2024西部县域经济百强研究

目录《2024西部县域经济百强研究》的研究对象根据民政部2024年4月发布的《2023年中华人民共和国县以《2024西部县域经济百强研究》的研究对象根据民政部2024年4月发布的《2023年中华人民共和国县以上行政区划代码》情况，结合最新区划政策调整，界定为四川、陕西、云南、贵州、广西、内蒙古、重庆、新疆、甘肃、宁夏、青海、西藏12个西部省(市、区)除市辖区和特区以外的829个县级行政区(包含116个县级市、581个县、80个自治县、49个旗、3个自治旗)。县县四川省云南省6陕西省7贵州省7西藏自治区5784县级市(个)■县(个)自治县(个)旗(个)■自治旗(个) 赛迪观点|战略地位新时代推进西部大开发加速形成新格局，提振县域经济已成为西部大开发的重要抓手。西部地区县域依托自身资源禀赋，因地制宜发挥自身优势发展特色产业，形成了多种类型的县域经济模式，为新一轮西部大开发形成新格局奠定了基础。以西部各省(市、区)县域综合实力、工业经济发展为基础，当前西部地区县域经济发展大致呈现三种类型：以重庆、四川为代表的市场化驱动的梯度均衡类型，以宁夏、贵州等七省(区)为代表的资源驱动的极化发展类型，以甘肃、青海、西藏三省(区)为代表的生态功能主导发展类型。特色模式转型升级西部地区县域经济稳步增长，十年间地区生产总值增长近2倍，在西部地区经济总量中占比接近三成，财政实力有所提升，已达到历史最高水平。第二产业增加值持续增长，工业经济对西部地区县域经济的拉动作用渐强，但规模以上企业、上市公司等市场主体相对较少，创新实力和产业集群发展水平亟待提升，已进入转型发展关键期。千亿县、工业大县和特色产业强县为西部地区县域经济高质量发展出新路，将成为下一阶段西部地区县域经济快速发展的关键力量。依托煤炭、石油等资源能源开发，陕西、内蒙古、贵州、新疆等西部地区涌现出一批“千亿县”为典型的经济强县。典型示范工业筑基2023年，西部百强县二产占比为49.44%,比2022年高近4个百分点，二产仍是拉动西部县域经济发展的主要引擎。与全国百强县相比，2023年，西部百强县二产占比略高于全国百强县二产占比(48.90%),工业经济对西部百强县的拉动作用更强。结合对西部地区县域经济的跟踪研究，赛迪方略认为下一阶段西部地区县域应聚焦资源能源高效开发、应用场景创新和农业现代化三大核心动力，进一步挖掘自身特色优势资源，将资源优势转化为产业优势，助推西部县域经济转型升级。三大动力安全韧性下一阶段建议西部地区县域经济加快培育更多“千亿县”和标杆县、示范县，探索具有西部特色的发展路径；筑牢工业基石，持续激发新型工业化对新型城镇化和乡村全面振兴的带动作用；为关键战略备份奠定制度基础和要素保障；持续挖掘县域特色优势，加强西部地区资源能源和产业安全，增强产业体系韧性。2024西部县域经济百强研究勇立潮头西部县域是承载国家战略部署的重要着力点1.1新时代推进西部大开发形成新格局西部地区高质量发展迈出新步伐，县域经济有力推动区域经济高速增长2023年，西部地区国土面积占全国的72%,人口占全国27%,经济总量达到26.9万亿元，仅占全国的21%,仍有较大发展潜力。县域经济有力推动西部地区持续保持高速增长态势，促进区域均衡发展。西部地区县域GDP由2012年6.8万亿元增加至2022年12万亿元，增长了约1.8倍。同时，西部地区县域产业结构调整不断优化，三次产业结构由2012年的16.9:48.1:35.0,调整为2022年的18.5:41.0:40.5。目前，西部地区已打造新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群，涌现出一批工业大县、农业强县、旅游名县，为新时代推进西部大开发形成新格局提供了有力支撑。新时代推动西部大开发座谈会召开，为西部大开发形成新格局指明了方向2024年4月，新时代首次西部大开发座谈会召开。明确了西部地区要进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。明确西部地区“六个坚持”的重点工作方向。其中，排在首位的是“坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级”,突显了产业发展对于新时代推动西部大开发的重要意义。要求西部地区因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。图1-图1-1新时代推动西部大开发座谈会指出西部地区要“六个坚持”01坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级02坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障03坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平04坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力05坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生06坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定发展特色优势产业是西部地区实现高质量发展的重要途径。西部地区在长期发展过程中已经形成了鲜明的特色优势产业，新能源、农副产品、精细化工、新材料、航空航天装备、汽车装备、电子信息、生物医药和旅游等优势产业竞争优势凸显。西部地区依托自身资源禀赋，因地制宜发挥自身优势发展特色产业，形成了多种类型的县域经济模式，一批工业大县、农业强县、旅游名县快速崛起，为新一轮西部大开发形成新格局奠定了基础。一些县域通过发展特色农产品形成了生产加工集群，现代农业产业体系日趋成熟。一些县域发挥人文、自然资源、特色活动等县域优势，强化品牌建设、文旅融合和特色资源开发，加快建设旅游名县，为区域经济的发展注入了新的活力。同时，一些县域依托工业快速发展，加快工业大县建设，“千亿县”等强县涌现。 西部地区要发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县县域经济作为我国经济发展的基本单元，发展县域是新时代推进西部大开发形成新格局的重要抓手之一。2024年4月，新时代首次西部大开发座谈会的召开，为西部县域经济发展指明了方向。明确了西部地区县域要发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。●建设工业大县县域是深入推进新型工业化、夯实产业基础、提升产业发展能级的着力点。西部地区产生了一批工业产县域是深入推进新型工业化、夯实产业基础、提升产业发展能级的着力点。西部地区产生了一批工业产值超千亿的工业大县，一批县域建成特色鲜明的产业集群。西部县域需更好统筹推进新型基础设施建设，推动县域与区域城市功能衔接、产业协作和设施联通。积极承接产业转移，加快服务型制造发展，构建绿色制造体系，推动一二三产融合发展。因地制宜发展新质生产力，推进特色产业链“建链补链强链”,提升县域产业链发展水平，培育中小企业特色产业集群，打造高识别度产业名片。坚定不移壮大实体经济，支持民营企业发展壮大，创新工业大县发展模式，实现高质量跃升。●建设农业强县西部地区县域具有农业县多、生态县多、自然资源丰富等特征，农业发展注重资源环境的开发与保护，走资西部地区县域具有农业县多、生态县多、自然资源丰富等特征，农业发展注重资源环境的开发与保护，走资源节约、环境友好型的现代农业道路。通过发展苹果、茶叶、花卉、咖啡、蔬菜、中药材等特色农业产业，加快实现农业兴、农村美、农民富的目标。西部县域需要充分挖掘好特色农业资源，大力发展以农产品加工业为主的第二产业，推进“一村一品”一镇一特"“一县一业”特色化发展，补齐农业园区、农民工返乡创业园等高能级、专业化产业平台。探索符合区域发展实际，各具特色的县域富民产业发展模式和路径，大力发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的富民产业，建设各具特色的农业强县。●建设旅游名县西部地区交通基础设施的改善和丰富的县域旅游资源，为“小城游”“奔县游”创造了条件。近年来西部地区交通基础设施的改善和丰富的县域旅游资源，为“小城游”“奔县游”创造了条件。近年来，“奔县游”在西部地区爆火，大理市、稻城县、榕江县、九寨沟县、大邑县、瓜州县等独具特色的县域成为众多年轻人“奔县”热点，一批旅游名县在西部地区崛起。西部县域需要抢抓“消费下沉”新趋势，挖掘好、利用好县域特色资源，举办主题特色活动，开发具有地方特色的消费产品，打造生活服务综合体，创新县域旅游场景，打造爆款旅游产品，高标准建设旅游名县。1.2实施系列举措推进区域协调发展实施“一带一路”倡议、长江经济带发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等系列举措，是我国推进区域协调发展战略部署。西部地区县域作为承载这些国家战略部署的着力点，为推动县域经济的快速发展、实现区域协调发展做出支撑。图1-2西部地区实施系列举措推进区域协调发展方向“一带一路”倡议长江经济带发展战略西部地区作为“一带一路”建设的关键区域，承担着联通中亚、欧洲等沿线国家的重要任务。县域丰富的资源和口岸优势明显，建成一批边民互市贸易进口商品落地加工基地，跨境旅游、跨境电商和新兴产业在西部县域兴起。一批延边县不断探索发展模式，加快从开放“末梢”依托长江经济带战略实施，西部县域积极参与区域产业分工，推动与东部地区协同，利用产业转移和承接平台，提高县域经济的整体竞争力。通过建立跨区域承接产业转移协调机制，完善招商引资信息对接、项目异地流转财税分成等政策体系，高标准承接产业转移。黄河流域生态保护和高质量发展成渝地区双城经济圈建设西部地区作为黄河流域的重要组成部分，拥有丰富的生态资源，承载生态功能区，是国家生态安全的重要屏障。县域加强生态保护、优化经济发展模式以及提升公共服务水平，承载了黄河流域生态保护和高质量发展较大区域。统筹成渝地区双城经济圈建设，促进了产业、人口及各类生产要素的合理流动和高效集聚。县域经济在推动成渝地区双城经济圈的产业协作和创新布局发挥积极作用。县域通过发展锂电新材料、汽车零配件等产业，形成了具有自 勇立潮头：西部县域是承载国家战略部署的重要着力点1.3西部地区县域发展呈现三种类型以西部各省(市、区)县域综合实力、工业经济发展为基础，县域经济发展大致呈现三种类型。以重庆、四川为代表的市场化驱动的梯度均衡类型、以宁夏、贵州等七省(区)为代表的资源驱动的极化发展类型、以甘肃、青海、西藏三省(区)为代表的生态功能主导发展类型。山市场化驱动的梯度均衡类型山市场化驱动的梯度均衡类型重庆和四川县域经济的发展相对均衡，不同等级GDP县域数量占比较为均匀。在市场化的驱动下，依托于自身劳动力、资本、政策以及周边的发展环境，各县的发展水平有所差异，但是不同GDP等级的县域数量相对均衡，整体呈现梯度分布。在梯度均衡类型下，县域经济的发展具有相对稳固的特点，需要更进一步地发挥自身优势，抓住市场发展趋势，从而寻求新的增长点。资源驱动的极化发展类型资源驱动的极化发展类型宁夏、贵州、广西、云南、陕西、内蒙古、新疆七个省(区)县域经济的发展呈现极化发展状态，不同等级GDP县域数量占比相差较大，GDP在50亿-200亿元的县域占比均超过50%,最高占比达到73.3%,GDP大于400亿元的县域数量占比在5%左右。凸显为头尾占比较小，整体呈现两级分化现象，依托资源衍生的产业得到充分发展，培育出一批资源能源产业集群。在能源驱动而形成的极化发展类型下，亟待壮大"中间县域力量"以推动全省(区)县域经济平稳有序发展。头部县域要打破路径锁定，带动产业向多元化发展，增强经济的稳固性。④④生态功能主导发展类型%%%甘肃、青海、西藏三省(区)县域经济发展水平不高，GDP低于50亿元的县域占比较高，西藏的县域GDP均低于50亿元。甘肃、青海、西藏三省(区)的地域面积广阔，人口较少，中心城市集聚发展，县域地区多为生态功能区，县域经济发展主要依托于农业发展，不具备工业化发展条件。在农业驱动的生态功能主导发展类型下，县域经济发展水平低。在保护生态环境的前提下，县域要发挥农业发展优势，促进经济特色化发展。%%%四川广西云南陕西内蒙古新疆甘肃青海%23.1%■0-50亿元■50亿-100亿元■100亿-200亿元200亿-300亿元300亿-400亿元■400亿-1000亿元>1000亿元%重庆和四川县域经济整体呈现梯度均衡分布，县域经济在市场化驱动下，发展水平相似的县域数量形域经济发展主要依托于农业发展，地域面积广阔，人口较少，中心城市集聚发展，县域地区多为生态图1-4西部县域经济区域特征对比图典型县域市场化驱动的典型县域市场化驱动的梯度均衡类型重庆垫江县、忠县结合各省(区)县域资源禀赋、结合各省(区)县域资源禀赋、 (市)强县培育，形成强县梯典型特点资源驱动的资源驱动的极化发展类型生态功能主导发展类型格尔木市陕西神木市、府谷县内蒙陕西神木市、府谷县内蒙准格尔旗、伊金霍洛旗广西北流市、桂平区、灵山县云南安宁市贵州仁怀市 模式一市场化驱动的梯度均衡类型●典型县(市)四四川简阳市、西昌市、彭州市、宣汉县、金堂县、江油市、射洪市、广汉市、都江堰市、三台县、大竹县等重庆垫江县、忠县、云阳县●主要特征四川、重庆通过市场机制和强县培育，实现了经济效率和区域相对均四川、重庆通过市场机制和强县培育，实现了经济效率和区域相对均衡、梯度相对均衡的县域经济发展格局。推进产业梯度均衡发展、经济多样化和基础设施建设，打造各具特色、支撑有力的县域经济发展梯队，推动县域经济的可持续发展和综合竞争力的提升。县域产业特色鲜明且存在协同性市场化资源配置驱动，县域经济发展相对均衡，不同GDP等级县域数量均有分布，整体呈现梯度分布。县域经济的发展具有相对稳定特点，各县(市)主导产业、特色产业鲜明，同时也存在一定的相似性，并存在协同发展关系。县域发展整体为梯度均衡结构激发市场活力差异化发展策略提升可持续发展能力强化重大基础设施支撑·第三梯队·产业结构多样化·特色产业培育·科技驱动市场化资源配置县域梯度均衡·企业创新·营商环境支持梯梯度均衡培育四川省四川省“抓强、壮优、提弱”,因地制宜、分类施策、统筹推进2023年，四川省县城和县级市城区常住人口1356.4万人，县域经济总量占全省一半。GDP超600亿元的县域达到8个，27个县(市)工业增加值超过100亿元，培育形成射洪锂电、江油特冶新材、岳池县原料药等多个特色产业集群。抓强壮优提弱四川省以科技创新引领现代化产业体系建设，突出高效配置资源要素，支持有条件的县域率先发展，加快形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局。具体来看，四川省县域经济主要通过深入推进新型工业化、以新型城镇化带动发展现代服务业、大力发展现代农业、夯实县域基础设施支撑和生态本底、增强县级统筹发展能力、强化组织保障六方面举措全面提升县域经济发展质量。图1-6四川省县域经济发展成效 模式二资源驱动的极化发展类型●典型县(市、旗)陕陕西神木市、府谷县、靖边县、定边县、彬州市等内蒙古准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗等广西北流市、桂平市、灵山县、博白县、合浦县、横州市、平南县等云南安宁市、大理市、蒙自市、开远市、富源县、腾冲市等贵州仁怀市、盘州市、兴义市等宁夏灵武市等新疆库尔勒市、石河子市、昌吉市等●主要特征陕西、内蒙古、广西、云南、贵州、宁夏、新疆等省(区)陕西、内蒙古、广西、云南、贵州、宁夏、新疆等省(区)依托丰富的资源禀赋，加快推动由资源优势到产业优势、发展优势的转化，培育出一批经济实力强劲的县域，成为地方经济发展的重要引擎。尽管存在区域发展不均衡的现象，但通过培育县域经济增长极，打造一批具备更大区域资源配置能力和全国影响力的县域，显著提升了经济竞争力。强县普遍具备丰富资源禀赋矿产资源、能源资源、旅游资源、气候资源为地方经济的发展提供了坚实的基础。煤炭、石油、天然气等矿产资源的开发，成为县域培育支柱产业重要路径。县域经济极化发展各省(区)主要资源富集区形成一批经济强县，在省(区)内形成强大发展势能，形成明显县域经济增长极点，同时也带动了周边地区的经济增长。黄煤化工产业黄煤化工产业陶瓷产业煤炭精细化工产业白酒产业R石油化工产业生态环境次现代旅游产业丞清洁能源产业可持续资源产业化极化发展六大效应有色金属旅游陕西省陕西省加快资源势能向发展势能转化，激活县域经济潜能陕西省深挖各县发展潜力，坚持区域协同均衡发展，不断完善县域经济体制机制，积极参与呼包鄂榆城市群建设。2023年，陕西省县域生产总值达到了1.62万亿元，占全省经济总量的48%,撑起了全省经济的半壁江山。中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于支持县域经济高质量发展的接续政策措施》等政策，推动县域实体经济发展，强化县域分类和功能定位，推动县域特色化差异化发展。图1-8陕西省县域经济发展策略平台共建·支持县域首位产业培育发展、园区基础设施、创新平台建设·推动神木市与伊金霍洛旗共建产业合作园区，加强技术研发互联互通·与内蒙古周边县域共同探索区域物流一体化发展机制，打通·协同推进生态环境共保共治，推动基础设施互联互通，推进产业协同·指导县(市、区)深挖资源，放大优势，延伸产业链条，优·提高县域开放发展水平，支持深化苏陕协作，积极承接东部具体举措实施托底扶持强化首位招商完善基础设施完善普通国省道、铁路站点、通用机场布局，推进县域内及通达周边的快速通道建设，加快城市公交线路向 贵州省贵州省挖掘各类特色资源，强化区域协调联动贵州挖掘县域能源、自然资源、气候等特色资源，推动企业、要素、产业向园区聚集，进一步夯实县域工业发展的根基，因地制宜发展县域特色经济，加快形成“一县一业”发展格局。2012至2022年，贵州省72个县(市、特区)经济总量由4345亿元增长至12686亿元，占全省比重由61.3%提高至62.9%。贵州省推进县域经济发展举措坚持协调发展强化县与县之间、县与邻省的县(市)之间区域联动发展，梳理我方所需、他方所能，主动对接、精准对接。注重特色发展聚焦县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，因地制宜发展壮大有比较优势的特色产业，强化资源精深加工，形成上下游企业配套衔接的产业集群，推进工业强县。强调产城联动以县城为重要载体的新型城镇化建设，强化产城融合，以城促产、以产兴城，提升县域对乡村的辐射带动能力，增强县城综合承载能力。图1-9贵州省依托特色资源促进县域经济发展举措 依托生态资源发展绿色经济利用丰富的自然资源，发展生态农业、生态旅游和绿色能源。推广有机农业和高效环保的农业技术，建设生态旅游景区和生态农庄。增加绿色经济收入，提升县域经济可持续发展能力。 强化矿产资源的合理开发科学评估和开发矿产资源，引进先进采矿技术和环保措施，推动矿产资源的高效和可持续利用。提高矿产资源利用率，增加地方财政收入，促进相关产业链的发展。 发掘文化资源推动文旅融合保护和发掘地方历史文化资源，发展特色文化旅游产业，打造文化旅游精品线路和产品。举办各种文化节庆活动，提升文化影响力。促进文化与旅游的深度融合，增加旅游收入，带动相关服务业发展。 发展特色农业和品牌化建设大力发展茶叶、中药材、优质水果等特色农业，推广现代农业技术，提升农产品的品质和附加值。创建农业品牌，开拓国内外市场。提高农业产出，增加农民收入，提升县域经济竞争力。模式三生态功能主导发展类型●典型县(市)青海青海同德县、兴海县、泽库县、河南县、格尔木市等西藏墨竹工卡县、江达县、波密县、芒康县、葛尔县等甘肃华亭市、玉门市、成县、榆中县、敦煌市、静宁县、山丹县、永登县等注重生态功能的主导作用，依托丰富的生态资源和独特的自然景观，发展绿色产业和生态旅游，促进生态保护注重生态功能的主导作用，依托丰富的生态资源和独特的自然景观，发展绿色产业和生态旅游，促进生态保护与经济发展的有机结合，推进县域经济高质量发展。县域将生态保护作为首要任务，实施严格的生态保护政策和措施，确保自然资源的可持续利用。设立自然保护区和生态功能区，严格控制人类活动对生态环境的破坏。注重环境治理和生态修复，发展生态农业、生态旅游和绿色工业，发展环保型产业，减少环境污染，推动经济与环境的协调发展。图1-10生态功能主导推动县域发展模式绿色经济发展绿色经济发展生态农业生态监测与评估体系的建立生态修复与治理绿色低碳循环产业的发展生态产品供给能力的提升生态资源保护生态旅游·生态循环农业…生态安全屏障的构建与维护生态价值转换绿色产业实施“强县域”行动，实现生态保护与经济发展的双赢甘肃省依托其丰富的生态资源和独特的地理位置，立足“强县域”行动，持续加大生态保护投入力度，程以及探索生态产品价值实现机制，推进县域生态效益与经济效益的平衡。生态功能型打造一批工业强县、经济大经济发展新格局县域经济类型甘肃省—2通过深入践行生态文明理念，推动县域经济高质量发展，实现生态保护与经济发展共赢。通过发展生态农业、生态旅游和绿色产业，甘肃省不仅保护了生态环境，还促进了地方经济的可持续发展。这一发展模式为其他地区提供了有益的借鉴和参考，实现了经济、社会和生态效益的多重目标。甘肃省生态功能型县域发展策略加强自然保护区、森林公园和湿地保护区的建设和管理，实施生态修复工程，保护生物多样性。提高生态系大力发展生态农业、生态旅游和可再生能源产业，推动绿色技术创新和应用。提升产品附加值和市场竞争力，实施生态补偿建立健全生态补偿制度，对保护生态环境作出贡献的地区和企业给予支持。平衡生态保护与经济发展的关系，区域协调发展加强与周边地区的生态合作，优化区域生态资源配置，共同应对环境问题。实现区域生态保护和经济发展的西部县域经济发展新气象 2.1“数”说：西部县域经济发展画像——经济体量西部县域地区生产总值稳步增长，在全国县域经济格局中的重要性逐步提升从地区生产总值看，2013-2022年，西部县域地区生产总值由7.0万亿元增长到12.0万亿元；从占比来看，2013-2022年，西部县域地区生产总值占全国县域地区生产总值比重由23.2%上升至25.7%,增长2.5个百分点。总体来看，西部县域地区生产总值呈上升趋势。图2-12013-2022年全国县域地区生产总值与西部县域地区生产总值对比2018年2019年2020年2022年2014年2015年2016年2021年2013年2017年西部地区县域经济总体水平不高，强县数量较少，超过半数县域经济规模在200亿元以下2022年，西部地区GDP千亿元以上的县域有4个，小于1000亿元但超过400亿元的县域有46个，200亿-400亿元的县域有130个，200亿元以下的县域有649个。整体来看，西部县域地区生产总值分布区间跨度较大，地区生产总值在200亿元以下的县域占比为78.3%,西部县域经济体量有待提升。大于1000亿元400亿-1000亿元200亿-400亿元100亿-200亿元100亿元以下图2-22022年不同GDP体量西部县域数量分布情况■县域数量(个)4“数”说：西部县域经济总体特征——人口规模西部县域户籍人口数量整体呈下降态势，但西部地区县域仍是人口就地就近城镇化的主要承载空间从西部县域户籍人口数量看，2016-2022年，西部县域户籍人口数量由27861.0万人减少至27007.0万人，共计减少854万人。从西部县域人口占县域户籍人口比例来看，2016-2022年，西部县域户籍人口占全国县域户籍人口比例由31.0%下降至30.5%,但自2020年起，西部县域户籍人口在全国县域户籍人口中占比有所增加，西部地区县域对促进人口就地就近城镇化方面的作用依然显著。图2-32016-2022年西部县域户籍人口数量及其占全国县域人口比例变化情况2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年四川省县域户籍人口数量居西部县域首位，西藏自治区县域户籍人口数量居西部县域末位从西部12个省(市、区)所辖县域户籍人口数量看，2022年，四川省所辖县域户籍人口数量居西部县域户籍人口数量首位，达5829.0万人，占西部县域户籍人口数量的21.6%。重庆市、青海省、宁夏回族自治区和西藏自治区所辖县域户籍人口数量均低于1000万人。■人口数量(万人) 2.3“数”说：西部县域经济发展画像——财政实力西部县域一般公共预算收入实现回升，对县域经济支撑能力显著增强2018-2022年，西部县域一般公共预算收入由5732.9亿元波动增长至6102.3亿元，2020年为最低点，呈先降后升趋势。图2-52018-2022年中国西部县域一般公共预算收入2021年2022年2020年2018年2019年四川县域一般公共预算收入超千亿元2022年，四川省县域一般公共预算收入达1312.4亿元，位居西部各省(市、区)第一，新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、云南省、陕西省、贵州省县域一般公共预算收入总值超500亿元。图2-62022年西部各省(市、区)县域一般公共预算收入新疆维吾尔自治区宁夏回族自治区内蒙古自治区西藏自治区甘肃省云南省陕西省重庆市青海省广西省贵州省四川省“数”说：西部县域经济总体特征——二产增加值西部县域二产增加值呈增长态势从二产增加值来看，2016-2022年，西部县域二产增加值由35923.8亿元增加至49370.5亿元。其占全国县域二产增加值比重由23.0%波动上涨至24.8%,2017年、2018年两年西部县域二产增加值占县域比重最低，仅为22.4%。图2-72016-2022年西部县域二产增加值与全国县域二产增加值对比情况图2-72016-2022年西部县域二产增加值与全国县域二产增加值对比情况2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年西部各省(市、区)所辖县域二产增加值差异较大从西部12个省(市、区)所辖县域二产增加值看，2022年，四川省、陕西省、内蒙古自治区、云南省和新疆维吾尔自治区五省(区)所辖县域二产增加值均超过5000亿元，青海省及西藏自治区所辖县域二产增加值均不足1000亿元。图2-82022年西部各省(市、区)县域二产增加值分布情况新疆维吾尔自治区宁夏回族自治区广西壮族自治区内蒙古自治区西藏自治区甘肃省贵州省重庆市青海省云南省陕西省四川省 全景画像：西部县域经济发展新气象2.5“数”说：西部县域经济总体特征——规上企业西部县域规上工业企业数量波动增长从规上工业企业数量看.2016-2022年.西部县域规上工业企业数量由28814家增长至33365家。2016-2022年西部县域规上工业企业数量占县域规上企业数量比重波动增长.2016-2019年.由14.5%增长至峰值15.3%.2022图2-92016-2022年西部县域规上工业企业数量及占比变化情况西部县域规模以上工业企业数量(家)西部县域规模以上工业企业数量(家)2017年2018年2019年2020年2021年2022年0—西部县域规上工业企业数量占全国县域规上企业数量比重2016年四川省所辖县域规上工业企业数量遥遥领先从西部12个省(市、区)所辖县域规上工业企业数量看.2022年.四川省所辖县域规上工业企业数量位居西部各省(市、区)首位，达8853家，是位列第二位的广西壮族自治区所辖县域规上工业企业数量的2.1倍。西藏自治图2-102022年西部各省(市、区)县域规上工业企业数量2.6“数”说：西部县域经济发展画像——上市企业四川工业上市企业数量位列第一中国西部县域工业上市企业为76家.仅占中国县域工业上市企业总量的9.5%.占比亟待提升。从具体分布来看.图2-112023年中国西部县域工业上市企业省(区)分布青海省青海省广西壮族自治区云南省宁夏回族自治区甘肃省陕西省内蒙古自治区贵州省新疆维吾尔自治区四川省44493355西部县域工业上市企业集中在化学原料和化学制品制造业、医药制造业两大领域从行业分布看，2023年，中国西部县域工业上市企业主要集中在化学原料和化学制品制造业、医药制造业两大图2-122023年中国西部县域工业上市企业具体行业结构及占比上市工业企业数量(家)上市工业企业数量(家)化学原料和化学制品制造业医药制造业有色金属矿采选业燃气生产和供应业酒、饮料和精制茶制造业非金属矿物制品业专用设备制造业有色金属冶炼和压延加工业农副食品加工业电气机械和器材制造业食品制造业计算机、通信和其他电子设备制造业电力、热力生产和供应业石油加工、炼焦和核燃料加工业煤炭开采和洗选业橡胶和塑料制品业通用设备制造业黑色金属矿采选业纺织业●化学原料和化学制品制造业非金属矿物制品业燃气生产和供应业电气机械和器材制造业有色金属冶炼和压延加工业●酒、饮料和精制茶制造业有色金属矿采选业●农副食品加工业●专用设备制造业44445555111333229 全景画像：西部县域经济发展新气象2.7“数”说：西部县域经济发展画像——产业集群西部县域企业特色产业集群占比较低，产业集群类型较为分散2022年及2023年累计认定的200个中小特色产业集群中有81个分布在县域，其中有13个集群位于西部县域，占图2-132022年及2023年位于西部县域的中小企业特色产业集群所在省(市、区)分布■中小企业特色产业集群(个)44321新疆维吾尔自治区21图2-142022年及2023年位于西部县域的中小企业特色产业集群产业类型■中小企业特色产业集群(个)化学原料和化学制品制造业化学原料和化学制品制造业3专用设备制造业2有色金属矿采选业1文教、工美、体育和娱乐用品制造业1食品制造业1酒、饮料和精制茶制造业1计算机、通信和其他电子1满天星纺织业1电气机械和器材制造业1“数”说：西部县域经济总体特征——创新发展西部县域创新型县(市)数量超中部及东北地区(市)总数共43个，较东部地区略有落后，但比中部地区及东北地区所辖县域创新型县(市)数量多。除新疆维图2-15截至2022年底28个省(市、区)全国创新型县(市)建设数量该省(市、区)所辖县域创新型县(市)建设数量(个)东部地区西部地区中部地区共37个东北地区共10个7665374442887653532山东省浙江省江苏省福建省河北省广东省海南省新疆维吾尔自治区甘肃省广西壮族自治区贵州省内蒙古自治区陕西省四川省青海省宁夏回族自治区云南省重庆市西藏自治区安徽省湖南省湖北省江西省河南省山西省辽宁省黑龙江省吉林省川贵桂宁新渝六省(市、区)国家创新型县(市)本级财政科学技术支出过亿元西部12个省(市、区)中国家创新型县(市)本级财政科学技术支出情况看，四川省位居首位，约为3.5亿西部12个省(市、区)中国家创新型县(市)本级财政科学技术支出情况看，四川省位居首位，约为3.5亿元，贵州省、广西壮族自治区及其他5个省(市、区)国家创新型县(市)本级财政科学技术支出均过亿元。本级财本级财政科学技术支出(万元)○一本级财政科学技术支出占一般公共预算支出比重新疆维吾尔自治区宁夏回族自治区广西壮族自治区内蒙古自治区西藏自治区甘肃省青海省陕西省重庆市云南省贵州省四川省 2.9强县引领——资源能源驱动的“千亿县”神木市推动煤炭产业高端化、多元化和低碳化发展，加快能源产业的高端化转型，形成了以PVC产品为核心的一体化循环经济产业链。同时，积极发展低空经济、现代旅游等非煤产业。2347.1亿元165.7亿元3654.53亿元1934.38亿元2023年GDP地方一般公共预算收入全年规模以上工业总产值全年工业增加值仁怀市以白酒产业为支柱，以酒旅深度融合为突破口，加快构建现代服务业体系，培育经济发展新动能，打造经济新增长极。同时，依托茅台酒厂工业旅游区，升级打造茅台古镇，创新酒旅融合发展模式。2023年GDP地方一般公共预算收入规模以上工业企业▶全年工业增加值准格尔旗准格尔旗准格尔旗以煤炭产业为主导，推动煤矿机械化智能化改造，实现了煤炭产业的高效清洁利用。同时，培育发展风光发电、风光装备、新材料、生物质能、储能、氢能与新型能源化工、新能源矿用车等新兴产业。1400.3亿元173.28亿元2023年GDP地方一般公共预算收入规模以上工业企业伊金霍洛旗伊金霍洛旗伊金霍洛旗以煤炭产业为主导，坚持绿色化和低碳化发展，推动能源产业转型升级，构建绿色低碳产业体系和“风光氢储车”产业集群，打造新能源装备制造应用示范基地。154.2亿元2023年GDP▶地方一般公共预算收入全年规模以上工业企业实现营业收入库尔勒市以石油化工产业为主导，通过大项目带动产业链，推动炼化产业和纺织服装产业耦合发展，带动纺织产业向下游高端织造延伸。形成炼化纺一体化、烯烃、化工高端新材料、医药农药产业集群。32.5亿元569.6亿元▶2023年GDP地方一般公共预算收入全年规模以上工业总产值府谷县以煤电产业为主导，加快传统产业提档升级，培育金属镁特色产业链，打造煤电、镁铝、新能源、现代服务业产业集群。1002.08亿元44.93亿元1285.7亿元地方一般公共预算收入全年规模以上工业总产值2.10中流砥柱——特色产业主导的工业大县垫江县汽摩零部件产业北流市陶瓷产业楚雄市绿色能源产业格尔木市盐湖化工产业桂平市船舶制造产业桂平市船舶制造产业安宁市现代化工产业崇州市电子信息产业西昌市钒钛新材料西昌市西昌市西昌市拥有丰富的钒钛资源，是全国钒钛磁铁矿资源的重要基地之一。依托龙头企业推动钒钛产业链的高端化、智能化和绿色化发展。2023年，钒钛钢铁产业共有规上工业企业18家，钒钛钢铁产业工业产值425.2亿元，占规上全部工业总产业的比重81.7%。 垫江县垫江县以汽摩零部件研发、生产、销售为引擎，成功打造一批轮毂生产、催化剂产品及汽车内饰件等产业集群的高新企业，赋能经济高质量发展，为打造千亿工业承载地夯实基础。 阿克苏市建设大型炼化一体化基地，因地制宜发展天然气精细化工产业，基本建成了炼油、化肥、炭黑、石油焦、沥青、润滑油等化工产业集群。2023年，阿克苏市GDP达349.19亿元，全年工业增加值60.52亿元，规模以上工业企业130家。 北流市北流市形成包括日用陶瓷、特种陶瓷、建筑陶瓷、园林陶瓷、工艺陶瓷生产及相互配套完整的产业链。截至2023年，全市共有陶瓷生产企业44家，其中规上企业34家，与陶瓷关联的贸易、原材料生产、机械生产等企业共60家。推动盐湖化工产业系列化、高质化、多样化发展，已形成钾盐、钠盐、镁盐、锂盐、氯碱5大产业集群。2023年，格尔木市GDP达到427.45亿元，规模以上工业企业78家，规模以上工业企业全年实现营业收入615.01亿元。 古蔺县系统推进世界级酒产区、酒园区、酒企业、酒业链、酒生态、酒文化系统工程，打造泸州“南翼”最具活力的核心增长极，与泸州、宜宾共建世界级优质白酒产业集群。古蔺优质酱酒产能从2020年的8万吨增长到2023年的16万吨，实现翻番。 2.11根深枝茂——抢抓前沿机遇的特色产业县新一轮中西部产业转移不再局限于劳动力密集型产业，而是向高科技产业乃至新兴产业领域扩展。西部地区县域立足资源禀赋和产业基础，因地制宜发展新质生产力，加快培育壮大新兴产业，逐步嵌入更大范围产业链、供应链、创新链体系中，涌现出众多抢抓前沿机遇的特色县。安宁市锂电池产业乌审旗煤基烯烃产业广汉市预制菜产业广汉市预制菜产业射洪市锂电新材料产业伊金霍洛旗新能源新材料产业江油市特冶新材料产业金堂县低空经济产业大竹县生物纤维材料产业腾冲市中药忠县锂电新材料产业兴义市铁合金产业安宁市锂电池产业兴义市铁合金产业楚雄市绿色能源产业宣威市高端食品产业楚雄市绿色能源产业腾冲市中药材产业乌审旗煤基烯烃产业阿拉尔市纺织原料生产及加工西品市钒钛产业石河子市硅基新材料产业石河子市硅基新材料产业崇州市智能家居产业蒙自市绿色能源装备产业大竹县大竹县建设国内外知名的竹纤维产品生产基地依托有43.9万亩竹林、127万吨的竹材蓄积量优势，抢抓国家“以竹代塑”实施的重大机遇，锁定生物质材料领域的竹纤维产业链，发展新质生产力，建设国内外知名的竹纤维产品生产基地。2023年，大竹县GDP达451.4亿元，规上工业企业达202家。楚雄市楚雄市打造绿色能源与绿色制造融合发展示范区聚集绿色能源产业，围绕建成“风光水储”一体化清洁能源基地建设，打造绿色能源与绿色制造融合发展示范区，推动绿色能源与绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜、先进装备制造融合发展的态势加快形成，推动了经济社会发展。广汉市广汉市构建全国最完整的火锅食材产业链聚焦火锅食材产业链，从牛油到香辛料，从火锅食材到火锅锅具，从牛油底料到方便火锅，构建全国最完整的火锅食材产业链。2023年，火锅产业总产值达155亿元，建成全国重要的火锅产业聚集地和省级火锅食材产业中小企业特色产业集群。射洪市射洪市全生命周期产业链依托年产基础锂盐10万吨、磷酸铁锂26.8万吨、三元正极材料20万吨等项目，构建"锂资源开发-锂电材料-电池生产制造-废旧电池回收”的锂电池全生命周期产业链。2023年，锂电产值突破600亿元。阿拉尔市阿拉尔市新疆唯一具备棉纤维、粘胶纤维、聚酯纤维三大纺织原料的区域依托优质棉生产基地，抓住东部纺织产业转移机遇，加大招商引资力度，引进多个印染、纺织项目，已形成皮棉、粘胶、聚酯-纺纱-织布-染整-毛巾、袜子等全产业链条，是新疆唯一具备棉纤维、粘胶纤维、聚酯纤维三大纺织原料的区域。安宁市安宁市全力打造千亿级绿色新能源电池产业集群依托丰富的磷矿资源，积极发展磷酸铁锂电池材料，围绕正极、负极、电解液、隔膜、铜箔等核心材料进行布局，多个百亿级重点项目陆续落地，全力打造千亿级绿色新能源电池产业集群。2024西部县域经济评价体系与结果 2024西部县域经济高质量发展评价体系客观性客观性科学性全面性全面性：本报告研究对象根据民政部2024年4月发布的《2023年中华人民共和国县以上行政区划代码》情况，选定除市辖区和特区以外的829个县级行政区作为研究对象。指标体系包含5个方面、10个维度等20项指标，共19610条数据。客观性：多途径收集数据，相互印证，提升数据库建设准确性；高频次课题组验证提升评价结果的准确性。科学性：本报告根据宏观经济发展特征趋势和西部地区县域经济高质量发展阶段性要求，对评价体系进行动态调整，保证评价体系的科学性。图3-12024西部县域经济高质量发展评价导向工业筑基对西部地区县域而言，工业化带动的“四化同步”发展仍是主要发展路径。深入推进新型工业化发展、提升工业经济对县域经济的支撑作用是西部地区县域经济发展的重要抓手。彰显特色西部地区是我国战略性资源、能源富集地区和重要的生态屏障，各民族文化交融，形成了各具特色的区域经济发展格局。用好特色资源，挖掘特色优势，选择特色发展道路是西部县域经济发展的关键。城乡融合推动乡村全面振兴、提升城乡居民的获得感和幸福感是西部县域经济亟需补齐的短板。新时期，西部地区县域经济发展应持续巩固脱贫攻坚成果、瞠出一条高质量发展新路。图3-22024西部县域经济高质量发展数据来源及评价方法评价数据库建设准则评价方法和导向指标评价体系所涉及数据主要来源于可公开获取的统计数据、相关专利数据库、万得经济数据库以及研究团队调研所得，通过赛迪产业大脑进行动态收集整合，并进行多渠道校核，保证数据库质量。评价采取定量分析与定性研究相结合的方式，对于评价指标中涉及的可量化数据，直接获取数据进行计算，对于评价指标中涉及的非量化内容，结合具体指标表现及专家意见进行综合研判，兼顾评价结果的科学性和对地方实践的指导意义。3.2西部县域经济高质量发展评价指标体系本研究评价指标体系围绕工业筑基、彰显特色和城乡融合三大发展导向，采取定量与定性指标相结合的方本研究评价指标体系围绕工业筑基、彰显特色和城乡融合三大发展导向，采取定量与定性指标相结合的方式，设置经济实力、增长潜力、创新能力、富裕程度、绿色水平五个维度，共计20个指标。图3-32024赛迪县域经济高质量发展评价指标体系本年度评选继续设置“地区生产总值”和“一般公共预算收入”两个指标为核心的“双门槛”,即GDP≥200亿元，一般公共预算收入≥7亿元。入围门槛入围门槛2个评价维度5个评价指标20个评价维度一级指标经济规模二级指标经济实力发展水平财政金融·新增专利授权量主体活力收入水平消费实力3.32024赛迪西部百强县排名所属省(市、区)县(市、旗)排名所属省(市、区)县(市)1陕西省神木市23内蒙古自治区准格尔旗4内蒙古自治区四川省中江县5四川省西昌市四川省富顺县6四川省四川省7陕西省9四川省9四川省四川省四川省四川省陕西省府谷县陕西省昌吉市四川省内蒙古自治区四川省四川省宁夏回族自治区四川省四川省阆中市四川省四川省四川省四川省内蒙古自治区四川省四川省陕西省四川省四川省四川省内蒙古自治区四川省四川省陕西省四川省内蒙古自治区内蒙古自治区四川省四川省内蒙古自治区四川省四川省四川省四川省四川省“新、蒙、云”上榜数量逐年攀升·2024年西部百强县各省(市、区)间分布极不均衡。四川省共有34个县(市)上榜西部百强，约占总量的三分之一。云南上榜县(市)数量位列第二，上榜15个县(市),贵州、新疆、广西、陕西、内蒙古、重●●四川、贵州、广西、陕西五省(区)入榜县域数量有所减少。与2022年榜单相比，四川、贵州、广西省图3-42022-2024年西部百强县各省(市、区)分布情况343336343336■2024年上榜数量(个)■2023年上榜数量(个)■2022年上榜数量(个)6新疆维吾尔自治区宁夏回族自治区广西壮族自治区内蒙古自治区贵州省青海省重庆市云南省陕西省四川省6 图3-52024年西部百强县位次按省(市、区)分布宁夏回族自治区宁夏回族自治区青海省重庆市陕西省广西壮族自治区内蒙古自治区贵州省新疆维吾尔自治区云南省四川省0(位次)3.5西部百强县发展质效尚有较大提升空间●西部百强县经济体量仅低于西部地区的四川省，高于陕西、云南、广西水平图3-6西部百强县与“川陕云桂”及全国百强县2023年GDP、一般公共预算收入对比图3图3-8全国百强县2023年GDP分布情况图3-7西部百强县2023年GDP分布情况■个数(个)1■个数(个)500亿-600亿元400亿-500亿元300亿-400亿元5643第二产业仍是西部百强县发展的主要引擎●与全国百强县相比，工业经济对西部百强县的拉动作用更强>2023年，西部百强县二产占比为49.4%,>2023年，西部百强县二产占比为49.4%,二产仍是拉动西部县域经济发展的主要引擎。从西部地区来看，西部百强县二产占比高于陕西、四川、云南、广西四省(区)水平。>与全国百强县相比，2023年，西部百强县二产占比略高于全国百强县二产占比(48.9%),西部百强县发展潜力较大。图3-9西部百强县与“川陕云桂”及全国百强县2023年二产占比对比广西壮族自治区全国百强县西部百强县陕西省云南省四川省●区域间第二产业对百强县的贡献度存在明显差异，下一阶段应重视因地制宜发展工业经济>2023年，重庆西部百强县二产增加值占重庆二产增加值83.4%,对本市二产增加>2023年，重庆西部百强县二产增加值占重庆二产增加值83.4%,对本市二产增加值贡献率最高。>2023年，广西西部百强县二产增加值占广西二产增加值16.1%,对本区二产增加值贡献率最低。重庆市重庆市云南省新疆维吾尔自治区四川省陕西省青海省宁夏回族自治区内蒙古自治区贵州省广西壮族自治区3.7西部百强县收入水平有待提升，城乡发展相对均衡●西部百强县收入水平亟待提升>从西部地区来看，2023年，西部百强县居民人均可支配收入高于西部地区四川、陕西、广西、云南四省(区)水平。>从西部地区来看，2023年，西部百强县居民人均可支配收入高于西部地区四川、陕西、广西、云南四省(区)水平。从全国来看，西部百强县居民人均可支配收入远低于全国百强县水平，且与全国平均水平尚有一定差距。图3-11西部百强县与川、陕、桂、云、全国百强县、全国平均水平可支配收入对比—■居民人均可支配收入(元)西部百强县四川省陕西省广西壮族自治区云南省全国百强县全国平均水平●西部百强县城乡差距进一步缩小>西部百强县农村与城镇居民人均可支配收入比为45.41%,高于西>西部百强县农村与城镇居民人均可支配收入比为45.41%,高于西部地区广西、四川、陕西、云南四省(区)及全国平均水平，表明西部百强县城乡发展相对均衡。但与全国百强县(57.80%)对比，西部百强县农村与城镇居民人均可支配收入比相对较低，缩小城乡差距仍是西部县域发展的重点工作。图3-12西部百强县与“川陕云桂”及全国百强县、全国平均水平农村与城镇居民人均可支配收入比西部百强县广西壮族自治区四川省陕西省云南省全国百强县全国平均水平3.8西部县域生态环境较好，区域间绿色制造水平差异显著●西部百强县生态环境良好，空气优良天数比例高于全国平均水平2023年，西部百强县空气优良天数比例为8722%,高于全2023年，西部百强县空气优良天数比例为8722%,高于全国平均水平1.72个百分点，西部百强县生态环境领先全国平>从空气优良天数比率指标看，西部地区广西、云南、四川三省(区)生态环境优于全国平均水平。图3-13西部百强县空气优良天数比例与桂、云、川、陕及全国平均水平对比西部百强县广西壮族自治区全国平均水平陕西省四川省●西部百强县绿色制造体系稳步发展，新疆、四川、内蒙古等地总体水平较高，广西、青海、宁夏等地仍需加强截至2023年，西部百强县有72个县有国家级绿色制造企业、绿色园区。截至2023年，西部百强县有72个县有国家级绿色制造企业、绿色园区。>截至2023年，新疆百强县国家级绿色制造企业数量和绿色园区数量最多，广西、青海、重庆绿色园区数量为0,需加图3-14截至2023年西部百强县国家绿色制造企业、绿色园区数量——2024西部县域经济百强研究西部县域经济发展对策建议4.1聚焦三大动能助推西部县域经济跃升：资源能源高效开发●西部百强县超过50%均为资源能源产业主导，围绕四大方向加速产业升级基于西部能源在全国能源供应中占据特殊战略地位的判断，我国能源结构转型很大程度上取决于西部能源转型，我国能基于西部能源在全国能源供应中占据特殊战略地位的判断，我国能源结构转型很大程度上取决于西部能源转型，我国能源革命很大程度上取决于西部能源革命。同时，西部地区既是资源富集区，又是生态脆弱区，为筑牢生态屏障功能，必须提高开发建设质效、走可持续的发展道路。·向服务型制造转型，拓展资源、能源综合解决方案·资源、能源利用技术创新及科技成果转化·碳捕集回收等与国际接轨的技术开发和制度设计·资源、能源产业链延伸，向下游初级工业品、制成品制造转型·资源、能源相关装备制造·数字化、智能化、绿色化转型产生的新设备制造·资源能源项目与石漠化、水土流失等环境治理相·分布式能源利用、储能设施规模化推广·资源能源循环化利用资源/能源结构转型·供给端稳定，优质清洁能源外送和保障能力·新旧资源、能源互补及设备更新改造·供需两侧“降碳资源/能源类型典型县域产业发展亮点实现用荒煤气煅烧金属镁的突破，建立起了"煤一兰炭一电一硅铁一镁库尔勒市自主研发的乙烷蒸汽裂解制乙烯专利技术，乙烯收率高、工艺流程短，极大降低了成本和能耗聚焦精细化学、铜下游、锌下游、黄金下游加工和回收等产业链空缺精准延链补命、效能革命"为引领，进一步用好“驻企5D店小二山"建设生产新模式兴义市光伏+农业"产业互补模式发展农业种植，实现光伏电站"板上发电、板下种植"的"农光互补"复合生产新模式太阳能石河子市伏+防沙治沙”林光互补发电；抬高光伏阵列高度、沙漠光伏发电站超过60%利用采煤沉陷区土地，实现土地效益最大化昌吉州是新疆十大风区之一，"风光"资源丰富；推进"风光氢储"全产大理州下关风电场为西南地区首个建成投产的高原风电场，创造了全国高海拔、低空气密度、特 发展方略：西部县域经济发展对策建议4.2聚焦三大动能助推西部县域经济跃升：应用场景创新●西部百强县率先尝试大量应用场景创新，聚焦四大应用场景，为西部地区县域培育“第二曲线”提供有益借鉴西部地区地广人稀，具备独特的地理和人口优势，为应用场景创西部地区地广人稀，具备独特的地理和人口优势，为应用场景创新试点的实施提供了天然条件。但是，基础设施薄弱和生产水平不高成为制约其快速发展的瓶颈。西部地区需因地制宜提升资源利用效率和创新能力，积极培育经济增长极。依托广阔空间，西部地区可成为风能和太阳能发电布局的理想场所，推动新能源基地规模化建设；利用较低人口密度和相对宽松的交通环境，为智能驾驶、共享交通及智慧公交的实践提供良好条件。图4-2西部地区县域应用场景创新方向升消费活力·推动消费绿色转型，助·延伸产业链条，提升智新型基础设施应用·夯实数字基础，实现低延·构建区域数据中心，提升·深入挖掘乡村文化和自然的文旅品牌·创新治理模式，提升乡村·推动废弃物循环利用，实应用场景主导创新创新亮点典型县域表4-22024年西部百强县应用场景创新领域及其主导创新方向应用场景主导创新创新亮点典型县域神木市制定《神木市招商引资优惠政策》,从"五支持、五奖励、五补贴"等方面，构建了“支持有力度、方向有准度、服务有温度、奖励有精度”的低空仁怀市头部酒企加速布局实施数智化改造，以数字化、智能化推动白酒产业转型升级，打造酒业智能制造新质生产力，助力白酒产以零碳产业园为载体，立足资源禀赋，依托丰富的应用场景、广阔的市的营商环境，引进培育“风光氢储车”产业集群云南石化炼油综合能耗实现逐年四连降，2020年被国家工业和信息化库尔勒市已实现主城区高用户密度、高流量和高需求区域的5基础建设智慧通信建设府谷县智慧服务体系数字算力系统灵武市灵武市积极建设九川科技灵武智慧算力科创谷项目，以实现可持续的算力服务全面提升城市固体废弃物的无害化处理和资源化利用能力，推动生活积极推动以“旅游+"模式，促进乡村旅游多元发展，创新推广"昌吉礼物”统筹开展惠民、优政、兴业的智慧城市建设工作，形成跨区域4.3聚焦三大动能助推西部县域经济跃升：农业现代化●西部百强县围绕三大体系建设，持续壮大富民产业，带动区域整体抬升农业是西部地区经济发展的坚实基础。西部地区作为我国自然资源富集区，区域特点鲜明、地形气候复杂、物种资源丰农业是西部地区经济发展的坚实基础。西部地区作为我国自然资源富集区，区域特点鲜明、地形气候复杂、物种资源丰富，具有发展农业的天然优势。但长期以来，西部地区农业发展存在资源利用效率不高、产销对接困难、产品盈利能力较低等问题。西部百强县大力推动三产融合发展，建设三大体系，为充分释放西部地区农业潜能，拉动区域经济发展作出示范。构建现代化产品体系·结合地区特点培育特色农产品·完善农产品产地设施完善升级，推进农产品初加工机械化·产学研深度融合发展精深加工技术，拓展产品功能、丰富产品品类构建现代化流通体系·加强田头仓储冷链物流建设，完善冷链基础设施建设·健全县乡村三级物流配送体系，发展现代物流园区·利用信息化和互联网技术创新农产品流通模式，打造农产品集散交易平台构建品牌价值体系·培育推广地理标志产品，打造区域特色农产品品牌·完善农业品牌标准，制定农产品生产质量标准，推动生产全链条规范化·结合区域特色文化打造农产品依托枣文化资源打造"长枣之乡",宣传推介国家地理标志产品“灵武长枣”仁怀市推广“一地两用”产业轮作，依托酒用高粱产地优势西昌市打造集种植、科研、旅游为一体彭州市建设天府蔬香农业产业园，打造国引进新型技术装备推进棉花种植机械化，建设优质棉生产基地昌吉市发挥企业育种制种主体作用，利用先进机械实现玉米兴义市依托电商平台实现产销对接，发展种、养、盘州市大力扶持农产品加工主体，建设农产品流通平台，开发饮打造优质绿色农产品直供基地，发展四大特色优势产业产地初建设规模化养殖场，加强科技创新培育乳肉发挥牛草产业优势，坚持"企业+基地+农户"模提振推介特优农产品，打造“简州大耳羊”“简阳羊肉汤”围绕主导优势产业阿尔巴斯绒山羊，利用数字化技术建设智慧牧场设立产学研联合实验室建设畜禽良繁体系，做强金堂黑山羊国家地注册“敏盖”白绒山羊商标，打造集种、养、加、产、供、销为一县域经济梯队建设日趋完善，将涌现更多千亿县县域经济梯队建设日趋完善，将涌现更多千亿县¥▶从西部县域的经济总量来看，2023年西部地区有6个县域GDP在1000亿元以上，分别是陕西省神木市、贵州省仁怀市、内蒙古自治区准格尔旗、内蒙古自治区伊金霍洛旗、新疆维吾尔自治区库尔勒市、陕西省府谷县。▶从西部地区不同省(市、区)县域经济总量来看，重庆市、四川省县域GDP的分布相对较为均匀，不同GDP等级的县域数量相对均衡，整体上呈现梯度分布的态势。宁夏、贵州、广西、云南、陕西、内蒙古、新疆等省(区)县域GDP的分布差异较大，GDP在50亿-200亿元的县域占比较大，总体呈现头尾占比较小的态势。随着新时代推进西部大开发形成新格局工作的深入开展，西部地区的县域将全面推进新型工业化，因地制宜推进新型城镇化建设，扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，县域经济的整体实力将逐步得到提升。同时，区域协同发展战略的逐步推进，将推动西部县域间经济发展水平差距的逐步缩小，逐渐形成西部县域经济发展水平整体提升的格局。随着西部县域整体发展水平的提升，预计GDP在1000亿元以上的县域将逐步涌现，西部地区GDP超1000亿元县域的数量将逐步增加。这些县域将成为西部县域经济发展的标杆，引领、带动西部县域经济整体发展水平迈上新台阶。>>工业经济仍是西部县域经济快速起势的核心引擎▶从2013-2022年西部县域三次产业结构来看，西部县域第二产业占比从2013年的51%下降到2022年的24.8%。虽然西部县域第二产业占比呈逐年下降趋势，但第二产业尤其是工业仍然是支撑西部县域经济发展的重要动力。▶随着推进新型工业化工作的深入开展，西部县域工业发展将加快进入转型升级、提质增效的新阶段，质量更高、动能更强的工业经济将成为推动西部县域经济快速发展的核心引擎。在产业链提升方面，西部县域工业发展将更加重视提升产业链供应链韧性和安全水平，通过补短板、拉长板、锻新板，全面提升产业发展能级。在新发展方面，西部县域工业发展将更加重视产业创新能力的提升，推动创新资源、要素聚集，形成产业发展新动能。在业结构方面，西部县域工业发展将加快推动产业结构优化升级，着力改造升级传统产业，因地制宜培育发展新兴产业。▶在绿色发展方面，西部县域工业发展将更加重视推进工业绿色发展，加快节能降碳技术应用，以高水平保护支撑高质量发展。协同发展和融合发展是西部县域经济创造第二曲线的重要抓手协同发展和融合发展是西部县域经济创造第二曲线的重要抓手▶西部县域应积极融入新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，加强区域协同发展。随着成渝地区双城经济圈、西安都市圈、兰州一白银经济圈、呼包鄂榆城市群、关中平原城市群、兰州一西宁城市群、北部湾城市群、川渝万达开地区统筹发展、川南渝西地区融合发展、涪江流域川渝九地协同发展、昆玉、昆楚协同发展等深入推进，经济圈、城市群范围内的县域与区域内中心城市等的协同发展水平将不断提高，区域协调发展的整体效能也将不断提升，这些都将有力助推县域经济的进一步发展，成为西部县域经济发展的新动能。▶推进城乡融合发展是新型城镇化和乡村全面振兴工作的重要抓手。通过建立健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换，加强乡村公共基础设施建设，推进市政基础设施向乡村延伸，统筹城乡文化、医疗等服务设施一体化布局，全面提升城乡基本公共服务均等化水平，将有力助推西部县域城镇化水平的提升和乡村的全面振兴，激发消费活力，增强城乡居民生活品质。推进一二三产业融合发展是增强县域乡村产业发展活力和水平的重要举措。通过积极发展农村电商、乡村旅游，发展农产品产地初加工和精深加工，配套发展农产品仓储、保鲜、冷链物流等产业领域，延长农业产业链、供应链，将有力发挥西部县域农业资源、旅游资源的独特优势，实现资源优势向产业优势的转变，持续增强西部县域经济发展的活力。>>战略性资源、能源和产业的