四大行动 头版头条

亮剑精神铸就铜墙铁壁 区委政法委“四大行动”扫描 他们用忠诚铸剑，甘当维护社会稳定的主力军，肩负巩固党的 执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大历史使命。 他们刻苦磨剑，通过体能、技能、政治、业务大练兵，不断提 高政法干警的政治素养、业务能力和执法水平。 他们敢于亮剑，以非我莫属的精神勇于担当，凭借坚不可摧的 意志力，出快拳、出重拳、出组合拳，为“双百”城市建设提供平 安和谐的社会环境。 其实，这仅是区委政法委贯彻落实党的十八大精神、开展新一 轮平安江津建设的冰山一角；在全区开展“治安大整治、矛盾大排 查、纠纷大调处、机制大完善”四大行动的一个缩影。目前，全区 公众安全感指数达 95%，名列主城近郊区县第一位。 忠诚铸剑，高擎利剑 “治安大整治”行动，体现的是责任 社会治安直接关系群众切身利益，是反映全区人民幸福感的重 要指标。 “政法机关就是要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依法治 国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念， 切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。” 区委副书记、区委政法委书记周德勋的话语掷地有声。 满怀忠诚，利剑出鞘。区委政法委坚持“条块联动、因地制宜、 标本兼治、注重实效、责任查究”五项原则，保持对犯罪行为的高 压打击态势，彻底整治突出治安问题。 如何让“治安大整治”横向到边，纵向到底。区政法委把社会 治安防控体系建设上升为“党政工程” ，突出加强街面巡逻防控、社 区村社防控、单位行业防控。镇街政法综治组织建设得到强化，专 职社区民警力量不断充实，配齐配强了镇街和社区（村居）综治力 量，更带动广大群众主动参与。 3 月 13 日 16 时许，区公安局治安支队接群众举报在几江长城 路某门市将正在赌博的李某、刘某、古某等 8 人现场抓获。 条块结合，让法网疏而不漏。 “治安大整治”加强了突出治安 问题源头治理，把“治乱”和“治瘫” 、 “治软”结合起来，重点地 区环境整治力度更大，对流动人口和特殊人群的服务管理更加到位， 对特殊人群的安置帮教和转化管控工作更加得力。 今年一季度，全区发案比去年同期下降 8%；其中八类主要案件 比去年同期下降 16.2%；侵财性案件比去年同期下降 14.3%，持续实 现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。 潜心磨剑，夯实基础 “矛盾大排查”行动，加强稳定工作源头治理 基础不牢，地动山摇。社会矛盾和不稳定因素发生在基层，化 解矛盾、解决问题还得在基层。 区委政法委从源头上根本上解决影响社会和谐稳定的突出问题， 大力实施“矛盾大排查”行动，按照“镇不漏村、村不漏户、户不 漏人” 、 “全面摸排、不留死角”的要求，对每个地区、每个行业、 每个领域开展拉网式、地毯式的排查，实现排查的全面覆盖。通过 排查，使稳定工作抓早、抓小、抓苗头，突出末稍治理，强化事前 干预。 在排查中，政法委还充分发动综治成员单位、镇街、村居及群 防群治力量，对治安管理复杂的重点部位、重点行业、重点场所、 重点领域、重点人群进行重点排查，明确整治重点。 “每月坚持滚动式、拉网式开展矛盾纠纷排查，区维稳办分片 区定期召开矛盾纠纷排查会议，对可能发生的各类矛盾纠纷进行排 查，切实做到不留死角。 ”区信访办主任姚家永说。 “矛盾大排查”以提前介入的方式，配合征地拆迁等重点地区， 排查梳理影响发展稳定的突出问题和矛盾纠纷，认真梳理分析，采 取针对性措施予以逐一解决，坚决防止矛盾激化、酿成群体性事件。 政法系统工作人员通过多种形式、措施广泛收集线索，多渠道 听取民意，将排查出的问题按 A、B、C、D 四类进行分类，归口处置。 排查矛盾化解纠纷。今年 1 至 3 月，仅区司法局就调解纠纷 3508 件，调解成功 3488 件，成功率 99.42%。 敢于亮剑，筑牢防线 “纠纷大调处”行动，纵深推进司法为民 排查的最终目的在于把矛盾化解在基层，真正得到解决。为此， 区政法系统充分发挥以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司 法调解相衔接的大调解职能，不断扩大调解组织和调解工作的覆盖 面。 3 月中旬的一个夜晚，下村排查正在返回路上的永兴镇机关干 部蔡增灏突然听说 10 多个群众拦截 3 辆超载货车。他立刻赶往事发 地点。只见严重超载的重型砂石车，被手拿扁担、锄头的村民围住。 “路是大家的，压烂了要赔！” “不赔就砸车！”村民七嘴八舌 形势十分紧张。蔡增灏上前调解，愤怒的村民顺手把他推倒，火辣 辣的疼。 这种情况怎能退缩？他忍痛爬起来冲过去，奋力拉开村民，迅 速把司机拦到一旁，先与车主协商。经过宣传政策、反复调解，车 主愿意维修压坏路段，并保证不再超载。调解成功了，当他拖着疲 惫的身子回到镇上，已是凌晨 1 点。 确实，区委政法委充分调动和发挥基层党政组织、群众组织、 行业管理组织等纠纷调处重要力量的积极性，形成了化解社会矛盾 的合力。同时，通过扎实落实民生政策，切实解决民生问题，完善 信访工作制度，常态化推进领导干部下访接访群众工作，促进及时 就地解决群众信访问题，做到 90%以上的群众合理诉求解决在初次 信访环节。 此外，区委政法委正进一步健全完善党和政府主导的维护群众 权益机制，全面扎实开展重大事项社会稳定风险评估，防止因决策 不当损害群众利益，引发矛盾纠纷。 今年 1 至 3 月，区法院民事案件调解结案达 736 件，同比上升 48.21%，调解率为 57.28%。 剑锋所指，所向披靡 “机制大完善”行动，推动全区政法工作体系建设 随着社会主义民主政治的发展和依法治国方略的实施，公平正 义的体制机制是开展好政法维稳工作的保障。 区委政法委提高统筹能力，建立执法办案联动机制，有效协调 公安局、检察院、法院、司法局各部门快侦、快捕、快审、快结 公安机关在检察院的监督指导下有效收集并固定证据，检察院 提前介入，避免证据瑕疵，确保证据客观性、真实性、有效性，检 察机关介入后根据案件性质尽量适用简易程序，审判机关做好庭审 预案确保案件从快审结，并建立健全执行联动威慑机制，形成审判 机关与行政、金融等相关部门的整体联动，确保判决结果得到及时 有效执行，从而有效震慑违法犯罪。 为切实提升司法公信力，区委政法委还推进检察监督权前移， 把公安机关的拘留、预审工作纳入检察监督范围。 机制大完善，素质大提升。走近政法系统人员，他们的案头上 多摆放着做最好的执行者等书籍。区委政法委“五个一”学习 工程已经入脑入心， “一天一小时，一周一心得；一月一交流，一季 一本书，一年一总结”正在成为政法系统工作人员的自觉行动。 与此同时，应知的基本知识、应会的基本技能、应具备的基本 职能的学习培训等持续开