哈尔滨市鑫远物业管理公司纠风工作实施方案

哈尔滨市鑫远物业管理公司 纠风工作实施方案 为贯彻落实第十七届中纪委三次全会以及省、市纪委有关扎 扎实实开展纠风工作的部署，按照市纠风办哈尔滨市 2009 年纠 风工作实施意见的要求，特制订本实施方案。 一、指导思想一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 中央、省、市纪委全会精神，深入学习实践科学发展观，按照哈 尔滨物业供热集团贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划实施办法的总体要求，坚持围绕中心、 突出重点，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举的方针，坚 决纠正损害群众利益不正之风，大力加强行风建设，强化专项治 理工作，全面提高服务质量，努力为群众办实事、办好事，为促进 集团经济更好、更快发展提供坚强保证。 二、主要任务二、主要任务 （一）（一）认认真开展真开展纠风专项纠风专项治理工作治理工作 1、按照市国、按照市国资资委要求，委要求，认认真开展出租真开展出租资产专项资产专项清理工作。清理工作。为 加强国有资产监督管理，杜绝因监管不利，造成出租资产及收益 流失，乃至发生违法违纪行为，开展出租房产、场地、设备等资产 的专项清理工作。通过出租资产专项清理工作，确保如实反映集 团出租及闲置房产、场地、设备情况，重点掌握出租房产、场地面 积、设备的数量和租赁合同、租金收益及其使用情况。各单位要 完善出租资产审批程序，规范租赁合同的签订，建立科学的定价 机制，严格监督租金的使用流向，杜绝关联交易，确保国有资产 保值增值。 2、深入开展、深入开展“小金小金库库”专项专项清理工作，清理工作，铲铲除腐除腐败败滋生土壤。滋生土壤。为 严肃党纪政纪，规范财经纪律，杜绝形成帐外资金，开展“小金库” 专项清理工作。专项清理工作的重点是：固定资产、废旧材料的 变价收入；锅炉改造，撤、并网后淘汰废旧锅炉的变价收入；虚列 支出套取现金私存；账外资产的变价收入；账外设账、公款私存等 现象。针对清查出现的问题，要查找管理工作的漏洞，分析产生 问题的原因，不断完善各项规章制度，加强资金规范管理，保证 企业资金良性循环，进而铲除腐败滋生土壤。 3、 、强强化收化收费费清理工作，加大收清理工作，加大收费监费监督力度。督力度。为保证“四费“收 缴过程中票据、资金的正常管理，严格执行收费相关制度，开展 收费专项清理工作。清理内容包括：收费票据的发放、使用、回收 登记制度，“四费”收缴、入账过程等。通过收费专项清理，查处贪 污、截留、挤占、挪用等行为，规范“四费”收缴过程，完善相应制 度。 （二）深入开展（二）深入开展“关注民生，服关注民生，服务发务发展展”群众最群众最满满意意单单位位评议评议活活 动动 为进一步加强行业作风建设，主动接受社会监督与评议，按 照市纠风办统一部署，开展“关注民生，服务发展”群众最满意单 位评议活动。具体内容详见物业供热集团 2009 年“关注民生， 服务发展”群众最满意单位评议活动方案，基本评议内容是： 1、贯彻落实上级部署的工作任务情况； 2、履行职责，依法办事情况； 3、加强队伍建设，提高工作效率情况； 4、为管理和服务对象办实事情况； 5、纠正行业不正之风情况。 （三）（三）创创新完善工作新完善工作载载体，建立健全体，建立健全纠风监纠风监督体系督体系 1、 、实实施服施服务务公开承公开承诺诺， ，办办好好“行行风热线风热线”。 。公开服务承诺，狠 抓承诺落实情况，高度重视“行风热线”等新闻专题栏目，着力在 群众反映的问题上下功夫，关注热点问题，想群众之所想，急群 众之所急，保证服务及时率、满意率。 2、搭建、搭建“纠风纠风直通直通车车”网网络络平台，平台，认认真受理网上真受理网上纠风纠风案件。案件。充 分发挥网站方便快捷、公开透明的优势，严格执行规范程序，加 大督办解决的力度，及时更新受理回执，切实为群众办实事、办 好事。 3、加、加强强信信访访受理和受理和纠风纠风案件案件查处查处工作。工作。进一步完善纠纷工作 信访制度，明确投诉举报受理范围，规范纠风信件的办理程序， 加强对办理情况的监督，坚持以查案促纠风，进一步加大查办纠 风案件力度，确保群众反映的不正之风问题“事事有回音，件件 有着落”。 （四）深入推（四）深入推进进防止不正之防止不正之风长风长效机制建效机制建设设 进一步完善预防、发现和解决损害群众利益问题工作机制， 健全维护群众利益的相关制度，不断完善防治不正之风长效机制 相关制度。同时，要切实抓好制度的贯彻执行，保证出台一项，落 实一项。 三、组织机构三、组织机构 为加强纠风工作领导，集团成立纠风工作领导小组。 组 长：张贵明 副组长：赵玉甫 成 员：王兴波 孟祥林 李 响 王清涛 各直属单位党政领导 四、措施要求四、措施要求 按照市纠风办的统一部署，集团被列为 2009 年“关注民生， 服务发展”群众最满意单位评议活动参评单位，并被纳入全市纠 风工作目标考核范围。市纠风办将在年内组织两次大检查评比活 动。因此，要求各单位要高度重视，全力做好此项工作。 （一）突出重点，认真落实纠风工作责任制。集团党委及各基 层单位要切实加强对纠风工作的领导，认真贯彻落实有关政风行 风建设的工作部署和要求，要突出抓好两方面工作：一是着力强 化工作纪律，完善工作制度，搞好办公环境建设，转变服务态度， 努力提高服务质量；二是切实纠正供热生产、房产经营和物业服 务等工作中服务对象反映强烈的服务作风问题，严肃查处工作人 员以权谋私、吃拿卡要、刁难推脱、作风粗暴等行为。要加强对端 正政风行风制度建设的领导，建立健全纠风工作的长效机制。主 管领导要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节 亲自协调、重要案件亲自督办。要充分发挥纠风工作联席会议制 度作用，做到协调行动，综合治理。纪检监察审计部门作为牵头 抓总部门要切实负起责任，承担起统筹协调、制发方案、督办检 查、总结验收等工作；各责任部门要主动配合，各司其职，保质保 量地完成所承担的工作任务。 （二）切实加强调查研究。集团相关部门及下属单位要围绕 “纠风护民工程”、纠风专项治理重点推进项目、纠风工作的重点 领域、重点环节、重要岗位、群众关注的热点、难点问题、纠风工 作载体、纠风案件查处、长效机制建设、民主评议等方面大力开 展调研工作。着力研究探索纠风工作规律，找准问题症结，提出 切实可行的措施和办法，用发展的思路和改革的举措破解纠风工 作的难点问题，用理论研究成果指导纠风工作实践。2009 年 11 月份前，各子公司党委、纪委要结合本单位实际情况选择调研课 题，至少完成一篇具有指导本单位纠风工作意义的调研文章并报 集团纪检监察审计室。同时，要高度重视调研成果的转化工作， 将调研成果落实到实际工作中，并通过实际工作进一步检验调研 成果，进而形成制度，成为纠风工作的长效机制。 （三）加大监督检查和案件查处力度。把加强督促检查作为推 动工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。首先，要把集团党 委重大决策和改革措施的落实摆在监督检查的首位，着力解决 “上有政策，下有对策”问题，确保政令畅通。集团下属各单位要 围绕政风行风建设和各专项治理任务，制定监督检查方案，加大 日常监督检查的力度。其次，要注意发挥查处案件的治本功能， 进一步加大查处案件力度。各子公司纠风机构要提高自办案件的 数量和质量，结合群众来信来访、网上举报、热线投诉等多种渠 道，建立查处不正之风的快速反应机制。对有令不行、有禁不止、 顶风违纪的典型案件要坚决查处，并通过发文、会议等方式进行 通报。最后，要建立纠风办案工作考核制度，对压案不办、久拖不 决、包庇袒护的，要追究直接责任人和相关领导的责任。对不正 之风问题严重的，要严肃追究相关领导失职渎职的责任。 （四）进一步强化各子公司纠风工作。一是要建立健全纠风工 作机构。各子公司要选拔政治素质高、业务能力强，敢于坚持原 则、勇于开拓创新的干部充实纠风干部队伍。要建立健全纠风工 作机构，明确职责和职能，配齐配强工作人员。二是要加强考核。 要结合“创新创优，争做党的忠诚卫士和群众贴心人”即“双创一 争”主题实践活动，建立健全自上而下纠风工作考核评价体系， 依据纠风工作的职责、范围、任务、目标，明确纠风工作的考评标 准、考评方法及结果运用，落实基层党委的主体责任。三是要加 大宣传力度，充分发挥典型的引领示范作用。要教育和引导广大 干部职工充分认识社会效益与经济效益的辩证关系，牢记服务宗 旨，强化服务意识，不断加强搞好优质服务，树立企业形象，