玉门市家电下乡推广工作实施方案

玉门市家电下乡推广工作实施方案玉门市家电下乡推广工作实施方案 家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售的指定家电产 品，由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程，既是一 项重要的惠农政策，也是扩大农村消费、拉动国内需求的重要举措。 根据酒泉市家电下乡推广工作实施方案有关要求，结合我市实际， 特制定如下实施方案。 一、主要内容一、主要内容 我市农民在指定销售网点购买家电下乡产品，国家财政对农民 消费者给予销售价格13%的补贴。 （一）家（一）家电电下下乡产乡产品范品范围围。 。目前确定的家电下乡产品为彩电、冰箱 （含冰柜）、洗衣机、手机四大类多个品牌和型号，对应最高限价分别 为2000元、2500元、2000元、1000元。 （二）（二）补贴对补贴对象。象。家电下乡政策的补贴对象为我市具有农业户口 并购买家电下乡产品的所有农户，每户对每类产品可各享受一台（部） 补贴。 （三）（三）实实施施时间时间。 。自2009年2月15日开始，到2012年11月底截止， 为期4年。 （四）（四）销销售网点。售网点。符合条件的家电经营点经向玉门市商务局申请 备案后，成为家电下乡产品销售门店。 （五）五）补贴补贴申申报报。 。农民在购买家电下乡产品3日后，可到户籍所在 地乡镇财政所办理补贴申报手续，并提供如下材料： 1、购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的 同时，应在右上角加注购买人的姓名及身份证号码和产品标识卡号； 2、购买人身份证明（居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出 具的证明）原件及复印件； 3、家电下乡产品专用标识卡（每台家电下乡产品均随机带有一 张标识卡）； 4、购买人“一折通”储蓄存折。各乡镇财税所核实确认后报市财 政局，财政局通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购 买人的“一折通“储蓄账户。 二、主要任务二、主要任务 （一）（一）销销售售门门店的任店的任务务要求要求 1、及时申请备案。销售门店的基本条件是：（1）市区门店营业面 积不少于120平方米，乡镇门店营业面积不少于50平方米；（2）与家电 下乡产品生产企业签订销售协议或者是甘肃省确定的20户销售企业 的直营、加盟或授权的网点；（3）门店经营规范，信誉良好，无销售假 冒伪劣商品等违法违规行为；（4）销售规模及服务水平居玉门市区域 前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；（5）必须具备开具 税务发票的条件；（6）必须配备计算机及联网设备和相关操作人员； （7）销售门店携带家电下乡销售门店备案登记表、营业执照复印件、 税务登记证复印件、与销售企业签订的协议以及门店申请书，到市商 务局申请备案，凡未经备案确认的销售门店，其售出的家电下乡产品 不享受补贴。 2、明确服务承诺。销售门店要与市商务局签订家电下乡销售服 务责任书，在店内张贴企业签章的家电下乡销售服务承诺书，在 产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面做出明确承诺， 张贴家电下乡宣传告示（告知农民本店销售补贴类家电品种、型号、 价格等信息）。销售门店不履行承诺以及有串通、骗取补贴资金、坑 农害农、扰乱市场秩序等行为的，市商务局将取消其资格，并移交相 关部门处理。 3、组织调配货源。销售门店要尽快与中标生产企业签订合同， 3 落实代理的家电下乡产品类别和型号，保证及时将家电下乡产品送 到农民手中。同时，针对当地农户消费需求，抓好适销、畅销货源的 采购、调运和预约登记工作，确保家电下乡商品不断档脱销。 4、提供优质服务。销售门店要按要求设立专柜、统一价格、统一 标识、统一服务标准。在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识， 张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知；要为农民提供送 货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务，并向用户详细讲解 安全使用常识，使农民买得方便、用得安心；要向购买家电下乡产品 的用户开具税务发票，并在发票右上角工整填写购买人姓名、身份证 号码、产品标识卡号码。 5、登录销售信息。要做好家电下乡产品销售的登记工作，并在 产品售出后3个工作日内将销售信息录入到家电下乡信息管理系统。 凡不及时登录信息的备案门店，市商务局可责令其整改，整改不力的 由市商务局取消其备案资格，并报酒泉市商务局备案。由此导致农民 不能申请补贴的，由销售门店承担全部责任。 6、妥善处理商品退货。对符合“三包”规定要求退货的，在坚持先 退补贴后退货原则的基础上，销售门店要积极做好解释服务工作。 销售门店首先依据标识卡号码及产品生产编号查询购买人是否 申报或领取补贴。对未申报补贴的，直接进行退货操作，登录退货信 息，收回产品标识卡（以下简称退货手续）；对已申报补贴备案但未领 取补贴资金的，销售网点应立即帮助联系其原补贴备案机构，注销该 购买人的补贴申报备案信息后，办理退货手续；对已领取补贴的，由 销售门店向购买人出具家电下乡补贴资金退还表，会同购买人填 写相关内容，指导购买人办理补贴退还手续以及到原补贴备案机构 审核签章，最后据此办理退货手续，并逐笔建立退货记录，附上家 电下乡补贴资金退还表原件、作废发票复印件（加盖门店营业印章）， 留存3年备查。 7、积极开展宣传。销售门店要配合市商务局、财政局做好家电 下乡的政策宣传工作，制订宣传计划，统一宣传内容和形式，不得虚 假宣传，误导农民。组织重大活动特别是大型促销活动，要提前向市 商务局备案。 (二二)商商务务主管部主管部门门主要任主要任务务 1、制定实施方案。市商务局具体负责家电下乡的组织实施工作， 要会同市财政局尽快制定家电下乡的具体实施细则，并认真组织实 施。家电下乡要充分考虑可能出现的问题，包括抢购、脱销、断档、不 正当竞争等，尽快指导销售门店健全完善应急预案,做好防范促销安 全事故和货源调供不济等工作，一旦发生应急事件要及时赶赴现场 指导，妥善处理。 2、开展业务培训。认真组织各销售门店开展家电下乡政策,特别 是家电下乡信息管理系统操作的业务培训，确保销售门店能够熟练 掌握和使用信息管理系统。 3、广泛宣传政策。会同市委宣传部和市财政局、广电局等单位， 通过网络、报刊、广播、电视、印发宣传单、设立公示栏等多种形式宣 传家电下乡政策、补贴产品、销售门店等知识，力争做到家喻户晓， 充分调动农户购买家电的积极性。 4、受理门店备案。按照门店备案的标准和要求，加快备案进度， 及时完成备案工作，并通过网络、新闻媒体、公示栏等方式向社会公 布。同一门店不得重复备案。 5、规范市场秩序。会同市工商、质监等有关部门整顿和规范农 村家电市场秩序，严厉打击销售假冒伪劣家电产品的行为，为家电下 乡创造良好的市场环境。 6、做好协调服务。在认真调研的基础上，根据本地区农村消费 5 特点，向中标生产企业和销售企业提出生产和销售建议，保障家电下 乡产品适销对路，并为销售企业开展网络建设和家电下乡促销活动 提供指导和协调服务。 7、加强监督管理。会同市财政局建立相应的监控机制，及时准 确掌握工作动态，形成专门的工作档案，并于每月3日前将上月家电 下乡工作进展情况、存在问题和建议等向上级部门报告。要加强对销 售及维修服务网点的考核，特别是要加大对产品质量和价格、宣传和 促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用 等方面的检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，由市商 务局取消其备案网点资格，并报酒泉市商务局备案。 8、建立投诉举报制度。及时设立投诉电话和信箱，受理社会各 界的举报和投诉。接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场 办公等方式认真进行核实，经查属实的要及时进行处理。 9、作好信息报送和总结。确定专人于每月3日前将上月玉门市 家电下乡销售情况统计表、 玉门市家电下乡售后服务统计表报送 酒泉市商务局。同时，要以信息、简报、汇报等形式，从农民受益、企 业扩销、农村家电流通服务体系建设、财政补贴落实等多方面总结好 经验、好做法，及时报省、市商务部门交流。 （三）（三）财财政部政部门门主要任主要任务务 1、细化资金管理办法。认真贯彻执行财政部家电下乡补贴资金 管理办法，并制定本市补贴资金具体管理办法或实施细则，明确管 理、拨付、发放补贴的具体职责和操作程序。 2、审核补贴申报材料。各乡镇财税所依据家电下乡信息系统及 时受理农民补贴资金申报，认真审核申报材料，并按发票载明的产品 销售价格的13%核定补贴金额。重点审核：购买人提供的身份证明 与发票载明的是否一致；发票价格是否在该产品最高限价之下； 产品标识卡与购买产品是否一致；每户对每类产品的购买是否超 过1台。核实确认后，符合补贴要求的，报送市财政局；不符合补贴要 求的，应在购买人申报时立即告知当事人。同时应将符合要求的申报 材料存档备查。 3、及时支付补贴资金。在销售网点录入相关信息并且购买人提 出申请的15个工作日内，通过中央专项资金特设专户将补贴资金直 接支付到购买人的储蓄账户。 4、建立资金台账。建立直补资金台账，确保补贴资金专户管理， 封闭运行。 5、加强监督管理。定期检查和掌握补贴资金发放动态情况，加 强补贴资金的财务管理，并可委托审计部门或社会审计机构进行财 务审计和检查，确保补贴资金专款专用和及时足额兑付；公布举报投 诉电话，并通过电话、走访等方式了解农民领取补贴的情况；严肃查 处截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的行为，对经查实触犯刑律的， 移交司法机关处理。 三、组织实施三、组织实施 （一）（一）组织领导组织领导。 。建立玉门市家电下乡工作联席会议制度，分管商 务工作的副市长为召集人，市商务局、财政局、公安局、经济局、广电 局、国税局、地税局、工商局、质监局、农村信用联社、邮政储蓄银行 等有关部门和单位负责人为成员，统筹负责全市家电下乡工作。联席 会议办公室设在市商务局，负责家电下乡有关日常工作。 （二）（二）强强化化协协作配合。作配合。市商务局、财政局要加强与宣传、广电、工 商等联席会议成员单位的联系和沟通，及时协调解决家电下乡实施 过程中出现的问题。市广电局要组织做好家电下乡工作的宣传；市公 安局要会同有关部门做好家电下乡市场秩序保障和安全维护工作； 市工商局要加强对销售企业和销售网点的监管，促进家电下乡产品 7 的流通；市国税局、地税局要在依法征税的同时，要从有利于产品下 乡、方便农民购买出发，研究制定相关的措施和办法；市质监局要加 强家电下乡产品的质量跟踪检查，确保让农民买到放心的商品；市农 村信用联社、邮政储蓄银行要协助做好家电下乡补贴资金对农户的 发放工作。 玉门市商务局家电下乡投诉、监督电话及负责人： 何玉辉 09373338802 132993