濮阳市开展集中整治严重交通违法专项行动

濮阳市开展集中整治严重交通违法专项行动濮阳市开展集中整治严重交通违法专项行动 工作汇报工作汇报 （2009 年 3 月 20 日） 吕总： 首先，我代表支队党总支对吕总到濮阳检查指导工作表示欢 迎。下面，我就濮阳交警支队基本概况以及集中整治行动开展情况 作以简要汇报。 一、濮阳交警支队基本概况 我支队现有班子成员 10 人，支队长、政委各 1 人，专职副书 记 1 人，副支队长 6 人，总支委员兼任行管科长 1 人。下设正 17 个 科级单位，下辖濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县 5 个县级交 警大队。全市共有交通民警 466 人（其中，市支队 254 人,濮阳县队 87 人，清丰县队 37 人，南乐县队 39 人，范县队 24 人，台前县队 25 人），担负着全市 53 万余名驾驶员、39 万余辆机动车以及 5600 余公里道路的交通管理重任。 二、严重交通违法集中整治工作开展情况 公安部交管局、省交警总队部署全国、全省严重交通违法集中 整治工作开展以来，濮阳支队按照部、厅部署，高起点定位，高标 准要求，各级领导带头，组织全警参与，行动取得了明显成效。行 动开展以来，我们查处各类交通违法 10 万余起，处罚 3.7 万余人 次，行政拘留 1419 人。 2 （一）集中整治（一）集中整治专项专项行行动动， ，领导领导重重视视程度之高，力度之大在我市程度之高，力度之大在我市 前所未有。前所未有。我市各级党委、政府高度重视集中整治工作。市政府成 立了市委常委、群工部长、公安局阮金泉任组长（当时，我们的阮局 长是市政府副市长，兼公安局长），市政府副秘书长李建国、市公安 局副局长李富兴任副组长的集中整治领导小组，以最快速度做出 了安排部署。市公安局制定了全市公安机关整治严重交通违法行 为工作方案，动员全警参与专项整治行动。市支队以及各县公安 局也成立相应组织机构，制定了整治工作方案。行动中，全市各级 公安交警部门停止一切休假，将警力、装备最大限度摆到路面上， 落实管理责任，严格进行查纠。特别是台前县，县长助理、县公安 局长郭合计亲自主持召开各乡镇派出所、局直各单位负责人参加 的动员会，动员派出所、巡特警参与交通管理。仅台前县大队就拘 留 282 人。通过加强组织领导、层层动员部署，迅速形成了以公安 交警为主力军，派出所、巡特警等其他警种广泛参与的工作格局， 掀起了整治工作高潮。 （二）如何确保行（二）如何确保行动动效果，我效果，我们们作了一些作了一些积积极极尝试尝试。 。我们濮阳建 市较晚，市城区面积、人口相对较少，人情关系复杂。如何确保执 法公平、公正、规范，确保行动战果不流失，最大限度杜绝将清风， 我们濮阳作了一些积极的尝试。一是各一是各级领导带头级领导带头上路确保警力上路确保警力 全部下沉。全部下沉。每次集中统一行动日，我们将机关科室民警分配到各执 勤大队，进行定岗、定位、定责，要求支队班子成员、各科室所队长 全部上路，随警作战，最大限度确保警力全部下沉到路面执勤一线。 3 二是行二是行动动中一律关中一律关闭闭手机杜手机杜绝讲绝讲清清风风。 。行动中所有参战人员一律 关闭手机，使用对讲机进行联络，最大限度杜绝说情风。从支队领 导班子成员做起，不讲情，不说和，确保执法公平、公正。三是集中三是集中 统统一一办办案确保案确保执执法公平、公正。法公平、公正。集中统一行动日，我们采取了大队 民警查处交通违法，机关科室民警负责运送、送检，抽调精干力量 统一询问、办理一般程序，使无证驾驶、酒后驾驶等一些严重交通 违法行为在查处、运送、处罚相分离，确保执法公正、公平。我们在 治理电动三轮车过程中，我坚持执勤民警查扣，大队处理，支队放 车，刚开始，我们对无证驾驶电动三轮车一律按机动车罚款 200 元 （当时，我们是基于这样的情况考虑的，2006 年 7 月份，我支队一 大队民警查扣了一辆电动三轮车，以驾驶人未携带驾驶证为由将 三轮车扣留，按机动车违反禁令标志做出了处罚，当事人不服，上 诉至华龙区人民法院，一审交警胜诉，当事人不服又上诉至市中级 人民法院，二审还是我们交警胜诉。这可以说是道路交通安全法实 施以来，按机动车对电动三轮车作出处罚，濮阳交警在全省，乃至 全国是第一例）。省总队关于查处电动三轮车、电动旅游观光车违 法载人适用法律问题的意见通知下发后，我们对电动三轮车无证 驾驶的，一律罚款 500 元。通过近十多天的治理，市城区电动车三 轮车违法拉人载客现象几乎不存在了，因此引发的交通事故明显 减少，交通秩序进一步好转。四是开辟四是开辟“绿绿色通道色通道”确保确保执执法效率、法效率、 效果。效果。打破以往行政拘留案件只有主管法制、秩序的支队领导审批 的限制，所有的支队带班领导有权对案件进行网上审批。协调市局 4 法制部门、法医院以及行政拘留所开辟了“绿色通道”，对查处的酒 后驾驶、醉酒驾驶、无证驾驶等，第一时间审核、审批，第一时间作 出血乙醇鉴定报告，第一时间送进拘留所，提高办案效率，减少说 情风，确保了行动效果。五是五是坚坚持日通持日通报报周周讲评讲评制度。制度。行动期间， 我们对各县公安局以及支队各有关单位查处的酒后驾驶、拘留人 数实行日通报，周讲评制度，定期将行动开展情况以及行动战果直 接通报到县公安局。对排名靠后的大队，李富兴副局长以及支队长 直接给县局“一把手”打电话。 （三）将宣（三）将宣传贯彻传贯彻于行于行动动始始终终，极力，极力营营造造浓浓厚厚舆论舆论氛氛围围。一是。一是借借 助新助新闻闻媒体不断拓展宣媒体不断拓展宣传传覆盖面。覆盖面。集中统一行动中，积极协调濮阳 早报、濮阳广播电视报、濮阳电视台、濮阳广播电台等新闻媒体记 者随警作战，对交警执法执勤以及查处的典型交通违法违法行为 进行跟踪报道，及时在新闻媒体播报。在中国新闻网、市政府网站 开辟了整治专栏，随时发布行动信息。3 月 5 日（也就是第三个集 中日），支队六大队民警在上午 9 时许，查获一起出租车司机醉酒 驾驶，血乙醇含量高达 240，属于严重酒精中毒。依法给予罚款 1000 元、行政拘留 10 日、暂扣驾驶证 6 个月处罚。案例非常典型， 省市级新闻媒体相继转发，在社会上引起了强烈反映。二是宣二是宣传传走走 进进拘留。拘留。针对这次行动拘留人员多，涉及面广，我们走进拘留所， 通过民警讲安全课、观看事故警示宣传片、拘留人员谈认识、感受 等，在新闻媒体上播放，社会反映比较好。三是三是公布有奖举报电话 动员全民参与。在电台、电视台、报纸等新闻媒体以及主要路口、路 5 段 10 处电子显示屏上公布了有奖举报电话，对举报 查证属实的，给予举报人一定的奖励（酒后驾驶奖励 100 元，农用车 违法载人奖励 50 元），动员、鼓励全民参与了整治行动。通过多方位、 高密度的宣传，严格的执法执罚，进一步提高广大交通参与者的安全 意识，由此引发的交通事故大幅度减少。就市城区来说，交通事故接 处警由原来的每天 30 余起，到现在的每天不足 20 起。 （四）建立双（四）建立双层检查层检查督督导导制度，确保各制度，确保各项项措施落措施落实实到位。到位。除省政 府、省厅交警总队检查督导外，我们还建立了双层检查督导制度。 市局、支队分别成立了督导组。市委常委、群工部长、市公安局局 长阮金泉、常务副局长范玉龙、副局长李富兴等局领导带领警令部、 督察支队经常深入各县区进行检查督导。支队长赵金秋、政委张志 民以及支队其他包县班子成员每次集中统一行动期间，定期不定 期对各县警力部署、路面执法、领导带头等进行暗访检查，对各县 存在的问题进行录像，统一讲评。双层督导制度，确保了各项措施 落实到位。 三、第五次集中统一安排部署情况 目前，我市人大、政协“两会”正在召开。我们结合省总队部署 和我市的“两会”安保工作，对第五次集中统一行动进行了提前周 密部署。昨天（3 月 19 日）下午，我们召开班子成员、各科室所队长 参加的会议，对市局第三次“春雷”行动以及全国、全省第五次集中 统一行动进行安排部署。昨天晚上 8 点至 11 点，我们组织全警上 路，机关科室民警与执勤大队民警搭配开来，在全市设立 8 个执勤 6 卡点，对无证驾驶、酒后驾驶、电动车、农用车违法载人进行了严 厉查处。行动期间，市委常委、群工部长、市公安局局长阮金泉、常 务副局长范玉龙等市局领导深入基层一线进行了检查督导。行动 当晚，支队共出动警力 197 人次