发展特色农业 建设菊花之乡

发展特色产业 建设菊花之乡 -麻城市菊花产业 情况介绍 麻城市农业局 麻城位于湖北省东北部，大别山中段南麓，鄂豫皖三省交界 处。版 图面积 3747 平方公里，总人口 120 万，下辖 19 个乡镇、办 事处和 1 个省级开发区。菊花是我市传统的农业产业，据麻城 县志记载，距今已有 1000 余年的种植栽培史。近年来，市委、市 政府将菊花产业列入“ 三乡三业” 优先发展，并作 为麻城农业第一 品牌来打造，在项目、资金上给予大力扶持。目前，福白菊种植已 经覆盖我市以福田河镇为中心的五个乡镇（黄土岗镇、乘马岗镇、 顺河镇、三河口镇），福白菊产业已成为我市优势特色产业，成为 农民致富的新亮点。 一、麻城菊花产业发展情况 1、菊花产业初具规模。2010 年，全市菊花面积 3.4 万亩，产 量 730 万斤，系列产值 2.2 亿元。2011 年，菊花种植面积 4 万亩， 预计产量 920 万斤，预计产值 2.3 亿元。目前，全国药用菊花产 量在 1 万吨左右，麻城福白菊产区产量就占到近 1/3。湖北麻城 与浙江桐乡、江苏盐城并称中国药用保健白菊花三大产地。 2、产业科技含量逐步提升。近几年来，全市有关单位为福白 菊产业的科技进步做了大量基础性工作。一是制订了福白菊湖 北省地方标准。二是国家工商总局正式授予“麻城福白菊” 地理证 明商标；三是已通过全国农产品地理标志产品的保护。四是生产 2 上已制定和执行福白菊标准化生产技术规程及中药材生产质 量管理规范（GAP）等技术规范。六是各 类农业标准化示范园区 得到提升。如在黄土岗大龙山农业生态园建菊花良种试验示范基 地 10 亩，已从华中农业大学引进菊花品种（含观赏菊）100 余个， 进行鉴定筛选，培育新品种。 3、产业化体系逐步完善。组建成立了福白菊协会和专业合 作社。现有“ 湖北金兰农业发展有限公司 ”等多家专业合作社。全 市十余家菊花生产、加工、销售企业，销售生产 10 多个菊花产品 系列，建立了完善的市场营销体系，产品畅销国内的广东、浙江、 福建、湖北、北京等省市，菊花龙头企业“ 湖北金兰农业发展有限 公司” 的产 品已顺利出口到 马来西亚、新加坡等 东南亚市场。凤 凰白云山、王老吉等知名药品食品加工企业进入麻城福白菊产区。 湖北金兰农业发展有限公司和麻城市有望菊花专业合作社与加 多宝集团（王老吉）共同建设菊花 GAP 生 产基地，为“ 王老吉”提 供菊花原料供应。福田河镇、黄土岗镇与湖北九洲通集团共同建 设菊花 GAP 生产基地。中国“福白菊” 大市场正在建设中，在福 田河镇区征地 60 亩，建设中国福白菊交易大市场。市场分为菊 花文化广场、专业批发市场、商铺，满足菊花现货和期货交易。总 投资 3000 万元，占地 38 亩的湖北九州通医药集团中药材仓储加 工项目落户我市，中药材仓储加工项目将依托我市福白菊、天麻 等中药材资源，实现市场优势与资源优势有效对接，推动麻城中 药材打入国内外市场，提升品牌知名度和市场竞争力。 3 4、品牌效益正在显现。“麻城福白菊”在已申报且通过了农 业部“ 全国首批地理 标 志农产品” 保护的基 础上，2010 年 3 月国 家工商总局正式核准为“ 中国地理标志证 明商标” ，湖北省人民政 府于 2010 年 11 月 9 日奖励我市 20 万元，2010 年 7 月 8 日中国 经济林协会授予我市“ 中国保健菊花之乡 ”称号。中国农村发展研 究院农业品牌研究中心对“麻城福白菊” 品牌价 值评估为 2.52 亿 元，提高了“ 麻城福白菊” 的知名度和美誉度， 2010 年 9 月 15 日， 建成“ 中国福白菊博物馆” ，集中展示麻城福白菊起源、 发展、生 产、加工、 营销、品牌建设等，既是弘扬菊花文化和对广大菊农进 行科普教育的基地，又是向中外推介“麻城福白菊 ”的重要阵地。 5、品质优势更加明显。目前浙江桐乡的“杭白菊” 品牌最响， 江苏盐城的菊花产量最大，麻城“福白菊 ”品质最好。如浙江省桐 乡新和保健品有限公司，是浙江省农业产业化省级龙头企业，每 年有 40%以上的菊花来自麻城的福田河镇，麻城的菊花颜色好， 烘干时不使用硫磺熏，不加面粉，质量放心，主要用来制作出口 产品。 二、主要作法 我们坚持“突出特色，壮大 规模，提高标准，做 强产业” 的工 作思路，2011 年菊花产业发展势头良好，面积稳中有增，致力规 范种植；重视品种培养，突破加工增值；开拓两个市场，赋予人文 禀赋。概括为做到了“ 五有” 一是有一个总体规划和工作专班。根据市委、市政府针对 “三农” 工作提出的“三乡三业”发展战略， 结合大别山试验区建设， 制订了麻城市福白菊产业发展规划和实施方案，规划体现了 4 以区域化布局为先导，以标准化生产为基础，以产业化经营为根 本，大力发展我市菊花产业。主要目标是到 2015 年：菊花面积达 到 6 万亩，总产量 7800 吨以上，产值 3.9 亿元以上，加工 3900 吨，加工系列产值 19500 万元，出口 2000 吨以上。组建了工作专 班，以市政协主席为组长，市政府分管领导为副组长，市直有关 单位和相关乡镇单位负责人为成员的“麻城市福白菊 产业化” 工 作专班，专班的办公室设在市农业局，由农业局局长兼任办公室 主任、统一负责指挥协调产业建设中的重大事项，组织抓好基地 建设、企业建设、项目建设等事关菊花产业发展的重点工作。各 乡镇办事处党委根据市里统一规划，给合自己的产业特色和优势 产业，制定了各自的产业发展规划和发展重点。作为指导当地农 民发展的纲领性文件，也为发展菊花产业制定了具体实施步骤和 措施，为推进菊花产业的发展提供了政策保障和制度保证。 二是有一套扶持奖励政策。为了加快产业的发展，市委市政 府印发了麻政办发201090 号文件“ 麻城市三乡三业发展考核奖 励办法”，涉及菊花方面的主要内容有：1 、鼓励扩大菊花种植基 地。对 集中连片发展无公害菊花 1000 亩以上的乡镇，按每亩 15 元奖励所在乡镇；对引进繁殖培育优良、建成集中烘烤炉（最优前 三名）或推广新方法、新技术，能大面积推广应用，并取得较好经 济效益的单位或个人给予 1-3 万元奖励。2、奖励菊花经济合作组 织。对组织网络农户 100 户以上，覆盖面积 500 亩以上，年收购 干花 10 万斤以上，对产业发展有促进、对农民增收有贡献、自身 发展有效益的菊花经济合作组织，一次性给予 5000 元的奖励；对 5 投资规模达 3000 万以上，年加工干菊花量达 500 吨以上的龙头 加工企业，一次性给予 10 万元的奖励。3、扶持菊花生产大户。对 年种植菊花 8 亩以上，年产干菊花 2400 斤以上的农户，每户给 予 1000 元的奖励。4、对完成市菊花产业领导小组确定的年度重 点项目或配合有关科研机构开展菊花生产加工课题研究并取得 成果的单位，给予 1-3 万元的奖励， 总计奖励金额不超过 12 万元。 2010 年，通过检查验收，全市共发放菊花产业奖励资金 50 万元。 另外，在市政府奖励的基础上，各乡镇也出台了奖励措施，如福 田河镇为了解决发展菊花加工瓶颈，出台了新建标准化菊花烘房 镇政府给每座烘房补助资金 4 万元。2011 年，我们将继续通过检 查验收，兑现奖励。 三是有一批专业合作组织和龙头企业。大力发展经合组织、 推进产业化经营，大力培育菊花专业经济合作组织是菊花产业发 展的必由之路。鼓励专业经济组织进入市场、参与经营，是构建 农民、 经合组织连接加工企业的有效途径。麻城市有望菊花专业 合作社，社员数 109 名，合作社覆盖面积 500 亩以上，产量 10 万 斤以上。麻城市燕窝地农副产品专业合作社，社员数 103 名，合 作社覆盖面积 500 亩以上，产量 10 万斤以上。麻城市福甜菊花 专业合作社，社员数 230 名，合作社覆盖面积 500 亩以上，产量 10 万斤以上。麻城市金凤菊花专业合作社，网络农户 800 户，合 作社覆盖面积 1600 亩以上，产量 40 万斤。这些经合组织的建立， 稳定了产销关系，提高了我市中药材生产的组织化程度。全市 5 6 家菊花加工龙头企业和 30 个菊花专业村联手共建，进一步扩大 菊花标准化规范化种植面积，主要内容包括：1、规范化管理。2、 测土配方施肥。3、地膜覆盖。4、品种筛选，早、中、晚熟搭配，拉 长上市期。5、技术培训。6、无害化防控，推广频振式杀虫灯和太 阳能杀虫灯。 四是有一批高效生态示范园区。一是加多宝集团（王老吉）无 公害生产基地。加多宝集团分别与福田河镇湖北金兰农业发展有 限公司、麻城市有望菊花专业合作社合作连片新建菊花无公害基 地 3000 亩，基地分布在桠枫树、枣树坪、杜家河、仙羊岩、大旗 山、林家湾、虎头狮、燕窝地、下马庙和苏木尖等十个村。二是九 洲通集团在黄土岗镇喻家垸、赵家畈、朱家河连片 1500 亩无公 害菊花基地。三是麻城“ 福白菊”GAP 示范基地（观赏园）。由湖北 九州通集团派专人指导，福田河镇菊花专业合作社承建，麻城市 康然农业生态发展有限公司全程参与，在福田河枣树坪村和黄土 岗喻家垸村建设 200 亩面积的 GAP 示范基地。其中福田河 枣树 坪村核心示范区面积 58.6 亩，参与建设建设农户 35 户；黄土岗 喻家垸村核心示范区面积 60 亩，参与建设农户 28 户。 五是有一批菊花种植的典型引路。福田河镇菊花种植总面 积 2.6 万亩，总产量 2600 吨，菊花系列总产值 1.8 亿元。菊花种 植面积在 8 亩以上的菊花生产大户共计 80 户，户平菊花收入 5 万元以上。朱家河村农户唐普，2011 年种植福白菊 45 亩，预计 产量 6 吨，收入 20 万元以上。赵家畈村熊文华，2011 年种植福 7 白菊 12 亩，预计产量 2 吨，收入 8 万元以上。这些典型户的影响 和带动，有力促进了我市菊花产业的发展和壮大。 三、几点建议 我市菊花产业相对其它产业来说起步较晚，技术研究滞后、 资金扶持较少、优惠政策不多，在其发展过程中还存在一些困难 和问题。 一是基地规模亟待扩大。近年来，我市菊花产业市场一直看 好，在当地农产品的种植中比较效益较高，但生产基地建设相对 滞后，基地规模偏小，难以显现规模效益。 二是龙头企业亟待提升。虽有一些加工企业，具有一定经济 实力，但能上连市场，下连农户，带动中药材产业发展的“龙头” 老大还没有出现。麻城本地的企业加工、贮存能力差，在国内市 场上没有定价的话语权。 三是资金投入不足。首先是产业开发资金投入不足，产业基 地建设需要大量的资金投入，市场投入机制尚未形成，资金瓶颈 已成为产业发展的极大障碍。其次是科技投入不足，中药材产业 技术人员匮乏。 菊花产业的发展，得益于农业项目的扶持，特别是三年多来 的大别山 100 万亩桑茶药板块基地建设项目的实施，“农民得 实惠、企业得效益、产业得发展、生态得保护、政府得民心” 是各 级领导、企业和农民对项目实施的高度评价。为了把我市菊花产 业搞得更好，特提出以下建议： 8 一是要加大资金扶持力度。菊花产业是区域性优势产业，在 整个农业