欠拨财政转移支付资金 292 万元，其中 100 万元已于 2008 年 6 月 2 日自治区验收期间补拨到位，剩余 192 万元已于 2009 年 4 月 24 日补拨 到位。 。 （2）县机动财力用于教育、教育费附加、人民教育基金，少拨、违规使用 的资金 299.85 万元，已于 2008 年 6 月 2 日和 2009 年 4 月 24 日分别补拨 到位。 （3）欠征教育费附加，税务部门在规定时间内予以稽查。属政策免征的 进行核实，其余漏征部分予以及时补征并拨付教育，目前已进一步加大城 镇教育费附加的征缴工作力度，确保全额征收。 A5A5 管理与质量管理与质量 一、存在一、存在问题问题： ： 1、县、乡学校对建立家长学校、开展社区教育工作认识不到位， 有误区。 2、学校的教科研工作开展的不深入，缺乏教研部门的引领。社区 教育、学校社会实践等各项活动，只有教师的小结，没有学校的整体计 划和总结；校本教研活动开展的不深入，教师对怎样开展培优补差、校 本教研工作、认识不是十分清楚，达不到新课改对教师专业素质的要 求。 二、整改二、整改结结果：果： 1、教育局教研室于 2008 年暑假组织对校长和学校中层干部进行 了系统培训，对建立家长学校、开展社区教育工作进行专题讲座，澄清 了认识上的误区。并由县文明办、教育局、妇联、团委、关工委、少工委 6 共同下文，抓好家长学校和社区教育（包括居委会和村委会均参与）的 落实工作。此项工作已经基本完成。 2、教育局教研室针对学校教科研工作缺乏引领的问题，已经制定 了面向全县教育科研工作的计划，加强了对全县各学校教科研工作的 引领。在 2008 年 8 月开学前，教育局要求各学校结合自身实际作出开 展社区教育、学校社会实践活动的总结并制定新学期开展社区教育、 社会实践活动的计划。教育局教研室认真落实校本教研活动计划，用 汉维语言举办了 4 次校本教研、教学反思等专题辅导讲座，同时教研 员按片区、按乡镇责任倒人，抓好学校教科研工作。进一步加大了开展 校本教研活动的培训力度。指导和帮助教师做好培优补差工作，努力 使教育教学面向每一位学生，加强新课程理念的学习，使教师教育教 学观念进一步转变，教育教学行为方式符合新课程理念，从而达到新 课改对教师专业素质的要求。教育局教研室在 2008 年暑假的校长和 学校中层干部培训班的培训内容中进行了教育法规、学籍管理办法、 学校办学规模及班额、学生数计算师生比、班师比、教学常规等内容的 专题讲座，使校长和中层以上领导真正成为业务上的领导和管理上的 行家。 A6A6 扫盲工作扫盲工作 一、存在一、存在问题问题： ： 1、 “两基”复验以来，焉耆县扫盲工作力度不够，减少了成教专干数 量，导致档案资料不全，统计数据相互矛盾，不准确。 2、经费投入未达到自治区规定的标准，特别是教育事业费对成人 教育的支出很少，比例也不达标。 二、整改二、整改结结果：果： 1、由县编委下文确定了扫盲专干编制，县教育局从各乡镇学校选 拔年富力强，会微机操作、责任心强、头脑灵活的教师充实到了成教专 干队伍中来，接替成教工作，对老成教专干进行调整。所配备的成教专 干工作地点在乡镇中心学校，保质保量做好了成人教育工作。 7 2、 （1）县财政每年把扫盲经费纳入财政预算，分批拨付乡政府，用 于扫盲支出。 （2）县财政把成教经费纳入部门预算。成教经费的计算是上年教 育事业费的 2%，分批次拨付教育，专项用于成人教育。 总之，我县的“两基”巩固提高工作虽然取得了一定的成