公积金中心年度工作总结暨工作计划.docx

公积金中心年度工作总结暨工作计划 201x 年，在省住房公积金监管处的有力指导下，在州 委、州政府的坚强领导和公积金战线全体同志的共同努力 下，州住房公积金管理中心积极应对住房公积金管理工作 新常态，积极创新，主动作为，破除发展困境。凝聚合力， 发扬赶、追、超团队精神，全州住房公积金管理工作呈现 出了强势发展态势。为“十二五”的圆满收官、 “十三五” 的顺利开局奠定了坚实基础。 “十二五”期间，是我州住房公积金各项业务发展最 快、各项指标增幅最大的五年;是管理制度得到科学规范、 服务品质得到较大提升的五年，是作风建设成效明显、社 会效益发挥最大的五年。 (一)转思路、明职责，构建管办分离管理模式。XX 年， 我州抓住政府机构改革契机，在云南省率先建立住房公积 金管办分离模式。管办分离模式建立后，州中心 5 个内设 科室主要负责全州住房公积金政策的制定出台，负责对管 理部各项工作的跟踪管理、资金调度、资金风险防控、内 部审计等宏观管理工作，5 个县市管理部具体负责办理住房 公积金归集、提取、贷款及收回等业务工作，进一步理清 了“管理层”与“运作层”权责，改变了以往业务交叉、 职责划分不清，既是“运动员” ，又是“裁判员”的粗放管 理模式。 (二)保需求、出新政，构建立体型便民利民政策体系。 针对弱势群体，推出了困难家庭子女考取大学、职工家庭 成员身患重大疾病、遭遇严重交通事故和不可抗拒自然灾 害、支付房租等均可提取公积金的新政。立足便民实际， 办理按月、按年、一次性结清等提取住房公积金冲还贷， 推出了允许委托他人办理住房公积金提取，开办州内异地 办理住房公积金等提取业务。立足惠民需求，对贷款额度 进行三次调整，延长了贷款年限。缩短贷款准入条件，缴 存住房公积金 6 个月(含)以上可申请住房公积金。结合实 际调整，针对改善型住房贷款需求，XX 年制定了“有两次 住房贷款记录以上的公积金缴存职工，由当地住建局房管 部门出具夫妻双方及未成年子女实有住房套数为一套的书 面证明，可继续向住房公积金管理中心申请第二套住房公 积金个人贷款”的政策 (三)强管理、严调控，构建合理的资金存贷比格局。 “十二五”末，全州住房公积金缴存总人数达 64825 人， 共归集公积金亿元，办理提取亿元，发放贷款亿元，帮助 28296 户干部职工解决了万平方的住房面积。缴存余额亿元;贷 款余额亿元，存贷比为%。我州住房公积金资金处于一个合 理的存贷比格局。 与“十一五”末相比， “十二五”期间全州公积金缴存 总人数增加 6710 人，增长%。公积金归集总额增加亿元， 增长%。提取总额增加亿元，增长%。贷款发放总数增加亿 元，增长%。贷款笔数增加 15859 笔，增长%。新增解决干 部职工住房面积万平方，增长%。资金存贷比增长了个百分 点。 (四)重防控、强监督，构筑链式风险防范体系。一是 注重资金源头风险防范。XX 年以来，先后制定和完善了 “公积金资金使用管理办法” 、 “公积金委托业务考核办法” 、 “公积金票据管理(暂行)办法”等制度，加强住房公积金 财务管理，确保了资金良性运行和风险防控。二是加强运 作过程风险防范。建立了关注贷款、次级贷款、可疑贷款、 损失贷款等四级逾期贷款催收管理机制，切实加大逾期贷 款催收力度。目前，全州住房公积金逾期贷款为零，处于 健康、良性运行的状态。三是重点强化按揭楼盘管理。 “十 二五”期间，共有 82 家楼盘与我州住房公积金开办贷款业 务合作。XX 年以来，通过严格审核楼盘准入条件，加大对 楼盘的跟踪调查，把好贷前审核、贷中监督和贷后跟踪问 效关口，对资产不良、信誉不佳的及时停止楼盘按揭贷款 业务，确保了公积金资金安全。四是强化岗位风险防范。 根据省、州廉政建设要求，连续三年组织对重点岗位、重 要环节开展廉政风险防控排查，有效地防范了公积金制度 建设、资金管理、运作机制等方面的风险。五是着重监督 防范。每年组织开展的内部审计，筑牢了自我“防火墙” ， 强化了细节监督管理。六是提升信息化管理水平。XX 年， 完成了公积金管理系统升级。在住房公积金提取、贷款发 放、贷款收回、资金调度使用等方面实现了信息化监督管 理，有效保障了公积金资金安全。 (五)扩网点、提效率，搭建多途径服务平台。在服务 网点上，在省内率先将公积金业务延伸到全州乡镇信用社 办理。与建设银行、工商银行、邮储银行搭建了公积金业 务办理系统客户端，打通了联系服务群众“最后一公里” 。 在服务渠道上，开通了 12329、96128 业务专线，公积金网 站设置了留言版，开设了“问题解答专区” ， 开通住房公 积金网站查询功能，接受干部职工公积金业务咨询。在服 务效率上，严格执行首问责任制、一次性告知制、提取及 时审批制、贷款限时办结制。有力地提升了住房公积金管 理中心的服务效能。 (六)打基础、谋长远，硬件建设旧貌换新颜。针对部 分县市管理部长期租赁、借用办公用房，州中心办公地点 无法满足综合服务功能的状况，XX 年以来，采取购买楼盘、 委托定向开发等方式，解决了瑞丽管理部、畹町管理部、 梁河管理部的便民服务中心用房和州中心综合业务楼问题， 满足了住房公积金业务档案、机房、服务大厅等综合功能 需求，进一步改善了公积金办事环境和服务环境。 (七)抓作风、建制度，构筑风清气正的工作环境。 “十 二五”期间，我们比干劲、赛成绩，深入开展创先争优活 动，工作热情得到有效激发。照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病” ，扎实开展群众路线教育实践活动，思想上经历了 洗礼，作风之弊、行为之垢得到大检查、大扫除，宗旨意 识进一步强化。重修养、敢担当，认真开展“三严三实” 和“忠诚干净担当”专题教育，营造了“敢于担当、干净 干事”的良好氛围。抓效能、建制度，开展治理慵懒散慢 和行政不作为活动，建立了指纹考勤月通报制度、工作台 账季度通报制度、大额资金使用管理制度、公务接待事前 审批制度等相关制度。抓廉政、强自律，全面落实党风廉 政建设主体责任，切实管好班子、抓好队伍，营造了风清 气正的工作氛围。 “十二五”期间，我州住房公积金管理工作的发展基 础进一步夯实，发展瓶颈进一步破解，发展后劲进一步增 强。尤其在刚刚过去的 201x 年，是我州住房公积金管理工 作承上启下的重要一年，是亮点频现的一年。 (一)攻坚克难，挖掘潜力，公积金制度扩面稳步推进 公积金归集扩面是住房公积金制度的一项基础工作。 面对我州非公企业公积金制度扩面难的实际，通过再宣传、 再动员，年内扩面工作取得新突破。201x 年，全州新增公 积金缴存单位 94 个 1176 人(其中：机关 8 个 128 人，事业 单位 1 个 17 人，国企 12 个 369 人，非公企业 53 个 544 人， 其他 18 个 109 人，自收自支单位 2 个 9 人)，目前共有 64825 人缴交住房公积金。全州共完成住房公积金归集亿元， 占“十二五”期间的%，比去年同期的亿元增加亿元，增长% 。 (二)认清形势，加大调整，公积金使用新政落地生根 认真落实住建部关于加强住房公积金管理 3 次电视电 话会议、云南省人民政府关于贯彻落实国家有关部委文 件精神促进房地产业平稳健康发展的通知(云政办发 25 号)关于“进一步加大住房公积金使用政策调整力度并 逐步将住房公积金存贷比提高到 85%”的相关要求，我州在 认真组织开展调研、分析、测算的基础上，分别对公积金 贷款额度、贷款期限、首付比例等作了大幅调整，报经州 住房公积金管理委员会审议后，住房公积金使用新政于 201x 年 4 月出台落地。公积金贷款额度提高幅度大，单、 双职工分别提高 20 万元，单职工最高贷款额度由 20 万元 调整为 40 万元，双职工最高贷款额度由 40 万元调整为 60 万元，是全省 16 个州市公积金贷款额度调整幅度最大的 4 家之一。双职工公积金贷款期限与金融部门相同，贷款期 限由 20 年调整为 30 年;贷款年限男女不限，统一调整为 65 周岁。公积金贷款准入条件最宽松，由“具有 3 年以内购 建房合法手续，或自取得房屋权证的时间不超过 1 年”的 规定，调整为“具有 5 年内购建自住住房合法手续，或自 取得房屋权证时间不超过 5 年的，可申请办理个人住房公 积金贷款” 。公积金贷款首付比例最低，住房公积金贷款购 建房首付款比例由住房总价 30%调整为按不低于住房总价的 20%执行。提取的准入条件宽松，允许提取住房公积金支付 房租。职工连续足额缴存住房公积金满 3 个月的，本人及 配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双 方住房公积金支付房租。 (三)狠抓落实，加大释放，公积金使用新政开花结果 在住房公积金使用新政的刺激下，住房公积金资金得 到快速释放，切实加大了帮助我州干部职工的自住性住房 和改善性住房需求的资金支持力度，促进了房地产平稳健 康发展。201x 年，全州共办理住房公积金提取 9709 人亿元， 年度提取量占“十二五”期间提取总量的%。与去年同期相 比，提取人数比去年的 9216 人增加 493 人，增长%，提取 金额比去年的亿元增加了亿元，增长%。共发放公积金贷款 3477 人次亿元(用于发放纯住房公积金贷款亿元，占全年发 放贷款额 98%，用于组合贷款金额为万元，占全年发放贷款 额 2%)。占“十二五”期间的%，贷款人数比去年的 1525 人 增加 1952 人，增长 128%。贷款发放金额比去年的亿元增加 亿元，增长了%。帮助干部职工解决住房面积万平方米，比 去年的 万平方米增加万平方米，增长%。住房公积金全年 贷款发放量占全州住房贷款总量的%。 201x 年，我州住房公积金共实现增值收益亿元。按(财 综字199959 号)财政部关于印发住房公积金财务管理 办法的通知和(云财综 174 号)及(云财综 137 号)文件规 定执行，计提城市廉租住房建设补充资金 4,754,元，提住 房公积金贷款风险准备金 9,568,元;计提的公积金中心管理 费用 33,224,元。年度所计提的城市廉租住房建设补充资金、 公积金中心管理费用、公积金贷款风险准备金将报经州公 积金管委会审议通过后，全额缴入州级财政管理。 (四)上下联动，加大监管，资金新旧风险点得到全面 管控 在管办分离管理模式的驱动下，我州按照既定风险防 控机制规定，分工协作，相关协调，认真抓好逾期贷款和 新增资金风险点的防控，资金风险管理得到有力强化。一 是强化历史遗留风险点的核销，贷款呆账核销事宜尘埃落 定。由于历史原因，瑞丽、陇川管理部形成的住房公积金 呆账一直成为我州逾期贷款的“污点” 。按照相关程序，报 经州管委会审议通过，省住建厅、财政厅同意后，于 201x 年 5 月份对两笔历史遗留的住房公积金贷款呆账进行了核 销处理，共计核销住房公积金贷款呆账本息元，有效弥补 了贷款损失，确保了全州住房公积金的安全、良性运作。 二是抓好潜在风险点的管控，强化长期逾期户的催收。对 不按时还贷的职工，根据具体情况分别采取专人电话催收、 发放催收通知单催收、上门催收等催收措施，并按程序将 逾期情况严重的，由县市管理部以书面报告上报州中心风 险防控科，把逾期贷款的清理和催收作为重点来抓。三是 抓好新增风险点的管控，重点做好楼盘按揭风险防控。随 着住房公积金按揭楼盘贷款的增多，因楼盘开发商自身原 因造成的公积金按揭贷款风险问题，已成为公积金安全的 新增风险点。201x 年，全州共有 9 个楼盘与我州住房公积 金管理中心开展按揭贷款合作业务。本着维护公积金资金 安全、维护申请公积金按揭贷款干部职工的权益，我州住 房公积金管理中心针对合作过程中出现的风险苗头，及时 停止或暂停了 3 家楼盘的住房公积金按揭贷款合作事宜。 分页阅读第 1 页：公积金中心年度工作总结暨工作计 划第 2 页：立足窗口，多措并举，搭建多途径服务平台 (五)立足窗口，多措并举，搭建多途径服务平台 在抓好业务管理工作的同时，立足于窗口职能，全面 抓好服务能力的提升。一是扩大公积金服务网点。在省内 率先将公积金业务延伸到全州乡镇信用社办理的基础上， 年内与建设银行、工商银行、邮储银行搭建了公积金业务 办理系统客户端，用于承办公积金贷款的受理、申报和发 放，方便了缴存单位和职工就近办理住房公积金相关业务， 打通了联系服务群众“最后一公里” 。二是继续抓好公积金 政策的释疑解惑工作。安排专人负责，共答复干部职工 12329、96128 业务专线的公积金政策咨询 300 余条， “公积 金网站留言版”共答复公积金政策咨询 389 条，共书面答 复公积金政策咨询的信访件 12 件。三是抓好服务效率提升 工作。在公积金业务量成倍数增长的情况下，各县市管理 部严格执行首问责任制、一次性告知制、提取及时审批制、 贷款限时办结制，没有出现因工作效率被干部职工投诉的 现象发生，充分展示了住房公积金管理团队的温馨、高效 服务形象，达到管理工作与服务工作“两不误，两促进” 的目的。 (六)围绕中心，服务大局，综合管理能力得到全面检 验 在抓好公积金业务管理和窗口服务工作的同时，紧紧 围绕党委、政府中心工作，坚持统筹兼顾，一手抓公积金 业务管理，一手抓日常综合管理。一是认真落实州委州政 府中心各项工作。抓好州委州政府安排部署的领导班子建 设、机关党的建设、意识形态工作、扶贫帮困、禁毒防艾 和综治维稳等各项中心工作任务。二是班子民主决策机制 进一步健全。修订和完善了我州住房公积金管理中心“领 导班子议事规则” 、 “主要领导不直接管人事、财务、物资 采购和工程招投标等制度” 、 “主要领导研究重大项目决策、 重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末 位表态制度” 、 “管权管事管人管物等重要岗位工作人员制 度”等四个制度，做到以制度管人、管事、管物，促进了 班子民主决策、科学决策、规范决策。住房公积金管理团 队的创新能力、管理能力、决策能力等综合能力得到了提 升和检验。 (一)共性问题 由于客观综合因素的制约，我州住房公积金在管理和 运作过程中，仍存在以下能力不足的共性问题：一是个体 工商户缴存公积金缴存基数及人数难以核定。有意向办理 公积金缴存业务的个体工商户，多属个人经营或家庭经营， 提供不了工资流水和纳税证明，管理部无法核实缴存基数， 大都按我州核定的最低缴存基数缴存。目前我州个人经营 或家庭经营形式的个体工商户多为 1 至 2 人，与“个体工 商户缴存人数必须三人以上方能缴交住房公积金”的规定 相悖，制约公积金归集扩面的推进。二是信息化管理能力 不足。尤其是在电子档案管理、人事管理、资金风险防控 等信息化管理方面滞后;三是资金风险防控预警能力不足。 尤其是近年来按揭楼盘不断出现的问题，暴露出我们自身 对按揭贷款的贷前、贷中、贷后不及时，跟踪问效不够， 按揭楼盘风险防控预警化有待加强;四是管理工作人员严重 不足。由于工作人员不足，在业务精细化管理方面显得力 不从心;五是部分企业拖欠职工公积金情况严重。部份企业 经营不善或企业负责人对缴存住房公积金的意义认识不够 等种种原因，不愿履行为职工缴存住房公积金的义务。六 是乡镇建房提取使用的问题。由于管理部工作人员少，路 途较远来回不方便，乡镇建房的提取使用真实性难以审核， 骗取公积金的现象较为普遍。 (二)个性问题 一是管理层科室职责划分不清晰、信息不共享的问题。 遇到管理和服务工作中存在的问题，科室间相关推诿扯皮， 执行力不强、工作落实不力。科室间沟通协调不够，各自 为阵，没有形成合力。二是单项工作缺乏计划性、落实性 的问题。尤其是在落实州委州政府中心工作中，没有做到 超前谋划、谋划在先，有计划、有步骤地稳步推进。年初 不安排、年中不抓紧、年底抱佛脚的现象依然存在。三是 作风建设松懈有所抬头的问题。极少部分同志对相关规章 制度的规定置若罔闻，我行我素，上下班迟到早退，服务 态度生硬，影响了单位的窗口服务形象。四是硬件建设滞 后的问题。陇川管理部综合业务用房仍未得到解决，严重 制约了管理和服务效能。五是培训方式有待转变。作为一 支管理服务型队伍，由于长年累月忙于各项业务办理，缺 乏提升自身综合知识的机会，致使知识单一，不利于综合 管理服务水平的提升。 201x 是“十三五”的开局之年。我州住房公积金管理 工作将巩固既有的良好工作做法，分析整改现存问题，点 面结合，强化措施，为“十三五”开好局、起好步。 (一)找准“立足点” ，推进业务工作规范化管理。围绕 便民、利民管理宗旨，积极处理好“加与减”的关系。一 是继续在归集上做文章。积极做好公积金政策的再宣传再 动员工作，使企业建立公积金扩面单位和人数增加，公积 金归集量不断增多，扩大住房公积金制度的受益面。二是 做好资金使用的科学统筹。认真分析目前的资金存量，合 理制定安排县市管理部年度公积金提取、贷款发放任务， 使公积金资金存贷比继续保持在高位、合理的范围。三是 认真落实简政放权要求。进一步加强服务理念，在简政放 权、放管结合、优化服务的新形势下，鉴于提取业务超限 审批中，只了解信息录入情况，对提交资料的合规完整性 未能掌握;为提高工作效率，明确职能职责，对提取业务不 在设置权限审批，由管理部终结办理;中心科室加大督查力 度、稽查管理方式，做好管办分离模式，推动管理工作见 成效。 (二)抓住“支撑点” ，努力提升信息化管理水平。以 “信息化公积金”建设为手段，综合提升信息化管理水平。 一是加大信息化建设的规划、布局和实施工作。二是改革 和创新现行档案落后管理模式，加快推进文件、合同和凭 证等重要资料存档的电子影像化，使档案保存、查询更加 安全、快捷。三是建立微信服务平台。借助团结报微信平 台，及时发布我州住房公积金政策、热点问题及服务信息。 四是完成州住房公积金基础数据贯标，根据省住建厅要求， 于 XX 年前完成住房公积金基数数据的贯标工作。基础数据 由公共、归集和提取、个人住房贷款、建设项目贷款、财 务、结算等六部分组成，此次项目涉及整个业务系统的基 础数据结构、业务架构、系统架构的调整，我中心要完成 业务系统数据库的 29 张数据表，394 个数据项目，241 个 代码等的补充与完善工作，并完成公积金基础数据的创建、 检查、存储、传输、共享和集成等工作。五是公积金银行 结算数据应用系统上线。根据云南省住房和城乡建设厅 关于报送全国住房公积金银行结算数据应用系统上线工作 计划的通知(云建金函201x24 号)文件的要求，我中 心将加快与各大商业银行系统的直联步伐，目前与中心有 业务合作的商业银行有建设银行、工商银行、农业银行、 中国银行、信用社等几家商业银行，实现中心与银行的直 联，实现住房公积金结算数据与银行的适时交互，将为我 中心将来在新的业务技术平台上开展公积金管理运行，为 全州缴存职工提供优质高效服务迈上新台阶。六是信息化 审计工作，201x 年州审计局将我中心纳入信息化审计范围， 将配合州审计局，做好信息化工作的审计工作。 (三)关注“焦点” ，抓好服务能力提升工作。一是推进 与金融服务网点公积金